2017渭南政府工作报告全文

2017渭南政府工作报告全文篇一

2017年乡人民政府工作计划

2017年乡人民政府工作计划

<!--adend--2017年乡人民政府工作计划

20xx年，我乡将按照县委、县政府的工作部署，扎实开展'作风建设年'活动，确保各项工作、各个项目按序时节点完成。

一是继续巩固农业主导地位，重点抓好烤烟收购工作，扩大彩霞花生及家禽养殖产业效益，稳步增加农民收入；二是继续实行投资拉动和项目带动战略，强化项目策划，重点抓好xx线、烟基水源、人饮工程等重点项目的实施，打好'五大战役'，提升招商引资实效，增强经济发展后劲；三是全力抓好年初人大会确立的20xx年5项为民办实事项目，确保项目按时完成并发挥效益；四是加快实施集镇规划建设，深化国家级生态乡和精神文明乡村的创建工作，进一步提升我乡整体形象和品位；五是切实落实各项民生保障优惠政策，抓好全乡社会管理，稳定全乡治安。

通过抓好以上工作，确保下半年各项工作指标能够较好完成，力争在年底实现全乡各项经济指标不低于全县平均水平。要做好以上工作，我乡将采取以下主要措施：

1、抓'三农'、促增收

一是大力发展现代农业。在稳定粮食面积的基础上，大力发展经济作物，逐步发展观光农业、休闲农业。扩大花生、蔬菜等经济作物种植面积，引进花卉种植，鼓励养殖乌兔、种（肉）鸡等小型家禽。开展生态养殖，形成规模化、特色化。二是改善农业生产条件。按照'防灾减灾强基础'的现代农业要求，整合各类涉农资金，综合推进农田水利、烟基工程、土地整理、机耕道路等农业基础设施项目建设。加快高标准农田和泵灌站的建设。三是推进农业产业化。探索创新农业经营机制体制，完善土地承包经营权流转管理和服务，发展多种形式的农户联合与合作，促进农业生产经营专业化、规模化、集约化。

2、抓项目、促发展

一是抓好招商引资。发挥资源、政策、产业基础等优势，进一步打好革命老区牌，积极对接产业政策和项目布局，拓展项目生成空间。坚持'择商选资、招优引强'理念，继续开展以商招商、产业链招商，充分利用'9.8'、'11.8'等平台，加强与企业家、客商、科研工作者沟通推介。二是推进项目建设。全力服务已实施项目，加快在建项目建设进度，做好项目的跟踪、督促工作。三是策划储备项目。（1）xx至xx二级公路改造；（2）农业综合开发项目，计划完成耕地整治20xx亩、非耕地整治3000亩；（3）xx村森林公园建设；（4）xx村生态公园建设；（5）xx千亩林下中草药种植基地建设。

3、抓民生、促保障

一是提高社会保障水平。继续做好农村低保、城乡居民社会养老保险和三农'综合保险等社会保障工作。二是落实各项惠民政策。认真落实再就业扶持政策，深入开展就业救援活动，改善创业环境。加强劳动力转移就业培训及下岗失业人员的就业技能培训。落实小额贴息、扶贫贷款、粮食最低收购价格、粮食直补、农资补贴、农机具购置补贴等

强农惠农政策。三是扎实为民办好实事。按照'量力而行、尽力而为'的原则，集中财力、物力、人力，重点把群众需要、反映强烈、受益面广的民生项目做好，让群众得到实实在在的利益。

4、抓管理、促稳定

一是强抓作风建设。利用开展'作风建设年'活动契机，贯彻落实中央'八项规定'，抓好干部的管理，严肃工作纪律，严格奖惩机制。二是强化社会管理。2017年乡人民政府工作计划2017年乡人民政府工作计划。按照党的xx大提出'开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享'的目标，突出便民服务、矛盾化解、严打整治，全力维护社会稳定。深化'平安xx'建设，深化平安和谐乡村创建，不断增强人民群众的安全感、幸福感。三是完善公共安全管理。继续加强对个体工商户、企业安全生产的监督和管理，严格落实安全生产目标责任制。重视安全生产和环保知识的宣传和演练，营造全社会共同关注安全生产的和谐氛围。建立健全应急管理机制，完善各类应急预案，做好防汛抗旱及防寒防冻工作，预防和妥善处置各类突发公共事件。

5、抓统筹、促和谐

一是推进生态文明建设。抓好集镇安乡溪的综合整治和生态文明乡的创建工作，巩固提升国家级生态乡和全乡省市级生态村的创建成果，扎实推进新一轮生态村的创建工作。二是促进社会事业协调发展。持续抓好科教文卫等社会事业的发展，实现齐抓共管、协调发展。发挥乡慈善分会和关心下一代教育基金会作用，不断完善社会奖励、救助机制。

