中央纪委向党的十八大工作报告
来源:快速阅读法 发布时间:2018-02-05 点击:
中央纪委向党的十八大工作报告篇一
中央纪委十八届五次全会报告
依法治国 依规治党
坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争
——在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告
(2015年1月12日)
王岐山
我代表十八届中央纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。 这次全会的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,回顾总结2014年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2015年任务。明天上午,习近平总书记将发表重要讲话。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、一年来工作回顾
2014年是全面深化改革、全面推进依法治国的重要一年。以习近平同志为总书记的党中央,旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败斗争,中央政治局、中央政治局常委会多次专题研究部署。全国人大常委会、国务院、全国政协和最高人民法院、最高人民检察院党组,各省区市和新疆生产建设兵团党委、中央各部委、国家机关各部门党组(党委),认真贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神,抓好任务部署和工作落实。中央纪委组织编辑、学习宣传《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。各级纪检监察机关聚焦中心任务,强化监督执纪问责。党风廉政建设和反腐败斗争不断深入,全党动手一起抓、人民群众积极参与的局面巩固发展,“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制。严肃查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件,充分体现党中央坚定不移惩治腐败的坚强意志,彰显了从严治党的鲜明态度,深得党心民心。
(一)坚持立行立改,推进纪律检查体制改革
制定深化纪检体制改革时间表和路线图。中央政治局会议审议通过《党的纪律检查体制改革实施方案》。中央纪委坚决贯彻落实十八届三中全会决定第36条,立足本届任期,对中央有明确要求、条件基本具备、工作中看得准的,立行立改,以一项项具体改革,推动整体工作发展。
聚焦中心任务,深化“三转”,强化监督执纪问责。中央纪委全面履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能,在内设机构、行政编制、领导职数总量不变情况下,再次进行机构调整,增设纪检监察室,组建组织部、宣传部、纪检监察干部监督室,监督执纪力量大为增强。省级纪委也相应完成内设机构人员调整,把力量聚焦到监督执纪问责上。
全力清理参与的议事协调机构,解决职能越位、错位、不到位问题。中央纪委巩固清理议事协调机构成果,不再参加新的议事协调机构。清理31个省区市和新疆生产建设兵团纪委参与的议事协调机构。清理前,省区市一级共参与4619个议事协调机构,平均每个纪委参与144个,其中个别省多达250个。议事协调机构多、各类领导小组多,既造成职责不清、职能发散、主业荒疏,又造成文山会海、滋生“四风”。清理后,省级纪委参与的议事协调机构减至460个,平均14个,精简比例达90%以上。地市级纪委也已展开清理议事协调机构工作。纪检监察机关真正实现聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业。
推动落实党风廉政建设主体责任。中央纪委负责同志到中央直属机关工委和中央国家机关工委调研,多次主持召开专题座谈会,约谈省区市、中央国家机关部委、中央企事业单位和中管金融企业党委(党组)书记,分赴各地督查指导,狠抓主体责任落实。各省区市党委、中央各部委、国家机关各部门党组(党委)切实落实抓党风廉政建设和反腐败工作的责任,认真执行向中央报告履行主体责任情况制度,建立健全落实主体责任工作机制。对一些地方和部门党组织,因领导核心作用弱化、责任缺失,造成严重后果的,实施责任追究。坚决查处山西系统性、塌方式腐败案件,依据党章规定,追究相关党组织责任。对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责,给予党纪政纪处分467人,移送司法机关处理69人。
深化派驻机构改革,实现统一名称和管理。落实十八届三中全会关于中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理的要求,制定实施加强中央纪委派驻机构建设的意见,在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等新设派驻机构。调整结构、盘活存量,实施单独派驻和归口派驻,探索实现全面派驻的有效途径。派驻机构由中央纪委直接领导、统一管理,统称派驻纪检组。明确派驻机构监督对象,纪检组组长不分管驻在部门其他业务工作,监督责任和执纪能力进一步增强。
推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。制定下级纪委向上级纪委报告工作的具体制度,落实查办腐败案件以上级纪委领导为主要求,在8个地区和部门开展试点。研究制定中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法,强化上级纪委对下级纪委领导。
(二)严明党的纪律,强化执纪监督,持之以恒纠正“四风”
严明政治纪律、组织纪律,坚决维护党的团结统一。落实习近平总书记关于严明政治纪律、组织纪律要求,严肃查处上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为;审查惩处搞团团伙伙、结党营私的党员干部。强化组织意识和纪律观念,检查请示报告等制度执行情况,克服组织涣散、纪律松弛现象,确保纪律刚性约束。
坚持、巩固、深化落实中央八项规定精神成果。各级纪检监察机关在党的群众路线教育实践活动中聚焦“四风”,针对习近平总书记批评的种种表现,加强执纪监督。坚持一个节点一个节点抓,由浅入深、循序渐进,巩固严禁用公款赠送贺卡、月饼等节礼专项整治成果,严肃查处公款吃喝、公款送礼、公款旅游和领导干部出入私人会所、借婚丧喜庆敛财、在培训中心搞奢靡享乐等问题。在中央纪委监察部网站开通“四风”举报直通车,发挥群众和媒体监督作用。2014年,各级纪检监察机关共查处违规违纪问题5.3万起,处理党员干部7.1万人,其中给予党纪政纪处分2.3万人。中央纪委分7次对33起违反中央八项规定精神典型问题进行通报曝光。
