临朐政府工作报告10年

临朐政府工作报告10年篇一

10年双龙场政府工作报告

政 府 工 作 报 告

--2011年1月 20 日在双龙场乡第五届人民代表大会第五次会议上

双龙场乡人民政府乡长 陈雪峰

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。

一、过去五年工作回顾

过去五年，是我乡发展历程中极不平凡的五年。五年来，全乡人民在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，开拓奋进，克难攻坚，乘势而上，有效应对各种困难和挑战，全面完成“十一五”规划目标，经济社会发展取得历史性突破，全乡面貌发生显著变化，为长远发展奠定了坚实基础。

（一）综合经济实力显著提升。五年来，全乡经济社会发展不断提速，地区生产总值实现3亿元，地方财政收入520万元，社会消费品零售总额实现5300万元，社会固定资产投资累计完成8600万元，农民人均纯收入实现4140元，存、贷款余额分别达到5000万元、3300万元。全乡经济社会发展实现了从“艰难突围”到“迎头赶上”的历史跨越。

（二）基础设施取得重大突破。五年来，多渠道投入资金，大力推进一批事关双龙长远发展的重大基础设施项目，场镇面貌焕然一新。投资1500万元在梨子园等3个村实施的土地综合整理项

目，改善了基础设施状况，投资20万元实施了茄子沟水库的除险加固，投资150万元改善了梨子园、田家山、屋边等村的农村基础设施建设。投资1500万元修建村级水泥路总里程达20公里，10个村有3个村实现公路通畅，7个村实现了通达；投资150万元实施30户困难家庭危房改造工程，投资600万元，使全乡10个村1.8万余人实现了安全饮水。

（三）特色产业发展突飞猛进。五年来，大力培育特色产业，依托鑫犇、梨园等一批龙头企业强力带动，肉牛、林业等特色产业快速发展，着力破解产业空虚难题。“十一五”期间，全乡红心柚面积达到10000亩，全乡肉牛年存栏达到7000头，新建养猪场3个，养牛场2个，建立红心柚、水稻、苗木、肉牛养殖等农村专业经济合作组织4个，初步形成了红心柚、畜牧、林菜等3大特色产业，实现农民人均增收800元以上。

（四）改革开放成果丰硕。五年来，通过“优化发展环境服务年”、“招商引资促进年”、“对外开放推进年”等主题年活动深入开展。招商引资取得历史性突破，五年先后引进项目10个，在关都坝村落户的投资500万元的鑫犇肉牛养殖；投资2000万元新建综合农贸市场；投资200万元的灯塔碎石厂等先后建成投产。

（五）社会民生显著改善。五年来，社会事业协调发展，新农村建设取得新进展。我乡新建校舍1所，改建校舍3所，适龄儿童入学率达到100%；投资70万元新建了双龙社会福利院，新增床位30个；投资100万元改造了乡卫生院，改建村卫生室8所；

92%农民参加了新型农村合作医疗；投资60万元新建公共服务中心4个；新建了乡垃圾中转站1个，投资20万元改造双龙、灯塔场镇照明路灯；新建关都坝新农村建设居民点1个。

与此同时，统筹抓好各项工作，推进经济社会协调发展。妇儿、青少年、老龄、残疾人、爱国卫生、物价、统计、消防、修志、保密、档案、双拥共建、防灾救灾、机关管理等工作取得新的进步。

刚刚过去的2010年，我们围绕“科学发展、加速提档、赶超跨越”的总体要求，着力打基础、育产业、抓开放、重民生，推动全乡经济社会快速发展，全面完成了乡第五届人民代表大会第四次会议确定的目标任务，为“十一五”收官划上了圆满句号。 2010年，全乡地区生产总值达8090万元，增长17%；招商引资合同利用资金5000万元，实际到位资金500万元，增长30%；完成固定资产投入3260万元，增长42.5%；完成财政收入78万元，增长18%；农民人均纯收入达 4140 元，增长31%；30%的农户实现万元增收；常年在外务工人员达7250人，人口自然增长率控制在5‰以内，保持了社会的和谐稳定。其它各项目标任务圆满完成或超额完成，乡域经济综合实力明显增强，主要体现在：

（一）加大产业结构调整力度，农业产业效益不断提高。一是粮食生产稳步提高。全乡粮食作物播种面积32650亩，产量9900吨；油菜面积0.45万亩，产量590吨，基本做到了满栽满插无撂慌。二是畜牧产业稳步推进。全乡肉牛存栏 7325头，肉牛出栏

3500头；有规模养殖能繁母牛5头以上的专业大户35户，有规模养殖肉牛30头以上的专业大户9户，生猪存栏 14000头，年出栏17000头，有规模养殖生猪100头以上的专业大户4户，300头以上的大户2户。三是巩固红心柚产业。狠抓了红心柚的产品宣传，10000亩基地得到巩固，在关都坝、尖山子打造红心柚示范园200亩2个。四是竹木产业快速推进。全年新栽桉树1600亩，推进了森林工程建设。五是榨菜产业做大做强。在双龙场、屋边、马灯坝、田家山等村新发展榨菜1000亩。六是大力发展紫苏产业。在尖山子、田家山等村新发展紫苏3000亩。

（二）对外开放步伐加快，招商引资成果丰硕。一是场镇中心农贸市场建设。引进包鸾镇商会投资1000万元，已对外开盘。二是老街改造场镇开发项目建设。引进石柱华为建设开发有限公司投资3000万元实施老街改造场镇开发，现已开工建设。三是储备了一批项目。场镇开发、肉牛养殖、河堤整治等项目，预计投资3000万元；力争做到每年开工一批、储备一批。

（三）关注民生统筹兼顾，社会事业稳步发展。

一是抓好新集镇建设。以科学规划为龙头，加快城镇化建设步伐，积极做好集镇的规划、设计、申报和招商等准备工作。二是农村基础设施建设稳步推进。一是乡村道路建设。加快推进双灯公路通畅工程的实施，全长6公里，总投资700多万元；已完成80%。整修双龙场、关都坝村通达工程全长14公里，总投资82万元，工程已全部完成。通过一事一议项目总投资30万元，整修