XX乡人民政府

20xx年2月17日

2017年乡人民政府工作计划

20**年是贯彻落实党的xx大精神的第一年，也是"十一、五"规划的重点实施年。20**年我乡将继续以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全县"四大奋斗目标"，坚持"借势发展、调优农业、拓展民营、扩街活商、和谐富民"的发展思路，正确处理好改革、发展和稳定的关系，努力实现经济社会又好又快发展，为政府新一年工作开好局、起好步。

——主要经济发展目标

全乡国民生产总值增（2016小学法制工作计划）长12.5%以上，财政收入增长12%，规模以上工业增加值增长18%，城镇居民人均可支配收入增长6%，农民人均纯收入增加300元。

——工作重点：

（一）强化农业基础，积极推进经济特色乡建设。

1、加快我乡特色农业的发展步伐。建好开任路、巴彭路、青沙环线油橄榄、银杏的扩栽定植工作，全乡20**年力争完成450亩，争取建立"双十亿"种植专业合作社1个，鸭鹅出栏100万只，生猪出栏35000头。

2、加强农业基础设施建设。切实加强耕地保护，稳定粮食生产能力，确保粮食播种面积达14590亩，粮食总产0.5万吨；大力实施微水工程，整治整修山坪塘7个，提灌站3个；加快防灾减灾体系建设步伐，全面推广农村水稻、生猪等政策性保险，力争达到参保率100%，提高农业抗灾能力，新建沼气池302口。

3、多渠道助农增收。全面落实退耕还林、种粮直补、良种补贴和农机补贴等一系列支农惠农政策，积极发展农村专业合作经济组织，培育农村专合组织1个，专业合作社1个。加大对农村劳动力培训和转移力度，引导农村劳动力合理有序流动，壮大劳务经济规模，全乡拟培训3000人次。

4、切实加强扶贫工作。要切实做好全乡1245户绝对贫困户的转化工作，力争转化率达60%，对扶贫工作实行梯级上线转移改善贫困群众生产生活条件。

5、扎实推进新农村建设。坚持"政府引导、农民主体、社会参与、因地制宜、科学规划、分步实施、典型示范、整体推进、重点实破"，积极推进新农村建设，完成xx县级示范村，荷叶坝乡级示范村的建设任务，搞好"一村一品"建设工作。

（二）实施工业强乡战略，大力发展乡域经济。

6、壮大农产品加工业，着力壮大徐氏豆干、金海豆笋，实施精品工程，力争打造靖安特色农产品加工"拳头产品"。

7、大力支持民营企业发展。全面落实各项优惠政策，对辖区中小企业发展提供好信息服务，信用担保和教育培训等服务，力求做到留得住、能发展、有效益。2017年乡人民政府工作计划

12、严格执行报账制和收支两条线管理模式，精细政府工作，做到财政有效调控，保证政府各项工作的经费支出。同时，加强财政监管，充分降低行政成本，使资金效益最大化。

（五）大力发展各项社会事业，努力实现可持续发展。

13、优先发燕尾服教育事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，巩固提高"两基"成果，认真落实"两免一补"政策，健全义务教育经费保障体系。大力实施农村教育基础设施建设，加快中小学危房改造步伐，完成1500㎡危房改造，同时，加快乡友引资步伐，建设占地6亩的响滩桥村小建设。

14、大力发展文化事业。深化文化体制改革，进一步完善公益性文化事业的管理机制，逐步盘活现有资源。重点建设好乡文化站，加强文化阵地建设，加强文化市场管理，严

厉打击"黑网吧"。

15、大力发展卫生、广播事业。（1）完善乡卫生院和公共卫生站服务能力建设，做好突发公共卫生事件应急处置，保障公共卫生和医疗服务安全；（2）继续抓好新型农村合作医疗工作，确保农民参合率达到90%以上；（3）切实抓好农村食品安全监管体系和药品市场秩序整顿规范工作；（4）加快推进广播电视"村村通"工程，努力扩大农村广播电视有效覆盖面，坚持正确宣传导向，力争新增有线电视用户200户。

16、认真落实基本国策。

一是切实抓好人口和计划生育工作。全面落实中央《决定》稳定低生育水平，尤其要抓好省人口和计生监测点的各项工作，确保人口计生工作有序推进。

二是依法保护和合理利用国土资源。切实加强基本农田保护，实现耕地占补平衡，同时，狠抓地灾防治和国土整治工作，加强辖区矿产资源的管理，做到有序合理开采，坚决打击非法开采行为。