(三)发挥“利剑”作用,巡视强度力度提升,效果显著
党中央高度重视加强和改进巡视工作。党的十八大以来,中央政治局常委会多次听取巡视情况汇报,习近平总书记每次都作出重要指示,为巡视工作指明方向。中央巡视工作领导小组召开28次会议,听取汇报、研究部署,把握方向、抓住重点,查找症结、推动深化改革。中央巡视组用不到两年时间完成对31个省区市和新疆生产建设兵团的全覆盖。
紧扣“四个着力”,发现问题更准更多,震慑作用持续增强。2014年,增加3个中央巡视组,开展3轮巡视。对21个省区市和新疆生产建设兵团开展常规巡视,对19个部门和中央企事业单位开展专项巡视。加强对落实“两个责任”、政治纪律和组织纪律执行情况的监督检查,着力发现矿产资源、土地出让、工程项目、惠民资金和专项经费管理等重点领域的
腐败问题,顶风违反中央八项规定精神的突出问题,违规用人、拉票贿选、买官卖官、超编制配备干部等问题。转变方式、创新方法,探索专项巡视,机动灵活、出其不意,巡视强度力度全面提升、效果显著。加强成果运用,对问题线索分类处置,做到件件有着落。公开发布巡视组反馈意见,督促被巡视党组织切实整改,并向社会发布整改情况,接受监督。
加强对省区市巡视工作的领导。召开部分省区市巡视工作座谈会,开展专项检查,督促落实中央巡视工作方针。建立省区市党委常委会研究巡视工作、“五人小组”听取巡视情况汇报、党委书记有关巡视工作讲话向中央巡视工作领导小组报备制度,初步形成上下联动、全国“一盘棋”格局。
(四)加大纪律审查力度,坚决遏制腐败蔓延势头
保持惩治腐败高压态势。按照中央对反腐败形势的判断,以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头。把握大局,处理好“树木与森林”的关系,严肃查办审批环节设租寻租、插手工程建设、项目开发等重点领域、关键环节的腐败,把对抗组织调查、搞非组织活动行为作为纪律审查重要内容。发挥反腐败协调小组作用,健全协调机制,提高查办大案要案效率。汇编十八大以来被查处严重违纪违法中管干部的忏悔录,让高级领导干部清醒认识严峻复杂的形势,把思想和行动统一到中央要求上来。一些省区市和中央部委也汇编了违纪违法领导干部的忏悔录,作为“活”教材,开展警示教育,发挥惩处一个、教育一片的作用。
强化线索处置,改进监督审查方式。加强群众举报线索受理工作,拓宽反映渠道,实行规范处置、动态管理。调整线索分类标准,增加谈话函询类。坚持快查快办,查清主要违纪事实,作出党纪政纪处分,对涉嫌犯罪的按程序移送司法机关;对严重违犯党纪、不构成犯罪的,及时作出党纪处分,予以惩戒。坚持抓早抓小,中央纪委负责同志同有关省部级领导干部谈话,纪检监察机关扩大约谈、函询范围,对反映失实问题予以澄清。2014年,各级纪检监察机关共函询1.7万人次,谈话3.2万人次,了结3万人次。
严明监督执纪纪律,确保审查安全。把依纪依法审查作为铁的纪律。在专案组成立临时党组织,加强教育监督管理,坚决防止跑风漏气、泄露秘密,严格涉案资料和款物管理,对省区市审查安全进行督促检查,及时排除事故隐患。严肃查处失职、违纪行为,共追究8人的直接责任、9人的领导责任,通报5起典型案例。{中央纪委向党的十八大工作报告}.
加大国际追逃追赃力度。党中央高度重视反腐败国际追逃追赃工作。中央反腐败协调小组设立国际追逃追赃工作办公室,健全协调机制,明确任务分工,建立外逃信息统计报告制度,摸清底数。开展“猎狐2014”行动,开通网上举报,敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首。加强《联合国反腐败公约》框架下双边、多边协作,与美国、加拿大、澳大利亚等国建立反腐败执法合作机制。亚太经合组织领导人非正式会议期间,发表《北京反腐败宣言》。强化个案处置,共追逃500多人、追赃30多亿元。{中央纪委向党的十八大工作报告}.
2014年,中央纪委对涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查的68人,其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理30人。全国纪检监察机关共接受信访举报272万件(次),立案22.6万件,结案21.8万件,给予党纪政纪处分23.2万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.2万人。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.5万人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件2.5万件、渎职侵权案件5500件。发挥行政监察监督作用,加大对失职渎职行为问责力度,对2.1万人进行责任追究。
(五)强化责任担当,以铁的纪律建设过硬队伍
推进作风转变,提高履职能力。落实中央纪委机关党组织主体责任。深入开展党性教育,增强纪检监察干部党的观念、担当意识。把党风廉政建设宣传教育摆在党的宣传教育格局中部署和推进,开展廉政文化教育,办好中央纪委监察部网站,增加工作透明度,加强舆情研判、舆论引导。举办纪律检查体制改革研讨班、新任纪委书记培训班。改会风、转文风、树新风,加强调查研究,掌握第一手情况,夯实基础工作,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。
从严管理、从严监督,防止“灯下黑”。发挥纪检监察干部监督机构作用,加强日常教育管理,强化自身监督。对纪检监察干部配偶子女移居国(境)外情况摸底排查,带头对自建培训中心存在问题自查自纠。严肃查处违反中央八项规定精神问题,点名道姓、通报曝光。以零容忍态度清除害群之马,处分违纪违法干部1575人,教育了干部,纯洁了队伍。
在充分肯定成绩的同时,必须清醒看到,我们的工作与党中央要求和群众期待相比还有差距。有的纪检监察干部对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势,尤其是对其复杂性认识不够深刻。有的纪律检查机关对党的政治纪律、政治规矩和组织纪律与腐败的关系
中央纪委向党的十八大工作报告篇二
十八届中央纪委第三次全会工作报告
十八届中央纪委第三次全会工作报告
来源:新华社 发布时间:2014-01-27 19:31
聚焦中心任务 创新体制机制
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
——在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告
