2017年黔南州政府工作报告

2017年黔南州政府工作报告篇一

2017山东省政府工作报告(全文)

2017山东省政府工作报告（全文）

各位代表：我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。 一、2016年工作回顾

过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻党中央国务院和中共山东省委决策部署，开拓创新，埋头苦干，顺利完成省人十二届人大五次会议确定的年度任务。实现了十三五良好开局。

山东全年生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；地方一般公共预算收入5860亿元，同口径增长

8.5%；城镇居民人均可支配收入增长7.8%，农村居民人均增长7.9%；城镇新增就业121万人；对外收支继续保持较大顺差；居民消费价格上涨2.1%。

（一）“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%，比全国平均水平高1个百分点。农产品电子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%，比全国低1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元，比去年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。

（二）新旧动能转换步伐加快。2016年，山东实有市场主体增至710万户，列各省市第二位。山东企业数量增加27.4%，出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全国国家企业技术中心达到179家，省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤，46个农业转型升级方案出台实施，农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元，总量全国第一。首届世界工业设计大会上，全国获金奖作品9件，其中山东4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展，服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为

7.3:45.4:47.3，第三产业超过第二产业，实现历史性转变。

（三）重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项，59个省直部门编制公布公共服务事项目录，省定涉企行政事业性收费全部取消。山东政务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，土地经营规模化率达到40%以上，供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成，省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列，省级一般性转移支付占比达到66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。

山东多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成，新型农村合作金融改革试点稳步推进，首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开，高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动，取消药品加成，实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入，违规建购房整改基本完成，收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革改革和社区矫正标准化试点稳步推进。

（四）对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元，增长3.5%，比全国高4.4个百分点，增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家，创造出口544.3亿元，拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%。

实际利用外资1110.7亿元，增长9.8%，世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元，增长1.4倍，其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破，一年开通5条航线。

（五）城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农村转移人口市民待遇得到落实，常住人口城镇化率达到59.02%，户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇，推动美丽乡村建设标准化，新农村建设提档升级。

农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及，新建房屋一律按7级烈度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个，惠及85万户居民。棚户区改造53万套，货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造，达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施，德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设，济青高铁、石济客专等项目扎实推进，高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。

（六）民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元，其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显，全省脱贫151万人，超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。

机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施，出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强，产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强，社会治安持续向好，安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。

（七）各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所，新聘教师7.5万人，城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化，在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列，山东半岛国家自主创新示范区加快建设，黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立，国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元，增长18%。深化城乡精神文明创建，乡村文明行动深入推进，移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕，5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展，竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固，宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。

（八）生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立，主要大气污染排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%，可吸入颗粒物下降8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。电力装机1.09亿千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推进工业绿动力计划，节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%，氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。

（九）法制政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件，包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章九件。包括乡村建设，工程质量监督管理办法。农村住房设防管理办法。严格执行人大制度地方性法规和决定决议。主动加强与政协的民主协商。认真听取民主党，工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移，依法主动化解社会矛盾，在征地拆迁、重点建设和知识产权等方面，出台实施系统举措。89.8%的县市区建成公共法律服务中心。建立领导干部联系公有制、非公有制企业制度，加强与非公有制企业代表的联系与沟通。认真开展省直部门述职述廉和360度评价。党风廉政建设和反腐工作取得显著成效，全省纪检监察机关立查案件26780件，党纪政纪处分27666人。

各位代表，过去一年取得的成绩是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。是中共山东省委团结带领全省人民努力奋进的结果。是省人大省政协和社会全民大力支持的结果。在此仅代表省人民政府向全省各族人民，各界人士，驻鲁人民解放军，武警官兵和公安干警致以崇高敬意。向关心支持山东发展的港澳台同胞，海外侨胞和国际友人表示衷心感谢。

各位代表，我们也清醒地看到全省经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题。主要是经济下行压力仍然较大。地区行业企业走势持续分化。市场需求整体疲软。民间投资，制造业投资增速放缓。企业名牌产品，高端产业比重依然较低。 群众生活还很困难。脱贫攻坚任务十分艰巨。教育，医疗，文化事业，公共服务与群众期望还有较大差距。煤炭消耗过多。主要大气污染排放量处于全国前位。水资源和土壤环境污染问题依然突出。安全生产形势严峻。交通事故起数死亡人数下降缓慢。 银行不良贷款增速较快。各种金融风险不容忽视。一些政府工作人员法制观念淡薄，公共服务效率有待提高。各类隐形四风问题仍然不同程度存在。腐败现象还时有发生。对上述问题我们应予以高度重视，深入研究，积极予以解决。

二、2017年政府工作具体安排

今年是实施“十三五”规划的重要一年。做好今年工作对于加快经济文化强省建设在全面建设小康社会竞争中走在前列，意义重大。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中，四中，五中，六中全会精神。深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神。

统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略部署。适应引领经济发展新常态，按照一个定位，三个提升的要求，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以加快经济动能转换为牵引，全面做好稳增长，促改革，调结构，惠民生，防风险，各项工作。促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定。做好今年工作必须坚持稳中求进工作主基调。毫不动摇的贯彻执行党的基本路线。聚精会神的抓好发展这个第一要务。保持战略定力，稳定社会预期。促进经济平稳运行。在稳的前提下，奋发有为。在关键领域有所进取。坚持问题导向，底线思维，沉着冷静，迎难而上。以改革创新，破解发展难题。

