两院工作报告建议

两院工作报告建议篇一

人大会法检两院工作报告讨论发言

法检两院工作报告讨论发言

听了两院的报告很受鼓舞，过去的一年，法检两院认真履行职责，为维护社会稳定，推动全市经济发展，实现XX崛起做了大量卓有成效的工作，可以说是功不可没。通过学习两院的报告，我个人有三个方面的体会：

一是打击犯罪有力。在打击犯罪、维护市场经济秩序上，两院能够认真履行各自职责，坚持惩防结合，严格依法办案，提高办案质量和效率，有效遏制了犯罪率的上升，为全市经济社会发展营造了良好的法治环境。

二是保驾护航有功。在服务大局，促进社会和谐稳定上，两院始终把维护稳定摆在突出的位置，积极参与“平安XX”建设，配合有关部门建立和完善社会治安防控体系，深入社区综治联系点指导工作。同时，通过开展活动、创新机制化解和缓解了“信访难，执行难”“两难”问题，为促进XX经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定做了大量的工作。

三是自身建设有效。在加强队伍建设上，两院始终把队伍建设作为战略任务常抓不懈，通过认真开展文明执法学习，纪律作风教育及提高执行力建设等主题活动，敢于正视问题，自觉接受人大监督，切实加强查改，队伍建设取得新进展。

总的来讲，我们认为整个报告通篇贯穿了服务发展、保障发展的工作理念，简洁全面，客观公正，目标明确，措施具体，非常好。

作为一名来自基层的代表，我对“两院”工作谈两点建议：

一、拿实招解决群众“信访不信法”的问题。

近年来，各级法院的审判质量、执行工作及队伍建设都取得了

一定的成效，司法部门作为维护稳定的重要力量，应该思考一直以来严重困扰各级政府一个社会问题，即目前愈演愈烈的群众上访问题，大多都是涉法涉诉案件，为什么有那么多群众“信访不信法”，造成这种现象的原因是多方面的，主要原因是“三不”：一是群众不懂打官司。由于法律知识贫乏，法制意识淡薄，出现纠纷后不知道寻找司法援助；二是群众打不起官司，部分弱势群体，因经济困难打不起官司；三是群众不愿打官司。因为普遍存在执行难问题。部分群众即使打赢官司，其合法权益仍得不到保障，促使更多群众放弃司法途径而走上访之路。如我镇的沈传武民事纠纷案、吴万香医患纠纷案、刘兴梅刑事案件他们虽然都通过了法律判决，但一直不服判决或判决后未执行到位，多年上访，最终还是通过行政手段才得到解决。

解决群众“信访不信法”问题，建议从三个方面着手： 一是要加大司法宣传力度，解决群众不懂打官司现象通过宣传教育，不断提高群众的法律意识，培养群众通过司法程序维权的意识。二是加大司法援助力度，解决打不起官司的现象。降低诉讼门槛，简化诉讼程序，让一些基层经济困难的弱势群众打得起官司。三是加大案件的执行力度，解决群众怕打官司的现象。切实采取有效措施，使一批执行难案和积案迅速得到执行，对拒绝执行人民法院判决的，要加大打击力度，尽力化解因“执行难”问题引发矛盾，确保打赢的官司能够执行到位，提高司法的社会效益，维护司法公正和社会稳定。

二、出重拳整治社会经济环境。

重点抓好“三手”：一是坚持“严打”不软手。近几年来，社会治安形势有所好转，但在农村，地痞流氓、恶实力在有的地方依然猖獗。如盗窃摩托车、电力设施、农副产品等，强买强卖、强行接揽工程以及利用农村信息闭塞落后，进行诈骗犯罪的现象还大量存在，因此，必须坚持“严打”不软手，对上述犯罪，要快捕、快判，露头就打。二是坚持重点整治不放手。重点整治经济和社会发展环境，如金融诈骗、商业贿赂、制售假冒伪劣商品，尤其是坑农害农骗农的假种子、假化肥、假农药这些和农业生产息息相关的产品要重点进行整治，从而保障农民的合法权益。三、坚持高压反腐不松手。保持高压态势，加大对职务犯罪查办力度，重点查办贪污、贿赂、渎职等案件，绝不松手，特别是要加强对国家惠农资金的使用、土地拍卖及大型工程建设等容易滋生腐败的领域监督。切实扭转社会风气、维护良好的经济发展环境。