(2014年1月13日)
王岐山
我代表十八届中央纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,回顾总结2013年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2014年任务。明天上午,习近平总书记将发表重要讲话,对全党深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出部署,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、一年来党风廉政建设和反腐败工作回顾
2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年。新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度,作出重要部署。习近平总书记对加强党风廉政建设和反腐败工作作出一系列重要指示,在中央纪委第二次全会上强调党要管党、从严治党,严明党的纪律,坚定不移改进作风,坚定不移惩治腐败。中央政治局、中央政治局常委会多次听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、《中央巡视工作规 1
划(2013-2017年)》,对党风廉政建设和反腐败工作整体设计、系统规划、跟进监督。在党中央坚强领导下,全党对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识不断提高,各级党委的主体责任和纪委的监督责任不断强化,全党动手一起抓、群众积极参与的局面不断发展,党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展,得到党中央肯定和人民群众拥护,增强了全党全社会对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。
(一)认真学习贯彻党的十八大精神,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争 把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务抓紧抓好。举办中央纪委委员专题研讨班,组织纪检监察干部认真学习党的十八大报告和党章,把思想和行动统一到中央部署和要求上来,开拓创新,扎实工作,落实党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务。
全面履行党章赋予的职责,转职能、转方式、转作风。明确中央纪委、监察部职责定位,认真落实党中央关于中央纪委、监察部机关合署办公的决定,切实做到一套工作机构、两个机关名称,中央纪委履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能,对党中央全面负责。制定中央纪委常委会工作规则、中央纪委办公会议规则和监察部工作规则,建立不驻会常委向中央纪委常委会报告工作制度,充分发挥中央纪委常委会决策作用。调整内设机构,加强纪律检查和党风政风监督工作。将参加的125个议事协调机构清理调整至14个。全国纪检监察机关通过精简参加的议事协调机构,更加聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业,强化监督职责,提高履职能力。
(二)严明党的纪律,落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风” 2
严明党的纪律特别是政治纪律。加强政治纪律教育,制定治理措施,严肃查处违反政治纪律行为,保证全党紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,坚决维护中央权威。加强对党的组织纪律、工作纪律等各项纪律的执纪检查,增强党员干部的组织纪律性。{中央纪委向党的十八大工作报告}.
认真落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”。党中央把落实八项规定作为改进工作作风的突破口,深入开展党的群众路线教育实践活动,以身作则、以上带下,持之以恒改进作风。各级党组织密切联系实际,制定措施,坚决正风肃纪,力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。纪检监察机关坚持不懈执纪监督,不断巩固和深化成果。中央纪委约谈派驻中央和国家机关纪检组组长、省区市纪委书记,督促各级党组织落实中央八项规定精神。抓住元旦、春节、五
一、中秋、国庆等重要节点开展检查、抽查。狠刹公款送月饼贺卡、烟花爆竹等节礼年货,公款吃喝、公款旅游和铺张浪费等不正之风,积小胜为大胜,以党风政风带动社风民风,让全党和人民群众感到变化,看到希望,树立了我们党的权威,做到言必信、行必果。
纪检监察机关对违反中央八项规定精神的问题严肃处理,2013年共查处违规问题2.4万起,处理3万多人,其中给予党纪政纪处分7600多人。中央纪委分4次对32起违反中央八项规定精神的典型问题进行通报。各级纪检监察机关对违纪问题及时曝光,发挥了警示和教育作用。
(三)严厉惩治腐败,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打
根据党的十八大对形势的判断和战略部署,把惩治腐败放在突出位置,坚持有腐必惩、有贪必肃。
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加大审查违纪违法党员领导干部力度。中央反腐败协调小组加强组织协调。中央纪委认真做好信访举报受理工作,积极畅通渠道,拓宽线索来源。对掌握的反映中管干部问题线索进行全面彻底清理,摸清底数,连续4轮听取汇报。研究制定拟立案、初核、暂存、留存和了结5类处置标准,强化审查办案全过程管理。下发加强和规范反映领导干部问题线索管理工作的通知,要求各级纪检监察机关对问题线索全面清理,执行分类处置标准。严格办案程序,完善和细化初核、立案调查等各项制度。增加纪检监察室,设立专案组,建立办案人员库,整合加强办案力量。转变办案方式,着力查清主要违纪违法事实,提高办案质量和效率。 严肃审查工作纪律。强调审查纪律就是政治纪律,坚决防止跑风漏气、失密泄密、隐匿和瞒报线索,严禁以案谋私。落实办案安全责任制,开展省区市办案安全工作检查,加强对办案点、录音录像、暂扣款物的管理。坚决查处违反审查纪律的行为,严肃追究89人的直接责任和领导责任,并对典型案件予以通报。 坚持抓早抓小。中央纪委对反映中管干部问题线索认真核查,对失实的予以澄清,对发现的一般性问题及时教育警示。建立健全早发现、早处置机制,加大函询、诫勉谈话力度,会同地方、部门党组织主要负责人与相关干部谈话,对反映的问题线索该了结的予以了结。
