乡镇三基建设工作计划

乡镇三基建设工作计划篇一

“三基”建设实施方案

海北分公司关于加强“三基”建设的实施方案

为全面加强公司基层、基础、基本功（以下简称“三基”）建设，切实打牢基层基础建设，提升队伍基本素质，夯实企业发展根基，激发员工工作活力，有效促进企业全面、协调、可持续发展，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，紧紧围绕企业全面深化改革，抓基层、打基础、苦练基本功，通过持续努力，不断提高基层建设水平，不断夯实基础管理，不断提升员工整体素质，为促进公司健康稳定发展奠定坚实基础。

二、总体目标

通过推进基层组织建设、强化基础工作建设、加强基本能力建设，实现管理效能大提升、发展业绩大提升、员工素质大提升、行业作风社会满意的全面进步。

三、工作任务

（一）持续强化基层党组建设

1. 一是结合公司实际成立党委办公室，把党建工作纳入重要议事日程，做到党建工作常安排、常检查、见成效，加强对党员及公司员工的人事管理工作；二是通过党委中心组学习、三会一课等有效载体，践行科学发展观，加强“三基“建设的思想基础，截至目前，公司已开展了以“推进全

面深化改革 激发企业发展活力”和“移动互联网运用规律”为主题的党课，后期将继续安排以集中学习为主要形式的党课教育，达到“以学习提升素质、以形象促进和谐、以实干促进发展”的目标。

2. 加强“倒三角”支撑能力，推进服务型企业建设。一是大力倡导员工重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，加大对基层的人才支援力度，坚持领导班子现场办公制度，广泛听取基层单位和员工的意见，努力掌握第一手资料，不断提高制度、政策支持水平、工作指导水平和解决实际问题的能力。公司司务会研究决定，为缓解基层人员紧张的矛盾、激发队伍活力，继第一期到门源分公司分公司支撑发展之后，将依次安排州分公司部室人员到基层支撑服务，更好地发挥公司本部对一线发展的倒三角支撑作用。

（二）持续强化基础工作，深入推进效能建设

1. 结合省公司关于开展“权力清单”清单下放的相关工作和人力资源管理转型的相关要求，科学界定部门职责，完善职权目录，清理和规范各类行政审批事项，全面梳理公司各职能部门“权力清单”并做好下放工作，深化政务、企务公开，简政放权，解放生产力。

2. 根据《关于征集海北分公司职能部门专项管理提升任务的通知》（中电信海北[2014]104号），启动公司职能部门专项管理提升工作活动，各单位根据本单位的实际发展情况，

尤其是围绕发展中存在的问题，就州公司相关部门需要提升的管理工作提出立项建议，解决成效将纳入州公司部室考核，并接受基层评判。

3. 坚持规范化、科学化、精细化管理的基本方向，按照“事事有人管、人人有专责、办事有标准、过程受控制”的要求，细化量化岗位责任。一方面着眼解决制度过多、体系要素交叉重叠等问题，本着简明、实用、系统、高效的原则，加快推进规章制度的集中管理和清理整合，规范工作流程，便于基层在工作中有效执行；另一方面要针对不同时期、不同阶段的突出问题和薄弱环节，防范企业发展风险，全面提高经营管理水平，财务部将根据省公司对公司经济审计发现的29条问题进行整理汇总，并制定详细的整改方案，逐项抓好落实。

4. 深入推进党风廉政建设，持续整治作风问题。进一步巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果，围绕“抓作风转变、促工作落实”这一主题，严格遵守“八项规定”，抓好党风廉政建设，坚持实地调研、现场办公等工作模式，经常性地深入服务基层，通过强化实践锻炼，不断提高领导班子的认识能力、判断能力和履职能力。建立健全作风建设长效机制，严格落实领导干部“一岗双责”，坚持和完善领导班子及党委联系群众服务基层的制度，总结推广联点帮扶、现场办公、定点扶贫等成功做法，促进工作作风的持续转变。