两院工作报告建议篇二

分组讨论市人大常委会和“两院”工作报告的发言

分组讨论市人大常委会和

“两院”工作报告的发言

市人大常委会的工作报告突出一个“实”字：一是篇幅短、文风朴实；二是内容充实，反映人大常委会在过去一年做了大量扎实有效的工作；三是部署2015年的四项主要任务，紧密联系**实际，思路清晰、重点突出，具有很强的实操性。尤其是围绕推进法治**建设，市人大去年在开展执法检查、加强司法监督、推进法治文化建设和争取地方立法权的前期准备等方面做了很多卓有成效的工作，今年又把推进法治**建设摆在更加突出的位置，并就申报地方立法权工作提出有针对性、可行性的工作措施。同时，报告也强调依法履行监督职权、加强自身作风建设等，可谓抓住了今年工作的“方向盘”和“牛鼻子”。

市中级人民法院的报告总结工作内容实、成效好，部署工作思路清、方向明，特别是针对队伍中存在的问题，市中院不回避、不推责，积极配合纪检监察机关查处违纪违法问题，对相关人员作出严肃处理。同时，积极推进“以案治本”，利用反面典型开展警示教育，并进一步完善规章制度，堵塞监管漏洞，强化对法官、审委委员履行职责的监督等，这些工作都值得充分肯定。

市人民检察院的工作报告无论是回顾去年的工作，还是部署下一步工作，都体现了围绕中心、服务大局的思想，突

出了“法治建设”、“法律监督”、“自身建设”等关键词。其中在自身建设方面，在总结的六个部分中占了两个部分，相当于三分之一的篇幅，可见市检察院对这方面的工作态度鲜明、措施有力、成效明显。

此外，过去一年，法检两院还认真履行反腐败协调小组成员单位职责。检察系统加大了查办和预防职务犯罪工作力度，保持惩治贪腐行为的高压态势。法院系统依法审结一批贪污、贿赂、渎职犯罪案件。“两家”通过联合办案、线索和案件移送、证据互认、信息共享等方面与纪检监察机关相互支持、有效协作，在反腐败斗争中也是功不可没。因此，对法院、检察院去年的工作，我是满意的，也完全同意“两长”的工作报告。同时，我也代表市纪委监察局对“两家”一直以来特别是去年以来给予纪检监察机关的大力支持和密切配合表示衷心的感谢。

两院工作报告建议篇三

热议两院工作报告

24日上午，各代表团认真审议了《区法院工作报告》和《区检察院工作报告》。代表们对区法院和区检察院的工作既给予了高度肯定，又提出了许多中肯的建议。特别是对司法改革、法制宣传、队伍建设、执法办案等热点、难点、亮点问题，代表们更是给予了高度关注与积极评价。

代表们一致认为：2007年以来，区法院深入贯彻落实科学发展观，按照区十三届人大历次会议的要求，切实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，服务发展大局，全面履行职责，各项工作取得新进展，为我区社会稳定、经济发展、人民幸福提供了有力的司法保障。

代表们一致认为：2007年以来，区检察院深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全区工作大局，坚持“抓服务保增长，抓监督求公正，抓办案强监督，抓创新谋发展，抓队伍立公信”的工作思路，充分履行检察职能，为促进全区经济社会发展、构建和谐作出了积极贡献。

汉正街、古田街代表团的代表们表示，两院的报告内容实在、语言精炼，有四个方面的特点：一是主线明确，报告通篇贯穿了科学发展观和“服务大局、保障民生“这条主线；二是点面结合，重点突出，内容丰富，力求务实、扎实、朴实；三是论据翔实，用事实和数据说话；四是语言平实，力求用人大代表和人民群众理解、接受的语言进行阐述。

荣华街、宝丰街代表团的代表们充分肯定区法院的工作，代表们认为，法院工作首先是指导思想明确清晰。区法院始终牢固树立大局意识，各项工作的出发点和落脚点，都

能紧紧围绕党和国家的重大工作部署，把法院工作主动与党委政府中心工作对接，强化能动司法，充分发挥审判职能，其次是工作措施得力有效。区法院主动服务第一要务，努力促进民生改善，立足于服务大局和关心民生相结合，促进经济发展和维护社会稳定相结合，化解当前矛盾纠纷和长效机制相结合，主动作为，措施有力，各项工作都取得了很好的成绩。第三是重点、亮点举措突出。五年来，区法院重点工作、各项工作紧扣党和国家的中心工作和社会矛盾的发展变化，从而作出的能动司法回应。