尖山子、梨子园等村社道路15公里。二是农村安全饮水工程。总投资资金300万元，解决了双龙场、梨子园等6个村2233农户6700人的吃水难问题，新建饮水池12个，工程铺设供水管道75000米，全乡饮水工程已全部完成。三是抓好民生工程的建设。一是投资65万元改造重建双龙场乡敬老院建设。二是投资35万元新建乡文化站建设。三是投资100多万元新建乡卫生院建设。四是进一步完善农民参加社保体系，全面落实各项就业优惠政策，扩大农村低保覆盖面，做好新型农村养老保险等工作，新增新农保 7230 余人。五是解决好困难群众、弱势群体的生产生活问题，按照应保尽保的原则，进一步规范城乡低保管理，全乡共有78户五保户、37户城镇低保户，582户农村低保户享受了低保优待政策。六是切实做好家电下乡的各项服务工作，确保惠农政策到农家，使农民真正得到实惠，全乡累计发放补贴资283897元。四是加大计划生育工作力度。坚定不移落实计划生育基本国策，建立人口与计划生育以“村为主”的长效机制。兑现奖励扶助政策，加大社会抚养费征收力度。五是坚持“稳定压倒一切”的思想，扎实抓好综治维稳工作。以创建“平安双龙”为抓手，围绕“大事不出乡，小事不出村，矛盾不上交”的工作目标，积极预防和妥善处臵各类突发公共事件，坚决杜绝重特大事故的发生，为经济发展和人民生活创造了更加和谐稳定的社会环境。以“法制进校园”、“五五普法”等方式强化法制宣传教育，增强群众的法制意识。六是切实加强安全生产工作。进一步强化隐患排查治理工作，建

临朐政府工作报告10年篇二

10年政府工作报告-温家宝

[新华网、中国政府网现场报道]2010年3月5日9时，十一届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告；审查和批准2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2010年国民经济和社会发展计划；审查和批准2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告，批准2010年中央预算。新华网、中国政府网实时报道开幕会，敬请关注。 [ 2010-03-05 07:40:44 ]

[新华网、中国政府网现场报道]大会即将开始，人大代表陆续进入会场，许多记者排队领取大会文件。 [ 2010-03-05 07:47:20 ] [新华网、中国政府网现场报道]大会堂铃声响起，工作人员提醒代表进入会场，大会即将开始。 [ 2010-03-05 07:48:33 ]

[吴邦国]各位代表，第十一届全国人民代表大会第三次会议应出席代表2981人，今天上午的会议出席2939人，缺席42人，出席人数符合法定人数。 [ 2010-03-05 09:00:41 ]

[吴邦国]现在我宣布，中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第三次会议开幕。请全体起立，唱国歌。 [ 2010-03-05 09:00:59 ] [吴邦国]请坐下。 [ 2010-03-05 09:01:27 ]

[吴邦国]各位代表，今天上午的全体会议有三项议程。现在进行第一项议程，请国务院总理温家宝同志作政府工作报告。 [ 2010-03-05 09:01:54 ] [温家宝]各位代表：现在，我代表国务院向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。 [ 2010-03-05 09:02:56 ] [温家宝]一、2009年工作回顾 [ 2010-03-05 09:03:23 ]

[温家宝]2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。去年这个时候，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济深度衰退，我国经济受到严重冲击，出口大幅下降，不少企业经营困难，有的甚至停产倒闭，失业人员大量增加，农民工大批返乡，经济增速陡然下滑。 [ 2010-03-05 09:03:55 ]

[温家宝]在异常困难的情况下，全国各族人民在中国共产党的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，从容应对国际金融危机冲击，在世界率先实现经济回升向好，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。(掌声) [ 2010-03-05 09:04:48 ]

[温家宝]国内生产总值达到33.5万亿元，比上年增长8.7%；财政收入6.85万亿元，增长11.7%；粮食产量5.31亿吨，再创历史新高，实现连续6年增产；城镇新增就业1102万人；城镇居民人均可支配收入17175元，农村居民人均纯收入5153元，实际增长9.8%和8.5%。 [ 2010-03-05 09:05:47 ] [温家宝]我国在全面建设小康社会道路上又迈出坚实的一步。实践再次证明，任何艰难险阻都挡不住中华民族伟大复兴的历史进程。(掌声) [ 2010-03-05 09:06:15 ]

[温家宝]过去的一年，极不平凡，令人振奋。我们隆重庆祝新中国成立60周年。抚今追昔，伟大祖国的辉煌成就极大地激发了全国人民的自信心和自豪感，极大地增强了中华民族的向心力和凝聚力，极大地提升了我国的国际地位和影响力，必将激励我们在中国特色社会主义道路上继续奋勇前进。(掌声) [ 2010-03-05 09:07:13 ]

[温家宝]一年来，我们主要做了以下工作： [ 2010-03-05 09:07:30 ]

[温家宝]（一）加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。我们实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善应对国际金融危

机的一揽子计划。大规模增加财政支出和实行结构性减税，保持货币信贷快速增长，提高货币政策的可持续性，扩大直接融资规模，满足经济社会发展的资金需求，有效扩大了内需，很快扭转了经济增速下滑趋势。 [ 2010-03-05 09:08:16 ]

[温家宝]着力扩大居民消费。我们鼓励消费的政策领域之宽、力度之大、受惠面之广前所未有。中央财政投入资金450亿元，补贴家电汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新和农机具购置。减半征收小排量汽车购置税，减免住房交易相关税收，支持自住性住房消费。 [ 2010-03-05 09:09:03 ]

[温家宝]全年汽车销售1364万辆，增长46.2%；商品房销售9.37亿平方米，增长42.1%；社会消费品零售总额实际增长16.9%，消费对经济增长的拉动作用明显增强。 [ 2010-03-05 09:09:37 ] [温家宝]促进投资快速增长。我们发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，引导带动社会投资。实施两年新增4万亿元的投资计划。 [ 2010-03-05 09:09:59 ] [温家宝]2009年中央政府公共投资9243亿元，比上年预算增加5038亿元，其中，保障性住房、农村民生工程、社会事业投资占44%，自主创新、结构调整、节能减排和生态建设占16%，重大基础设施建设占23%，灾后恢复重建占14%。全社会固定资产投资增长30.1%，投资结构进一步优化。 [ 2010-03-05 09:10:46 ]