三是加大环境保护力度。强化污染源监管工作，确保"有一片蓝天、有一泓清水、有一遍青山"坚持打击和治理污染行为。

（六）注重协调统筹发展，积极构建和谐靖安

17、大力实施惠民行动，按县《方案》要求，认真开展好最低生活保障、医疗保障、农村交通建设、农民交通建设、农民工培训、扶贫解困等惠民行动。

18、强化社会治安综合治理。完善治安防范体系和整体联动防范体系，切实做好各种不稳定困素的排查和调处工作，积极应对和妥善处置群体事件和突发事件，狠抓信访和防邪工作。

19、抓好安全生生工作。坚持"安全第一、预防为主"的方针，按"一岗双责"的要求，严格落实安全生产责任制，一票否决制和责任追究制，强化安全生产综合监管力度，深入开展安全生产大检查和专项整治，切实消除安全隐患，杜绝重特大事故，一般性事故的发生，确保安全系数为零。

20、切实做好信访维稳工作。全面贯彻落实《信访条例》创新工作方法，了解社情民意，畅通诉求渠道，维护社会稳定。

（七）认真履行为民承诺，扎实办好关乎靖安民生的实事。

21、加快农村公交客运和网络运营体系建设，让群众"能享受、坐得起、得实惠"。

22、建设集镇新区，改变场镇面貌，增强集镇辐射功能。

23、搞好文化建设，建立一个基层文化站。

24、大打"一村一品"建设攻坚战，切实解决空壳村，带领群众致富奔小康。

25、争取项目资金，启动大沙坝桥渡改桥工程，解决交通难的问题。2017年乡人民政府工作计划工作计划。

26、实施饮用水安全工作。新建一口场镇卫生水井，解决场镇吃水问题。

27、提高资源利用率，新建沼气池302口。

28、抓好竹溪新农村建设工程，巩固和扩大新农村建设成果。

29、抓好3000人的农民工培训，努力造就一批"懂技术、会经营、能致富"的新型农民，拓宽就业渠道，增加农民收入。

30、搞好社会化服务体系，建立一个基层畜禽防疫站，增强公共卫生服务能力。

31、加大政策性险工作力度，减少农业生产风险。

（八）着力提高执政能力，切实加强政府自身建设。

32、努力建设人民满意政府，不断创新政府管理模式，增强政府工作人员的法制观念，深入开展干部队伍作风建设。进一步改变工作作风，提高工作效率，更好地为人民群众提供优质服务，树立人民满意政府形象。

2017年乡人民政府工作计划

20**年是贯彻党的xx大会议精神的重要一年，我乡将把xx大精神作为我乡社会经济发展的主要动力，深入贯彻执行可持续发展和科学发展，把提高人民生产生活水平，改善人居环境，解决群众最关心，最直接的利益问题作为来年的工作重点，并将发展优势产业作为促进经济增长的支撑点，认真实施各类富民惠民政策，积极探索科学合理发展之路。

1、进一步做好回骑路施工的安全管理和建设过程中的矛盾梳理、化解，为加快回骑路硬化进度提供保障。

2、利用回骑路和通村路建设的契机，争取增加骑龙到县城的客运车辆，同时开通葫芦井村到方居庙村的乡内客运线，解决我乡群众乘车难的问题，减少交通安全事故的发生。规划好回骑路沿线的各候车点。

3、加快天骑路骑龙段4.75公里的规划和建设。做好回骑路的养护工作，组建专门的养护队，限制重车通行。

4、认真实施"母亲水窖"工程，对全乡自来水供水网进行规划，力争明年全乡大部分地

2017渭南政府工作报告全文篇二

2017山东省政府工作报告(修正版)

2017年省十二届人大第六次会议政府工作报告（修正版）

政 府 工 作 报 告

——2017年2月6日在山东省第十二届

人民代表大会第六次会议上

山东省省长 郭树清

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、2016年工作回顾

过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻党中央、国务院和中共山东省委决策部署，开拓创新，埋头苦干，顺利完成省十二届人大五次会议确定的年度任务，实现了“十三五”良好开局。全年生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；地方一般公共预算收入5860亿元，同口径增长8.5%；城镇居民人均可支配收入增长

7.8%，农村居民人均可支配收入增长7.9%；城镇新增就业121万人；对外收支继续保持较大顺差；居民消费价格上涨2.1%。

（一）“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%，比全国平均水平高1个百分点。农产品电

子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%，比全国低

1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元，比上年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。

（二）新旧动能转换步伐加快。全省实有市场主体增至710万户，列各省市第二位。企业数量增加27.4%，出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全省国家企业技术中心达到179家，省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤，46个农业转型升级方案出台实施，农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元，总量全国第一。首届世界工业设计大会上，全国获金奖作品9件，其中我省4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展，服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为7.3:45.4:47.3，第三产业超过第二产业，实现历史性转变。

（三）重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项，59个省直部门编制公布公共服务事项目录，省定涉企行政事业性收费全部取消。政务服务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，土地经营规模化率达到40%以上，供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成，省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列，省级一般性转移支付占比达到