严肃查处违纪违法行为。2013年,中央纪委对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的31人,其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理8人。全国纪检监察机关共接受信访举报195万件(次),函询1.8万人,谈话4.2万人,了结处理4.3万人;立案17.2万件,结案17.3万件,给予党纪政纪处分18.2万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理9600多人。全国检察机关共立案侦查贪污 4
贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.1万人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件2.3万件。
(四)加强和改进巡视工作,发现问题、形成震慑
按照中央要求,巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,把发现问题、形成震慑作为主要任务,强化对党组织领导班子及其成员的监督,着力发现贪污腐败、违反中央八项规定精神、违反政治纪律、违反组织人事工作纪律等问题,提高了针对性和实效性。改进方式方法,实行巡视组组长不固定、巡视对象不固定、巡视组与巡视对象关系不固定,建立巡视组组长库,一次一授权,选派有经验的办案人员参加巡视,提高了巡视质量和水平。落实监督责任,巡视组对重大问题应该发现而没有发现就是失职,发现问题没有如实报告就是渎职。中央巡视组对20个地方、部门和企事业单位进行巡视,紧紧依靠被巡视党组织,密切联系群众,发现一批领导干部涉嫌违纪违法的问题线索。对巡视成果善加运用,分类处置。将发现的问题线索分别移交中央纪委、中央组织部和相关地区、部门处理,对重点线索逐一核实,督促被巡视党组织认真整改,做到件件有着落。各省区市认真落实中央要求,加强和改进巡视工作,得到干部群众的信任和支持。
(五)完善监督制度,加强党风廉政教育
各级纪委普遍建立约谈制度,探索开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。发挥纪检监察派驻机构职能作用,加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。加强对政府机构改革和职能转变工作的监督检查。参加4起特大事故的调查,对38名负有领导责任的县处级以上干部进行责任追究。加强党风廉政教育,举办领导干部廉洁从政研修班,宣传先进典型,运用反面案例进行警示教育。开展 5
中央纪委向党的十八大工作报告篇三
王岐山同志在十八届中央纪委五次全会上的工作报告
中央政治局常委、中央纪委书记王岐山代表中央纪委常委会作工作报告
这次全会的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,回顾总结2014年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2015年任务。明天上午,习近平总书记将发表重要讲话。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、一年来工作回顾
2014年是全面深化改革、全面推进依法治国的重要一年。以习近平同志为总书记的党中央,旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败斗争,中央政治局、中央政治局常委会多次专题研究部署。全国人大常委会、国务院、全国政协和最高人民法院、最高人民检察院党组,各省区市和新疆生产建设兵团党委、中央各部委、国家机关各部门党组(党委),认真贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神,抓好任务部署和工作落实。中央纪委组织编辑、学习宣传《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。各级纪检监察机关聚焦中心任务,强化监督执纪问责。党风廉政建设和反腐败斗争不断深入,全党动手一起抓、人民群众积极参与的局面巩固发展,“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制。严肃查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件,充分体现党中央坚定不移惩治腐败的坚强意志,彰显了从严治党的鲜明态度,深得党心民心。
(一)坚持立行立改,推进纪律检查体制改革
(二)严明党的纪律,强化执纪监督,持之以恒纠正“四风”
(三)发挥“利剑”作用,巡视强度力度提升,效果显著
(四)加大纪律审查力度,坚决遏制腐败蔓延势头
(五)强化责任担当,以铁的纪律建设过硬队伍
二、工作体会
党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效,得益于党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力,得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力,得益于人民群众支持和参与,得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。十八届中央纪委有以下体会:
一是党中央从严治党的鲜明立场、坚决态度和强有力措施,是我们做好工作的根本保证。
二是坚定立场方向,聚焦目标任务。我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争有立场、有目标。
三是紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,以上率下,层层传导压力。 四是聚焦聚焦再聚焦,强化监督执纪问责,确保党的纪律刚性约束。
五是紧紧依靠人民参与支持,使群众监督无处不在。
六是冷静清醒判断形势,客观审视面对的挑战,树立必胜信心。
三、2015年主要任务
(一)从严治党、依规治党,加强党的纪律建设
(二)深化纪律检查体制改革,推动组织和制度创新
(三)深入落实主体责任,强化责任追究
(四)深入落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”
(五)持续保持高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头