[温家宝]投资快速增长有效弥补了外需下降的缺口，加强了薄弱环节，为经济社会长远发展奠定了坚实的基础。 [ 2010-03-05 09:11:00 ]

[温家宝]我们加快推进汶川地震灾后恢复重建，重灾区已完成投资6545亿元，占规划总投资的65.5%。国家的大力支持，全国人民的无私援助，灾区群众的艰苦奋斗，使遭受重大创伤的灾区呈现出崭新面貌。 [ 2010-03-05 09:11:53 ]

[温家宝]一座座新城拔地而起，一个个村庄焕发出蓬勃生机。这充分体现了中华民族的无疆大爱，有力彰显了社会主义制度的无比优越。(掌声) [ 2010-03-05 09:12:14 ]

[温家宝]（二）大力调整经济结构，夯实长远发展基础。我们把保增长与调结构紧密结合起来，加快解决制约经济发展的结构性矛盾。 [ 2010-03-05 09:12:29 ]

[温家宝]“三农”工作进一步加强。中央财政用于“三农”的支出7253亿元，增长21.8%。大幅度提高粮食最低收购价。启动实施全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。 [ 2010-03-05 09:13:14 ] [温家宝]继续改善农村生产生活条件，农村饮水安全工程使6069万农民受益，新增510万沼气用户，新建和改造农村公路38万公里、农村电网线路26.6万公里，又有80万户农村危房得到改造，9.2万户游牧民实现了定居。我们加大扶贫力度，贫困地区的生产生活条件得到明显改善。 [ 2010-03-05 09:13:37 ]

[温家宝]产业结构调整力度加大。制定并实施十大重点产业调整振兴规划。鼓励企业加快技术改造，安排200亿元技改专项资金支持4441个技改项目。重点行业兼并重组取得新进展。 [ 2010-03-05 09:14:33 ] [温家宝]下大力气抑制部分行业产能过剩和重复建设，关停小火电机组2617万千瓦，淘汰落后的炼钢产能1691万吨、炼铁产能2113万吨、水泥产能7416万吨、焦炭产能1809万吨。 [ 2010-03-05 09:14:59 ]

[温家宝]加快实施国家科技重大专项，中央财政用于科技的支出1512亿元，增长30%。积极支持自主创新产品推广应用，清洁能源、第三代移动通信等一批新兴产业快速发展。大力加强基础设施建设，新建铁路投入运营5557公里，高速公路新建通车4719公里，城市轨道交通建设加快，新建、改扩建民用机场35个；新增发电装机8970万千瓦，西气东输二线西段工程实现供气，南水北调工程建设加快推进，6183座病险水库除险加固工程开工建设。 [ 2010-03-05 09:16:03 ]

[温家宝]节能减排和环境保护扎实推进。安排预算内资金，支持重点节能工程、循环经济等项目2983个；实施节能产品惠民工程，推广节能空调500多万台、高效照明灯具1.5亿只。 [ 2010-03-05 09:16:58 ]

[温家宝]继续推进林业重点生态工程建设，完成造林8827万亩，森林覆盖率达到20.36%。综合治理水土流失面积4.8万平方公里。加强“三河三湖”等重点流域水污染防治和工业废水废气废渣治理。“十一五”前四年累计单位国内生产总值能耗下降14.38%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降9.66%和13.14%。 [ 2010-03-05 09:17:44 ]

[温家宝]积极开展应对气候变化工作，明确提出2020年我国控制温室气体排放行动目标和政策措施。气象预报预警和地震监测工作得到加强，灾害防御能力不断提升。 [ 2010-03-05 09:18:04 ]

[温家宝]区域协调发展迈出新步伐。深入实施区域发展总体战略，制定若干区域发展重大规划和政策。中西部和东北地区加快开放开发，积极承接产业转移，发展基础不断夯实；东部地区加快结构和自主创新，经济发展活力增强。区域发展呈现布局改善、结构优化、协调性提高的良好态势。 [ 2010-03-05 09:18:58 ]

[温家宝]（三）坚持深化改革开放，不断完善有利于科学发展的体制机制。我们把深化改革开放作为应对国际金融危机的强大动力，努力消除体制障碍，不断提高对外开放水平。 [ 2010-03-05 09:19:39 ]

[温家宝]重点领域和关键环节改革加快推进。增值税转型全面实施。成品油价格和税费改革顺利推进，新的成品油价格形成机制规范运行。国家开发银行商业化转型和农业银行股份制改革扎实推进，跨境贸易人民币结算试点启动实施。 [ 2010-03-05 09:20:21 ]

[温家宝]创业板正式推出，为自主创新及其他成长型创业企业开辟了新的融资渠道。地方政府机构改革有序开展，事业单位分类改革试点稳步进行。集体林权制度改革全面推开，15亿亩林地确权到户，占全国集体林地面积的60%，这是继土地家庭承包之后我国农村经营制度的又一重大变革。 (掌声) [ 2010-03-05 09:20:53 ]

[温家宝]开放型经济水平不断提高。出台一系列稳定外需的政策措施，采取符合国际惯例的方式支持出口企业，完成短期出口信用保险承保900亿美元，安排421亿美元大型成套设备出口融资保险。鼓励增加进口。 [ 2010-03-05 09:21:29 ]{临朐政府工作报告10年}.