（三）加强基本能力建设，全面开展达标活动

把加强业务培训、岗位练兵与个人进步、达标活动、表彰奖励等紧密结合起来。一方面紧紧围绕流量经营和划小承包，以全面提升员工业务发展能力为核心，继支局长营销技能提升培训、流量及数据业务“5S“营销能力提升培训、流量专题培训等活动之后，继续组织开展基本能力提升培训、树标杆创先争优活动，通过强化基本功训练，着重提升专业化营销和科学管理能力，增强发展后劲。与此同时，要充分发挥基层党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实提高队伍的综合素质，强化人才队伍建设。另一方面，针对大会战和前后端达标活动中表现突出的单位和个人（包括C类和派遣制员工）予以表彰，对效果差的单位和个人（包括C类和派遣制员工）予以通报，并以此作为年底先进单位和优秀个人（包括C类和派遣制员工）的考评依据。

四、工作要求

（一）提高思想认识，全面全员参与。各单位、各部门要认真做好调查研究工作，进一步理清思路、明确措施，公司上下都要积极投入到强化三基工作中来，做到全体动员全员参加。

（二）加强组织领导，明确工作责任。公司党委负责组织全公司的三基工作开展和运行，形成主要领导亲自抓、分

管领导具体抓、其他领导协助抓的领导工作格局。同时，定期分析研究公司的三基工作，特别是针对弱势和短板要制订切实可行的措施，逐项抓好落实，确保三基工作有计划、有目标、有重点地稳步推进。{乡镇三基建设工作计划}.

（三）加强监督检查，健全激励机制。“三基”建设每个阶段工作结束后，领导小组和干部骨干要认真带头开展“回头看”，及时总结经验，查找不足，明确改进和努力方向，拿出具体工作办法，通过建章立制，形成长效机制，促进活动步入正轨，各项工作落到实处。把“三基”建设纳入年度目标考核内容，建立通报、汇报制度，及时表彰先进，并认真提炼 “三基”工作中涌现出来的典型经验和特色做法，通过典型选树，示范引领，全面推动“三基”工作上台阶。

乡镇三基建设工作计划篇二

贵德县各乡镇三基建设岗位说明

贵德县各乡镇、各部门、各单位“三基”建设工作岗位说明书{乡镇三基建设工作计划}.

贵德县河西镇当车卫生院

2014年10月

乡镇三基建设工作计划篇三

推进三基建设

具体文件要求我民照片的形式给你的微信发给了。我的理解是：围绕发挥党委党建主体作用，推进“三基建设”，提高服务，保障民生。从这个方面谈思路想法和措施。

推进“三基”提高服务 保障民生

省委十二届六次全体会议通过的《中共青海省委关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》和市、县委还东市关于“三基”建设提升执政水平的工作方案，是我党强化基层工作，筑牢社会基础的又一重要举措，民政部门作为服务基层群众，服务基层社会的政府职能部门，加强“三基”建设就显得更为紧迫和重要。结合2015年重点工作目标任务，我局将在今后的工作中着重以“加强基层自治组织建设，做好保障民生基本工作，提高服务群众基本能力”为重点，加快民政各项工作。

俗话讲“基础不牢，地动山摇”，关于民政工作，主要从三个方面推进“三基”建设，首先要加强基层群众自治组织建设，认真组织依法开展第九届村委会换届选举工作，切实强化我县基层组织建设。指导各地依法开展换届选举工作，组织开展新任“两委”成员业务培训，按期完成换届选举任务，确保顺利交接，平稳过渡；

同时坚持民生优先，全面推进和改进全县防灾减灾、社会救助、社会优抚等民政基本工作，贯彻落实民政改革创新的各项目标任务，努力提升服务“三个群体”能力，切实加强福利保障工作，打牢民生保障基础；并且增强民政服务的基本能力，进一步{乡镇三基建设工作计划}.