66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成，新型农村合作金融改革试点稳步推进，首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开，高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动，取消药品加成，实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入，违规建购房整改基本完成，收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革和社区矫正标准化试点稳步推进。

（四）对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元，增长3.5%，比全国高

4.4个百分点，增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家，创造出口544.3亿元，拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%，国内增值率达到51.7%。组织企业家、乡村旅游带头人、县市区负责人对标考察，境外精准交流和培训成效显著。实际利用外资1110.7亿元，增长9.8%，世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元，增长1.4倍，其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破，一年开通5条航线。

（五）城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农业转移人口市民待遇得到落实，常住人口城镇化率达到59.02%，户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇。推动美丽乡村建设标准化，新农村建设提档升级。农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及，新建房屋一律按不低于地震烈度7度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个，惠及85万户居民。棚户区改造53

万套，货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造，达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施，德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设，济青高铁、石济客专等项目扎实推进，高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。

（六）民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元，其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显，全省脱贫151万人，超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施，出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强，产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强，社会治安持续向好，安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。

（七）各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所，新聘教师7.5万人，城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化，在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列，山东半岛国家自主创新示范区加快建设，黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立，国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元，增长18%。深化城乡

精神文明创建，乡村文明行动深入推进，移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕，5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展，竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固，宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。

（八）生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立，主要大气污染物排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%，可吸入颗粒物下降

8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。电力装机达到1.09亿千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推进“工业绿动力”计划，节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%，氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久基本农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。

（九）法治政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件，包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章9件，包括乡村建设工程质量监督管理办法、农村住房抗震设防管理办法。严格执行人大制定的地方性法规和决定、决议，主动加强与政协的民主协商，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移，依法主动化解社会矛盾，在征地拆迁、重点建设、知识产权保护和诚信体系建设等方面，出台实施系统举措。89.8%的县（市、区）建成公共法律服务中心。建立领导干部联系非公有制企业制度，加强与非公有制经济代表人士的联系沟通。认真开展省直部门

2017渭南政府工作报告全文篇三

2015年陕西省政府工作报告

2015陕西省政府工作报告全文

2015年陕西省政府工作报告

——2015年1月25日在陕西省第十二届人民代表大会第三次会议上

陕西省省长 娄勤俭

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、十二届人大二次会议确定任务完成情况

去年，面对经济下行压力贯穿全年的严峻形势，我们牢牢把握稳中求进工作总基调，认真贯彻中央稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项决策，全省经济继续在上升通道的合理区间稳健运行。完成生产总值1.77万亿元，增长9.7%。地方财政收入1890亿元，增长13.6%。城乡居民收入分别为24366元和7932元，增长9%和11.8%。城镇登记失业率

3.41%，物价上涨1.6%，明显低于控制目标。单位GDP能耗预计下降3.3%，四项污染物减排指标全面完成计划。

(一)紧扣稳增长的关键环节精准发力，经济增长稳居全国第一方阵。一是两次出台稳产促销保市场十项综合举措，重点抓煤炭绿色外运通道、兰炭出省、增设油品销售网点、用电用气直接交易等，有效缓解了工业增长乏力状况，规模以上工业增长11.3%，名列全国第

五。二是狠抓项目建设考核，精简61%的省级投资核准事项，推出39个项目鼓励社会资本参与，固定资产投资增速一改连续下滑态势，全年增长17.8%，其中民间投资增长21.1%，大西客专、西安地铁2号线南段、咸旬高速、汉中机场、李家河水库等项目建成投用，引汉济渭、东庄水库建设取得突破进展。三是紧紧围绕实施居民收入倍增计划、加强物价调控、培育消费新热点激活消费，社会消费品零售总额增长12.8%，对经济增长的贡献进一步提高。四是统筹推进现代农业园区建设与农村土地确权登记，新增省级园区81个、高标准基本农田160万亩，粮食生产实现“十一连丰”，果肉菜蛋奶茶产销两旺，农业基础地位更加稳固。

(二)围绕打造陕西经济升级版优化结构，转型发展步伐明显加快。我们在深入推进能源化工产业高端化的同时，加快培育电子信息、新能源汽车、航空航天、新材料等新支柱产业，一批具有引领作用的项目建设亮点纷呈。全球首套煤油气资源综合转化项目和国内首个煤电铝镁合金一体化项目建成投产，备受瞩目的三星闪存芯片项目如期量产，西部最大的智能终端生产基地中兴1500万部手机项目开工，我省生产的天然气重卡和混合动力轿车销量位居全国第一，大飞机、新舟系列客机和无人机项目同步推进，全省非能源工业产值增速高于能源工业13.4个百分点，12个行业中10个利润增长。我们以汉唐帝陵文化旅游精品线路等30个重点文化项目建设为抓手，大力促进文化产业、现代服务业与相关产业融合发展，旅游总收入增长18.1%，文化产业增加值占GDP比重超过4%。我们以建设国家创新型省份为契机，深入推进统筹科技资源改革，启动建设20个省级科技成果中试基地，世界最大的自由锻造油压机、3D打印、智能输变电设备等项目的研制实现突破，26项成果获国家科学技