[温家宝]去年下半年开始进出口降幅明显收窄，国际市场份额得到巩固，全年进出口总额2.2万亿美元。扭转利用外资下降局面，全年实际利用外商直接投资900亿美元。企业“走出去”逆势上扬，非金融类对外直接投资和对外工程承包营业额分别达433亿美元和777亿美元。 [ 2010-03-05 09:22:13 ] [温家宝]积极参与国际宏观经济政策对话协调和经贸金融合作，在共同应对国际金融危机中发挥了建设性作用。 [ 2010-03-05 09:22:25 ]

[温家宝]（四）着力改善民生，加快发展社会事业。在应对国际金融危机的困难情况下，我们更加注重保障和改善民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 [ 2010-03-05 09:22:49 ]

[温家宝]实施更加积极的就业政策。强化政府促进就业的责任。中央财政安排就业专项资金426亿元，比上年增长59%。实施困难企业缓缴社会保险费或降低部分费率、再就业税收减免及提供相关补贴等政策，鼓励企业稳定和增加就业。 [ 2010-03-05 09:23:35 ]

[温家宝]开展系列就业服务活动，多渠道开辟公益性就业岗位，促进高校毕业生到基层就业、应征入伍和到企事业单位就业见习。全年组织2100万城乡劳动者参加职业培训。这些措施促进了就业的基本稳定。 [ 2010-03-05 09:23:54 ]

[温家宝]加快完善社会保障体系。普遍建立养老保险省级统筹制度，出台包括农民工在内的城镇企业职工养老保险关系转移接续办法。在320个县开展新型农村社会养老保险试点，推动我国社会保障制度建设迈出历史性步伐。 [ 2010-03-05 09:24:32 ]

[温家宝]中央财政安排社会保障资金2906亿元，比上年增长16.6%。企业退休人员基本养老金连续5年增加，去年又人均提高10%。农村五保户供养水平、优抚对象抚恤补助标准、城乡低保对象保障水平都有新的提高。

[ 2010-03-05 09:25:10 ]{临朐政府工作报告10年}.

万套。全国社会保障基金积累6927亿元，比上年增长44.2%。社会保障体系得到加强。 [ 2010-03-05 09:25:45 ]

[温家宝]进一步促进教育公平。大幅度增加全国教育支出，其中中央财政支出1981亿元，比上年增长23.6%。全面落实城乡义务教育政策，中央下达农村义务教育经费666亿元，提前一年实现农村中小学生人均公用经费500元和300元的目标。 [ 2010-03-05 09:26:27 ]

[温家宝]实行义务教育阶段教师绩效工资制度。中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策开始实施。国家助学制度不断完善，资助学生2871万人，基本保障了困难家庭的孩子不因贫困而失学。 [ 2010-03-05 09:27:00 ]

[温家宝]稳步推进医药卫生事业改革发展。组织实施医药卫生体制改革。中央财政医疗卫生支出1277亿元，比上年增长49.5%。城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保4.01亿人，新型农村合作医疗制度覆盖8.3亿人。 [ 2010-03-05 09:27:36 ]

[温家宝]中央财政安排429亿元，解决关闭破产国有企业退休人员医疗保险问题。基本药物制度在30％的基层医疗卫生机构实施。中央财政支持建设了一批县级医院、乡镇中心卫生院和社区卫生服务中心。 [ 2010-03-05 09:28:09 ]

[温家宝]启动实施扩大乙肝疫苗接种等重大公共卫生服务专项。加强食品、药品安全专项整治。面对突如其来的甲型HlN1流感疫情，我们依法科学有序地开展防控工作，有效保障了人民群众生命安全，维护了社会正常秩序。 [ 2010-03-05 09:28:44 ]

[温家宝]在国际金融危机严重冲击、世界经济负增长的背景下，我国取得这样的成绩极为不易。 [ 2010-03-05 09:29:07 ]

临朐政府工作报告10年篇三

2008年政府工作报告

解读一:我国将坚持稳健财政政策和从紧货币政策

温家宝总理在5日向十一届全国人大一次会议所作的政府工作报告中提出，2008年我国将实行“稳健的财政政策和从紧的货币政策”，这表明稳定物价、防止过热仍然是当前经济工作的主要任务。

温家宝在政府工作报告中说，当前物价上涨、通货膨胀压力加大，是广大群众最为关注的问题。今年的经济工作，要把“防过热、防通胀”作为宏观调控的首要任务。报告明确表示，今年要实行“稳健的财政政策和从紧的货币政策”。

在去年年底召开的中央经济工作会议上，“防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”成为宏观调控的首要任务。今年1月，人民币新增贷款创下单月历史新高，引发了人们对从紧的货币政策是否松动的猜测。

全国人大代表、中国人民银行沈阳分行行长盛松成认为，在当前经济增长偏快、物价上涨压力仍然过大的背景下，坚持从紧的货币政策是完全正确的。1月份的信贷高速增长，更表明了采取从紧货币政策的必要性。在经济高速增长时期进行适当调控，更有利于中国经济保持较长时期的稳定增长和持续繁荣。

今年的政府工作报告多次提到物价及相关问题，提及次数之多是历年报告中所罕见的。盛松成认为，这既体现了党和政府对民生工作的高度关注，又说明了通胀压力是当前我国经济面临的主要问题。

“从紧的货币政策实际上是一种预调和微调，不是急刹车。可以说，只要通胀的压力不减缓，从紧的货币政策就不会改变。通过和稳健的财政政策相配合，可以实现有保有压，体现中央的意图，有利于解决结构调整和„三农‟等急需解决的问题。”盛松成说。

最近公布的1月份金融数据显示，当月人民币贷款结束了自

2007年11月以来连续两个月新增贷款下降的局面，以8036亿元创下单月历史新高。同时，广义货币供应量(M2)增速也在去年末短暂回落后，再次以18.94%创下新高。新增贷款的大幅增加既有季节性因素，也有经济内在增长动力仍然强劲，企业贷款量需求较高等因素。

在投资、货币、信贷、外贸顺差、物价等数据均高位运行的情况下，我国今年面临的宏观调控形势依然严峻。全国政协委员、中国工商银行行长杨凯生说，当前我国的经济金融环境比较复杂。一方面，物价持续上涨，通货膨胀风险仍然存在，说明当前实施从紧货币政策的重要前提并未发生改变，不应当改变货币政策的基调。

实际上，1月16日央行宣布再次上调存款准备金率，就已经打响了2008年货币政策调控“第一枪”。但“从紧”并非意味着“一刀切”。央行、银监会均已发出紧急通知，要求加大对抗灾救灾必要的信贷支持力度。步入2月份后，抗灾救灾和灾后重建贷款的发放数额还会增加，但保持总供求关系平衡是不会变的。