综合考虑各方多方面因素，建议今年我省经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入同口径增长8%左右。城镇新增就业110万人。城镇登记失业率控制在4%以内。贸易进出口保持稳定。居民消费品价格上涨3%左右。全面完成国家下达的年度节能减排降炭约束性指标。

为了实现经济社会发展的良好效果，需要把握好以下指导原则：深入贯彻新发展理念，加快实施创新发展战略。建设创新型省份。全面提升两区一圈一带发展水平，大力发展现代海洋经济。探索高效经济发展新模式，强化省会辐射带动作用，加快西部经济龙企带建设。加大环境治理力度。推动生产生活绿色化，积极参与一带一路建设，坚持内外需协调和外贸出口平衡。引进来和走出去并重。进

一步提高双向开放水平。促进人的全面发展，使全省人民在共建共享中有更多获得感。全面深化供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，引导企业提高产品和服务质量。扩大有效的中高端供给，保持房地产市场平稳健康发展。

从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节着手，既补硬短板，也补软短板，也补制度短板。重点在提升人力资本，完善公共服务，科技创新，脱贫攻坚。生态文明和基础设施建设等方面加大力度，满足广大人民群众多样化需求。坚决执行国家宏观调控政策，落实积极的财政政策和稳健的货币政策，运用好政府和社会资本合作、地方政府债券等方式，完善市场环境和机制，撬动金融和社会资本。进一步利用好政策性金融和开发性金融、积极融资和间接融资，全国性市场和区域性市场的社会融资功能。顺应消费升级新需求，扩大服务消费，培育更多新的消费热点。促进民间投资稳定增长，加快交通能源水利生态等重大基础设施建设。努力促进城乡发展一体化，重点抓好外来务工人员市民化，城中村和城边村原有居民市民化，两区通建农村地区市民化，广泛宣传并落实进城务工农民的土地经营承包权。宅基地使用权，集体收益分配权，依法保持不变的政策。消除农民进城落户的后顾之忧。加快山东半岛城市群建设。进一步提升城乡公用设施服务水平。重点建设城市“十个”系统和农村“七改”工程。切实抓好产权市场建设，认真贯彻国家关于产权保护的法律法规和政策措施。加强对各种所有权组织和自然人财产权保护，坚决制止内部人控制和非公平交易，利益输送。下决心依法纠正一批侵犯企业产权的历史积案，构建新型政商关系。进一步完善以非公有制企业和商会协会的联系沟通机制。主动为企业排忧解难。不断激发民营经济发展活力。

加强企业家队伍建设，弘扬企业家精神。积极主动防范化解各类风险，增强同风险赛跑的意识。加强对网络形态，金融领域和实体经济风险的跟踪监测。依法依规应对处理不良资产和债券违约，影子银行，集合理财，信托计划，互联网金融等方面风险。严厉打击非法集资，金融诈骗的违法犯罪活动。坚决守住系统性，区域性金融风险的底线。高度重视公共安全，深入细致做好社会托底工作，确保社会和谐稳定。

三，经济发展的主要任务

按照习近平总书记对山东提出的腾笼换鸟和凤凰涅槃的指示要求，进一步在供给侧结构性改革上狠下功夫，加快产业结构调整和增长方式转型。

（一）提高农业供给质量。加快农业现代化步伐，推动“新六产”发展。提高农民在“一二三”产业融合发展中的收益，继续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。开展绿色生产和粮食高产创建，确保粮食生产稳定。严守耕地红线，加强高标准农田建设。继续实施耕地质量提升计划和渤海粮仓科技示范工程。建设好海洋牧场，扩大粮改市试点规模。适当调解籽粒玉米种植面积。发展果菜茶，肉蛋奶高效特色农业。积极培育新型农民。健全农产品质量安全可追溯体系。加强科技服务云平台建设。壮大产业技术体系创新团队。抓好农药化肥减量增效。完成节水灌溉工程面积300万亩。发展水肥一体化130万亩。基本完成南水北调续建配套工程。加快黄河水东调应急，引黄济青改扩建等工程建设。认真抓好防汛抗旱工作。

（二）加大科技创新力度。强化企业技术创新主体地位，创新产学研合作机制。支持企业与国内外高效，科研院所合作，鼓励跨领域、跨行业协同创新。培育一批新型研发机构。积极创建制造业创新中心。技术创新中心，加快关键技术领域中试基地建设。支持济南数据科学中心发展。培育更多行业单项冠军。使更多小微企业成为有市场影响力的高新技术企业。进一步推动科研院所建立法人治理结构，探索教育科研资源优化重组，支持省属主要科研院所和高等院校融合发展。健全科技成果转化机制，培育一批专业化技术转移机构。深入实施泰山学者和泰山产业领军人才工程。充分发挥各类人

才创业创新热情。吸引更多技术型技能型专家来鲁发展。建立以知识价值为导向的分配机制。允许科研人员，医生和高校教师依规兼职兼薪。

（三）坚定不移化解过剩产能。严格执行安全环保农耗质量标准等法律法规。倒逼钢铁煤炭，水泥，平板玻璃，电解铝，船舶，炼油，轮胎，化工等重点行业过剩产能退出。做好传统产业规划布局调整，尊重市场规律。引导设备利用率低的各类企业，积极进行产能调整。今年再压减生铁产能387万吨、粗钢280万吨、煤碳351万吨。推动济钢产能调整和山钢转型发展。统筹抓好煤炭企业改革重组，严厉打击制售地条钢等违法违规行为。灵活运用多种债务处理方式，稳妥实施兼并重组和破产清算。加快僵尸企业市场出清，认真做好去产能过程中职工安置工作。