术奖，技术合同成交额和专利授权量分别增长20%和9.5%，科技对经济增长的贡献率达到55.8%。

(三)抓住机遇加快建设丝绸之路经济带新起点，内陆开发开放高地建设开局良好。一是对内对外交流全方位展开。首届丝绸之路国际艺术节、电影节、旅博会和第27届世佛联大会成功举办，第18届西洽会暨丝绸之路国际博览会、杨凌农高会、陕粤港澳合作周等活动更加务实，与中亚四国相关省州缔结友好关系。二是贸易便利化程度明显提升。西安海关获准复制上海自贸区制度，延安、渭南海关正式设立，通关合作机制拓展到内蒙古、广西，“长安号”实现常态运行，新开通4条国际航线，咸阳机场口岸实行“72小时过境免签”，西咸空港保税物流中心和西安铁路口岸获批，西安成为国家跨境贸易电子商务试点城市。三是“引进来、走出去”同步推进。与中亚国家在基础设施、地勘、能源、农业等领域的合作项目超过百个。全省引进内资4980亿元、外资41.8亿美元，分别增长19%和13.5%。进出口总额增长36%，其中出口139.3亿美元，增长36.2%，外贸依存度继续提高。

(四)坚持以人为核心推进新型城镇化，统筹城乡发展取得可喜成绩。我们把进城农村居民市民化作为重要任务，全面放开中小城市户籍，投资139.3亿元建设重点示范镇和文化旅游名镇，新开工保障性安居工程43.4万套，基本建成保障性住房31.59万套，其中棚改

8.44万套，全省25.3万户群众乔迁新居，100.22万农村居民进城落户，26.75万农民工子女免费就学。我们借力西咸新区获批国家创新城市发展方式示范和出台全省新型城镇化规划提升城镇化质量，西咸新区建设进入新阶段，西安南门历史文化街区正式开放，延安新区建设加快推进，28个县城过境公路改造和沿黄河公路建设全面实施，31个文化旅游名镇旅游收入达33.2亿元，榆林等地“多规合一”试点上升到国家层面，商洛入选全国生态文明示范试点，咸阳被命名为国家园林城市。我们把移民搬迁、扶贫开发、镇村改革、建设新型农村社区有机结合起来，全面改善群众生产生活条件，陕南搬迁开工住房6万户、完工5.3万户，陕北开工4万户、完工3.2万户，秦岭北麓和渭北旱塬开工1.42万户、完工1.15万户，延安灾后重建任务全面完成，全省建成新型农村社区236个，114万人脱贫。

(五)针对突出问题实施铁腕治理，天蓝地绿水清逐步成为现实。淘汰黄标车及老旧车辆18.8万辆，率先实现国V油品供应覆盖全省，建成改造脱硫脱硝设施1317万千瓦，拆改燃煤锅炉2347台，关中地区煤炭消费出现负增长，工地扬尘得到控制，西安连续10个月退出全国重点城市空气质量排名后十位，治污降霾初见成效。秦岭保护和“一河两江”治理力度明显加大，提前全面完成秦岭北麓西安段违法建筑整治任务，渭河三年变清目标如期实现，氵河等支流污染排放达标，汉、丹江水质稳定在Ⅱ、Ⅲ类。农村生态环境综合整治深入实施，42个县的122个乡镇、872个行政村示范项目全面完成，受益群众超过130万人。淘汰落后和过剩产能341.4万吨、3700万米，节约标准煤172万吨，超额完成国家任务。造林绿化497.6万亩，保护恢复湿地146万亩，退耕还林56万亩。

(六)按照兜底补短要求办好民生实事，人民群众享受到更多改革发展成果。一是就业基本稳定。城镇新增就业43.6万人，失业人员再就业16.05万人，大学生初次就业率达88.5%，转移农村劳动力696.3万人。二是社会保障水平继续提高。居民基本养老保险补贴标准从最高80元提高到200元，企业退休人员基本养老金月均增加200元，失业、工伤、生育保险在全国率先减半缴费，统一提高了22个特殊群体的社会保险待遇，城镇居民医保和新农合