增强服务意识，提升服务能力，确保各项民政政策落实，在民政为民、服务基层方面做到“四带”，即“带着感情下去，带着问题下去，带着要求下去，带着措施下去”。看民政工作做得好不好的标准就是要看“三基”建设中是否把各项民政工作做到位，是否让群众得到实惠，宗旨是否落到了实处。

以“岗位练兵”为载体，为“三基”建设深入开展打好坚实基础。认真落实低保“精准化”工作，按照《民政部关于居民家庭经济状况核对信息系统建设的指导意见》和《居民家庭经济状况核对标准》，继续推进居民家庭经济状况核对机制建设，确保救助政策措施公开透明。推动养老服务事业快速健康发展，根据省政府出台的《关于加快发展养老服务业的实施意见》，进一步加大与有关部门的协调力度，健全完善社会救助实施细则，确保低保等社会救助制度公平公正实施。切实提升城乡社区管理和服务能力。进一步做好防灾减灾工作，完善细化灾害应急流程，严格救灾粮食运输管理，健全灾情统计、核查和评估机制，严格规范救灾款物发放程序，切实保障受灾群众基本生活。

乐清市民政局积极履行党风廉政建设主体责任

2013年，市民政局党组在党的十八大及十八届三中全会精神的指引下，紧紧围绕市委市政府的中心工作，认真落实党风廉

政建设责任制，以改进工作作风、密切联系群众为出发点推进作风建设，以“把权利关进制度的笼子里”为要求推进制度建设，以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务，创新社会治理和民政为民服务的能力得到有效提升，为推进乐清赶超发展、再创辉煌做出了积极贡献。

（一）加强组织领导，推动工作落实。落实党风廉政建设责任制,主体是关键。一年来，局党组按照市委部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制，对党风廉政建设、作风建设等进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督。研究制定了《市民政局2013年度党风廉政建设和反腐败重点工作组织领导及责任分工》，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。坚持把加强党风廉政建设和作风建设与民政重点工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。党组书记和纪检组长根据市纪委的要求开展了廉政谈心谈话，进一步明确领导干部和中层干部廉政建设工作责任，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。

（二）严肃党的纪律，确保政令畅通。局党组坚持把维护党章、严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。组织开展“学思比创”主题教育实践活动，落实党政主要领导讲廉政党课制度，引导党员干部牢固树立{乡镇三基建设工作计划}.

党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。2次组织机关干部到法院旁听案件审判，使党员干部以案明纪、引以为戒，增强拒腐防变的能力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。编著《民政案例警示录》，对照开展警示教育，借此对现有规章制度进行梳理和完善，预防警示录中类似案例的发生，进一步转变工作作风，推进惩防体系建设。

（三）加强作风建设，维护群众利益。局党组坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的根本标准，深入开展“贴心民政”服务活动。认真贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”及六项禁令，提出了市民政局党组贯彻落实上级规定、办法的具体措施，切实改进作风建设。认真开展到基层走亲连心活动，组织班子成员到城南街道2个农村党组织开展走访调研，对7名困难党员落实了帮扶措施，为开展群众路线教育实践活动打好坚实基础。切实做好信访维稳工作，全年共办理群众信访144起，其中要信10起，化解了一起“两参人员”集体越级上访事件，从群众利益出发，解决了3起信访积案，维护了社会稳定。开展多种形式的党员活动，同时深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动，强化服务意识，改善服务质量，创新服务手段，优化服务环境，窗口建设水平显著提高。如市行政服务中心民政窗口进一步深化行政审批“两集中、两到位”工作，切实把“一站式”服务工作落到实处。市婚姻登记中心努力打造“温馨服务”品牌，

建立了排队叫号系统，实行面对面服务，设立了婚姻家庭辅导室，进一步优化服务质量。殡仪馆打造“阳光殡葬”服务品牌，全面实施殡葬基本服务免费政策，实现基本殡葬服务均等化；在省内率先推出温情殡葬礼仪——鞠躬礼，做到文明服务，人性化服务；打造殡葬文化长廊建设。