(六)加强国际合作,狠抓追逃追赃,把腐败分子追回来绳之以法
(七)落实监督责任,建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍
中央纪委向党的十八大工作报告篇四
十八届中央纪委五次全会工作报告解读
十八届中央纪委五次全会工作报告解读
《工作报告》工作总结部分解读
把握工作成效 坚定信心决心
2014年,在党中央坚强领导下,党风廉政建设和反腐败斗争不断深入。学习贯彻十八届中央纪委五次全会精神,正确认识过去一年的党风廉政建设和反腐败工作成效,可以从以下几个方面进行把握。
2014年党风廉政建设和反腐败工作特点鲜明
一年来,党风廉政建设和反腐败斗争不断深入,在各个具体领域都取得了明显进展。这一份份内容丰富、质量过硬的答卷体现出一些共同特点。
一是严字当头。严,体现在工作中,就是更鲜明的纪律红线、更规范的监督管理、更具威慑力的惩处追责。2014年党风廉政建设和反腐败工作能取得明显成效,很重要的一点就是朝着严的标准去努力,处处动真格。严明政治纪律、组织纪律,严肃查处上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为;审查惩处搞团团伙伙、结党营私的党员干部,确保纪律刚性约束。严肃查办审批环节设租寻租、插手工程建设、项目开发等重点领域、关键环节的腐败,全国纪检监察机关共立案22.6万件,结案21.8万件,给予党纪政纪处分23.2万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.2万人。严格办案纪律,严肃查处失职、违纪行为,共追究8人的直接责任、9人的领导责任,通报典型案例5起。严格纪检监察机关自身建设,以零容忍态度清除害群之马,处分违纪违法干部1575人,教育了干部,纯洁了队伍。
二是以小见大。见微知著、循序渐进,积小胜为大胜,大事必能成于细;坐而论道、对所谓“小事”睁一只眼闭一只眼,针尖大的窟窿也能透过斗大的风。在改进作风的实践中,我们继续聚焦“四风”,在具体工作中又进一步突出工作重点,坚持一个节点一个节点抓,巩固严禁用公款购买赠送贺卡、月饼等节礼专项整治成果,严肃查处公款吃喝、公款送礼、公款旅游等问题。在纪律审查工作中重视抓早抓小,中央纪委负责同志同有关省部级领导干部谈话,纪检监察机关
扩大约谈、函询范围,共函询1.7万人次,谈话3.2万人次。这些举措让一些党员干部知止,也为进一步转变党内风气、集中精力惩治腐败创造了有利条件。 三是深化拓展。不坚持无以深化,不深化无以坚持。党风廉政建设和反腐败工作要取得更大成绩,就必须有更高标准的要求、更有效的方法、更规范的制度。2014年,落实中央八项规定精神工作继续深化,对领导干部借婚丧喜庆敛财、在培训中心搞奢靡享乐等更隐蔽的“四风”问题进行严肃查处,同时各级又根据中央八项规定精神制定和修订了一批工作制度和管理制度。巡视强度、力度和效果全面提升,增加3个中央巡视组,实现对地方省一级巡视全覆盖;在常规巡视基础上,对19个部门和中央企事业单位开展专项巡视。进一步清除反腐败盲区和死角,在中央和国家机关新设7家派驻机构;加大国际追逃追赃工作力度,建立外逃信息统计报告制度,拓宽国际合作平台,给外逃贪官布下了天罗地网。 四是务求实效。我们的所有成就,都是干出来的。这里的关键,就是始终注重抓落实。2014年,党风廉政建设和反腐败工作的一系列部署和举措,更加贴合实际,更富有针对性、可操作性,更具有威慑力,真正让各级党组织和广大党员干部的责任担当了起来、认识警醒了起来。主体责任不虚化空转,坚决查处山西系统性、塌方式腐败案件,依据党章规定,追究相关党组织责任;对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责,给予党纪政纪处分467人,移送司法机关处理69人。警示教育更有针对性,汇编十八大以来被查处严重违纪违法中管干部的忏悔录,让高级领导干部清醒认识严峻复杂的形势。纪律真正成为“带电的高压线”,对全国6万多名领导干部个人有关事项报告情况进行抽查核实,其中一些人因发现问题被取消提拔资格,有的还受到处理,制度的刚性约束明显强化。
成绩的取得离不开全党全社会的努力
工作成效的背后是全党全社会在反腐败斗争中付出的努力。这提示我们要珍惜来之不易的成果,继续巩固发展全党动手一起抓、人民群众积极参与的局面,形成推进工作的合力。
党风廉政建设和反腐败工作成效的取得,离不开党中央的高度重视、亲自部署。以习近平同志为总书记的党中央,旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败斗争,中央政治局、中央政治局常委会多次专题研究部署。狠抓中央八项规定精神落实,既以身作则、率先垂范,又严格要求、推动落实;既不放过“25个有的”等“四风”问题的具体表现,又制定出台一系列改进作风的制度规定。中央政治局常委会多次听取巡视情况汇报,习近平总书记每次都作出重要指示,为巡视工作指明方向;中央巡视工作领导小组召开28次会议研究推进巡视工作。高度重视反腐败国际追逃追赃工作,习近平总书记在外事工作期间,先后7次提及国际反腐败合作、海外追逃追赃等话题,推动发表《北京反腐败宣言》,为开展国际追逃追赃搭建了更为广阔的平台。没有党中央鲜明的政治态度,坚强领导、率先垂范,党风廉政建设和反腐败斗争就难以取得如此显著成效。
党风廉政建设和反腐败工作成效的取得,离不开各地区各部门坚决贯彻中央精神、认真抓好职责范围内工作。各地区各部门党委(党组),认真贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,抓好任务部署和工作落实。认真执行向中央报告履行主体责任情况制度,建立健全落实主体责任工作机制。建立党委常委会研究巡视工作、“五人小组”听取巡视情况汇报、党委书记有关巡视工作讲话向中央巡视工作领导小组报备制度。最高人民法院、最高人民检察院、外交部、公安部等与中央纪委一道,组织开展追逃追赃专项行动,多管齐下,综合施策,形成了追逃追赃工作的整体合力。
党风廉政建设和反腐败工作成效的取得,离不开各级纪委聚焦中心任务、强化监督执纪问责。中央纪委巩固清理议事协调机构成果,不再参加新的议事协调机构;省区市一级纪委参与的议事协调机构从总数4619个、平均144个,减至总数460个,平均14个,精简比例达90%以上;地市级纪委也已启动清理议事协调机构工作。深化派驻机构改革,明确监督对象为驻在部门和归口监督单位领导班子、中管干部及司局级干部,纪检组组长不分管驻在部门其他业务工作。中央纪委在内设机构、行政编制、领导职数总量不变情况下,增设纪检监察室,监督执纪力量大为增强。通过一系列改革措施,纪检监察机关真正实现了聚焦主业,为更好监督执纪问责提供了组织保证。{中央纪委向党的十八大工作报告}.
