2017淮南市政府工作报告

2017淮南市政府工作报告篇一

2017山东省政府工作报告(全文)

2017山东省政府工作报告（全文）

各位代表：我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。 一、2016年工作回顾

过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻党中央国务院和中共山东省委决策部署，开拓创新，埋头苦干，顺利完成省人十二届人大五次会议确定的年度任务。实现了十三五良好开局。

山东全年生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；地方一般公共预算收入5860亿元，同口径增长

8.5%；城镇居民人均可支配收入增长7.8%，农村居民人均增长7.9%；城镇新增就业121万人；对外收支继续保持较大顺差；居民消费价格上涨2.1%。

（一）“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%，比全国平均水平高1个百分点。农产品电子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%，比全国低1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元，比去年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。

（二）新旧动能转换步伐加快。2016年，山东实有市场主体增至710万户，列各省市第二位。山东企业数量增加27.4%，出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全国国家企业技术中心达到179家，省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤，46个农业转型升级方案出台实施，农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元，总量全国第一。首届世界工业设计大会上，全国获金奖作品9件，其中山东4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展，服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为

7.3:45.4:47.3，第三产业超过第二产业，实现历史性转变。

（三）重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项，59个省直部门编制公布公共服务事项目录，省定涉企行政事业性收费全部取消。山东政务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，土地经营规模化率达到40%以上，供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成，省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列，省级一般性转移支付占比达到66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。

山东多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成，新型农村合作金融改革试点稳步推进，首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开，高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动，取消药品加成，实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入，违规建购房整改基本完成，收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革改革和社区矫正标准化试点稳步推进。

（四）对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元，增长3.5%，比全国高4.4个百分点，增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家，创造出口544.3亿元，拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%。

实际利用外资1110.7亿元，增长9.8%，世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元，增长1.4倍，其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破，一年开通5条航线。

（五）城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农村转移人口市民待遇得到落实，常住人口城镇化率达到59.02%，户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇，推动美丽乡村建设标准化，新农村建设提档升级。

农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及，新建房屋一律按7级烈度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个，惠及85万户居民。棚户区改造53万套，货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造，达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施，德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设，济青高铁、石济客专等项目扎实推进，高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。

（六）民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元，其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显，全省脱贫151万人，超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。

机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施，出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强，产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强，社会治安持续向好，安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。

（七）各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所，新聘教师7.5万人，城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化，在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列，山东半岛国家自主创新示范区加快建设，黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立，国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元，增长18%。深化城乡精神文明创建，乡村文明行动深入推进，移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕，5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展，竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固，宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。

（八）生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立，主要大气污染排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%，可吸入颗粒物下降8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。电力装机1.09亿千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推进工业绿动力计划，节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%，氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。

（九）法制政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件，包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章九件。包括乡村建设，工程质量监督管理办法。农村住房设防管理办法。严格执行人大制度地方性法规和决定决议。主动加强与政协的民主协商。认真听取民主党，工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移，依法主动化解社会矛盾，在征地拆迁、重点建设和知识产权等方面，出台实施系统举措。89.8%的县市区建成公共法律服务中心。建立领导干部联系公有制、非公有制企业制度，加强与非公有制企业代表的联系与沟通。认真开展省直部门述职述廉和360度评价。党风廉政建设和反腐工作取得显著成效，全省纪检监察机关立查案件26780件，党纪政纪处分27666人。

各位代表，过去一年取得的成绩是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。是中共山东省委团结带领全省人民努力奋进的结果。是省人大省政协和社会全民大力支持的结果。在此仅代表省人民政府向全省各族人民，各界人士，驻鲁人民解放军，武警官兵和公安干警致以崇高敬意。向关心支持山东发展的港澳台同胞，海外侨胞和国际友人表示衷心感谢。

各位代表，我们也清醒地看到全省经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题。主要是经济下行压力仍然较大。地区行业企业走势持续分化。市场需求整体疲软。民间投资，制造业投资增速放缓。企业名牌产品，高端产业比重依然较低。 群众生活还很困难。脱贫攻坚任务十分艰巨。教育，医疗，文化事业，公共服务与群众期望还有较大差距。煤炭消耗过多。主要大气污染排放量处于全国前位。水资源和土壤环境污染问题依然突出。安全生产形势严峻。交通事故起数死亡人数下降缓慢。 银行不良贷款增速较快。各种金融风险不容忽视。一些政府工作人员法制观念淡薄，公共服务效率有待提高。各类隐形四风问题仍然不同程度存在。腐败现象还时有发生。对上述问题我们应予以高度重视，深入研究，积极予以解决。

二、2017年政府工作具体安排

今年是实施“十三五”规划的重要一年。做好今年工作对于加快经济文化强省建设在全面建设小康社会竞争中走在前列，意义重大。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中，四中，五中，六中全会精神。深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神。

统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略部署。适应引领经济发展新常态，按照一个定位，三个提升的要求，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以加快经济动能转换为牵引，全面做好稳增长，促改革，调结构，惠民生，防风险，各项工作。促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定。做好今年工作必须坚持稳中求进工作主基调。毫不动摇的贯彻执行党的基本路线。聚精会神的抓好发展这个第一要务。保持战略定力，稳定社会预期。促进经济平稳运行。在稳的前提下，奋发有为。在关键领域有所进取。坚持问题导向，底线思维，沉着冷静，迎难而上。以改革创新，破解发展难题。