易家街、长丰街代表团的代表们充分肯定区检察院的工作，代表们认为区检察院工作体现了三个深化：一是社会主义法治理念在检察工作中体现得越来越充分，真正把社会主义法治理念贯穿到了检察工作的全过程中，人民群众的意志和意愿得到越来越好的体现；二是法律服务意识和服务观念越来越强，把检察工作与服务经济发展有机结合起来；三是突出队伍建设，不断提升检察机关执法公信力，真正让人民群众走进检察，了解检察，支持检察，监督检察。

与会代表在充分肯定两院工作的同时，也就今后的工作提出以下意见和建议：

余雅明代表：建议两院一要更加紧密地围绕全区工作大局，在执法思想、执法实践、执法作风上体现人民性；二要进一步强化接受监督意识，更加自觉接受人大的依法监督，将两院的工作落脚到公正司法上；三要提高队伍素质，

深化司法改革，开拓创新，进一步增强服务大局的主动性和自觉性以及工作的实效性。

魏昌华代表：两院的工作有五个方面的经验值得总结发扬：一是坚持能动司法，为全区发展起到保驾护航的作用；二是加强执法监督，在优化司法环境方面做了很多工作；三是高度关注民生，保护了弱势群体合法权益；四是加强廉洁司法，队伍素质有长足发展；五是自觉接受人大及社会各界监督，监督意识进一步增强。建议两院进一步落实好宽严相济的司法政策，最大限度地减少和预防犯罪，确保法律效果和社会效果的有机统一。

宋玉娥、王卫华代表：希望继续加大力度彻底解决执行难问题，真正关注“大民生”和“小民生”。针对实践中越来越多的劳动争议案件，医疗纠纷案件，建议设立专业的合议庭，吸收专业人才进行咨询、调解。法院要综合权衡，保护好劳动者和用人双方的合法权益。要加强理论研究，区别涉诉信访和普通信访，探索在党委领导下的申诉信分流机制和司法终结机制。

李军、江巧云代表：我们既处在一个发展的机遇期，又处在一个矛盾的凸显期，人民法院、人民检察院工作任务重、压力大。近年来，两院工作得到社会各界的关注和支持，希望更多的人和社会方方面面继续关心爱护和支持两院工作，我们将一如既往地自觉接受人大代表的监督，认真听取大家的建议和意见，不断提高工作水平。

两院工作报告建议篇四

专题协商会应成为政协大会讨论“一府两院”?工作报告的会议形式

专题协商会应成为政协大会讨论“一府两院”工作报告的会议形式

作者：蔡永飞

来源：《中国延安干部学院学报》2014年第01期

【摘 要】现阶段政协大会以界别小组会的形式讨论“一府两院”工作报告，由于议题不集中、固定按照界别小组讨论、委员讨论协商不够充分，往往使政协大会讨论“一府两院”工作报告流于形式。从经验和实际情况看，如果以专题协商会形式来讨论协商“一府两院”工作报告，会议质量会得到显著提高，不仅有利于充分体现中国特色协商民主制度的精神实质，有利于人民政协协商民主的制度化、规范化、程序化，也有利于引导政协各界别进一步加强自身建设、更加有序和充分地参与民主协商，从而充分体现中国特色社会主义协商民主制度的特点和优越性。{两院工作报告建议}.

【关键词】政协大会；界别小组会；专题协商会{两院工作报告建议}.

【中图分类号】D627 【文献标志码】A 【文章编号】1674—0351（2014）01—0054—05 中共十八大报告在“健全社会主义协商民主制度”部分提出，要“深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。”对这四种协商会议形式，全国政协主席俞正声称为人民政协协商民主的“四大平台”①。十八大报告特别提到这“四大平台”，体现了执政党对政协会议中这四种会议形式的高度重视，而“专题协商”位列“四大平台”之首，又体现了专题协商会的重要性。

从近年来全国政协召开专题协商会的实践来看，这种会议形式体现了现阶段人民政协协商民主制度的特点和优越性，具有一定的普遍意义，可以也应当成为政协大会讨论“一府两院”工作报告的会议形式。

一、专题协商会形式所针对的问题

设定议题是会议召开和开好会议的前提。根据中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的安排，政协会议总的议题通常是讨论贯彻落实相应年度召开的中共全国代表大会或前一年召开的中共中央全会的工作部署。具体议题则是在全国人民代表大会代表审议“一府两院”（政府、法院、检察院）年度工作报告的同时，政协委员也讨论这些报告。讨论协商“一府两院”工作报告、对“一府两院”的工作提出意见建议，就是年度政协大会的基本任务。相比之下，讨论协商工作报告是形式，核心内容是对“一府两院”的工作提出意见建议。