党风廉政建设和反腐败工作成效的取得,离不开广大干部群众的积极参与。2014年全国纪检监察机关共接受信访举报272万件(次);中央巡视组在各地得到群众欢迎和期待,一些干部也敢于反映问题、不怕得罪人。不少人利用网络、手机等新媒体、微博微信等平台反映问题甚至实名举报。这些现象是反腐败斗争形势严峻复杂的反映,也体现了群众对我们党、对我们党领导下的反腐败斗争抱有期待、充满信心。中央纪委监察部加强群众举报线索受理工作,开通“四风”举报直通车、反腐败国际追逃追赃网上举报;办好中央纪委监察部网站,加强舆情研判,鼓励干部群众建言献策。这些良性互动释放了群众和媒体监督正能量,为深入推进党风廉政建设提供强大支撑。
党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上
十八届中央纪委五次全会在肯定党风廉政建设和反腐败斗争不断深入的同时,又强调反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们要从客观和主观两个方面把握反腐败工作成效的阶段性特征,既看到反腐败斗争已经取得的初步成效,又看到成绩还仅仅是初步的,坚定党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的信念,始终保持做好工作的使命感和紧迫感。
一方面,“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制。从上个世纪90年代初中央决定加大反腐败斗争力度以来,我们始终强调把遏制腐败蔓延势头作为阶段性目标。党的十八大以来,我们向这一目标更快迈进。2014年,中央纪委对涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查的68人,其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理30人。中国社科院研究员辛向阳认为,在党中央惩治腐败的高压态势下,形成了“不敢腐”的氛围,有助于逐步实现“不能腐”“不想腐”。作风建设方面,各级纪检监察机关共查处违规违纪问题5.3万起,处理党员干部
7.1万人,其中给予党纪政纪处分2.3万人。中央纪委分7次对33起违反中央八项规定精神典型问题进行通报曝光,刹住了许多人认为不可能刹住的歪风,党员、干部的公私观、是非观、义利观进一步端正。卡内基国际和平基金会副总裁包道格评论认为,中国共产党领导人真正把反腐工作变成了一种常态。《南华早报》报道称,两年多来,反腐策略已经从“神秘低调”向“公开宣战”转变,反
腐手段也从“较为粗放”变为“精细化”。这些新“常态”或新“转变”的描述,都是对反腐败工作成效及其阶段性意义的折射。
另一方面,党风廉政建设和反腐败工作深得党心民心。两年多来,我们加大反腐败斗争力度、严肃查处腐败分子,广大干部群众拍手称快、坚决拥护。2014年,国家统计局在22个省区市开展入户调查,结果显示,88.4%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意。中国社科院一个问卷调查显示,91.5%的领导干部、87.8%的普通干部、84.8%的企业人员、75.8%的城乡居民对反腐败表示有信心或比较有信心。人民日报发表的署名毛建国的文章指出,反腐红利飞入寻常百姓家,依靠公款支撑的螃蟹等天价商品回落到应有价位,为官不易成为新常态,当官有为成为新状态,反腐败的“螃蟹指数”中能看出当下的民心取向。日本《朝日新闻》报道也指出,对于去年的反腐成果,“学者和民众对于反腐败给予了极高的评价”。
在看待成绩的同时,也要看到,党风廉政建设和反腐败斗争仍面临一些主观和客观上的问题。在对反腐败斗争的认识上,社会中也存在一些其他说法。有的说反腐败只是刮一阵风、摆摆姿态,有的说反腐败反得人人自危、为官不为、影响经济发展,有的说反腐败自曝家丑、影响党和政府形象。从这两年查处的案件和巡视发现的问题看,反腐败斗争形势依然严峻复杂,在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利;“四风”面上有所好转,但树倒根在,重压之下花样翻新;反腐败体制机制还不够完善,思想防线还没有筑牢。可以说,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。任何骄傲自满的情绪和浅尝辄止的做法,都会导致前功尽弃。开弓没有回头箭。我们要在回顾总结中汲取经验,保持清醒认识,坚定信心和决心,踩着不变的步伐,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争这一攻坚战、持久战的最终胜利。(十八届中央纪委五次全会文件起草组成员 朱新博)
《工作报告》体会部分解读
实践经验的结晶 推进工作的指南
中央纪委向党的十八大工作报告篇五
中纪委十八届五中全会公报
中纪委十八届五中全会公报
中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议,于2015年1月12日至14日在北京举行。出席会议的中央纪委委员125人,列席365人。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。
这次全会的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,回顾总结2014年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2015年任务。全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持,审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《依法治国依规治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。
全会认真学习了习近平总书记的重要讲话。一致认为,讲话站在党和国家全局高度,全面总结一年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效。2014年,党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、
全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。讲话深刻分析反腐败斗争依然严峻复杂的形势,明确提出当前和今后一个时期的总体要求和主要任务,强调党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,要坚守阵地、巩固成果、深化拓展,打赢这场攻坚战、持久战。严肃责任追究,强化党风廉政建设主体责任;横下一条心纠正“四风”,常抓抓出习惯、抓出长效;保持高压态势不放松,坚决遏制腐败蔓延势头;深化党的纪律检查体制改革,强化党内监督。讲话着重强调,要加强纪律建设,严明政治纪律和政治规矩,特别是对遵守政治规矩进行了全面阐释。指出要全面深化改革,推进反腐倡廉制度建设。讲话充分肯定了一年来纪律检查工作取得的成绩,对纪检监察干部队伍建设提出明确要求、寄予殷切期望。习近平总书记的重要讲话,体现了崇高的党性品格、担当精神,对加强新形势下党的建设具有十分重要的指导意义。学习宣传、贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神,是全党的重要政治任务。各级党组织和广大党员、干部要密切联系思想实际,深刻学习领会,融会贯通;紧密结合工作实践,认真贯彻落实。