（四）加快工业和服务业结构优化。落实中国制造2025山东行动纲要，抓好工业转型升级中期评估结果应用。实施小微企业产业结构和治理结构融合升级战略。启动新一轮高水平技术改造。培植壮大骨干企业。大力发展智能制造和高端装备。加快关键核心技术研发推广。积极培育服务型制造，创新发展工业设计，推广个性化定制、双配置建筑等新业态，新模式。加快化工企业进区入园。深入推进两化融合，建设智慧园区，引导大数据产业加快发展。强化山东工业云平台线上服务，建设国家北斗导航数据山东分中心，开展23个服务业转型升级中期评估。推动服务业与制造业深度融合，启动新一轮省级服务业重要改革试点。大力发展生物制药，康复器材产业，加快体育产业发展。推进全域旅游，加强十大文化旅游目的地品牌建设。重视国际化和全国性会展。提升饭店业发展水平，促进乡村旅游，工业旅游。加强地质修复和地质公园建设。

（五）继续降低实体经济杠杆率。当前，我省经济总体杠杆率不高，但是企业特别是国有企业资产负债率偏高，部分市县政府债务可持续性不强。要采取针对性措施，推动工商企业降低杠杆率，严格管控政府性债务，同时也要对居民户债务过快增长的势头保持足够关注。必须进一步提高企业产销率，减少应收账款。鼓励企业开展对标学习，引进降本增效。减少物资消耗成本、销售管理财务等费用。引导企业增强资本金意识，支持具备条件的企业开展市场化、法制化的债转股。通过资本市场多种工具，提高资本金比率。通过技术创新，体制改革，管理完善，努力提高全要素生产率。坚持分类调控，因城施策，重点推进非住宅和去化周期较长的城镇商品房去库存。支持合理自住购房，严格限制银行和社会资金流向投资投机性购房。优化金融生态环境，完善化解担保圈风险，采取系统措施。

（六）深入实施质量强省和品牌战略。加强全面质量管理，加快“山东标准”建设，更积极地参加国家标准和国际标准制定。逐行业制定质量提升计划，扩大“好品山东”区域品牌影响力。鼓励企业发展工匠精神。增强研发设计能力。创建自主品牌提升核心竞争力。推动马德里国际商标注册。实施及开展品牌并购。加快培育一批国际知名自主品牌。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为。企业、政府、社会各个方面一起努力，把青岛啤酒、东阿阿胶、宏济堂、德州扒鸡、周村烧饼等老字号的牌匾擦得锃亮；把海尔、海信、浪潮、张裕、重汽、如意等大品牌叫得更响；让烟台苹果、日照绿茶、金乡大蒜、滕州马铃薯、莱芜生姜、菏泽牡丹、沾化冬枣、肥城桃、黄河口大闸蟹等地理标志农产品卖得更好；还要花更大力气支持歌尔、豪迈、迪尚、红领、孚日、亚光、乖宝等众多成长型品牌在海内外闯出更大天地。

加快“山东标准”建设，加快培育一批国际知名自主品牌。

（七）深化经济领域重点改革。一是促进农业农村改革，继续开展农村土地制度改革试点，深化农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”，发展农业适度规模经营，抓好农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。稳步实施农村集体产业制度改革，开展农村集体资产股份合作制改革试点。深化供销社综合改革。二是加快企业改革。进一步完善国有企业公司治理结构。积极稳妥开展混合所有制改革和省属国有企业员工持股试点。支持民营企业建立现代企业制度，鼓励企业负责人

2017年黔南州政府工作报告篇二

黔南州基本概况

黔南州基本概况

黔南布依族苗族自治州位于贵州省中南部，东与黔东南州相连，南与广西自治区毗邻，西与安顺市、黔西南州接壤，北靠省会贵阳市。全州辖都匀、福泉、二市和瓮安、贵定、龙里、惠水、长顺、罗甸、平塘、独山、荔波、三都十县。南北长249.5公里，东西宽207.6公里，总面积26197平方公里，有汉、布依、苗、水、壮、侗、毛南、仡佬等37个民族。总人口370万人，少数民族占54%。自治州成立于1956年。首府所在地都匀市，是全州政治、经济、文化中心。 黔南州地处云贵高原东南部向广西丘陵过渡的斜坡地带、地势西北高，东南低。平均海拔997米，平均气温13.6℃到19.6℃。平均降雨量1100~1400mm。冬无严寒，夏无酷暑、雨热同季，属典型的亚热带温暖温润的季风气候。有利于各种动植物的繁衍生息。

黔南山青峰奇、风光绚丽，名胜古迹众多，民族文化悠久，民俗风情浓郁，旅游资源十分丰富。“荔波茂兰国家级自然保护区”，集山、水、洞、林、湖和瀑布为一体，熔旅游、观水、科研考察于一炉，享有“地球上喀斯特地区独一无二的绿色宝库”的盛誉。由它和龙里猴子沟、福泉洒金谷、瓮安江界桥，以及福泉古城垣、三都水族风情，荔波中共一大代表邓恩铭故居、都匀百子桥、文峰园为代表的桥城风光，惠水深黔山望而却步的燕子洞、百鸟河风景区、贵定洛北河漂流等组成的贵州南线丰富多彩的旅游景观，让人一游难忘。