政协大会通常以召开界别小组会的形式对“一府两院”工作报告进行讨论协商。由于政协委员人数众多（全国政协十二届一次会议共有委员2237人），全体会议很难进行讨论，召开界别小组会是现实的选择。但是，多年来的实际情况显示，界别小组会的质量和效果并不理想。

第一，议题不集中，讨论难深入。由于政府、法院、检察院的工作内容十分广泛，委员们讨论时议题也只能十分广泛。同时，政协大会会期相对较短、具体议题太多，即使不是每一个议题都讨论，也没有时间深入讨论。再加上政协委员都是兼职委员，他们履行参政议政职能时所关注的多为与其本职工作和专业有关的问题，在界别小组讨论会上发言时难免议题比较分散，发言内容互相较少交集，因而较少形成专题性的互动讨论，“协商”就显得不够充分。 第二，界别小组人员固定，限制了交流的深入。现阶段政协界别划分依据的是多重标准，其中有按党派、团体设定的界别，如中国共产党和8个民主党派、无党派民主人士、共青团、全国总工会、全国妇联等。有按行业、专业设定的界别，如文化艺术界、科技界、社科界、经济界、农业界、教育界、体育界、新闻出版界、医药卫生界、对外友好界、社会福利和社会保障界、宗教界等。“界别”一词的本义仅仅是指行业、专业意义上的界别，在政治协商制度安排中则用于指称政协各参加单位。有按民族设定的界别，如少数民族界。有按地域设定的界别，如特邀香港人士、特邀澳门人士。有根据需要特别设定的界别，即特别邀请人士。界别划分标准不统一，体现了适应实际情况的灵活性，也有利于体现政协大团结、大联合的统一战线性质，但固定地按界别召开界别小组会进行讨论协商，难免使可以交流对话的许多人并不在同界别中，而同界别的委员并不能都对相同议题感兴趣。

第三，政协委员本职工作繁忙，许多人没有时间对所协商议题进行深入研究。即使同界别有对相同议题感兴趣的人，也未必能够深入讨论。因为许多委员到会之前没有时间研究政协会议的议题，到会上发言时往往只能临时发表一些感想、泛泛作一些议论。甚至即使是跟委员本职工作和专业有关的问题，往往也只是根据自己亲身感受去发表意见，未必能够做到在全面深入了解情况和他人的意见的基础上、经过系统研究之后才发言，而往往即使深刻也是片面的。所以即使有所讨论协商，也未必能够形成成熟的共识。

由于上述问题的影响，协商不充分、无结论，就成为现阶段政治协商制度运行中的一个突出问题。

针对这样的问题，第十届全国政协创制了“专题协商会”的会议形式，即由政协提案委员会根据界别和委员的提案情况，选择中共中央和国务院高度重视、政协界别和委员普遍关注的议题，专门邀请提出相关提案的界别代表和委员、邀请“一府两院”相关职能部门的代表而召开的协商会。经过多年的实践，这一会议制度已经成为人民政协协商民主制度建设的一个创新成果，不仅每年在政协大会期间要举行一两次专题协商会，而且在政协大会闭会期间还会选择适当时机召开专题协商会。

专题协商会的特点和优点是，第一，议题集中。既然已经明确为“专题”，所以议题往往只有一个。专题协商会通常都着眼于深入研究探讨执政党和政权机关以及政协委员都十分关心的问题，通常也是一个阶段中执政党和政府施政的焦点和难点问题、社会各界议论较多的热点问题，提出解决问题的意见建议。集中议题协商，有利于提升人民政协协商民主制度的质量和影响力。第二，跨界别讨论协商。由于专题协商会的议题主要是根据较多提案的内容基本相同这一状况决定的，而提案者往往有的是界别的集体提案，有的是委员个人提案，并且都是不约而

同提出的，所以往往与会者来自较多界别。第三，协商氛围浓厚。因为参会者提出提案基本上是不约而同提出的，各自会有许多了解情况不同、认识不一致的地方，所以专题协商会现场往往能够形成比较充分的互动讨论。跨界别的深入互动讨论，有利于充分体现政协协商民主制度的特点和优势。因此，专题协商会受到了政协各参加单位的普遍重视，已经成为全国政协一种成效显著的协商形式。