解读二：我国财政赤字率10年来首次降至1%以内

提请十一届全国人大一次会议审议的财政预算报告显示，2007年中央财政赤字控制为2000亿元，占国内生产总值的比重（赤字率）下降到0.8％。这是我国财政赤字率10年来首次降至1％以内，从而成为一个标志性变化。

财政赤字，是指政府支出超过收入的部分，意味着“花”的钱超过了“挣”到的钱。赤字率则是衡量财政风险的一个重要指标。2007年我国ＧＤＰ为24.66万亿元，以此计算，赤字率约为0.8％（根据预算安排，2008年赤字将继续减少，赤字率约为0.6％）。

“按照国际标准，赤字率3％通常视为财政安全线。自1998年我国施行积极财政政策、发行长期建设国债起，赤字开始扩大，赤字率也一度逼近3％。” 全国政协委员、财政部财科所所长贾康解释说，“但这几年来，赤字总额得到控制，赤字率也逐年减少，标志

着国家财政稳固性得到进一步提高。”{临朐政府工作报告10年}.

资料显示，1998年财政赤字960元，赤字率首次突破1％。此后几年财政赤字一直在高位运行，2000年赤字率曾达到2.9％，逼近国际警戒线。2003年财政赤字攀至10年来的最高点3198亿元。

赤字率的变化与中国经济发展密切相关。为应对亚洲金融危机等带来的负面影响，我国自1998年后施行积极的财政政策，运用高国债、高财政赤字的方法，拉动国内经济。

2004年前后，国内社会投资明显增快，国家财力充沛，经济层面已发生显著变化。2005年，根据宏观经济形势变化和巩固宏观调控成果的要求，我国决定实施稳健的财政政策，实施7年的积极财政政策退场。赤字率也相应降低，2003年为2.4％，2004年为2％，2005年为1.6％，2006年为1.3％。

“这5年来，中国经济保持10％以上的速度，经济蛋糕做大了，赤字率自然得到控制，这表明财政运行状况大大改善。” 全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强说，如今赤字率降到1％以下，清晰地体现出稳健财政政策的信号，可以更多地反映出财政政策由积极向稳健转变的标志性变化。

解读三：23个行业发展将获政府支持

仔细研究政府工作报告，不难发现2008年政府将支持发展23个行业。

——加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品生产。

——认真落实支持生猪、奶业、油料发展的政策措施。

——积极发展畜牧水产业，扶持和促进规模化健康养殖。

——全面启动和组织实施大型飞机、水体污染控制与治理、大型油气田及煤层气开发等国家重大专项。

——着力突破新能源汽车、高速轨道交通、工农业节水等一批重大关键技术。

——加快发展服务业特别是现代服务业。

——继续实施新型显示器、宽带通信与网络、生物医药等一批重大高技术产业化专项。

——围绕大型清洁高效发电装备、高档数控机床和基础制造装备等关键领域，推进重大装备、关键零部件及元器件自主研发和国产化。

——积极发展能源原材料产业和综合运输体系。

——大力推进墙体材料革新和建筑节能。

——开发风能、太阳能等清洁、可再生能源。

政府大力支持发展的这23个产业，反映出2008年政府经济工作的重点，如防止价格总水平过快上涨；大力发展粮食生产、保障农产品供给；推进自主创新和产业结构优化升级

解读四：政府工作报告回应百姓十大期盼

温家宝总理5日上午所作的政府工作报告，在控制物价上涨等十多个方面，回应人民群众的期待，受到了与会人大代表和政协委员的高度评价。

当前物价上涨、通货膨胀压力加大已成为群众最关心的问题。

去年居民消费价格总水平比上年上涨4.8％，今年价格上涨的压力仍然较大。报告承诺，国家将在九个方面采取有力措施，防止价格总水平过快上涨。

报告提出了“人人享有基本医疗卫生服务”的目标。深化卫生体制改革已经有了一个初步的方案，报告承诺将向社会公开征求意见。

就业是民生之本。报告提出，今年要用百倍的努力，完成好城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4.5％左右的目标。

为圆中低收入群众的住房梦，报告承诺，今年将采取加快廉租住房建设等四项措施，重点发展面向中低收入家庭的住房，让人民群众安居乐业。

报告承诺将深化收入分配制度改革，多渠道增加农民收入，提高企业职工工资水平，进一步提高企业退休人员基本养老金水平。

推进节能减排进入关键年。报告承诺将在十个方面采取具体措施，加大节能减排和环境保护力度。“让我们的祖国山更绿，水更清，天更蓝”，引起了很多代表共鸣。

让人民群众吃得放心、用得安心，让出口产品享有良好信誉，这是报告作出的庄严承诺。今年国家采取加快产品质量安全国家标准制定和修订等措施，来加强产品质量安全工作。

教育是百年大计。报告再次强调优先发展教育，在全国城乡普遍实行免费义务教育，从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费。

针对群体精神文化需求的高涨，报告明确表示将加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系。报告承诺，具有公益性质的博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地，今明两年内全部向社会免费开

临朐政府工作报告10年篇四

2011(区)县 政 府 工 作 报 告

县 政 府 工 作 报 告

——2010年2月1日在忠县第十五届人民代表大会第五次会议上

县 长 刘贵忠

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

过去的一年：在应对危机中回暖复苏趋好趋快

2009年是建国60周年，是应对金融危机极为困难的一年。县人民政府团结带领全县人民，创意发展保增长，千方百计保民生，共克时艰保稳定，圆满完成了十五届人大四次会议确立的年度目标任务，基本兑现了《政府工作报告》向全县人民作出的庄严承诺！

——国民经济快速增长。实现地区生产总值93.69亿元，增长16.2%，增长速度居渝东北、渝东南13个同类县第3位。三次产业结构由2008年的23.0:42.3:34.7调整为19.7:44.7:35.6。实现社会消费品零售总额32.38亿元，增长19.6%，居渝东北、渝东南13个同类县第1位。