（四）强化监督制约，规范权力运行。局党组认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，建立健全《市民政局党组会议制度》、《市民政局党组重大问题议事规范》、《市民政局关于领导班子及其成员分工的通知》等制度文件，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。开展行政权力全面梳理工作，初步形成权力清单，逐步厘清民政权力的边界。认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻与落实，严格按照程序，提拔任用中层干部10名，干部队伍的整体活力进一步增强。按照市委组织部的要求，局班子领导认真报告个人有关事项，接受组织监督。开展了领导干部兼任社会团体领导职务清理规范工作，促进领导干部廉洁从政。深化廉政风险防控，加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，确保权力在阳光下运行。严格规范财务管理，班子成员带头认真执行财经纪律，无超支、违规报支现象发生。严格落实“三公”管理有关规定，公务接待一律安排在机关食堂，接待费用同比下降30%。认真参与公车改革，局机关只保留一辆公务应急车。

（五）加强班子建设，提高整体素质。局党组坚持把理论学习摆

乡镇三基建设工作计划篇四

王洼子三基工作实施方案

王洼子采油大队“三基”工作实施方案

为全面加强基层建设，提高基础管理水平和员工基本素质，提升采油大队 “三基”工作水平，不断深入推进采油厂转型升级、内涵发展战略目标的实现。根据采油厂会议精神和三基工作要求，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以采油厂 “三基”工作的要求为指导,以“20万吨稳产10年以上”战略目标，以党建文化管理工程为统领，坚持以人为本、提质增效，坚持科学管理、全面提升，坚持求真务实、继承创新，以全力抓好区队、班站建设为基础，以强化岗位责任制为核心的基层基础管理为途径，以不断提高员工基本素质为根本，努力抓好注、采、输三大环节，夯实基础管理责任，深入开展“三基”工作，进一步解放思想、更新观念、优化程序，提升员工整体素质，促进大队健康持续发展。

二、“三基”内容

三基工作是指基层建设、基础工作、基本素质。基层建设是以党建、班子建设为主要内容，以班组建设为基础的基层组织和队伍建设，是企业发展的重要保障；基础工作是以质量、计量、标准、制度、流程、信息、安全环保、现场管理等为主要内容的

— 1 —

基础性管理，是企业管理的重要着力点；基本素质是以政治素养和业务技能为主要内容的员工素质与能力，是企业综合实力的重要体现。

三、总体目标

（一）区队组织健全、班子有力，管理和引领作用充分发挥 党小组的组织和生产经营管理组织健全、设臵科学，班子和工作人员配臵合理，工作优质高效开展，区队战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。

（二）基础管理精细化水平明显提高

管理制度和相关标准健全、简洁、适用、科学，执行良好，形成按制度程序办事、用制度文化管理的良好格局。生产安全环保，现场清洁文明。建立覆盖所有业务的岗位责任制，夯实全员任务目标，推行全员考核兑现，有效激励。

（三）全员基本素质得到有效提升

员工政治素养、职业操守明显提升，操作技能、业务水平不断提高。努力培养一批复合型经营管理人才、基层专业技术骨干人才和优秀的操作队伍。建立健全全员持证上岗机制，学知识、练技能、长本领、当先锋、讲廉洁蔚然成风。

四、组织机构

（一）大队成立加强三基工作领导小组

组 长：刘 杰

— 2 —

副组长：张 伟

成 员：侯登山 吴 洋 袁文治 冯福聪 刘景强

刘海龙 蔡永毅 白保琦 许 宏 白占发

孙怀莹 蔺文淙 张万华 郭景贵 袁 瑞

马赛云{乡镇三基建设工作计划}.