综合考虑各方多方面因素，建议今年我省经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入同口径增长8%左右。城镇新增就业110万人。城镇登记失业率控制在4%以内。贸易进出口保持稳定。居民消费品价格上涨3%左右。全面完成国家下达的年度节能减排降炭约束性指标。

为了实现经济社会发展的良好效果，需要把握好以下指导原则：深入贯彻新发展理念，加快实施创新发展战略。建设创新型省份。全面提升两区一圈一带发展水平，大力发展现代海洋经济。探索高效经济发展新模式，强化省会辐射带动作用，加快西部经济龙企带建设。加大环境治理力度。推动生产生活绿色化，积极参与一带一路建设，坚持内外需协调和外贸出口平衡。引进来和走出去并重。进

一步提高双向开放水平。促进人的全面发展，使全省人民在共建共享中有更多获得感。全面深化供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，引导企业提高产品和服务质量。扩大有效的中高端供给，保持房地产市场平稳健康发展。

从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节着手，既补硬短板，也补软短板，也补制度短板。重点在提升人力资本，完善公共服务，科技创新，脱贫攻坚。生态文明和基础设施建设等方面加大力度，满足广大人民群众多样化需求。坚决执行国家宏观调控政策，落实积极的财政政策和稳健的货币政策，运用好政府和社会资本合作、地方政府债券等方式，完善市场环境和机制，撬动金融和社会资本。进一步利用好政策性金融和开发性金融、积极融资和间接融资，全国性市场和区域性市场的社会融资功能。顺应消费升级新需求，扩大服务消费，培育更多新的消费热点。促进民间投资稳定增长，加快交通能源水利生态等重大基础设施建设。努力促进城乡发展一体化，重点抓好外来务工人员市民化，城中村和城边村原有居民市民化，两区通建农村地区市民化，广泛宣传并落实进城务工农民的土地经营承包权。宅基地使用权，集体收益分配权，依法保持不变的政策。消除农民进城落户的后顾之忧。加快山东半岛城市群建设。进一步提升城乡公用设施服务水平。重点建设城市“十个”系统和农村“七改”工程。切实抓好产权市场建设，认真贯彻国家关于产权保护的法律法规和政策措施。加强对各种所有权组织和自然人财产权保护，坚决制止内部人控制和非公平交易，利益输送。下决心依法纠正一批侵犯企业产权的历史积案，构建新型政商关系。进一步完善以非公有制企业和商会协会的联系沟通机制。主动为企业排忧解难。不断激发民营经济发展活力。

加强企业家队伍建设，弘扬企业家精神。积极主动防范化解各类风险，增强同风险赛跑的意识。加强对网络形态，金融领域和实体经济风险的跟踪监测。依法依规应对处理不良资产和债券违约，影子银行，集合理财，信托计划，互联网金融等方面风险。严厉打击非法集资，金融诈骗的违法犯罪活动。坚决守住系统性，区域性金融风险的底线。高度重视公共安全，深入细致做好社会托底工作，确保社会和谐稳定。

三，经济发展的主要任务

按照习近平总书记对山东提出的腾笼换鸟和凤凰涅槃的指示要求，进一步在供给侧结构性改革上狠下功夫，加快产业结构调整和增长方式转型。

（一）提高农业供给质量。加快农业现代化步伐，推动“新六产”发展。提高农民在“一二三”产业融合发展中的收益，继续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。开展绿色生产和粮食高产创建，确保粮食生产稳定。严守耕地红线，加强高标准农田建设。继续实施耕地质量提升计划和渤海粮仓科技示范工程。建设好海洋牧场，扩大粮改市试点规模。适当调解籽粒玉米种植面积。发展果菜茶，肉蛋奶高效特色农业。积极培育新型农民。健全农产品质量安全可追溯体系。加强科技服务云平台建设。壮大产业技术体系创新团队。抓好农药化肥减量增效。完成节水灌溉工程面积300万亩。发展水肥一体化130万亩。基本完成南水北调续建配套工程。加快黄河水东调应急，引黄济青改扩建等工程建设。认真抓好防汛抗旱工作。

（二）加大科技创新力度。强化企业技术创新主体地位，创新产学研合作机制。支持企业与国内外高效，科研院所合作，鼓励跨领域、跨行业协同创新。培育一批新型研发机构。积极创建制造业创新中心。技术创新中心，加快关键技术领域中试基地建设。支持济南数据科学中心发展。培育更多行业单项冠军。使更多小微企业成为有市场影响力的高新技术企业。进一步推动科研院所建立法人治理结构，探索教育科研资源优化重组，支持省属主要科研院所和高等院校融合发展。健全科技成果转化机制，培育一批专业化技术转移机构。深入实施泰山学者和泰山产业领军人才工程。充分发挥各类人

才创业创新热情。吸引更多技术型技能型专家来鲁发展。建立以知识价值为导向的分配机制。允许科研人员，医生和高校教师依规兼职兼薪。

（三）坚定不移化解过剩产能。严格执行安全环保农耗质量标准等法律法规。倒逼钢铁煤炭，水泥，平板玻璃，电解铝，船舶，炼油，轮胎，化工等重点行业过剩产能退出。做好传统产业规划布局调整，尊重市场规律。引导设备利用率低的各类企业，积极进行产能调整。今年再压减生铁产能387万吨、粗钢280万吨、煤碳351万吨。推动济钢产能调整和山钢转型发展。统筹抓好煤炭企业改革重组，严厉打击制售地条钢等违法违规行为。灵活运用多种债务处理方式，稳妥实施兼并重组和破产清算。加快僵尸企业市场出清，认真做好去产能过程中职工安置工作。