全会总结2014年党风廉政建设和反腐败工作,认为过去的一年,在党中央坚强领导下,党风廉政建设和反腐败斗争不断深入,“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制,严肃查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件,深得党心民心。各级纪检监察机关聚焦中心任务,强化监督执纪问责,转职能、转方式、转作风,清理省一级
纪委参与的议事协调机构,解决职能越位、错位、不到位问题。坚持立行立改,扎实推进纪律检查体制改革,落实党风廉政建设主体责任。完成对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视全覆盖,对19个部门和中央企事业单位开展专项巡视,巡视强度力度全面提升、效果显著。推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化派驻机构改革,强化党内监督。严明政治纪律、组织纪律,坚持巩固深化落实中央八项规定精神成果,持之以恒纠正“四风”。加大纪律审查力度,处理好“树木与森林”的关系,治病树、拔烂树,形成震慑,深入开展国际追逃追赃,保持高压态势。严格教育监督管理,以铁的纪律建设过硬纪检监察队伍。
全会指出,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效,得益于党中央旗臶鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力,得益于各级党组织和广大党员、干部的共同努力,得益于人民群众支持和参与,得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。全会总结了两年来的工作体会。一是党中央从严治党的鲜明立场、坚决态度和强有力措施,是我们做好工作的根本保证。习近平总书记就从严治党、严明纪律,改进作风、惩治腐败发表一系列重要讲话,为加强党风廉政建设提供了强大思想武器。二是坚定立场方向,聚焦目标任务。我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争,立场是以零容忍的态度惩治腐败,当前任务是坚决遏制腐败蔓延势头。惩治腐败,重点查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要
提拔使用的领导干部;纠正“四风”,重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。要保持坚强政治定力,有静气、不刮风,不搞运动、不是一阵子,踩着不变的步伐,把握节奏和力度,把工作一步步引向深入。三是紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,以上率下,层层传导压力。在党中央坚强有力的领导下,必须落实各级党委从严治党的政治责任。只要全党共同努力,我们就一定能从严峻复杂的形势中走出来。四是必须聚焦聚焦再聚焦,强化监督执纪问责,确保党的纪律刚性约束。从严治党首要的是严明党纪,要坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,永葆党的先进性和纯洁性。五是紧紧依靠人民参与支持,释放群众和媒体监督正能量,使监督无处不在。六是冷静清醒判断形势,客观审视面对的挑战,树立必胜信心。要加大惩治力度,强化“不敢”;坚持标本兼治,选对人用好人,深化改革、健全制度,加强管理监督,完善激励和问责机制,强化“不能”;加强党性修养,增强宗旨意识,弘扬优秀传统文化,确立“三个自信”,强化“不想”。
全会强调,2015年工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,保持政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设,深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度,落实“两个责任”、强化监督执纪问责,持之以恒落实
中央八项规定精神,坚决遏制腐败蔓延势头,以更严的纪律管好纪检监察干部,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
全会要求,纪检监察机关要巩固深化“三转”成果,进一步解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题。深入推进市级纪委清理议事协调机构,重点研究探索县及县以下纪检机构职能定位、工作方式和作风转变问题。
第一,从严治党、依规治党,加强党的纪律建设。强化对四中全会精神落实情况的监督检查,确保中央政令畅通。纪律是党的生命,纪律建设就是治本之策。我们党是肩负着历史使命的政治组织,必须有严明的政治纪律和政治规矩。党员领导干部特别是高级领导干部,必须遵守政治规矩,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。守纪律是底线,守规矩靠自觉。我们党决不容忍结党营私、拉帮结派;决不允许自行其是、阳奉阴违。要强化对纪律执行情况的检查,抓紧修改党风廉政建设党规党纪和相关法律,保证党内监督权威、有效。
第二,深化纪律检查体制改革,推动组织和制度创新。实行下级纪委向上级纪委报告线索处臵和案件查办情况制度,制定实施省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法。围绕“四个着力”,聚焦突出问题,创新方式方法,深入开展专项巡视,提高频次、机动灵活,扩大巡视覆盖面。对已巡视过的地方或部门开展回头看。今年要加大
中央纪委向党的十八大工作报告篇六
十八届中央纪委六次全会报告传递出的六个信号
十八届中央纪委六次全会报告传递出的六个信号
全会报告传递出的六个信号
每年的中央纪委全会,两项内容无疑最受关注,一是党的总书记发表的重要讲话,二是中央纪委书记代表中央纪委常委会所作的工作报告。作为全年党风廉政建设和反腐败工作的指南针、任务书、路线图、责任状,中央纪委第六次全会的报告传递出了哪些重要信号?
信号一:坚决向党中央看齐
“报告的鲜明特点,就是通篇体现了中央纪委主动、坚决向党中央看齐的意识。”这是与会同志在学习习近平总书记重要讲话精神、审议王岐山同志所作工作报告时的突出感受。
细览全会报告,不难发现,无论是总结工作、阐述体会,还是部署任务,报告都着力体现党的十八大、十八届历次中央全会和习近平总书记系列重要讲话精神,自觉把党风廉政建设和反腐败斗争置于协调推进“四个全面”战略布局之中,力求把党中央的决策部署落细落实。
全会报告部署今年的工作,从严明党的纪律、贯彻执行准则条例、完善监督制度,到深化体制机制改革、压实主体责任、推进派驻和巡视全覆盖,再到纠正“四风”、惩治腐败,都是紧紧围绕落实党中央关于全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的要求而展开。
与会同志普遍认为,全会报告与习近平总书记重要讲话一脉相承、前后呼应,充分体现了中央纪委积极践行总书记讲话精神、坚决贯彻落实党中央决策部署的鲜明态度和坚定立场。学习领会、贯彻落实全会精神,必须切实增强向党中央看齐的意识,自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
“上下同欲者胜。”一位与会同志满怀信心地表示,只要大家努力向党中央看齐,就一定能推动正风反腐迈入新的境界。
信号二:人心向背是最大的政治
“正风反腐、标本兼治,根本目的在于厚植党执政的政治基础,坚定广大人民群众对党的信心和信任。”“要以人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应,作为工作的根本标准。”全会报告的这些论述,深刻地揭示了做好纪律检查工作、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争是以人心向背为最大的政治考量。{中央纪委向党的十八大工作报告}.