1.领导小组办公室设在调度室，侯登山兼任办公室主任。 主要职责：负责大队三基工作规划、计划的制定；负责下大队年度三基工作任务；负责督查各区队各班站的三基工作开展情况。

2.根据工作需要，成立三个工作小组。

（1）基层建设小组

组 长：张 伟

牵头职能组：党务工作组

成员职能组：调度组等相关职能组

主要职责：负责改进加强基层队站、班组和党小组组织建设。

（2）基础工作小组

组 长：侯登山

牵头职能组：调度组

成员职能组：车队、安环组等相关职能组

主要职责：负责质量、计量、标准化、定额、流程以及岗位责任制、工作制度等基础管理制度的优化健全、督促落实和检查考核等工作。

— 3 —

（3）基本素质小组

组 长：吴 洋

牵头职能组：核算组

成员职能组：党务工作者、调度组、安环组等相关职能组 主要职责：负责提升全员政治素养和业务技能等方面的制度优化、操作实施、督促落实和检查考核等工作。

（二）采油大队各层级主要职责及分工

加强三基工作是采油大队与采油厂的共同任务。三基建设所涉及的工作内容需要采油大队与区队、班组齐抓共管、全员参与。

1.采油大队三基工作领导小组和各专业职能组组是三基工作的领导主体

三基工作领导小组负责制定三基工作的规划、计划及相关政策，分析研究三基工作形势，安排部署三基工作任务，解决带倾向性的突出问题，总结经验，推广典型。制定采油大队三基工作推进措施和考核办法，搞好重点指导，组织各职能组开展具体工作。

三基工作领导小组办公室是领导小组的日常办事机构。采油大队各相关职能组负责制定标准建设，业务工作的指导以及检查、考核等工作。

2.区队是“三基”的工作主体

采油大队的区队、班组，设立党小组的，按党小组定位。党— 4 —

小组负责三基工作日常业务，落实三基工作内容和目标；检查、考核和改进区队、班组、井点的三基工作；积极探索加强三基工作的新途径、新方法。

五、 “三基”示范工程建设目标

（一）2015年是采油厂及采油大队加强三基工作启动之年，可视具体情况确定示范名额。示范奖励办法另行制订。示范单位作为评优树差主要依据。

（二）2015至2017年按照采油厂开展“三基”工作、“210”示范工程建设，即2个示范区队、10个采油“五型”示范班组。

1.各区队、班组全面创建大队级三基工作示范单位，年终组织进行全面系统的考核评定，前2名区队列为采油大队级三基工作示范单位，予以表彰奖励，并挂牌。

2.班组是企业生产经营活动中的最基层组织，是一切工作的落脚点，班组建设也是三基工作的主要内容。要以“提高员工综合素质、强化执行力、实现本质安全、清洁节约、民主和谐”为主题，开展“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”“五型”班组建设。2015年、2016年和2017年，采取自愿创建和采油大队统筹安排的办法，每年确定5个采油班组创建“五型”示范班组，经考核成绩排在前5名采油班组，确定为大队级“五型”示范班组，予以表彰奖励，并挂牌。

六、“三基”示范工程达标创建目标

— 5 —

乡镇三基建设工作计划篇五

三基工作规划

“三基”工作

基层建设三年规划

为进一步提高基层建设科学化水平，全面推动基层精细化管理上台阶，结合集团公司《关于实施基层建设千队示范工程的通知》和青海油田《关于进一步加强基层建设工作暨开展“千队示范工程”的通知》要求，加强“三基”工作，不断提高基层的凝聚力、战斗力、执行力，扎实开展“三基”工作，明确基层三年规划目标，规范基层管理水平，推进企业科学发展。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，继承和发扬大庆精神、铁人精神和柴达木石油精神，以人为本、求真务实，以集团公司全面启动基础管理建设工程为契机，以“五型”班组创建活动为载体，以提高基层的创造力、凝聚力和执行力为目标，创新开展基层“达标、创优、争银、夺金”活动，着力构建“三基”工作长效机制，为实现油田又好又快发展奠定基础。 （治安保卫指导思想……）

二、目标任务

按照整体统筹、分类指导、重点突破、协调推进的原则，切实提高基层建设工作的规范化、科学化水平，使基层队站实现集团公司提出的“基层党组织健全，领导班子有力；思想教育到位，先进文化主导；队伍结构合理，员工素质优良；管理科学规范，生产安全环保；条件不断改善，队伍保持稳定；工作业绩突出，经济效益良好”的目标。