（四）加快工业和服务业结构优化。落实中国制造2025山东行动纲要，抓好工业转型升级中期评估结果应用。实施小微企业产业结构和治理结构融合升级战略。启动新一轮高水平技术改造。培植壮大骨干企业。大力发展智能制造和高端装备。加快关键核心技术研发推广。积极培育服务型制造，创新发展工业设计，推广个性化定制、双配置建筑等新业态，新模式。加快化工企业进区入园。深入推进两化融合，建设智慧园区，引导大数据产业加快发展。强化山东工业云平台线上服务，建设国家北斗导航数据山东分中心，开展23个服务业转型升级中期评估。推动服务业与制造业深度融合，启动新一轮省级服务业重要改革试点。大力发展生物制药，康复器材产业，加快体育产业发展。推进全域旅游，加强十大文化旅游目的地品牌建设。重视国际化和全国性会展。提升饭店业发展水平，促进乡村旅游，工业旅游。加强地质修复和地质公园建设。

（五）继续降低实体经济杠杆率。当前，我省经济总体杠杆率不高，但是企业特别是国有企业资产负债率偏高，部分市县政府债务可持续性不强。要采取针对性措施，推动工商企业降低杠杆率，严格管控政府性债务，同时也要对居民户债务过快增长的势头保持足够关注。必须进一步提高企业产销率，减少应收账款。鼓励企业开展对标学习，引进降本增效。减少物资消耗成本、销售管理财务等费用。引导企业增强资本金意识，支持具备条件的企业开展市场化、法制化的债转股。通过资本市场多种工具，提高资本金比率。通过技术创新，体制改革，管理完善，努力提高全要素生产率。坚持分类调控，因城施策，重点推进非住宅和去化周期较长的城镇商品房去库存。支持合理自住购房，严格限制银行和社会资金流向投资投机性购房。优化金融生态环境，完善化解担保圈风险，采取系统措施。

（六）深入实施质量强省和品牌战略。加强全面质量管理，加快“山东标准”建设，更积极地参加国家标准和国际标准制定。逐行业制定质量提升计划，扩大“好品山东”区域品牌影响力。鼓励企业发展工匠精神。增强研发设计能力。创建自主品牌提升核心竞争力。推动马德里国际商标注册。实施及开展品牌并购。加快培育一批国际知名自主品牌。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为。企业、政府、社会各个方面一起努力，把青岛啤酒、东阿阿胶、宏济堂、德州扒鸡、周村烧饼等老字号的牌匾擦得锃亮；把海尔、海信、浪潮、张裕、重汽、如意等大品牌叫得更响；让烟台苹果、日照绿茶、金乡大蒜、滕州马铃薯、莱芜生姜、菏泽牡丹、沾化冬枣、肥城桃、黄河口大闸蟹等地理标志农产品卖得更好；还要花更大力气支持歌尔、豪迈、迪尚、红领、孚日、亚光、乖宝等众多成长型品牌在海内外闯出更大天地。

加快“山东标准”建设，加快培育一批国际知名自主品牌。

（七）深化经济领域重点改革。一是促进农业农村改革，继续开展农村土地制度改革试点，深化农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”，发展农业适度规模经营，抓好农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。稳步实施农村集体产业制度改革，开展农村集体资产股份合作制改革试点。深化供销社综合改革。二是加快企业改革。进一步完善国有企业公司治理结构。积极稳妥开展混合所有制改革和省属国有企业员工持股试点。支持民营企业建立现代企业制度，鼓励企业负责人

2017淮南市政府工作报告篇二

2017年淮南事业单位招聘考试公告

/anhui/ 2017年淮南事业单位招聘考试公告 温馨提示：安徽省事业单位招聘网为你提供2017年淮南事业单位招聘考试公告。2017年淮南事业单位考试公告暂未发布

为做好2015年全市事业单位面向社会公开招聘人员工作，根据中组部、人社部《关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》(人社部发〔2010〕92号)、省委组织部、省人社厅《安徽省事业单位公开招聘人员暂行办法》(皖人社发〔2010〕78号)等文件规定，经市政府同意，现将2015年淮南市事业单位公开招聘人员工作有关事项公告如下：

安徽省事业单位招聘网（公告信息/备考资料），实时更新。

一、招聘程序

事业单位公开招聘工作按照制定招聘计划、发布招聘公告、报名与资格审查、统一笔试、资格复审、专业测试、体检和考察、公示、审批聘用等程序进行。

二、招聘原则

(一)坚持民主、公开、竞争、择优;

(二)坚持面向社会、公开招聘;

(三)坚持考试考察、择优聘用;

(四)坚持统一组织、分步实施。

三、招聘计划和条件

2015年淮南市事业单位公开招聘岗位计划数共77个，招聘人数81人。

招聘对象主要为国家承认学历的应、历届大学专科以上毕业生以及符合招聘岗位条件的人员，且必须符合以下条件：

(一)具有中华人民共和国国籍;

(二)遵守宪法和法律;

(三)具有良好的品行;

(四)岗位所需的专业或技能条件;

(五)适应岗位要求的身体条件;