黔南州在国家民族政策指引下，政治、经济、文化、社会都发生了历史性变化。目前，全州已建磷矿化工、烟草、医药、种养业、建材、冶金、旅游等七大支柱产业为主体的国民经济体系。今天，全州各族人民正在团结奋斗，坚持改革开放，坚持以经济建设为中心，紧紧抓住中央实施西部大开发和深圳对口帮扶的机遇，立足州情，努力开拓，黔南民族经济将迎来一个高速发展的明天。 黔南州着力构筑“一圈两翼”区域发展新格局

泛都匀”经济圈为核心,以三都、荔波、罗甸、平塘生态民族文化旅游区和贵定、惠水、长顺、龙里环贵阳经济带为南北两翼,实现核心重点突破、南北两翼齐飞的“一圈两翼”区域发展新格局。

据了解,“泛都匀”经济圈将以“大都匀”为龙头,以福泉、瓮安煤电磷、煤电铝一体化、贵定昌明、独山现代物流、电子信息、装备制造为支撑,依托都匀中心城市的辐射带动,贵定、惠水、长顺、龙里北部片区以服务业、临空产业、民族制药业为支撑,千方百计融入贵阳发展,着力打造环贵阳经济带。三都、荔波、罗甸、平塘南部片区以民族文化、喀斯特生态旅游、临港经济和天文科普旅游为支撑,充分利用世界自然遗产地和“三天奇观”等独具特色的资源,着力打造生态民族文化旅游经济区。通过三至五年的努力,形成以“泛都匀”经济圈为核心,以三都、荔波、罗甸、平塘生态民族文化旅游区和贵定、惠水、长顺、龙里环贵阳经济带为南北两翼,实现核心重点突破、南北两翼齐飞的“一圈两翼”区域发展新格局。

黔南布依族苗族自治州第十三届人民代表 大会第四次会议关于政府工作报告的决议

（2014年2月21日州十三届人大四次会议通过）

黔南布依族苗族自治州第十三届人民代表大会第四次

会议听取和审议了州长向红琼所作的《政府工作报告》。

会议认为，过去的一年，在省委、省政府和州委的正确领导下，全州上下坚持主基调主战略不动摇，攻坚克难，强补短板，科学发展，跨越赶超，全州呈现发展速度加快、排名位次前移、民生显著改善、民族团结进步的大好局面；增比进位首次迈进全省前列，经济社会发展实现“五个新跨越”，科学发展迈上新征程。会议充分肯定州人民政府过去一年的工作，同意报告提出的全州经济社会发展预期目标、任务和措施，决定批准这个报告。

会议指出，黔南正向全面小康迈进，发展动力日趋强劲。做好今年工作，要以党的十八大、十八届三中全会和国发2号文件精神为指导，认真贯彻落实省委、省政府和州委的决策部署，坚持主基调主战略，按照“稳中求进、能快则快、又好又快”的总要求，紧扣“一圈两翼”谋篇布局，守住发展和生态两条底线，着力深化改革开放，着力优化发展环境，着力做大经济总量，着力改善和保障民生，不断开创民族团结繁荣进步新局面，推动富民强州、同步小康迈上新台阶。

会议强调，围绕实现全年目标，全州上下必须团结一心不折腾，加速发展不懈怠，坚持统筹兼顾、突出重点、攻克难点、打造亮点，着力发展高铁经济、临空经济、临港经济和天文经济，以“5个20工程”为主抓手，努力将三大核心竞争优势转化为经济社会发展胜势。要坚持投资拉动，加快交通、水利、电力和信息等基础设施建设，着力夯实发展基础。要坚持城镇亮州，优化城镇空间布局，完善城镇路网体系和市政设施功能，激发城市活力，统筹城乡协调发展，着力建设山水田园特色城镇。要坚持工业强州，优化区域产业布局，加快产业集聚，提升工业园区发展水平，快速推进信息化，着力盘存量扩总量优结构。要坚持农业稳州，抓好农业生产、农民转移务工、农村土地制度改革、涉农政策落实，实施精准扶贫，确保粮食安全，着力实现农民增收。要坚持“三产”活州，加快服务业发展，着力培育旅游物流支柱产

业。要坚持开放兴州，加强招商引资，深化区域合作，发展外向型经济，培育壮大民营经济，着力增强发展活力。要坚持生态立州，实施主体功能区战略、生态建设和保护工程，加强环境保护和节能减排，着力推进生态文明建设。要坚持教育优先，强化科技创新驱动，切实加强文化建设，着力推进社会事业协调发展。要坚持民生为本，加强就业和社会保障体系建设，加强社会治理，突出办好“十件民生实事”，着力保障社会繁荣稳定。

政府工作报告

(2014年2月18日在州十三届人民代表大会第四次会议上)

州 长 向红琼

各位代表：

现在，我代表州人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请州政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2013年政府工作回顾

过去的一年，我们认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，在省委、省政府和州委的正确领导下，在州人大、州政协的监督和支持下，