二、把专题协商会作为政协大会讨论“一府两院”工作报告会议形式的重要意义

1有利于充分体现人民政协协商民主的精神实质。政协工作的主要形式就是开会。人民政协的协商民主，就是政协各界别在各种形式的会议上就有关议题，充分发表意见，互相沟通交流讨论，求同存异，在尊重和保护不同意见的同时，将各种利益诉求整合为共同的政策主张，提交执政党和国家机关供决策和工作参考。如果能够通过专题协商会形式来讨论“一府两院”工作报告，使议题更加集中、讨论更加深入、协商更加充分，就能够更好地达到协商的目的。事实上，我国协商民主只是让民意表达更充分，从而以更加系统化、更加概括的民意去影响立法进程和行政工作，政协不是西方参议院式的立法机关。因此，只要在现行政协制度基础上履行职能，越强化政协的民意概括表达的职能，就越能够体现中国特色协商民主制度的特点和优越性。

尽管专题协商会名义上不是直接讨论“一府两院”工作报告，但既然政协大会讨论“一府两院”工作报告核心内容是对其工作提出意见建议，而且专题协商会上的发言也可以就报告中的观点和措辞提出修改意见，并且政协界别小组讨论会上发言核心的、有价值的就是这些内容，所协商的就是这些议题，那么，以专题协商会的形式来“讨论”“一府两院”工作报告，可以使政协大会的协商民主更有效率、质量和实效。当然，为了凸显这些专题协商会是为政协大会讨论“一府两院”工作报告而召开的，也可以在会议标题上加上相关限定词，如可以将某一场专题协商会冠名为“讨论政府工作报告关于推进新型城镇化问题专题协商会”。

2有利于实现人民政协协商民主制度化、规范化、程序化。从现阶段的实践看，将专题协商会采用为政协大会讨论“一府两院”工作报告的会议形式，符合协商民主制度化、规范化、程序化的正确方向。实现人民政协协商民主的制度化、规范化、程序化，应当是政协会议制度建设一个重要目的。协商民主不仅要让各方面利益诉求得到充分表达，同时也要让社会各界有序参与、规范参与行为，从而更加系统、全面、深刻地概括和表达民意，使公共政策的制定和实施更加符合各种利益主体的意愿，从而更充分、全面地实现公众的利益。如果政协会议满足于浮泛的议论、满足于有一个议论的平台和机会，而并不追求实际的效果，那么，这样的协商民主是没有意义和难以持续的。只有制定和完善政协各界别参与协商的制度和程序，为政协各界别有序参与和充分参与提供制度保障，才能使人民政协协商民主在正确的轨道运行。将专题协商会采用为政协大会讨论“一府两院”工作报告的会议形式，正体现了这一要求。

3.有利于引导人民政协协商民主的各方面主体不断加强自身建设。制定和完善政协各界别参与协商的制度和程序，也是引导政协各界别加强自身建设的重要条件。在专题协商会上专门研究的议题相同的提案，往往是界别集体提案的质量高于委员个人提案，这是因为，界别集体

提案通常是提案单位在深入调研的基础上提出的，因而对议题的研究比较系统、全面、深入，为专题协商会的成功举行所发挥的作用更为突出。因此专题协商会这一会议形式本身也是对组织性强的界别的激励，不仅有利于各个界别更好地发挥作用，而且有利于强化界别的组织性，有利于充分调动各界别有序参与、积极参与、持续参与的积极性，不断提高参与能力，从而不断凸显和提升协商民主的质量和水平。