(六)岗位所需的其他条件。

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招聘岗位明确要求有工作经历的，报考人员须具备在机关企事业单位、村(社区)组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。曾在军队单位工作过，可视为工作经历。工作经历按足年计算，是指毕业后至2015年7月31日期间累计工作时间。因工作单位变化而中断时间的可以累计。在校学生在读期间参加勤工俭学、实习等不视为工作经历。

“年龄条件”中“25周岁以下”为“1990年 1月1日以后出生”(其他涉及年龄计算的以此类推)。

有下列情形的人员，不得报考：

(一)不符合招聘岗位条件要求的人员;

(二)尚未解除纪律处分或者正在接受纪律审查的人员，以及刑事处罚期限未满或者涉嫌违法犯罪正在接受调查的人员;

(三)曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员;

(四)经政府人力资源和社会保障部门认定具有考试违纪行为且在停考期内的人员;

(五)现役军人;

(六)在读的全日制普通高校非应届毕业生;

(七)法律规定不得参加报考或聘用为事业单位工作人员的其他情形的人员。 招聘单位不得设置与岗位要求无关的报考资格条件和歧视性、指向性条件。 具体招聘岗位及条件见《2015年淮南市事业单位公开招聘人员岗位计划表》(附件一)。

四、报名事项

>>>推荐阅读：安徽省各事业单位报名入口<<<

(一)报名方式

采用网上报名方式，报名网站为淮南人事考试网、安徽省事业单位招聘网。

(二)报名时间

2015年4月14日9︰00至4月20日17︰00，逾期不予补报。

(三)报名程序

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登陆报名网站→详阅招聘公告和岗位计划表→签署诚信承诺书→填写报名表→上传照片→自我确认→网上缴费。

>>>历年安徽事业单位真题查看<<<

(四)网上报名

报考人员必须符合报考岗位的条件，每位报考人员限报一个岗位，并使用同一有效居民身份证进行报名和参加考试。报名时必须按要求如实、正确填写《2015年淮南市事业单位公开招聘人员报名表》，并上传本人电子照片，照片必须符合规定格式(照片格式：近期免冠正面证件照，jpg格式，宽度2.5cm，高度3.5cm，或宽高分辨率295×413像素，大小20—100kb)，并提供有效通讯方式，否则出现问题由报考人员本人负责。签署“考生诚信承诺书”，进行自我确认。报考人员填写的信息必须与本人实际情况、报考条件和所报考的岗位要求相一致，信息必须全部真实、有效。凡弄虚作假或虽通过资格审查但实际不符合招聘岗位条件的，一经查实，取消其考试、聘用资格，责任由报考人员本人负责。

(五)网上缴费

报考人员于报名后至2015年4月22日17:00前可随时登陆安徽省事业单位招聘网、淮南人事考试网查询是否通过资格审查。通过审查的，根据省物价局、财政厅皖价费[2009]118号文件规定，按照每人每科45元标准收费，统一笔试共两科每人交报名费90元。报考人员通过第三方支付平台(支付宝)进行网上缴费。缴费截止时间为2015年4月22日17︰00，逾期不缴费的，视为自动放弃。

农村特困和城市低保家庭的报考人员，在网上缴费后，可于2015年4月23日至24日，到市人力资源和社会保障局(淮南市田家庵区刘家山路37-1号)市人事考试培训服务大厅办理减免报名费的审核确认手续。办理手续时须提供以下材料：其家庭所在地的市(县、区)民政部门出具的享受最低生活保障的证明和低保证，或扶贫办出具的特困家庭基本情况证明，能够证明其与家庭所属关系的材料(如户口簿等)。

五、统一笔试

统一笔试由市委组织部、市人力资源和社会保障局共同组织实施。命题、制卷、阅卷、计分委托专门机构负责。

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(一) 笔试科目

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笔试分两个科目：1.《公共基础知识》，满分100分;2.《专业知识》(A类)或《申论》(B类)，满分100分。

报考临床医学、医疗技术、护理和药学岗位的考生，笔试科目为《公共基础知识》和《专业知识》(A类)两科;报考其他岗位的考生笔试科目为《公共基础知识》和《申论》(B类)两科。

(二)笔试内容

笔试内容见《2015年淮南市事业单位公开招聘人员统一笔试考试大纲》(附件二)。

本次考试不指定考试辅导用书，市委组织部、市人力资源和社会保障局不举办也不委托举办任何形式的辅导和培训活动。

(三)笔试时间和地点

时间：2015年5月9日(星期六)

9︰00—11︰00《公共基础知识》

14︰30—17︰30《专业知识》或《申论》。

笔试地点以《准考证》为准。报考人员于2015年5月5日9︰00至5月7日17︰00登陆淮南人事考试网自行打印《准考证》。考试时须凭本人《准考证》和有效身份证件原件(居民身份证、军人身份证、护照、贴有照片且加盖户籍专用章的户籍证明)进入考场。

(四)政策性加分

对于“服务基层项目”人员，按规定兑现加分政策，在笔试成绩合成前每科成绩各加2分。

审核时，大学生“村官”应提供由省级主管部门出具的服务证书原件和复印件;“特岗教师”应提供由省级教育主管部门出具的农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划教师服务证书原件和复印件;“三支一扶”人员应提供由全国“三支一扶”工作协调管理办公室监制、省级“三支一扶”工作协调管理机构出具的高校毕业生“三支一扶”服务证书原件和复印件;大学生服务西部志愿者应提供由共青团中央统一制作的服务证和大学生志愿服务西部计划鉴定表原件和复印件。