——工业经济逆势回升。完成工业总产值90.45亿元，增长25%。实现工业增加值32.44亿元，增长30.3%,拉动经济增长6.3个百分点。万元GDP能耗下降4%。

——投资拉动强劲有力。固定资产投资完成75.54亿元，增长28.2%。其中工业投资完成33.72 亿元，增长74.7%。

——财政金融实力增强。全县地方财政收入完成7.04亿元，增长69.8%，其中地方财政一般预算收入完成4.14亿元，增长31.5%。年末各项金融存款余额136.98亿元,比年初增长21.3%。贷款余额32.95亿元,比年初增长37%。

——人民生活显著改善。财政投入各类民生资金10亿元，占一般预算支出比例达58%。城镇居民人均可支配收入13837元，增长速度居渝东北、渝东南13个同类县第3位。农村居民人均纯收入4487元，增长速度居渝东北、渝东南13个同类县第2位。城乡居民储蓄存款余额101.83亿元，增长19.9%，人均储蓄存款突破万元大关。

一年来，我们重点做了九个方面的工作：

（一）文化旅游创意产业引领发展

走库区特色和差异化发展之路，大力发展文化旅游创意产业。创意策划彰显特色。国家部委指导我县文化旅游创意产业，国内知名设计单位、专家学者应邀策划文化旅游创意产业。编制完成《忠县文化产业发展规划》和《忠县旅游总体规划》。完成忠县半城旅游规划和城市设计以及州屏滨江路景观设计。规划建设长江三峡忠州半城、文化创意产业城、中国柑橘城和移民生态工业园，彰显忠文化、半城文化、柑橘文化、移民文化特色。创意项目加快实施。文化旅游创意产业示范区项目启动建设。四望楼、忠义寨、游船码头等地标性建筑隆重奠基。香山移民生态公园开工建设。“三城两山一寨一祠一江”等景点基础设施进一步完善。石宝旅游景区提档升级，赋予石宝寨新的忠义文化内涵。成立重庆忠文化投资发展有限公司，打造忠文化之都。成立重庆忠州陶红文化投资发展有限公司，发展影视文化产业。完成电视连续剧《半城山水满城橘》拍摄筹备工作。评选首届忠县十大忠孝人物，筹备制作大型音乐史诗《忠魂赋》。创意营销唱响忠州。成功举办第二届中国柑橘文化节。成功演出

《半城山水满城橘》大型音乐诗朗诵会。制作传唱忠县旅游形象歌曲。名优特色菜品比赛激发全民创意创新。参加中国精彩城市发布会推介忠县。县委主要领导荣获“2009年中国创意产业十大杰出贡献奖”，入选“中国十佳行政县政要”，被评为“2009年十大重庆经济年度人物”和“重庆十大网络红人”。四望楼、忠义寨景区获评“2009年中国最具创意产品（服务）奖”。忠县入选重庆市十大都市乡村旅游目的地。唱响了“半城山水满城橘”城市品牌。

（二）工业经济保持较快增长

深入开展“工业发展深化年”活动，工业经济企稳回升。工业发展深入推进。狠抓平台建设和产业结构调整，工业经济规模化、集群化程度进一步提高。海螺水泥纳入市级循环经济试点。云河水电、星博化工企业股份制改革有序推进。天运乙醇基本完成重组。全县规模以上企业增加到90家，实现产值38.9亿元，增长38.2%。工业经济综合效益指数达206.9%。四大百亿集群产业集中度达96%，实现产值88亿元。园区建设加快发展。按照“一园多区，特色发展”思路，园区建设加快推进。水坪工业园新建安置房53800平方米，骨干道路建设全面推进，水厂建成供水。大渡口工业园安置房投入使用，政通大道建成通车。山东工业园新建标准厂房10000平方米。船舶工业园完成房屋拆迁。海螺工业园基础设施完成，居民安置房开工建设。园区建成面积达5平方公里，完成政府基础设施投资

3.3亿元，入驻企业20家。工业项目有序实施。皇华轻钙技改、星博化工炭黑项目开工建设。博富文柑橘加工厂建成。华亚拖拉机、巨琪诺美制药项目建成投产。锂离子电池隔膜、竹纤维项目列入重庆市工业投资“双百”计划。云河冲击式水轮机转轮、一胜特工模具材料技改项目列入市级技术创新、技术改造产业振兴规划。

（三）五个忠县建设扎实推进{临朐政府工作报告10年}.

按照“五个重庆”要求，全年投入资金35.8亿元，扎实推进“五个忠县”建设。建设宜居忠县。新增城镇建筑面积74万平方米，人均住房面积达37.5平方米，增长28%。完成忠州广场二期工程改造。城区人均广场面积达0.5平方米。开工建设忠州剧院。忠县图书馆搬迁新址投入使用。建成廉租房160套9254平方米，直接惠及500多人。城镇污水处理率和生活垃圾处理率分别达78%、95%。全面完成城区燃气管网改造。环保突出问题有效整治。污染物总量减排超额完成。饮用水源保护成效明显。环境质量进一步提高。新建公厕3座，改造12座。举全县之力，成功创建重庆市卫生县城。新增城镇面积1.55平方公里，城镇化率达30.4%。建设森林忠县。城市、通道、农村、水系、绿色乡村、柑橘、库区生态屏障等七大森林工程同步推进。投资500万元，植树1020亩，建成绿色石宝寨。忠州广场二期绿化、州屏滨江路绿化等秋季绿州战役工程全面完成。忠州大地掀起“变荒山穷山为青山宝山”的绿色革命，一年种了五年树，全年植树18.5万亩，森林覆盖率达36%。建设畅通忠县。移民新城大道开工建设。改建农村公路466公里。完成省道城黔路东溪至磨子段、石遂路和忠万路忠县段改造。沿江高速公路忠县段完成初步设计，梁黔高速公路忠县段前期工作有序推进。海螺水泥项目专用公路建成通车。周家溪6万辆汽车滚装码头开工建设。二级公路收费全面取消。完成城区市政道路“白改黑”20公里。配建公交港湾式停靠站23个，新增占道停车位150个。县城公交车总量增至52辆、出租车总量增至219辆，市民出行难进一步缓解。建设健康忠县。有力有序有效防控甲型H1N1流感疫情，全年无重症、死亡病例。县人民医院迁扩建工程前期工作有序推进。完成县妇幼保健院和6所基层卫生院改扩建。食品、药品安全监管加强。完成农村改厕1000户。成功举办中美艺术滑水对抗赛、全国青年男子篮球联赛、全县第一届运动会等重大体育赛事，忠县老年柔力球队在第一届全国老年人健身大会上取得2金、2铜佳绩。完成45个行政村农民体育健身工程。建成中小学校塑胶运动场7片、乡镇综合文化站7个。群众健康意识不断增强，文化活动丰富多彩。建设平安忠县。“六大安全”工作全面推进。启动安全保障型示范县创建活动。安全生产基层基础建设加强，首批配备基层安监执法车11辆。安全生产工作获全市一等奖。深入开展干部大走访、大下访活动，妥善化解信访积案，实现信访“三个下降”目标。应急管理组织体系健全完善，应对和处置突发事件能力明显提高。普法宣传和法律援助有效开展。打黑除恶行动深入推进，群众安全感指数增长3.91个百分点。平安忠县建设获全市优秀等次，位居渝东北、渝东南13个同类县第1位。