三、工作步骤和保障措施

1、加强以党支部建设为核心，基层班子和班组建设为重点的基层建设。

进一步加强党支部建设。扎实开展以政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强为主要内容的“四强”基层党组织创建活动；积极推进“六个一”党支部创建工作，将创建活动进一步规范化、具体化，切实提高基层党组织建设整体水平。推行“一岗双责”和党建工作“直线”责任制，在生产经营单位进行“党员干部联系党支部、党支部联系班组、党员联系岗位”的“三联”试点工作。创新基层党组织设置模式，保持党组织健全率100%。制定下发油田公司《关于加强基层党建工作的指导意见》。扎实开展“四强”基层党组织和“六个一”党支部创建活动，党组织健全率保持100%。

深入开展以“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”和“平时言行能看出来、困难面前能站出来、利益面前能让出来、生死关头能豁出来”为主要内容的“四优”“四能”共产党员党性教育和创先争优活动，切实保持共产党员先进性。深入开展“一名党员一面旗”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等行之有效的主题实践活动，激励广大党员立足本职、建功立业。探索加强党员教育管理有效方法和途径，党员教育管理覆盖率保持100%。

加强基层班子建设。一是要选拔配备奋发有为的基层班子。坚持德才兼备、以德为先的原则和“四化”方针，选拔政治上靠得

住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的基层干部，配齐配强基层领导班子；基层党支部书记坚持以专为主，交叉任职、专兼结合，其中生产和工作一线基层单位要配备专职党支部书记。持续改善基层班子的文化、年龄和专业结构，优化整体功能；二是加强基层干部队伍的作风建设。深入开展“学习实践科学发展观”等主题教育活动，培养基层干部严细认真的思想作风和求真务实的工作作风。三是加强基层干部的培养成才。油田每年对基层干部的培训要达到规模，三年内对基层干部调训一遍；使基层干部队伍的整体素质有一个新的提高；加强基层干部实践培训基地建设，采取交叉挂职、轮岗交流等形式，强化实践锻炼，培养一专多能的复合型基层干部队伍。坚持在先进队中培养、选拔优秀干部，促进基层干部的成长成才。

创新加强班组建设。围绕创建“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”班组目标，进一步规范和加强基层班组建设。一要加强班组长队伍建设。培养选拔思想好、作风正、业务精、威信高的职工担任班组长。二要抓好班组标准化建设。建立完善以工作职责和岗位责任制为主体的班组管理制度，推行以岗位操作规程为主要内容的操作标准体系，实现班组规范化、标准化管理。三是抓好群众性创建活动。组织开展形式多样、特色鲜明的班组竞赛活动，充分调动职工的积极性和创造性。

打造过硬基层职工队伍。一是优化基层职工队伍结构。做好用工需求预测，科学制定用工规划，挖掘内部潜力，盘活员工存量，调整人员充实基层一线。认真研究基层关键管理和操作岗位人员的职业化管理，解决关键岗位缺员的矛盾；二是锤炼队伍的

思想作风素质。大力弘扬“三老四严”、“四个一样”等优良传统，加强职工队伍社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，遵纪守法、忠诚企业、爱岗敬业；三是进一步完善激励机制。基层分配向责任大、贡献大、技术含量高的岗位和关键、艰苦岗位倾斜，使员工的收入与个人劳动成果、工作绩效挂钩，在经济效益提高的前提下，实现基层职工水平逐步提高，充分激发职工队伍的生机与活力。

后劲。（转发）

乡镇三基建设工作计划篇六

企业“三基”建设工作规划

“三基”建设工作规划

为深入贯彻落实集团公司关于“三基”工作的部署要求，全面推进新形势下的“三基”工作，结合公司实际，制定本规划。 一、指导思想和创建目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕油田“四个打造”目标，大力加强“三基”工作，在机关持续开展“创优、争银、夺金”活动，在基层深化推进“达标、创优、争银、夺金”活动，在班组创新开展“三星、四星、五星级”班组创建活动，通过建立完善“联建联创”管理体系，实现“三基”工作与争创“优胜公司”有机融合，基层与机关创建的协调推进，软件与硬件建设水平的同步提升，为实现公司科学和谐发展奠定坚实基础。