坚持主基调主战略不动摇，攻坚克难强补短板，科学发展跨越赶超，全州呈现发展速度提高、排名位次前移、民生显著改善、民族团结进步的大好局面。

全州地区生产总值完成645.54亿元，增长16%，增速全省第二。增比进位首次迈进全省前列，经济社会发展实现“五个新跨越”，科学发展迈上新征程。

——增比进位实现新跨越。全州年度综合测评预排位全省第二，比2012年上升4位，8个县市位次前移，龙里县列全省第8位，三都、罗甸、荔波等县上升40位以上。 ——投资总量实现新跨越。全社会固定资产投资首次突破千亿元大关，达到1025亿元，增长45.9%。 ——城镇建设实现新跨越。实际完成投资250亿元，为省下达任务70亿元的358%，城镇化率达到39.92%，建成区面积达到146平方公里，创历史新高。

——财政收入实现新跨越。财政总收入首次突破百亿元大关，达到122.02亿元，增长28.7%，增幅全省第二。 ——同步小康实现新跨越。全面小康社会实现程度突破80%，比2012年提高5个百分点以上，“三个核心指标”全面提升，城镇居民人均可支配收入首次突破3000美元，达到19942元；农民人均纯收入首次突破1000美元，达到6208元。

2017年黔南州政府工作报告篇三

2017年时政要点

2016年时政热点汇总

1月

2016年1月5日习近平在重庆调研时强调，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。2016年1月，中共中央、国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》公开发布。

2月

2016年2月据中国政府网消息，国务院近日印发《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》。2016年2月26日下午，十二届全国人大常委会在人民大会堂首次举行宪法宣誓仪式，张德江委员长主持并监誓。

3月

1. 2016年3月16日上午，第十二届全国人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程在人

民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、“十三五”规划纲要、全国人大常委会工作报告等；通过慈善法，国家主席习近平签署第43号主席令予以公布。

2. 2016年3月16日实现《第十三个五年规划纲要》发展理念：必须牢固树立和贯彻落实

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。①创新是引领发展的第一动力。②协调是持续健康发展的内在要求。③绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。④开放是国家繁荣发展的必由之路。⑤共享是中国特色社会主义的本质要求。

3. 2016年3月30日，国家主席习近平出席第四届核安全峰会。本届核安全峰会的主题是

“加强国际核安全体系”。习近平将出席峰并发表重要讲话，宣示中国在核安全问题上的立场和主张。出席峰会期间，习近平还将应邀出席伊朗核问题六国机制领导人会议。

4月

1. 2016年4月6日1时38分，我国在酒泉卫星发射中心用长征二号丁运载火箭成功将我

国首颗微重力科学实验卫星——实践十号返回式科学实验卫星发射升空。卫星进入预定轨道，发射任务取得圆满成功。

2. 2016年4月，习近平对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调。“两学一

做”学习教育，指的是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。作为一名合格党员，必须做到“四讲四有”：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

3. 2016年2014月28日，亚洲相互协作与信任措施会议第五次外长会议在北京开幕。国

家主席习近平出席开幕式并发表题为《凝聚共识促进对话共创亚洲和平与繁荣的美好未来》的重要讲话。

5月

1. 2016年5月15日，电新华社北京:习近平总书记不久前就深化人才发展体制机制改革

作出重要指示，强调办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才，要求着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑。

2. 2016年5月，中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出到2020年

进入创新型国家行列、2030年跻身创新型国家前列、到2050年建成世界科技创新强国

“三步走”目标。

6月

1. 2016年6月6日，国家主席习近平强调作为世界上最大的发展中国家、最大的发达国{2017年黔南州政府工作报告}.

家和前两大经济体，中美两国应该从两国人民和各国人民根本利益出发，勇于担当，朝着构建中美新型大国关系的方向奋力前行。中美合作成果给我们最根本的启示就是，双方要坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则，坚定不移推进中美新型大国关系建设。

2. 2016年6月25日晚8时，我国载人航天工程为发射货运飞船而全新研制的长征七号运

载火箭在海南文昌航天发射场点火升空，约603秒后，载荷组合体与火箭成功分离，进入近地点200千米、远地点394千米的椭圆轨道，长征七号运载火箭首次发射圆满成功。

3. 2016年6月28日，中共中央政治局审议通过《中国共产党问责条例》。中共中央总书

记习近平主持会议。会议强调，问责条例是全面从严治党的重要制度，制度的生命在于执行。全面从严治党、推进标本兼治，最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来。{2017年黔南州政府工作报告}.

7月

1. 2016年7月12日，由菲律宾阿基诺三世政府提起的南海仲裁案最终裁决定出炉。这是

阿基诺三世治下的菲律宾担当主演、美国幕后操纵的一出反华闹剧。对于仲裁结果，中国立场一直鲜明而坚定：不接受、不参与、不承认。

2. 2016年7月12日，国家主席习近平在钓鱼台国宾馆会见来华出席第十八次中国欧盟领

导人会晤的欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克。习近平指出，中国欧盟构建和平、增长、改革、文明四大伙伴关系的共识正在落地生根。双方在重大国际事务上保持着战略对话，共同为改善全球经济治理、促进世界可持续发展作出了积极努力，在加强中欧各自发展战略对接方面达成重要共识并付诸行动。