（四）重点项目投资拉动有力

积极对接国家和市里扩大内需新增投资政策，全年实施重点项目87个，完成投资43.69亿元，超额完成年度计划。项目对接争取到位。全年争取中央投资项目31个，计划投资1.7亿元，完成1.2亿元，涉及农业农村、社会事业、商贸流通、安居工程、农村公路等五大领域。项目建设加快推进。工业、城市及园区基础设施建设、交通、社会事业等重点项目有序推进。海螺水泥基础设施配套、乌杨船舶工业园及水坪工业园基础设施建设、中博新城等项目建设进展较快。47个政府主导类项目完成投资18.88亿元。白石水库扩建、农村饮水安全工程、西部农村初中校舍改造、生态家园富民工程、农村电网改造等民生项目完成年度建设任务。投资3.8亿元建成220KV石马输变电工程。40个市场主导类项目完成投资24.81亿元。海螺水泥、特殊钢板、华亚拖拉机、高浓度复合肥等项目超额完成年度投资计划。项目管理不断加强。落实项目管理“四个一”和“六个一批”工作机制，解决重点项目用地指标、征地拆迁、环评审批、融资信贷等问题。狠抓项目前期准备，滚动充实项目储备库。郑（州）渝（重庆）昆（明）铁路过境忠县、渝（重庆）利（利川）铁路忠县支线、游艇开发、500KV输变电工程、盐气化工等重大前期项目积极推进。

（五）对内对外开放水平明显提高

深入推进各项改革，对内对外开放协调推进，开放型经济加快发展。招商引资成效显著。围绕四个百亿集群产业和文化旅游创意产业，瞄准“长三角”、“珠三角”和山东、沈阳、大渡口对口支援省市区等重点招商区域，实施组团招商、专业招商、点对点招商和节会招商。太平洋集团、康恩贝集团、北斗星集团、古今集团等一大批知名企业落户忠县。积极参加“渝洽会”、“支洽会”、“厦洽会”和“山西·太原经贸洽谈会”，经贸合作取得新成效。全年正签招商引资项目160个，合同引资131.1亿元，实际到位资金33.8亿元，增长16.7%。体制机制科学合理。大力实施“洗脸”招商一号工程，发展环境进一步优化。启动县政府机构改革，政府机构设置适应发展新形势。深化行政审批制度改革，行政效率明显提高。全面实施乡财县管改革，深入推进政府采购，委托独立中介机构评审政府性投资项目。与重庆市安监局签订创建安全保障型示范县协议，与重庆移动、重庆联通签订统筹城乡信息化试验区建设战略合作协议，与哈尔滨工业大学、重庆大学等签订科技合作框架协议，开创局（公司、高校）县合作共赢新局面。全市主体功能区规划定位忠县为重点开发区，开发强度位居渝东北、渝东南13个同类县第1位。非公有制经济加快发展。落实支持非公有制经济发展和返乡创业政策措施，加大对非公企业的扶持力度，给予企业在税收、资源使用、生产要素等方面更多优惠。全年新发展非公企业120户、个体工商户3200户。非公经济实现总产值136亿元，增长20%。实现税金1.8亿元。提供就业岗位15.6万个。全民创业指数达200。外经外贸快速增长。外经贸进出口环境明显改善，出口任务超额完成。新增出口实绩企业3家。外贸进出口总额实现2729万美元，增长38.3%。直接利用外资1096万美元，增长29.6%。外派劳务132人。

（六）城乡统筹一体化进程加快推进

以统筹城乡发展为主线，扎实推进农业农村工作,实现农业增加值18.47亿元,增长5.9%。现代农业特色鲜明。新建柑橘基地果园2.4万亩，累计建成18万亩。柑橘产量达13万吨，增长27.4%。柑橘生产和“派森百”果汁采用了国际标准。“忠州橙汁”获得国际通行证。巩固粮食基础地位，粮食产量达40.42万吨，被农业部表彰为全国粮食生产先进县。建成1000亩标准化蔬菜基地，蔬菜种植面积达14.27万亩。出栏生猪68万头。苎麻、蚕桑、红豆杉等产业不断发展。申报无公害农产品5个、绿色食品2个、农产品商标11件。新农村建设亮点纷呈。建成巴渝新居820户。新建和改扩建111个村级公共服务中心。新立镇文笔社区和拔山镇五星村纳入市级新农村“千百工程”示范村。投入农业综合开发项目资金1800万元，增长20%。投入农田水利建设资金1.7亿元。完成各类水利工程1005处，解决5万农村人口饮水困难。新建农村沼气池1.3万口。种粮直补、养殖大户补贴等惠农政策全面落实。城乡统筹深入实施。农村承包土地累计流转达8.45万户、31.25万亩。适度规模经营面积23.16万亩，规模经营率达31.1%。挂牌成立农村土地流转交易所。启动三汇镇宅基地复垦试点，完成400亩复垦任务。林权制度改革基本完成，登记林权19.5万户，登记森林面积103万亩，流转林地1.16万亩。忠县统筹城乡信息化试验区建设启动，农信通、政务易推广使用。新增转移农村劳动力2.52万人，全年实现劳务收入26亿元。

（七）第三产业快速增长{临朐政府工作报告10年}.