三、以专题协商会作为政协大会讨论“一府两院”工作报告的会议形式的现实可能性和具体操作办法

第一，从现阶段政协会议上提案议题的集中度来看，以专题协商会来讨论“一府两院”工作报告既是必要的，也是可能的。比如说，根据2013年3月12日政协第十二届全国委员会第一次会议通过的《中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第一次会议提案审查委员会关于政协十二届一次会议提案审查情况的报告》，在此次会议上政协委员、政协各参加单位提交的提案中，涉及加强和改善宏观调控的提案384件，涉及“三农”的提案486件，涉及城镇化的提案290件，涉及产业结构调整的提案296件，涉及科技创新的提案148件，涉及区域协调发展的提案239件，涉及生态文明建设的提案458件，涉及教育事业发展的提案489件，涉及文化建设、体育发展的提案357件，涉及医疗卫生、社会保障的提案673件，涉及就业、住房、收入分配的提案241件，涉及政治法律、廉政建设的提案485件，涉及社会管理方面的提案460件，涉及人民政协工作、统一战线、民族宗教的提案185件。很明显，委员们提案的议题还是比较集中的，只是这些提案是不同界别和委员分别各自提出的，而会议期间提案审查委员会只就提高城镇化质量和加强城乡污染防治两个方面的提案，分别召开了提案办理协商会，16位国务院部委负责人与提案者共商解决问题的办法②。事实上，以上所列各个方面的议题，都可以也应当召开专题协商会。而且，上述报告所列举的“方面”还比较概括，比如涉及“三农”的提案中包括“完善粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿和生态补偿办法，增强农业综合生产能力，保障主要农产品稳定增产；加快农业科技创新和推广，加大对农民合作组织、农业社会化服务组织和产业化龙头企业的政策扶持，促进农民持续增收；加强农村基础设施建设，推进农村饮水安全工程、农村电网改造”等内容，还可以分别就这些问题进行专题协商。

第二，从全国政协大会期间召开专题协商会的经验和条件来看，以专题协商会来讨论“一府两院”工作报告也是可行的。现阶段在全国政协大会期间召开专题协商会已经积累了许多经验，全面推开这一做法是有基础、有条件的。同时，有些界别本身早已经形成了本届别参政议政工作重点领域，比如民革以涉台、涉农和社会法制三个主要议题作为参政议政工作领域已经多年，其参政议政工作成果也已经相对集中，这也是以专题协商会作为政协大会主要形式的有利条件。

第三，具体建议措施。从上述条件和经验来看，只要将现行的会议程序安排略作调整，提前做好准备工作，以专题协商会来讨论“一府两院”工作报告不难落实到位。{两院工作报告建议}.

第一步，可提前若干天给政协委员发出会议通知，要求在正式开会前5个工作日之前完成本次大会提案的提交，为提案委员会将提案议题进行归类集中、确定召开哪些议题的专题协商会留出时间。

第二步，可根据提案相同议题的数量，确定同一议题超过比如说30个提案，就以此议题召集提案单位和个人召开专题协商会，并要求通过专题协商会将这些提案整合成为1个提案。可明确规定，凡提案数量不超过30个的提案，全部转为社情民意信息，由政协提案委员会转交相关单位作为参考，承办单位可答复也可不答复提案者。这样做，不仅有利于不同的提案者通过参加专题协商会了解其他提案者的意见，使自己的认识更充实、更恰当，也有利于承办提案的单位更好地办理提案，也有利于媒体集中报道。

会务组织者可提前通知政协大会期间不再专门安排小组讨论会时间，如有界别需要召开界别小组会的，可利用休息时间自行安排。各界别可在政协大会召开之前，提前召集本届别委员进行议题集中的讨论协商，形成一些相对比较成熟的参政议政工作成果；将这些成果带到政协大会上，可以用来寻求与其他界别委员就相关议题进行进一步协商的基础。如果较多界别的参政议政成果议题相同，那么即可由相关界别自行相互邀约，召开专题协商会，以取得更加广泛的共识，体现协商民主的成果。

第三步，确定专题协商会的专题并确定专题协商会开会地点之后，可在相关网站如人民网、新华网、全国政协办公厅网站上公布，并由会务工作人员直接通知提案人和提案单位，请提案人和提案单位代表到会参与协商。由于专题协商会的场次可能较多，可根据情况确定在不同委员驻地举行，比如每天在一个驻地举行一场专题协商会。尽管提出相同议题的委员可能分布在不同界别，但仍然应当按照委员界别来安排驻地。可通知到其他驻地参加专题协商会的委员自行前往，可由驻地会务服务机构根据情况协助委员安排用车。没有提案被作为专题协商会议题的委员，也可以自愿选择参加哪一场专题协商会的讨论协商，并提前向会务人员报名要求参会并发言。