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上述人员于2015年5月12日至13日到市人力资源和社会保障局事业单位人事管理科(市人力资源和社会保障局413室)，经审核确认，并通过淮南市人力资源和社会保障局网、淮南人事考试网、淮南人事人才网公示3天无异议后，予以加分。

(五)成绩查询>>>

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笔试成绩以100分计算，按两科分数5︰5的比例合成(计算到小数点后两位，下同)。考生于2015年5月20日至24日在淮南市人力资源和社会保障局网、淮南人事考试网、淮南人事人才网查询笔试成绩。

专业测试人选根据岗位招聘计划数，在同岗位笔试人员中依笔试成绩从高分到低分按1︰3的比例确定。不足规定比例的按笔试达线人数确定。最后一名如有多名考生笔试成绩相同的，一并确定为专业测试人选。

专业测试人选2015年5月27日至31日在淮南市人力资源和社会保障局网、淮南人事考试网、淮南人事人才网公布。

六、资格复审

参加专业测试的人员于2015年7月4日至7月5日到市人力资源和社会保障局，由招聘单位及主管部门依据招聘条件和相关材料，对其进行资格审查。逾期不到的视为自动放弃，缺额从高分到低分依次等额递补，递补只进行一次。

资格复审时，报考人员应提供以下证件、材料：

(一)资格复审时，报考人员须提供有效居民身份证原件、学历(学位)证书原件、笔试准考证和报名资格审查表等材料。

(二)已修完教学计划规定全部课程、各科成绩合格、2015年毕业尚未取得学历(学位)证书的人员，可凭学校或省、市教育主管部门出具的该学历层次、毕业时间以及“2015年毕业，已修完教学计划规定全部课程，各科成绩合格，毕业证书待发”的书面证明和有关证件材料办理资格复审。至2015年9月30日仍不能提供学历(学位)证书原件，或原件与证明材料不一致的，取消聘用资格。

(三)属社会人员的，须提供本人有效居民身份证原件、学历(学位)证书、招聘岗位规定要求的相关证书(证件)原件和报名资格审查表等材料。其中属在编正式工作人员的，需按人事管理权限提供单位和主管部门同意报考的证明。

2017淮南市政府工作报告篇三

安徽省淮南二中2017届高三第四次月考

安徽省淮南二中2017届高三第四次月考

第Ⅰ卷 阅读题（共70分）

一、现代文阅读（一）（9分）

阅读下面的文字，完成1～3题。

《金瓶梅》的最伟大之处，在于其在中国文学史上第一次，从极为普通和灰色的商人生活中，发现了用长篇小说形式加以表现的价值。这不仅是对前代的以历史和传奇为主的长篇小说主流的一种革命性的反叛和超越，也是对同时的轰轰烈烈的复古主义或反复古主义文学潮流的一种反叛和超越；同时对于当时的短篇白话小说对商人的表现，又可以说是一种扩而充之的继承和发展。

《金瓶梅》所描写的商人生活和商人世界之丰富，几乎达到了一种百科全书式的程度。其中描写了几百个人物形象，他们都或多或少与商人有关；其中描写了一个商人短暂然而热闹的一生，他从发迹到巅峰到消亡的历史；其中描写了商人生活的几乎一切方面，从经营活动到日常起居。主人公西门庆的形象，也可以说是明代文学中，乃至整个中国文学中，最丰满的商人形象。这样一个商人形象，可以说已经超越了一般的善恶教条，而达到了一个“圆形人物”的水准。一个商人所可能有的所有方面，几乎都在他身上体现了出来。

很多人往往把《水浒传》和《金瓶梅》里的西门庆视为一体，混为一谈，但二者其实是相当不同的：前者更像是一个恶棍，而后者更像是一个商人。当然西门庆不只是一个普通的商人，而且也是一个与官府相勾结的商人；不过正是这种与官府相勾结的商人形象，正反映了封建社会里商业畸形发展的真相，因而和一般的普通商人形象一样，同样具有表现社会和时代的典型性。

通过从经营活动或其他方面合法或非法赚来的大量金钱，西门庆能够维持其寻欢作乐的享乐生活。对于西门庆的生活方式，作者尽管表面上常常加以批评，但在实际上却是持欣赏肯定态度的，这与当时肯定人的欲望的时代潮流相呼应。因此，如果说《水浒传》中关于西门庆的描写，尚是持好汉的观点，而非商人的观点的话，那么《金瓶梅》中关于西门庆的描写，则可以说完全是持商人的观点的。在《金瓶梅》那“毫无英雄主义和崇高气息的中产阶级的环境里”，慷慨大方的西门庆不失为一个相对来说最讨人喜欢的角色，并没有像在《水浒传》中那样受到一味的否定。因此，除了作者经常横加于西门庆的那些勉强的批评之辞外，就小说所塑造的西门庆形象本身而言，实不失为市民阶层中的一个“时代英雄”。因为作者一面描写其利用一切可能性实现各种欲望的精明能干，一面又认为这是市民社会的实态而不加否定。

正由于以上这些原因，所以随着《金瓶梅》的出现，中国文学中有关商人题材的作品，已被提升到了一个最高的层次，可以和任何其他题材的作品相媲美。中国文学中的商人世界，遂不亚于好汉世界、英雄世界、儒林世界或才子佳人世界；中国文学中的商人形象，也遂不亚于好汉形象、英雄形象、儒生形象或才子佳人形象。这自然是值得大书特书的。