人均财政补助水平高出国家标准30元。三是社会救助更加广泛。拨付救助资金近70亿元，实施医疗救助41.2万人次、临时救助16.6万户次，建设公益性公墓287个。四是各类教育协调发展。公办幼儿园发展到2178所，毛入园率达96.9%。新建改建中小学校舍162万平方米，义务教育校长教师交流轮岗和大学区制改革全面铺开。普通高中特色化、多样化步伐加快，中职教育资源优化整合深入实施，高等教育内涵发展积极推进。营养改善计划在全国率先覆盖全省，惠及学生230.8万人。五是卫生服务能力有效提升。西北妇女儿童医院等重点项目建成投用，延安医疗集团、宝鸡医疗联合体正式组建，172所县级公立医院与367所镇卫生院实行了一体化管理，定向为基层招聘的医学本科生已达3436名，市以上医疗单位全部实行药品质量追溯制度，大病保障病种达到22种，省内异地就医和新疆、青海、海南跨省就医实现即时结算。六是计划生育、妇女儿童和老龄事业得到加强。计生特殊困难家庭扶助金标准实现城乡统一，单独两孩政策平稳实施。完善儿童福利机构25个，新建留守儿童成长家园21所。新增养老床位2.41万张，老年人床位拥有量高出全国平均水平4.7个千分点。七是文化事业更加繁荣。延安大剧院、省图书新馆等省级重点项目陆续开工，一批市县文化体育场馆建成投用，电视剧《聂荣臻》等精品力作获得好评，群众文化和全民健身活动广泛开展，购买公共演出服务2100余场，新增广播电视户户通51万户。首次在省会之外举办省艺术节和省运会，7处遗迹和12个项目分别入选世界文化遗产和国家非物质文化遗产名录，在第17届亚运会上创8金2铜最佳战绩。八是平安陕西建设不断加强。各类安全事故起数和死亡人数分别下降9.1%、6.9%，食品药品安全监管力度明显加大，社会治安环境进一步改善。

(七)结合教育实践活动狠抓自身建设，政府工作效能进一步提升。省政府班子群众路线教育实践活动整改措施全面落实，各部门及时解决了一批群众反映的突出问题。预决算和“三公”经费公开扩大到所有县区，压缩“三公”经费5.8亿元，因公出国出境人次下降16%，“文山会海”得到遏制，公车改革全面启动，查处违反八项规定问题875起、1235人，清理“吃空饷”944起。窗口单位普遍实行一站式审批和服务，县乡村三级群众办事干部代办制度全面建立，新招聘社区专职工作人员2500名，群众办事更加方便。我们把依法行政作为政府工作生命线，自觉接受省人大的监督，主动与省政协加强沟通，全面推行规范性文件“三统一”制度，切实加强行政执法队伍建设，严肃查处各种不当执法行为，全年向省人大常委会提交地方性法规草案7件，办理人大代表建议669件、政协提案798件。

(八)依靠改革破解体制机制障碍，发展的内生活力和动力加快释放。我们根据省委的统一部署，坚持以问题为导向全面深化行政、经济、生态、农村、文化、社会等领域的改革，特别是在简政放权、减轻企业负担、强化社会治理方面迈出较大步伐。完成新一轮省政府机构改革，精简内设机构57个、编制632名，实行了省级事业单位分类。全面推进市县、乡镇机构改革，乡镇普遍设立“五办三站”和食品药品监管所，撤并乡镇195个、行政村9801个。取消下放省级审批事项556项、精简幅度达52.7%，全面实行先照后证工商登记制度，清理规范涉企行政收费22项。国有文化资产监管体系初步建立，水、电、气价格改革步伐加快，铁路运输、邮政业、电信业纳入“营改增”试点。积极推进金融改革，秦农银行和西北第一家汽车金融公司获准组建，省内贷款增速高出全国2.6个百分点。改革的不断深化激发了市场活力，全省新注册各类市场主体30.25万户，增长34.68%，组建了新华出版、航

空产业等企业集团，新增一批混合所有制企业，3户企业成功上市，20家中小企业在新三板挂牌，非公有制经济占比提高0.5个百分点，省属国有企业营业收入增速名列全国第四。

过去一年，我省国防动员、人才、民族、宗教、外事、侨务、对台、地震、气象、测绘、档案等领域的工作也都取得了新的成绩。

各位代表，去年的成绩来之不易。这是省委坚强领导的结果，是省人大和省政协监督支持的结果，是全省上下团结奋斗的结果。在此，我谨代表省人民政府，向全省人民、驻陕部队指战员、武警官兵和公安民警致以崇高的敬意!向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到陕西发展面临的突出问题和一些深层次矛盾。主要是：受资源环境约束，结构调整和污染治理任务艰巨，科技创新动力和市场主体活力仍显不足，城乡居民收入低于全国平均水平，市场监管、社会治理和公共服务能力有待加强，法治政府建设和反腐败斗争仍是长期任务。对此，我们将在今后工作中努力加以解决。

二、新常态下我省发展的基本遵循和2015年主要指标{2017渭南政府工作报告全文}.