第四步，专题协商会开会前，可由提案委员会提出每一场专题协商会主持人建议名单，由主席会议批准确定主持人。在发给提出相关提案的委员的开会通知上，可要求回复是否参加会议并发言。可规定一场专题协商会安排一天时间，发言人不得超过10个，如果要求发言的人比较多，可抽签决定。可安排一个半天3个小时会期，安排10人发言，每人10分钟，其余时间用于互动交流，力求充分讨论，从而吸纳各方面意见建议。未能得到正式机会发言的提案人还可以争取互动交流时以提问的方式发言。另一个半天用于修改通过协商整合后新的提案稿。在发言和讨论过程中，应由会议组织者为每一场专题协商会安排会务秘书1人在场听会，并责成其根据委员提案和现场交流的内容，在两个半天会议的间隙，完成新提案稿的撰写工作，用于在第二个半天中讨论通过。原则上这个会务秘书必须是经验丰富的提案和发言稿写手，谙熟提案和政协大会发言这种文体的表达方式和行文风格，能够又好又快地完成撰稿任务。按照现行规定，政协大会发言稿一般在2000字以下，有经验的写手完成撰稿任务并不难。在讨论通过新的提案稿时，要字斟句酌，力求准确并充分反映委员们的意见建议。

两院工作报告建议篇五

鄂州市2013年中考政治试题及答案

鄂州市2013年中考政治试题及答案

一、选择题（在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的，每小题2分，共20分）

1．“物竞天择，适者生存”，这是自然界永恒的规律。大千世界林林总总的动植物之所以能够生存下来，就是因为它们

A．得到了人类的保护 B．对人类有益

C．有强大的生命力 D．被一种神奇的力量所支配

2．我国航天技术取得了巨大成就，2013年6月11日“神舟十号”飞船发射成功，到2020年中国将拥有自己的太空空间站。这说明

A．我国的科学技术总体水平在世界上是领先的

B．我国的科学技术突飞猛进，在高科技领域已占有一席之地

C．我国始终把发展科学技术作为中心工作

D．我国已迈入科技强国行列

3．父母对子女的爱集中表现在危难时刻，以下事例没有说明这一观点的是

A．地震中一位年轻的母亲用血肉之躯保护了孩子

B．小强生病时，父母着急，细心呵护

C．“暴走妈妈”陈玉蓉“割肝救子”

D．小伟生日时，妈妈给钱他去玩电子游戏机

4．2013年2月，江苏公安机关打掉了一个特大用老鼠肉制售假羊肉的犯罪团伙。这一犯罪团伙的行为

①反映了诚信缺失的现象②给社会带来巨大的伤害③导致人们不再食用羊肉卷了④理应受到法律的严惩

A．①②④ B．②③④ C．①③④ D．①②③④

5．2013年4月，朝鲜半岛高度紧张珠局势再次引起世界各国的关注。中国政府“决不允许在家门口生事”的声音和坚决反对动用武力解决问题的立场，促使半岛局势趋于缓和。这表明 ①中国的声音很响亮②中国在国际社会中发挥越来越重要的作用③中国推动世界经济的发展④中国努力维护世界和平

A．①③④ B．①②④ C．②③④ D．①②③④

6．2013年4月20日，四川芦山发生七级地震，无数志愿者冒着生命危险奔赴灾区，参与抗震救灾。这些志愿者的行为是

A．不珍视生命的表现

B．好出风头，求得回报的表现

C．关爱他人，富有爱心的表现

D．盲目冲动，得不偿失的表现

7．右图漫画《量身定做》反映了目前有些地方在公开招聘公务员中，出现了为干部子

女“量身定做”招聘条件的事件。这类事件的发生

A．有利于选拔高素质的人才

B．使很多人获得了发展的机会

C．有利于社会的稳定与和谐

D．违背了公平竞争的原则

8．党的十八大报告中提到“始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小，职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。”这体现了

A．我国坚持依法治国的基本方略

B．惩治腐败“只打老虎，不打苍蝇”

C．惩治腐败只是党中央的责任

D．只要党和国家强力反腐，就一定能根除腐败现象

9．人大代表有民选，选好代表为人民。以下不属于人大代表职责的是

A．直接向人大反映人民和意见和要求，提出议案

B．听取和审议一府两院工作报告，选举一府两院领导人

C．向选民或原选举单位述职，对各方面工作提出批评、意见和建议

D．同原工作单位保持密切联系，领导本级人民政府开展工作

10．我们即将初中毕业，面对人生道路上的十字路口，以下认识正确的是

①不论什么情况，也要设法上令人羡慕的重点高中②

找准自己的位置，把握人生的方向③从自身实际出发，报读中职学校，掌握一技之能④许多大学毕业生都难以找到工作，读那么多书有啥用

A．①② B．②③ C．②④ D．③④

二、非选择题（25分）

1．（4分）时政热点 将下面左右两列相对应的内容用直线连接起来

A．在中共第十八届中央委员会第一次会议上，当选为中共中央总书记的是 ①莫言 B．2013年1月18日，向获得2012年度国家最高科技奖的两位院士颁奖的是 ②奥巴马 C．在2012年11月6日美国大选中，当选美国总统的是 ③习近平 D．瑞典文学院2012年10月11日宣布，将2012年诺贝尔文学奖授予中国作家 ④胡锦涛