（选自邵毅平《中国文学中的商人世界》，有删节。）

1.下列关于《金瓶梅》的表述，与原文不符的一项是（3分）

A.在中国文学史上，使用长篇小说的形式来表现商人那普通和灰色的生活，《金瓶梅》当属首次，而这也正是它的最伟大之处。

B.《金瓶梅》继承和发展了当时的短篇白话小说对商人的表现，因而实现了对前代以历史和传奇为主的长篇小说主流的超越。

C.《金瓶梅》中描写的几百个人物形象都不同程度地与商人有关，描写的商人生活和商人世界近乎达到百科全书式的丰富程度。

D.《金瓶梅》里的主角西门庆《水浒传》里也出现了，但是这两个形象却大不相同：前者更像是商人，而后者更像是恶棍。

2.下列理解和分析，不符合原文意思的一项是（3分）

A.《金瓶梅》中的西门庆形象可谓超越了一般的善恶教条，达到了“圆形人物”水准，几乎体现了一个商人所可能有的所有方面。

B.像西门庆这样的与官府勾结的商人形象，由于其反映了封建社会里商业畸形发展的真相，所以和普通商人形象一样具有典型性。

C.西门庆通过合法或非法赚来的大量金钱维持其寻欢作乐的生活，对于这种生活方式，小说作者表面上加以批评，实际上欣赏肯定。

D.相对来说，《金瓶梅》中的西门庆慷慨大方，不失为一个最讨人喜欢的角色，并没有像在《水浒传》中那样受到一味的否定。

3.根据原文内容，下列理解和分析不准确的一项是（3分）

A.明代文学中也有一些短篇白话小说对商人有所表现，不过较之它们，《金瓶梅》用长篇小说形式表现商人可谓是一种扩而充之的继承和发展。

B.作者一方面描写西门庆的精明能干，一方面又认为这是市民社会的实态而不加否定，因此就小说的形象本身而言，他可说是市民中的“时代英雄”。

C.表现商人题材的长篇小说《金瓶梅》的横空出世，标志着中国文学中此类题材的作品被提升到了最高的层次，可以与任何其他题材的作品相媲美。

D.让我们自豪的是，随着《金瓶梅》的出现，中国文学中的商人世界和商人形象，更胜于好汉世界、英雄世界、儒林世界或才子佳人世界与同类形象。

二、现代文阅读（二）（14分）

阅读下面的文字，完成4～6题。

车祸

（日本）东野圭吾

事情发生前，没有任何预感。

那天早上8点半，平介下了夜班，回到家中，他马上打开了电视。其实也没什么特别想看的，只是想知道昨天相扑比赛的结果。今年已经步入40岁的平介相信，今天也一定和之前的39年一样，是个平淡无奇的日子。

有一个频道是他每次下夜班后必看的。那是个对文艺界丑闻、体育比赛结果等集中播报的频道，内容很浅，但是涉及面很广。但是，今天画面上出现的，并不是平日里播音员的笑脸，而是一个积雪的山地。

出什么事了？平介心里闪过一个念头，不过他并不想详细了解事由。此刻他最想知道的是他所关注的力士赢了没有。

平介在一家汽车零件加工厂的生产车间工作。一年前，他被提升为组长。这周轮到他们组上夜班了。

这一年，平介的工厂经营状况出奇地好，像平介这样身在第一线的人变得忙碌不堪，加班一两个小时是家常便饭，有时甚至会加班3个小时，有时加班费比基本工资还多。

但是，在工厂里待的时间长，就意味着在家待的时间短，平介很难和妻子直子、女儿藻奈美一起吃晚饭。

如果是夜班的话，早上8点钟就能到家，正好赶上藻奈美吃早餐的时间。边和马上要升入小学6年级的独生爱女聊着天真的话题，边享受着妻子亲手做的饭菜，这对平介来说是一种无法取代的快乐。下夜班后的疲惫，在看到女儿的笑容后马上就烟消云散了。

正因如此，下夜班后一个人吃早餐让他觉得没有味道。这样无聊的早餐从今天起要持续3天，因为直子带着藻奈美回长野的娘家去了。她堂兄病故了，她要赶去参加堂兄的葬礼。

本来说好是她一个人去长野的，但就在快出发时，藻奈美忽然嚷着也要去。她说她想在那边滑雪。女儿好不容易有了个春假，可自己工作太忙，一直没能陪家人游玩。因此，对平

介来说，这未尝不是个补偿的机会。于是他决定一个人忍受寂寞，让藻奈美和妻子一起去。

他一边享受着熟悉的味道，一边调高了电视的音量。画面中那个主持人在说着什么，但是，他脸上却不见了平日的笑容。平介对此还是没太在意，只是心不在焉地想着，有关昨天体育赛事的报道还没开始吧。

画面被切换了，好像是刚才看到的积雪山区。一个穿着滑雪服的年轻男记者，身后有许多身着黑色防寒服的男子正来来回回地忙碌着。

“这里是事故现场。今早6点左右，一辆由东京开往志贺高原的滑雪游大巴发生了坠崖事故。这辆大巴属于总部设在东京的大黑交通公司的。”