8 月

2016年8月中共中央国务院向致第31届奥运会中国体育代表团致贺电，在举世瞩目的第31届奥林匹克运动会上，我国体育健儿肩负祖国和人民期望，顽强拼搏，奋勇争先，取得26枚金牌、18枚银牌、26枚铜牌的优异成绩，展现了追求卓越的意志品质和昂扬向上的精神风貌，为祖国人民赢得了荣誉。

9 月

1. 2016年9月5日国务院港澳事务办公室发言人就香港特别行政区第六届立法会选举发

表谈话。发言人表示，香港特别行政区第六届立法会选举于9月4日依法举行，产生了特别行政区新一届立法会。立法会是依据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》设立的香港特别行政区立法机关，希望当选的立法会议员依照基本法和香港有关法律履行职责，致力于贯彻落实“一国两制”方针，维护香港特别行政区的繁荣稳定。

2. 2016年9月15日22时04分，搭载天宫二号空间实验室的长征二号FT2运载火箭，在

我国酒泉卫星发射中心点火发射，约575秒后，天宫二号与火箭成功分离，进入预定轨道，发射取得圆满成功。我国第一个真正的空间实验室天宫二号成功发射，为空间站时代的到来打下坚实基础，中国太空科技事业发展迈上新起点。

3. 2016年9月，在中国工农红军长征胜利80周年之际，习近平日前往中国人民革命军事

博物馆，参观“英雄史诗不朽丰碑——纪念中国工农红军长征胜利80周年主题展览”。他强调，80年前，中国共产党领导中国工农红军战胜千难万险，胜利完成举世闻名的

二万五千里长征。这个伟大壮举将永远铭刻在中国革命和中华民族的史册上。红军长征胜利，充分展现了革命理想的伟大精神力量。

10 月

1. 2016年10月17日7时49分，神舟十一号奔向天宫，我国载人航天再启新程。执行与

天宫二号交会对接任务的神舟十一号载人飞船，在酒泉卫星发射中心发射升空后准确进入预定轨道，顺利将2名航天员送上太空。

2. 习近平指出，天宫二号和神舟十一号载人飞行任务，将首次实现我国航天员中期在轨驻

留，开展一批体现国际科学前沿和高新技术发展方向的空间科学与应用任务，标志着我国载人航天工程取得了新的重大进展。

3. 2016年10月19日3时31分，神舟十一号载人飞船与天宫二号空间实验室成功实现自

动交会对接，这是天宫二号自9月15日发射入轨以来，与神舟飞船开展的首次交会对接。6时32分，景海鹏、陈冬以飘浮姿态先后进入天宫二号空间实验室，顺利实现入驻。

4. 2016年10月21日上午纪念红军长征胜利80周年大会在北京人民大会堂隆重举行。习

近平在会上发表重要讲话强调，每一代人有每一代人的长征路，每一代人都要走好自己的长征路。今天，我们这一代人的长征，就是要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。长征永远在路上。不论我们的事业发展到哪一步，不论我们取得了多大成就，我们都要大力弘扬伟大长征精神，在新的长征路上继续奋勇前进。{2017年黔南州政府工作报告}.

5. 2016年10月24日，中国共产党十八届六中全会在北京开幕。中国共产党每五年一届

的中央委员会通常召开七次全会，六中全会实际上是本届中央委员会任内最后一次专题讨论治国理政重大问题的会议，其重要意义不言而喻。

6. 2016年10月《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》印发，实行所

有权、承包权、经营权分置并行，着力推进农业现代化，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。

11 月

1. 2016年11月2日，新华社受权全文发布党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势

下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

2. 11月3日20时43分，我国最大推力新一代运载火箭长征五号，在中国文昌航天发射

场点火升空，约30分钟后，载荷组合体与火箭成功分离，进入预定轨道，长征五号运载火箭首次发射任务取得圆满成功。此次发射成功，标志着我国运载火箭实现升级换代，运载能力进入国际先进行列，是由航天大国迈向航天强国的关键一步。

3. 2016年11月9日，国家主席习近平向美国当选总统唐纳德·特朗普致贺电。习近平在

贺电中指出，作为最大发展中国家、最大的发达国家、世界前两大经济体，中美两国在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣方面肩负着特殊的重要责任，拥有广泛的共同利益。

4. 2016年11月11日上午，纪念孙中山先生诞辰150周年大会在北京人民大会堂隆重举

行。习近平发表重要讲话强调，中国共产党人是孙中山先生革命事业最坚定的支持者、最忠诚的合作者、最忠实的继承者。

5. 2016年11月15日，香港高等法院就行政长官和特区政府提请的司法复核案作出判决，

裁定两名候任立法会议员的宣誓没有法律效力，两人的议员资格被取消。

6. 2016年11月14日国家主席习近平祝贺特朗普当选美国总统。习近平表示，中美建交

37年来，两国关系不断向前发展，给两国人民带来了实实在在的利益，也促进了世界和地区和平、稳定、繁荣。事实证明，合作是中美两国唯一的正确选择。

7. 2016年11月7日，先后经过三次审议的《中华人民共和国网络安全法》在十二届全国

人大常委会第二十四次会议上获高票通过。党的十八大以来，法治思维和法治方式贯穿于网信事业发展的始终。依法治网、依法办网、依法上网越来越成为政府、企业和社会各界的共识。

8. 2016年11月20日是第二十七个联合国儿童权利日。日前，联合国《儿童权利公约》

27周年纪念暨《儿童公益组织行为准则指南》倡导活动在京举行。

12 月

1. 2016年12月4日，在第三个国家宪法日到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央

军委主席习近平作出重要指示强调，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。

2. 2016年12月9日中共中央政治局召开会议，分析研究2017年经济工作，审议通过《关

于加强国家安全工作的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。

3. 2016年12月9日，国家统计局发布的2016年11月份全国居民消费价格指数（CPI）

和工业生产者出厂价格指数（PPI）数据显示，CPI环比上涨0.1%，同比上涨2.3%；PPI环比上涨1.5%，同比上涨3.3%。

2017年黔南州政府工作报告篇四

黔南州生态建设

一、黔南州生态建设情况{2017年黔南州政府工作报告}.