当前，宏观经济环境正在发生深刻变化，中央作出了我国经济发展进入新常态的战略判断，保持中高速增长、迈向中高端水平，既是新常态的发展必然，也是今后工作的基本遵循。

速度变化、结构优化、动力转换的新常态，挑战与机遇同在。我们必须承受实际增长与预期目标有差距、经济增速连续波动下滑的压力，资源依赖和投资拉动式粗放发展面临的结构调整压力，全省长期积累的深层次矛盾与许多东部已解决问题集中显现的压力。但机遇更加难得，我们有信心在省委的坚强领导下，变压力为动力、化挑战为机遇。信心来自，国家实施“一带一路”、创新驱动和优先推进西部大开发战略，我们将获得更多支持;信心来自，中央赋予陕西西部科学发展新引擎、内陆改革开放新高地和中国特色新型城镇化范例等重大使命，陕西在全国大局中的地位更加重要;信心来自，我们及早按“存量调结构腾空间、增量优结构扩空间”原则调整产业结构，战略性新兴产业多元带动的发展格局正在形成，必将在新一轮竞争中赢得先机。信心来自，在各省区共同遭遇“三期叠加”阵痛背景下，陕西科技、文化等方面的优势更加凸显，特别是全国居中的区位优势极大拓展了经济版图，完全有条件实现后来居上。

我们一定要正确认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态，按照“四化同步”的要求，运用系统化思维全面开创“三个陕西”建设新局面。要不断深化改革，以重点领域和关键环节的突破带动整体推进，进一步释放制度红利;加快转型升级，提升优势骨干产业与培育新支柱产业并举，构建具有陕西特色的现代产业体系;全面扩大开放，统筹推进产业结构调整与外向型经济发展，不断催生新的经济增长点;强化创新驱动，建立以企业为主体的创新体系，最大限度地激发内生增长动力;严守生态红线，实行山水林田湖一体化治理，全面推进绿色发展、低碳发展、循环发展;持续改善民生，兜住底线、完善制度、推进普惠，使全省人民生活得更加自尊自信、幸福安康。

2015年，政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以打造内陆改革开放新高地为统领，以提高发展质量和效益为中心，围绕保持经济运行在合理区间统筹推进转方式、调结构、促改革、惠民生、防风险工作。主要预期目标是：生产总值增长10%左右，地方财政收入增长12%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，城乡居民收入分别增长11%和12%左右，CPI控制在3%左右，单位GDP能耗下降3.2%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物排放量分别削减0.5%、1.5%、1.5%和6%。需要说明的是，新常态下的发展目标，是一个预期性、区间性、引领性目标。特别是经济增速按高于国家两到三个百分点安排，既是促就业、保民生的刚性需求，也是全面建成小康社会的目标追求，既是凝聚发展信心的需要，也符合多年来增速领先全国的实际，兼顾了需要与可能、当前与长远。我们一定要保持定力，主动作为，切实做到调速不减势、量增质更优，在新常态下创造更为辉煌的成就!

三、2015年的主要工作任务

(一)把保持经济运行在合理区间摆在首位{2017渭南政府工作报告全文}.

稳定优势骨干行业产销与培育新支柱产业同步发力，加快打造陕西经济升级版。进一步落实煤炭和兰炭出省销售、重大装备首台风险补偿、建材与保障性安居工程对接、企业用电用气直供等产销衔接政策。在稳步增加一次能源产能的同时，支持煤制芳烃、甲醇制烯烃和煤制油项目，促进高端化工加速成长。发挥闪存与智能终端、混合动力汽车与新能源电池、干支线飞机与无人机、生物疫苗等重大项目的牵引作用，依托国家级高新区、开发区和汉中航空智慧新城，打造具有一流水准的集成电路、新能源汽车、航空航天和生物医药产业基地。以尽快把文化产业打造成新支柱为目标，继续抓好30个重大文化项目，支持生产性服务业加快发展，构建制造业、大宗商品、农产品和保税四大物流体系，促进文化、物流、会展、金融等产业融合发展。全年规模以上工业增加值增长12%左右，现代服务业增长9%左右，其中文化产业增长25%以上。

充分发挥投资的关键作用，以重点项目建设进度和整体质量保经济增长速度与效益。紧盯国家政策取向，以我为主谋划实施一批重大项目，降低准入门槛，推广PPP模式，落实项目质量评估和目标考核制度，完成固定资产投资2.2万亿元，增长20%左右。确保西合复线、沣河综合治理、铜黄高速二通道、西咸北环线等项目建成投用，其中高速公路里程突破5000公里。力促关中城际铁路、吴定高速、安康新机场、斗门水库、渭南热电联产、陕北至潍坊输电线路、四医大综合园区等一批项目按期开工。进一步加快西包客专、西安地铁、沿黄河公路、延安新机场、引汉济渭、东庄水库、陕北黄河引水、镇安抽水蓄能电站、电力外送通道等重大项目的建设和前期进度。要通过重大项目建设，拉动当期增长，增添发展后劲，为全面建成小康社会打牢基础。