大力促进消费增长，加快发展第三产业，实现增加值33.3亿元，增长12.7%。商贸流通提档升级。中博世界城、永辉超市投入营运，一核两圈商贸格局基本形成。农村商贸设施加快完善，“五个一”工程稳步推进，万村千乡市场工程实现全覆盖。忠县被重庆市确定为十大区域物流基地。家电（汽摩）下乡销售额达1.2亿元，发放补贴1224万元，惠及3万农户。房产金融发展有序。商品房开发规范有序。物业管理迈出新步伐。房地产实现增加值3.27亿元，增长12.9%。投资、担保公司快速发展，累计提供担保融资7.1亿元。银行网点布局加快调整，金融产品创新力度加大。企业集合债券发行前期工作进展顺利。新引进1家保险中介机构。创意助推效应初显。创意助推交通服务、餐饮、商贸等行业快速发展。开发使用电子点菜系统，大力推广名优特色菜品，美食忠州魅力彰显。假日经济、会展经济加快发展，扩大内需刺激消费成效显著。完成石宝寨保护工程，实现对外开游。旅游景区功能增强，接待服务能力进一步提高。全年接待游客51.5万人次，增长78%。实现旅游直接收入

1.17亿元，增长30%。

（八）移民工作有效开展

扎实推进三峡工程后续工作规划建设，促进移民安稳致富。移民迁建安置任务圆满完成。全年完成移民投资3.98亿元，完成农村移民生产安置5047人，孤岛移民搬迁970人，复建房屋6.28万平方米。完建库周交通道路247.94公里、桥梁4座291.12延米。加强库区蓄水及回落期安全监测。地质灾害得到有效防治。移民工程质量、移民资金、档案管理成效明显。三峡工程后续工作规划取得实效。定点对接国家三峡工程后续工作规划大纲，形成消落区综合治理、生态移民、公共服务建设、基础设施建设等14个调研课题、20个专项规划、478个项目可行性方案。争取库区生态屏障区人口转移量、后续建设投资总额占比位居库区前列。移民安稳致富工程有效实施。移民后期扶持资金兑现率达100%。完成城镇困难移民扶助任务，培训4927名移民，新增城镇移民就业3000人。全面完成农村移民生态家园富民工程及生态家园示范村建设任务。认真解决移民历史遗留问题，移民信访稳定处于可控状态，实现“三无”目标。

（九）社会和谐程度不断增强

高度关注民生民利，促进社会全面进步。社会保障能力明显增强。发放养老金2.5亿元、失业保险金359万元，支付城镇职工基本医疗保险金3890万元、工伤保险金257万元、生育保险金18.4万元，完成13400名征地农转非人员和5926名城镇超龄人员养老保险，社会保险覆盖面进一步扩大。实施城乡居民合作医疗保险试点，新型农村合作医疗保险参合率达99.05%，实现人人享有医保。城镇调查失业率降至6.77%，新增就业4998人。发放城乡低保金6140万元、救灾资金1134万元、城乡医疗救助金1163万元、五保供养金731万元、优抚对象补助金3368万元、慈善救助金148万元，困难群众和受灾户基本生活得到保障。狠抓扶贫开发，绝对贫困人口减少到5.4万人。市人大扶贫集团对口帮扶物资折合1260万元。“十大民心工程”全面完成，群众出行难、饮水难、看病难、住房难、上学难等民生问题逐步缓解。社会事业均衡发展。义务教育持续巩固。解决4221名农民工子女入学问题。全面兑现义务教育学校教师绩效工资。职业教育加快发展。高考上线率达91.3%。“唱读讲传”活动蓬勃开展。举办红歌演唱219场次，开展经典诵读活动178场，讲传经典故事531场次，转发红色短信197.7万条。实施重点科技项目40项，运用新技术36项。防震减灾体系建设和应急预案不断完善。人口自然增长率降至1.2‰。物价总体保持稳定。数字化档案馆一期工程通过验收。完成广电网络深度整合。兵役、人防、消防、妇女儿童、保密、民族、宗教、对台、侨务、外事等工作得到加强，机关事务、老龄、农机、气象、盐务、地方志、红十字会、残疾人等事业有新发展。政府自身建设巩固提升。自觉接受县委领导，主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真听取工商联、人民团体和社会各界的意见建议。324件人大代表建议、议案，151件政协委员提案全部办结。深入开展学习实践科学发展观活动，发展思路发展举措更加科学。建立28个村级联合党委，开展“三进三同三个一”活动，党群、干群关系更加密切。深化政务公开，实施政府新闻发言人制度和网络发言人制度。进一步整顿机关工作作风，公务员善谋事、多干事、干成事、干好事的自觉性和主动性增强。规范政府性投资、政府性债务、政府性采购、项目招投标管理。发挥行政监察、审计监督和行政复议作用。党风廉政建设责任制全面落实。各位代表！过去的一年，我们坚定信心、迎难而上、开拓创新，取得了忠县经济社会发展的新成绩，谱写了忠县科学发展的新篇章。这些

成绩的取得，靠的是市委、市政府和县委的坚强领导，靠的是县人大、县政协的监督和支持，靠的是中央、市级部门和对口支援合作省市区及兄弟区县的支持和帮助，凝聚着全县各级各部门及全县人民的智慧和汗水。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，向无私奉献的驻忠部队官兵、政法干警，向关心、支持忠县发展的各级领导、离退休老干部和县内外朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展与竞争激烈的区域发展新形势有差距，与能快则快、快中求好的新要求有差距，与人民群众对美好生活的新期盼有差距。突出表现在：经济增长质量不高，产业结构有待继续调优；工业项目推进较慢，整体竞争力有待提升；五个忠县建设任重道