（二）创建目标

到2012年，公司创建金牌队2个，银牌队2个，四星级站所各2个；金牌队、银牌队、优秀队和达标队分别达到30％、30％、40％以上,“五星级”“四星级”“三星级”班组分别达到10％、15％、20％以上，优秀科室达到20％以上。

二、基层“三基”工作

（三）加强以党支部建设为核心、基层班子和班组建设为重点的基层建设

大力加强党支部建设。把创建“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动，作为今后一个时期保持和发展党的先进性的主线来布

局。一是强化基层党组织的责任落实和作用发挥。科学规范支委会构成，强化支委会职能，落实支委会议事制度。建立完善基层党组织的责任体系，通过示范与一般党支部联建联创、机关与基层党支部结对帮扶等方式，提升党支部建设的整体水平。二是推进党建制度刚性落实。对照《新时期党支部建设GOM（目标化管理）标准》，以基层党建工作巡察为主抓手，强化基层党建制度落实，突出强化基层党组织和党员作用发挥情况的考核评价，总结经验，解决问题，指导改进。三是深化党支部分级争创工作。按照“示范、优秀、良好、一般、较差”等五个层级，实施分层评定、分级考核、分类管理，推动梯次升级，构建坚强堡垒。四是强化党员教育管理。深入开展“党员责任区”“党员示范岗”“创先争优、争做胜利堡垒先锋”等活动，全面推行党员“三先”制度，积极培育党员责任文化，促进党员作用发挥。 坚持“党建带团建”原则，深化基层团组织“争四好、创特色、夺红旗”活动，在达不到建团条件的基层单位中建立“团青工作小组”，实现对团员青年的全面覆盖和有效凝聚。

大力加强基层班子建设。一要选拔配备年轻有为的基层班子。坚持德才兼备、以德为先用人标准，丰富完善“十用十不用”用人理念，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的干部选拔上来，优化配强基层领导班子，形成和保持有梯次的年龄结构、高层次的文化结构、配套合理的专业结构、优势互补的能力结构和相容和谐的气质结构。合理确定基层党支部书记任职形式，规范选任程序，以专为主、交叉任职、专兼结合，坚持生产和工作一线基层单位配备专职党支部书记；党政正职“一人兼”的，必须具备履行双重职责的素质和能力。二要加快基层干部的培养。建立以轮岗见习班

组长、基层队副队长等为成长阶梯的基层一线干部培养选拔机制，注重在生产一线、艰苦环境中培养选拔干部，注重在关键岗位、海外项目中培养选拔干部，注重在老实人、正派人中培养选拔干部。三要加强基层干部队伍作风建设。认真落实从严管理干部和“抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处”要求，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制。加强和改进基层班子和基层干部考核方式，加大民主评议力度，提高民主测评的透明度、科学性、准确性。对软弱涣散的基层班子及时调整；对不称职的党员干部，严格责任追究。

大力加强基层队伍的教育管理。一是强化思想教育，营造“爱我油田，忠诚胜利”氛围。把“沉到底、入人心、见实效”作为教育 基层队伍的核心要求，坚持不懈地进行党的路线方针政策教育，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，引导职工牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理念；探索采用流动课堂、主题队会、车厢论坛等新方法，坚持不懈地抓好形势任务教育、敬业乐业教育和法律法规教育，突出加强胜利精神再教育，组织老职工重温会战史，组织年轻职工对优良传统“补课”，把职工群众的注意力吸引到立足本职、遵纪守法、勤奋工作上来，以强烈的主人翁责任感和心系油田、爱企如家的实际行动，为胜利旗帜增光添彩。二是做好心理疏导，营造“振奋精神，奋发向上”氛围。认真落实《胜利油田职工群众思想动态分析制度》，深入研究职工群众的思想状况，大力加强网上舆情分析研判，强力推进心理学应用研究，充分发挥心理工作室的作用，通过富有针对性、人性化的心理疏导和调适，帮助职工群众缓解压力、改善情绪、保持健康心态。三是从严队伍管理，营造“尽主人责，干主人事”氛围。按照局党委关于从严教育管理基层队伍的有关要求，