听到这里，平介的脑海里产生了轻微的混乱。因为几个关键词陆续飞进耳朵里——志贺高原、滑雪游大巴、大黑交通„„

这次回娘家，直子一直犹豫着一件事，那就是乘坐什么交通工具。

碰巧直子有个朋友在旅行社工作，于是便去拜托她。结果真就碰到一辆滑雪游大巴上还有座位。听到还有空座，直子高兴得直拍手。

没错，她说了，是大黑交通，是11点从东京站出发开往志贺高原的滑雪游大巴。 想到这里，他全身倏地一下热了起来，随后浑身冒汗。他感到心跳在加快，能清晰地感觉到耳根后面的脉搏在跳动。

平介将跪在地上的双膝滑到电视机前，他不想漏过报道的任何细节。

平介已经完全没有了食欲。虽然口渴得不行，但也顾不上喝水了。他现在深深陷入了一种切实的感觉之中——这场悲剧可能和自己有关。他一面害怕着杉田直子和杉田藻奈美的名字被读到，一面用四分之三的心在想：怎么可能呢，这种悲剧应该不会发生在自己身上。

平介伸手拿起了电话台上的电话，想打给直子的娘家。说不定她们已经到那边了，自己的担心都是多余的。不，应该说他心里祈祷着事实就是如此。

抓起话筒，刚要按号码键，他又停住了。他无论如何都想不起直子娘家的电话号码了。只记得，那是个编成顺口溜之后非常容易记的号码，尽管他也曾经记住过，可是现在，他把那个顺口溜给忘掉了。

没办法，平介只好从旁边的彩色整理箱中翻出了电话簿，他终于找到了想找的号码。先是区号，最后四位数是7053。看了之后平介还是没能想起那句顺口溜。

平介再次拿起话筒，正要拨号，电视中的播音员又说话了。

“据刚刚得到的消息，之前被送往长野中央医院的一对被疑似母女的二人名字应该是杉田——”

平介放下电话，坐直了身体。

女播音员再说什么，他已经完全听不见了，耳边一直有个声音在响，过了良久，他才注意到那是自己喃喃自语的声音。

啊，想起来了。7053是直子名字的谐音。

又过了两秒钟，他猛地站起身来。

（选自东野圭吾《秘密》，有删节）

4.下列对这篇小说有关内容与艺术特色的分析和鉴赏，最恰当的两项是（4分）

A.小说开头“事情发生前，没有任何预感”一句独立成段，破空而来，惊心动魄，不但为后文的车祸情节做了铺垫，而且留下了巨大的悬念和想象的空间。

B.平介相信今天和“之前的39年一样，是个平淡无奇的日子”，这儿的“平淡无奇”四字一语双关，起到了强调的作用，强调今天和往日并没有什么不同。

C.本来说好是妻子一个人回娘家的，但就在快出发时，女儿“忽然嚷着也要去”。作者这么处理，表现了女儿的任性和不懂事，也同时点明悲剧发生的原因。

D.作者多次写到平介“想不起直子娘家的电话号码”，也想不起电话号码编成的顺口溜，

直到最后才想起来，这样写意在说明平介的粗枝大叶和不拘小节。

E.小说笔锋老辣，文字鲜加雕琢，叙述简练凶狠，蕴含着巨大的冲击力。平平常常的生活中，灾难毫无征兆地骤然而至，写出人世的无常，让人印象深刻。

5.小说前半部分却用不小的篇幅写平介看电视的情节，为什么？请简要分析。（4分）

6.小说中的平介这一人物形象有哪些特点？请简要分析。（6分）

三、现代文阅读（三）（12分）

阅读下面的文字，完成7～9题。

中国大百科全书奠基人姜椿芳

杜明明

姜椿芳被一些同志称为中国大百科全书之父，在中国出版界被称为“中国的狄德罗”。 姜椿芳1931年参加革命，1932年入党，1936年创办《大北新报画刊》被日本人逮捕，在狱中坚贞不屈。解放后他创办了上海俄文专科学校（上海外国语大学前身），培养了一大批急需的俄语人才。1952年他调任中宣部主持《马恩全集》的翻译和出版工作，为马列主义的编译事业日夜操劳，被师哲誉为“沙漠中的骆驼”。

可是在文革中，姜椿芳却被关进牛棚，每天都要站在领袖像低头认罪，接受各种各样的大小会批斗，其余时间，便是写那些永远也写不完的交代材料以及进行强制性提审和惩罚。有时被罚“喷气式”，有时罚站、挨打，一站就是一天。

在狱中，他想起18世纪在欧洲发生的资产阶级革命。不可否认，当时唯物主义思想的传播是这次革命的准备和先行。在这次启蒙运动中，哲学家狄德罗和孟德斯鸠、伏尔泰等杰出的科学家、哲学家一起，结成了“百科全书派”，和达兰贝尔一起着手编辑出版《法国百科全书》。他们用百科全书的形式，对所有历史、文艺、科学等各个领域里的迷信、愚昧无知的观点进行批判，用唯物主义的观点对各个领域里的知识做了新的阐述和论证。

这样，百科全书便成为资产阶级革命的号角和武器，而带头做这件事的的狄德罗也深深影响着姜椿芳。狄德罗一生生活贫困，只读到中学就因交不起学费而辍学，后来当过私人秘书和家庭教师等，仍入不敷出。狄德罗精通英语，经常从事些翻译„„这和贫困的青少年时代读不起书，为谋生记过账做过家庭教师、靠翻译维持生活的姜椿芳何其相似！所以他想起狄德罗，理解挣扎在生存线上依然勤奋好学的这位哲学家。