1 近几年,黔南州吹响“生态之州,幸福黔南”的号角,因地制宜深度推进生态文明建设,把“生态化”融入“现代化”发展进程,探索一条符合黔南实际的发展路径,着力突破困境,实现“后发赶超”。

生态农业,是黔南州实施生态文明建设的奠基石,推动了黔南州畜牧、蔬菜、茶叶、水果、药材、烤烟等优势产业的发展,在拓宽群众增收渠道的同时,让曾经的莽山荒野均披上生态绿装。黔南茶叶种植每年以10万亩以上增加,目前总面积达到74.35万亩,产值12.66亿元；中药材重点品种就有近300种,种植规模达33万亩；蔬菜种植240万亩,火龙果4.87万亩,葡萄10.28万亩,核桃34.83万亩。同时,通过生态功能区石漠化治理、经济林产业等生态保护项目建设；推进独山现代农业产业园区、贵定山区60公里“185工程”特色生态高效农业园区发展,经济效益和生态效益显著。

生态林业,是黔南实施保护与开发的一条融合之路。作为长江、珠江上游重要生态屏障,如何处理好生态保护与利用的关系?那就是“生态建设产业化,产业发展生态化”。黔南州林地资源占国土面积的65%,森林面积达2112万亩,森林覆盖率达55.01%,连续多年保持1个百分点的增长。为让绿水青山变成金山银山,黔南州以基地化为抓手,改变传统的分户造林方式,目前发展林业专业合作社115个,招商引资入驻的80多家企业,正在改写着黔南林木资源初加工、高消耗、低效益的历史。2012年,全州林业产值达31亿元,增速超过40%,创历史新高。同时,通过森林文化、湿地文化、花文化、园林文化等生态文化载体建设,大力发展生态旅游。

生态环境,是黔南所有产业科学发展的总控。在黔南,宁要生态环境不要“黑色GDP”的“生态新政”之下,一些污染企业被勒令关停。“存活”企业则推行节能减排技术攻关,走上了循环经济发展道路。从当初来者不拒的“饥饿招商”到现在科学合理的“选商”,黔南实现了从被动到主动的转变,大批绿色、生态企业纷至沓来。生态品牌创建成效初显,在成功创建贵定音寨成为“国家级生态村”的基础上,目前有7个村被授予“省级生态村”。同时,在村庄整治方面,2011年投入6亿多元,规划整治161个村、491个自然寨。2012年全州继续实施120个村的村庄整治,投入资金近3亿元。

（

2 黔南州环保局认真落实州委、州政府构建“绿色黔南”的战略目标，切实加强生态环境的保护与建设。组织有关部门对自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园进行环境保护执法检查，严肃查处各类环境违法行为。截至目前，全州共建成自然保护区24个，其中国家级1个、省级1个、县级22个；省级以上风景名胜区12个，其中国家级2个；国家级森林公园6个，国家级地质公园1个，建设国家级生态示范区1个。三都县开展了国家级生态示范区建设试点创建工作，并已获得省环保局的批准，国家级生态环境监察试点县工作也获环境保护部批准；荔波县正着手准备创建国家级生态县工作。

（.cn/system/2014/05/13/013496947.shtml）

二、黔南州生态相关研究

1 黔南布衣族苗族自治州，简称黔南州。是贵州南部的少数民族地区、民族地区生态经济既具有生态系统性,公共性,全球性和持续性，又具有政治性,民族性,矛盾性,阶段性和复杂性等特性。在民族地区相对封闭的经济环境中，这些特征通过民族地区不断地自我强化，逐渐形成了强烈的路径依赖。笔者等分析了黔南州发展生态经济的缘由，探讨其发展生态经济的路径依赖的形式，并在此基础上提出超越路径依赖的策略，以期为黔南州生态经济的良性发展提供借鉴参考。（肖国学等，黔南州生态经济发展的路径依赖与选择策略）

2 阐述了民族特色生态旅游的内涵,并以贵州省黔南州为例,分析了民族特色地区生态旅游业发展的几大优势和存在的问题,探讨了存在问题的主要原因。在此基础上对民族地区生态旅游业的可持续发展提出了一些对策建议,如开辟民族特色生态旅游之路,重视对少数民族非物质文化遗产的继承者进行培养,引进专业人才,改善旅游的软硬件设施,适时变迁旅游管理制度和加大与高校的合作等。（胡同泽,李惠青，民族特色生态旅游业实现可持续发展的对策）