2．（4分）14岁的南京中学生丁锦昊，在埃及具有3500年历史的卢无索神庙石壁

浮雕上刻下“丁锦昊到此一游”几个字（见图），此事经网友2013年5月24日曝

料后，引发全国热议。25日，丁锦昊的父母主动致电报纸，称“我们向埃及方面

道歉，也向全国关注此事的人们道歉！孩子意识到了错误，请大家给个改错的机会。”

（1）中学生应懂得自己的事该自己做，对自己的言行负责，承担更多的责任。请

问一个人具有强烈的责任意识表现在哪几个方面？（2分）

（2）我们承担责任的起跑线和培养我们社会责任感的良好方式分别是什么？（2分）

3．（5分）材料一：我国刑法、民法、未成年人保护法等法律，均特别写明“以宪法为依据制定本法”或“依据宪法，制定本法。” 材料二：习近平总书记在现行宪法公布实施30周年纪念大会上指出，全面贯彻初稿宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究。

阅读上述材料，结合教材内容，请回答

（1）为什么说宪法具有至高无上的权威？（3分）

（2）宪法规定了国家生活中哪些最根本的问题？（2分）

4．（6分）2013年3月28日，武汉一名女青年端着热干面在地铁车厢里过早，且不听其他乘客的劝阻。坐在对面的叶女士用手机拍下现场照片，引发女青年的激烈反应，女青年将一碗热干面扣在叶女士头上。随后，感到委屈的叶女士将自己的遭遇连同女青年的照片发到微博上，引起轩然大波。众多网友呼吁：德是立身之本，希望人人遵守社会公德。

阅读上述材料，结合教材内容，请回答

（1）为什么说德是立身之本？（3分）

（2）成就我们的美德，提升品德修养有哪些途径？（3分）

5．（6分）“中国梦”这个激动人心的热词，激荡了2013年的春天，拂煦了欣欣向荣的神州大地。在十二届全国人大一次会议闭幕会上，习近平主席又一次对中国梦作了系统的阐述。请问

（1）在新中国成立100年时，我们所能预期的中国梦的目标是什么？（1分）

（2）实现中国梦必须走中国道路，这就是另特色社会主义道路，这条道路的基本内容是什么？（4分）{两院工作报告建议}.

（3）习近平主席说：“实现中国梦，需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力。”作为一名中学生，你能为实现中国梦做点什么？（1分）{两院工作报告建议}.

鄂州市2013年中考政治参考答案及评分标准

一、选择题（每小题2分，共20分）

1．C 2．B 3．D 4．A 5．B

6．C 7．D 8．A 9．D 10．B

二、非选择题（共25分）

1．时事连线（每线1分，共4分）

① B ② ③ ④ 2．（1）对自己负责。（1分）对他人和社会负责。（1分）

（2）从小处着手，从身边做起，认真做好分内的每一件事，这是我们承担责任的起跑线。（1分）热心公益，积极参加社会公

益活动，服务社会，这是培养我们社会责任感的良好方式。（1分）

3．（1）《宪法》在我国法律体系中居于首要地位，具有最高的法律效力和法律地位。（1分）普通法律必须依据《宪法》来制定，

并只能规定国家和社会生活中某一方面的问题，是《宪法》内容的具体化。（1分）普通法律不得与《宪法》相抵触，否则将

被修改或宣布无效。（1分）

（2）《宪法》规定了国家的性质、国家的根本制度、国家的根本任务。（1分）还规定了公民的基本权利和义务、国家的基本经

济制度、国家机构以及国家标志等。（1分）

4．（1）德是成就事业的基石，也是人的精神追求。（1分）德是一种修养，能得到真情的温暖、别人的尊重。（1分）德是人格的

光彩，是做人的根本。（1分）

（2）不怕吃亏。（1分）勇于支持。（1分）注重细节。（1分）

5．（1）建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。（1分）

（2）中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，（1分）以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚

持改革开放，（1分）解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，（1分）建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、

社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。（1分）

（3）勤奋学习，努力提高自身素质。 积极参加文明创建活动，从身边小事做起。（只要符合题意，任答一点，给1分）