民心是最大的政治,正义是最强的力量。对党的十八大以来3年多的党风廉政建设和反腐败工作,人民群众给予高度评价,满意度逐年攀升。近几年,权威调查数据充分印证,反腐败增强了人民群众对党的信任和支持。管党治党不松劲,正风肃纪不停顿,反腐惩恶不手软,反映了广大人民群众的呼声。
针对“正风反腐会不会是一阵风”等担心,全会报告用“保持坚强政治定力,有静气、不刮风,不搞运动”、“以顽强的毅力和不屈的韧劲,把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入”,给人民群众吃下了一颗定心丸。
“去民之患,如除腹心之疾。”全会报告直面基层不正之风和腐败问题,将“坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题”作为全年重点任务作出具体部署,体现出浓浓的为民情怀。
与会同志普遍认为,新的一年,省市纪委要层层传导压力,逐级落实责任,以维护群众利益的工作实效取信于民,让群众看得到、体会得到、享受得到全面从严治党成果。人们有理由相信,一些地方“上面九级风浪,下面纹丝不动”的现象必将有所改观。
信号三:依然严峻复杂的形势判断没有变
形势决定任务,而重视分析形势,正是我们党重要的思想方法和工作方法。全会报告在字里行间体现出对面临的形势有着更为清醒的认识和判断。
“当前,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。”全会报告在阐述党中央对反腐败斗争形势这一科学判断时指出:“相对于实现中华民族伟大复兴的漫漫征程,全面从严治党仅仅是开了个头,任重而道远。”“任何权力都面临被腐蚀的危险,执政党永远会面对与腐败的斗争。”
与会同志纷纷表示,这些论述充分表明,随着实践的推进和思考的深入,党中央和中央纪委对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识与时俱进、不断深化,对形势的分析判断科学全面、更为清醒。
把全面从严治党置于中华民族伟大复兴的征程中来认识,把反腐败放在人类历史发展的长河中来观察,体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论。与会同志表示,只有联系1840年以来中华民族的奋斗史、结合90多年党的历史及使命来看待全面从严治党,才能深刻认识其重大意义和现实紧迫性,才能认清形势,增强责任感、使命感,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。 信号四:执纪审查力度不减、节奏不变
坚持把纪律和规矩挺在前面,践行监督执纪“四种形态”,抓早抓小、动辄则咎,防微杜渐、治于初萌,有种担忧就出现了:惩治这一手是不是放松了?答案是否定的。2015年,涉嫌违纪的中管干部结案处理和正在立案审查的90人,其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理42人, 审查中管干部人数为改革开放历年来的最高值。
高压态势还将继续保持。
“党中央对形势的判断没有变、旗帜立场不会变,我们的目标任务就不能变。”“要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势,保持高压态势不放松。”透过全会报告对形势的把握和任务的部署可以发现,无论是推动落实中央八项规定精神,还是惩治腐败,执纪审查都将力度不减、节奏不变、尺度不松。
全面从严治党,首先是从落实中央八项规定精神、改进作风破题的。三年来,作风建设锲而不舍、驰而不息,抓住节点、一寸不让,狠刹歪风,成效有口皆碑。对于涤荡积弊、破除痼疾,习近平总书记强调坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底。全会报告要求,在坚持中深化、在深化中坚持,“对不收手、不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的一律从严查处”,“对在执纪审查中发现的‘四风’问题线索,要深挖细查、决不放过”。总之,不变的是坚定的立场、坚决的态度、顽强的意志,是越往后执纪越严。
对于惩治腐败,全会报告提出,坚定立场方向,坚持目标任务不动摇,以坚定的决心和有力的措施,坚决遏制腐败蔓延势头,坚决把存量减下来,坚决把增量遏制住;形成持续威慑,努力实现不敢腐的目标。“报告的每一处表述都是经过反复推敲的。”与会同志认为,一个“坚持”、两个“坚定”、三个“坚决”,充分彰显了从严惩治腐败的态度、决心和意志。
这不,全会闭幕不久,河南省委常委、洛阳市委书记陈雪枫,中央台办、国务院台办副主任龚清概,国家统计局党组书记、局长王保安就应声落马。 信号五:党内监督之网将越织越密
在全会重要讲话中,习近平总书记就强化党内监督提出了新的更高要求。与会同志认为,强化党内监督是贯穿全会报告的一条鲜明主线,报告通过周密的工作安排和部署,将这一重要精神充分体现。
强化党内监督的关键是完善监督制度,做好监督体系顶层设计。全会报告部署的今年第一项任务,就是“严明党的纪律,完善监督制度”,具体包括贯彻执行准则和条例,修订党内监督条例等。我们党的执政是全面执政,这就要求监督体系的顶层设计,体现在既加强党的自我监督,又加强对国家机器的监督。因此,全会报告提出,研究修改行政监察法,建立覆盖国家机关和公务人员的国家监察体系。
派驻监督是党内监督不可或缺的重要形式,实现派驻监督全覆盖,是确保党内监督不留空白、没有死角的重要举措。“巩固改革成果,强化派驻监督。”全会报告对派驻机构充分发挥“派”的权威和“驻”的优势、省区市推进派驻全覆盖工作等作出具体部署、提出明确要求。
巡视是党内监督的战略性制度安排。强化巡视监督的根本在于贯彻中央巡视工作方针,创新体制机制、方式方法,推动巡视向纵深发展。