依托现代农业园区加快转变农业发展方式，充分调动广大农民的生产积极性。继续实施“十百千万”工程，引导土地经营权有序流转，大力培育新型农业经营主体。切实抓好粮食主产县、旱作高产县和整镇连片现代粮食基地建设，加快推进整县果业转型升级，积极打造肉蛋奶生产重点县，因地制宜发展蔬菜、茶叶、干果和木本油料等产业，全年粮食播种面积4600万亩，总产1150万吨。开展耕地质量测定和建档工作，推广精确施肥、节水灌溉、

2017渭南政府工作报告全文篇四

渭南市产业园区规划及招商引资报告

渭南市产业园区规划及招商引资策略研究报告 2017-2022年

前 言

产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。园区的具体形式多种多样，主要包括高新区、开发区、科技园、工业区、产业基地、特色产业园等以及近来各地陆续提出的产业新城、科技新城等。

产业园区作为产业集群的要载体和组成部分，现在园区经济效应已引起越来越多人关注。国内外产业园区发展成功案例表明，产业园区能够有效地创造聚集力，通过共享资源的、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。产业园区所具有的性质和特征决定了产业集群最终方向，形成产业园区和产业集群的良性互动，是区域经济增长的重要途径。在产业集群的指导下，推进产业园区建设，不仅是当前发展产业集群的需要，更是加快新型工业化进程的必然选择。

从目前的地方经济发展趋势看，各种产业园区确实逐渐成为区域经济发展的引擎，带动着区域整体实力提升。但是不容忽视的是由于产业地产开发及运营刚处于起步阶段，开发企业和运营商的经验不足，加之在开发过程中会面临地方政府的干预，容易出现过度追求税收、缺乏对园区系统科学的专业规划、吸引追求低成本和低税收的产业进驻等问题，容易引发区域集聚效应差、土地利用效率偏低、企业同质化竞争严重、忽视构建产业环境、配套不平衡、产业带动作用不明显等诸多问题。

中商产业研究院发布的《2017-2022年渭南市产业园区规划及招商引资策略研究报告》对产业园区投资规划研究是落实区域经济发展战略、提升产业发展水平的重要决策参考资料，中商产业研究院高起点、高标准、高要求做好产业园区投资规划研究分析，对充分发挥渭南市产业园区比较优势、科学开展招商引资、切实提升园区核心竞争力等具有重要的指导作用。{2017渭南政府工作报告全文}.

【出版日期】 2016年

【交付方式】 Email电子版/特快专递

【价 格】 纸介版：15800元 电子版：15500元 纸介+电子：15800元

第一章 产业园区的功能与类型

第一节 产业园区的概述

第二节 产业园区的功能

一、资源集聚功能

二、企业孵化功能{2017渭南政府工作报告全文}.

三、技术渗透功能

四、示范带动功能

五、外围辐射功能

第三节 产业园区类型分析

一、综合型产业园

二、单一型产业园

三、复合型产业园

第二章 渭南市产业园区发展环境与影响因素

第一节 渭南市产业园区发展经济条件研究

一、GDP增长速度分析

二、产业结构比例

三、固定资产投资

四、工业经济规模

第二节 渭南市产业园区发展“硬”条件研究

一、能源水电

二、道路交通

三、通讯网络

四、公交设施

五、绿地系统

第三节 渭南市产业园区发展“软”条件研究

一、土地政策

二、税收政策

三、财政支持

四、行政审批

五、管理制度

第四节渭南市产业园区社会环境影响因素

一、人口人力资源

二、基础教育条件

三、卫生医疗条件

四、社会保障制度

五、法律法规环境

第三章 渭南市重点产业与产业定位研究分析

第一节 渭南市重点产业发展研究---农产品加工

一、产业政策分析

二、产业总体规模

三、产业重点企业

四、产业经营效益

五、产业集聚情况

第二节 渭南市重点产业发展研究---食品

一、产业政策分析

二、产业总体规模

三、产业重点企业

四、产业经营效益

五、产业集聚情况

第三节 渭南市重点产业发展研究--医药

一、产业政策分析

二、产业总体规模

三、产业重点企业

四、产业经营效益

五、产业集聚情况

第四节 渭南市重点产业发展研究---建材

一、产业政策分析

二、产业总体规模

三、产业重点企业

四、产业经营效益

五、产业集聚情况

第五节 渭南市重点产业发展研究---化工

一、产业政策分析

二、产业总体规模

三、产业重点企业

四、产业经营效益

五、产业集聚情况

第六节 渭南市重点产业发展研究---装备制造

一、产业政策分析

二、产业总体规模

三、产业重点企业