认真落实《分公司职工处分规定》，严格制度落实，严格监督约束，加大查处力度，确保一级抓一级，一级对一级负责。健全完善基层职工违法违纪行为责任追究制度，对于因疏于教育管理或工作不力导致基层单位出现违法违纪案件的，要追究上一级直接领导者的责任。严格落实基层职工违法违纪案件逐级报告制度，对于隐瞒不报或整改不力的，从严追究单位主要领导责任，并在先进单位评选时一票否决；对自行破获并及时向上级举报违法乱纪行为或案件的，原则上不作为先进单位、金银牌队等评比的否决条件。

大力加强基层班组建设。一要把班组作为一级团队来建设。按照《加强改进班组建设的指导意见》和《班组长工作手册》，全面落实“抓素质、抓班长、抓机制、抓文化、抓典型”五项基本任务。健全完善班组生产运行、成本控制、民主管理、岗位学习、基础资料、自查整改等方面的规章制度，推行以岗位操作规程为主要内容的标准体系，实现班组标准化。探索建立班组长“竞聘上岗”和任“值日副队长”等制度，制订班组长岗位任职资格标准和岗位规范，在薪酬收入、政治荣誉、学习培训、选拔任用、外出疗养等方面予以倾斜，并将优秀的班组长纳入基层后备干部管理，条件成熟的优先提拔到基层管理岗位或技术岗位。认真落实主题班会制度，有针对性地对重点事项进行研究和安排，提升工作执行力。二要把“三基”创建延伸到班组。坚持基层创建的管理重心下沉，着力点前移，扎实开展“星级班组”创建活动。围绕争创“星级班组”，制订创建标准、健全创建机制、完善创建模式，每年组织考核验收，评选表彰，形成“三星、四星、五星、红旗班组”梯次推进的创建格局。三要把关心基层落实到班组。在推进基层硬件改造过程中，有计划、有步骤地对班组井站进行维修

改造，不断提升班组标准化、规范化水平。要突出抓好软件提升，通过凝炼格言警句、绘制安全漫画、设置工作提示、悬挂亲情图版，把文化融入到管理中，渗透到队伍建设中，处处彰显关爱，时时体现温馨，提升班组凝聚力和战斗力。

（四）加强以岗位责任制为中心，《守则》、《禁令》和制度文本建设为重点的基础工作

强化HSE管理。积极推进实施健康、安全、环境“一体化”管 理。深化“我要安全”主题活动，加强HSE培训教育，提升员工HSE素质。进一步加大《安全生产禁令》和《安全生产违章行为处罚规定》等规章制度的学习、宣贯和执行，严格直接作业环节票证审批，规范操作，杜绝“三违”。充分发挥常规检查、“解剖式”检查和“评价式”检查的综合效力，强化季度日常监督考核、年度目标责任考核和重点工作专项考核。坚持将“三基”工作与岗检考核验收捆绑进行，采取随机抽考、现场检查、突击夜查等多种形式，找准基层存在的各种隐患和薄弱环节，建立检查、整改、反馈的长效机制，进一步提高基层安全环保水平。加强安全文化建设，积极营造“共担安全责任、共保安全发展、共享安全成果”的浓厚氛围。加强建设项目环保管理，推广应用先进适用的环保新技术、新工艺，从源头消减污染物的产生。大力推行清洁生产，做到生产现场无污油、无污水、无固体废物，生产设备设施无泄漏、无污染，创建清洁生产基层队。坚持以人为本、关爱生命，加强职业卫生工作，保护员工身心健康。严格落实《职业病防治法》，做好职业病危害因素日常监测，落实职业病防治措施。 强化基层精细管理。以管理标准化、信息化为抓手，全面提升管理水平，促进精细化管理。按照“管理机制流程化、管理制度标准化、