3 以贵州省黔南州为例,基于压力—状态—响应(PSR)模型,选取指标经济落后山区生态安全评价指标体系。采用熵权法对各指标赋值,熵权赋权克服了多指标评价中主观确定权重的不确定性。利用灰色关联方法计算黔南州的生态安全关联度,得出黔南州在改革开放30来不同年份生态安全指数,结果表明,自1979年以来,黔南州生态安全健康状况总体呈上升趋势。该方法具有一定的客观性,为经济落后山区生态安全评价提供更科学的依据。（高礼安等，基于熵权灰色关联分析的经济落后山区生态安全评价——以贵州省黔南州为例）

三、黔南州相关生态规划

1 产业建设，规划先行。该州制定的《黔南州林业产业发展规划》、《黔南州150万亩工业原料林发展规划》、《黔南州50万亩刺梨产业发展规划》、《黔南州30万亩花卉及观赏苗木产业发展规划》均通过省林业厅审定；都匀、龙里、三都、惠水、贵定等5个林产工业园规划建设积极推进；森林旅游取得了突破性进展，独山紫林山国家森林公园列入全省“五个100”旅游重点工程，都匀青云湖森林公园纳入了城市森林旅游开发规划，三都尧人山融入水族文化旅游综合规划，瓮安朱家山完成旅游规划并投入建设资金3000多万元，荔波兰鼎山(已引进企业开发)、贵定甘溪林场被批准建设为省级森林公园(已投入建设资金1300多万元)。 （/content/2014/05-22/40144.shtml）

2 根据贵州省“打造生态文明先行区，走向生态文明新时代”的目标号召，围绕中央、省委目标要求，黔南州上下坚持把生态文明建设作为贯彻落实科学发展观的切入点和总抓手，着力实施生态立州战略，统筹推进经济、政治、文化、社会建设，采取了一系列重大举措，生态文明建设从理论到实践取得了进展。2013年州政府组织制定了《建设黔南生态文明示范州规划(2013—2020年)》、《黔南州水生态文明建设指导意见》等规划和规范性文件，大力推进生态文明建设，服务于区域经济发展布局、产业结构调整、绿色产业发展、建设“宜居、宜业、宜游”美丽黔南取得了可喜成果。 （.cn/system/2009/05/31/010573862.shtml）

《政府工作报告》提出，推动国家主体生态功能区在黔南扩大覆盖面，规划建设“三波罗平”生态文明示范区。加快实施《黔南州生态文化旅游发展创新区产业发展规划》。以景区管理体制改革创新为突破口，出台支撑黔南旅游转型升级的政策体系，支持荔波旅游率先转型升级。完善要素配套，优化景区间联动，打造精品线路。强化市场监管提升旅游服务质量，形成团队游与自驾游、景区游与乡村游互为补充，酒店宾馆与乡村客栈相得益彰的生动局面。完成荔波樟江5A级景区创建，推进各县市4A级景区创建。以20个重点旅游景区建设为抓手，力争完成招商引资到位资金200亿元。加大旅游商品产业化开发和旅游宣传促销，力争境外游客有较大增加，实现旅游总收入345亿元以上，增幅高于全省平均水平。 （.cn/qnz_html/xwpd/qnxw_661_30687.html）

1.2 黔南州水生态文明建设

5月20日，国家水利部正式批复“第二批全国100个水生态文明城市建设试点”。黔南，以其独特的魅力，与贵阳市一道入选“第二批全国水生态文明城市建设试点”。

（

围绕水生态建设蓝图，将空间布局与建设布局相结合，黔南州明确水生态文明建设的主要任务是：构建统筹可控的水安全保障体系、科学严格的水资源管理体系、规划协调的水环境保护体系、优越稳定的水生态体系、特色鲜明的水文化体系等五大体系建设。

（

2相关研究

截止至2014年6月19日21点，在CNKI全文数据库中以“生态特色”为题名搜索见文献279篇，大致浏览后可分为城市空间特色、城市特色农业、城市特色文化、城市特色产业等几方面，因城市空间特色各城市各有不同，此处只对城市特色农业、特色文化、特色产业构建相关文献进行梳理。

2.1特色农业

封 毅，发展喀斯特山区生态特色立体农业

陈勇，加快发展黔东南生态特色畜牧业

马凤娟，生态特色农业发展长效机制研究

2.2特色文化

李和平等，重塑山地城市滨江地段的文化生态特色

2.3特色产业

鲁明勇等，基于“三带”生态特色资源的湘西工业品牌建设研究

郑银哲等，试论吉林省生态特色产品开发与生态环境保护

向宏桥，恩施州生态特色经济战略构想

2017年黔南州政府工作报告篇五

2016～2017学年上期期末考试试题

2016～2017学年上期期末考试试题 九年级思想品德

一、请你选择（20分） ▲单项选择

1.来自“世界工厂”的中国互联网企业阿里巴巴在纽约证券交易所挂牌上市。阿里巴巴不仅成就了美国史上规模最大的首次公开募股，也一举成为仅次于谷歌的世界第二大互联网公司。这表明中国企业（ ） C.加大“走出去”的步伐，提升对外开放的水平

2.习近平表示，科教兴国已成为中国的基本国策。我们将秉持科技是第一生产力、人才是第一资源的理念，兼收并蓄，吸取先进国家经验，推进教育改革，提高教育质量，培养更多、更高素质的人才。对此理解正确的是 （ ） B.科技创新能力已越来越成为综合国力竞争的决定性因素

3.《全国人民代表大会常务委员会