更为相似的是，1749年狄德罗因他所著《给有眼人读的论盲人的书简》一书被认为是反宗教的，从而被投入监狱。他在狱中也反复思考怎样宗教迷信、保守等旧思想，最后想到了用百科全书的形式宣传唯物主义的思想。

到了1972年，身陷囹圄的姜椿芳身体已衰弱到极点，此时他在单人牢房里已经熬过了四个年头。为了防止丧失语言能力，他在牢房中常常自言自语；为了使头脑不至于迟钝，他时常数数，顺着数倒着数；为了保持记忆力，他不断回忆所结识的人，一个一个地想，使自己的头脑总是处于活动状态之中。

这时，他的健康已被摧毁，入狱时血压正常，现在变成了高血压；入狱时有轻微青光眼，此时几乎双目失明。此时，他心里却一直思考着一个问题：中国怎么会发生“文化大革命”这样的惨剧？他得出的结论：主要是由于全民文化水平低，容易受不健康思想影响，因此抵制不了这样一场浩劫。他认为必须提高全民文化水平，了解世界，认清历史发展趋向。他认为，像狄德罗那样编辑、出版一部中国大百科全书是当务之急；像中国这样一个大国，不能没有一部大百科全书。在狱中他独自一人默默构思着创办中国大百科全书的计划。

1975年春，姜椿芳无罪出狱。他拖着极度虚弱的身体，立即着手进一步研究编纂大百科全书。在有关各方面人士的参与下，他直接向中央写报告，得到同意，于1982年由国务院总理颁发聘书，成为中国大百科全书总编辑。姜老和他的“百科迷”们就这样正式启动了这一工程。一切白手起家，没有房子，他们借国家出版局收发室做联络点；没有资金，他们

向国家出版局借了40元人民币，作为临时花销之用。

最先出版的《天文学》卷于1980年底问世，接下来是1982年出版的《外国文学》卷。每一学科卷的策划，编写过程中的各种会议，姜老都亲自参加。各卷所有的重要稿件，姜老都是晚上在台灯下手拿放大镜，用他那双严重的青光眼，逐字逐句审阅的。季羡林回忆说：“大百科出版社成立时，姜老每会必到，每到必发言，每发言必很长。他总是讲大百科，反复论证，不厌其详。他眼睛不好，没法看发言提纲，可讲话的内容似乎已经照相制版，刻印在他的脑海中。姜老就靠这惊人的头脑，把大百科讲得有条有理，头头是道，古今中外，人名书名，一一说得清清楚楚。”

1987年12月17日，姜椿芳在极度痛苦中离开了他所热爱的社会和人民。他在牢狱中咬牙面对人格侮辱和多种刑罚时，心里决定编出一本中国的大百科全书。这是向封建主义愚昧宣战的号角和檄书。正因如此，历尽千难万险，这部中国大百科全书终于和人们见面了。

当我们翻开这厚厚几十本的人类智慧结晶，我们就不会忘记姜椿芳这位为中国大百科全书呕心沥血的伟人。{2017淮南市政府工作报告}.

(摘编自《炎黄春秋》2007年第7期)

7.下列对材料有关内容的分析和概括，最恰当的一项是（3分）

A.姜椿芳作为中国大百科全书奠基人，为中国大百科全书的编纂和出版呕心沥血，做出了不可磨灭的贡献，是公认的中国大百科全书之父、“中国的狄德罗”。

B.由于解放后姜椿芳创办了上海俄文专科学校，为党和国家培养了一大批急需的俄语人才，而且翻译和出版了《马恩全集》，所以师哲赞誉他为“沙漠中的骆驼”。

C.文革中，姜椿芳被关进监狱，受到许多非人的虐待，以致健康被摧毁，不过他更多的却不是为自己着想，而是趁看守人员不注意，动手编纂中国大百科全书。

D.深受狄德罗影响的姜椿芳和一些“百科迷”们一起白手起家，历经千辛万苦，终于在1980年底出版了中国大百科全书《天文学》，两年后又出了《外国文学》卷。

8.姜椿芳为什么被人称为“中国的狄德罗”？请结合文章简要分析。（4分）

9.姜椿芳先生身上，有哪些可贵的品质？请结合材料具体分析。（5分）

四、古代诗文阅读（35分）

（一）文言文阅读（19分）

阅读下面的文言文，完成10～13题。

洪天锡，字君畴，宝庆二年进士。授广州司法。丁内艰，免丧，调潮州司理。

帅方大琮辟真州判官，留置幕府。改秩知古田县，行乡饮酒礼。邑剧，牒诉猥多，天锡剖决无留难。有倚王邸势杀人者，诛之不少贷。擢诸司粮料院，拜监察御史。累疏言：“天下之患三：宦官也，外戚也，小人也。”劾董宋臣、谢堂、厉文翁，理宗力护文翁，天锡又言：“不斥文翁，必为王府累。”上令吴燧宣谕再三，天锡力争，上又出御札，俾天锡易疏，欲自戒饬之。天锡又言：“自古奸人虽凭怙，其心未尝不畏人主之知，苟知之而止于戒饬，则凭怙愈张，反不若未知之为愈也。”章五上，出关待罪。诏二人已改命，宋臣续处之。

会吴民仲大论等列诉宋臣夺其田，天锡下其事有司，而