乡镇社会主义新农村建设工作计划

乡镇社会主义新农村建设工作计划篇一

大湾村社会主义新农村建设工作计划

大湾村2011年上半年社会主义新农村建设工作计划

为了认真贯彻落实州、市委、镇党委、政府关于加强社会主义新农村建设有关会议精神，加快农村全面小康社会建设步伐，促进城乡协调发展，提升大湾村社会主义新农村建设，切实把大湾村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、文明进步的社会主义新农村，结合大湾村实际，制定本计划。

一、基本现状

芒市镇大湾村委会是个傣族聚居的村寨，辖区11个村民小组，17个生产队。截止2010年，全村共有1204户人家，总人口5743 人，劳动力资源数4193 人，有耕地面积7822亩（其中水田5073亩、旱地2749亩），人均耕地面积1.37亩，主产业为种植业。经济作物主要以水稻、甘蔗、蔬菜为主，全村蔬菜播种面积达490亩，总产值16.4万元。

一、指导思想

全面落实科学发展观，按照社会主义新农村建设的“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”二十字方针的总体要求，大力发展农村经济，加速基础设施建设步伐，由易到难，由近至远，由坝区向山区逐步推进，条件成熟的在先，尚不具备条件的创造条件，逐步建设成为社会和谐，经济繁荣，环境优美的新大湾。

二、工作思路

1、积极筹措村级基础设施建设，促进和谐发展。针对

大湾村的实际，立足道路建设，完成临近坝区2至3条村组

道路建设，改善人民群众生活条件，加快安全人畜饮用水工程的实施。为了改善人民的生活习俗，全村进行改水改厕工作，促进全村精神文明建设。

2、以经济建设为目标，加快产业结构调整。以全村农

业增效、农民增收为目的，大力发展优质稻、甘蔗、蔬菜等传统作物，加大对竹子、坚果、香料烟等政府扶持产业的种植面积。培育农村经纪人队伍和农村致富能人，成立农村经济合作组织，带领广大村民发展生产。

3、积极筹措资金，项目申报，帮助各村民小组解决实际问题。一是协助上芒宴、广相解决村间道路修建；二是协助下芒排申请解决公测资金缺口；三是向相关部门申请，为锅盖石、下芒排解决部分建盖文化活动室缺口经费。

4、积极为锅盖石、木康、广相、上芒排、下芒排、丙茂、上芒宴、下芒宴、磨石沟安装村间路灯。

5、组建一支农民专业合作社，八个村民理事会，全面推进。

6、为搞好村容村貌整洁、舒适、美化将大湾村民小组、磨石沟民小组做为先行试点。主要搞好村间环境卫生。

三、加强村级组织建设，促进各项工作全面发展。

1、加强党组织的班子建设，落实政策和规范各项组织

制度，加强党员自身学习和能力建设，抓好农村基础组织建设和党员干部队伍建设，发挥先锋模范带头作用，把基层党组织建设成为领导和组织社会主义新农村建设的坚强战斗堡垒。

2、加强科技文化卫生教育，提高村民素质，结合农村

发展实际，开展农业、林业、劳务方面科学技能的普及推广，使广大村民具有现代化素质，制定发放宣传村规民约，加强社会主义精神文明建设，努力培育新形势下的新型农民。

3、健全基层法制，推进依法治村。在党总支的领导下，实行村民自治制度，确保村民自治、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的工作格局。全面依法实行村民自治，加强社会治综合治理工作，打造平安大湾，为大湾的经济发展创造良好的社会环境，全面推进我村新农村建设。

4、抓好禁毒防艾工作，大湾村吸毒人现状不容忽视，

本着教育挽救的原则，对在册吸毒人员加强教育和强制戒断。

四、加强与村两委协调沟通

加大和村两委班子搞好协调配合，形成合力，使大湾村社会主义新农村建设工作落到实处的重要保证。

召开一次大湾村委会务虚工作会，解决思想认识问题。社会主义新农村建设是一项系统工程，与村两委班子和各村社长要团结协作，联系沟通，做到心往一处想，劲往一处使，想实招、干实事，形成合力，真心实意地为群众做实事、做好事，把新农村建设的每一件事办扎实，干出成效。

大湾村新农村工作队

2011年3月28日

乡镇社会主义新农村建设工作计划篇二

XXX乡社会主义新农村建设五年规划

包政发［2006］60号

包谷垴乡人民政府

关于社会主义新农村建设的五年规划

建设社会主义新农村，是“十一五”和今后一个时期巩固和加强农业基础地位，彻底解决“三农”问题的重大战略举措。为了部署好这一时期农村经济社会发展工作，扎实推进我镇社会主义新农村建设，根据《中共巧家县委 巧家县人民政府关于推进社会主义新农村建设的意见》和县委相关会议精神，结合我乡实际，特制定本规划（2006年－2010年）。

一、包谷垴乡概况{乡镇社会主义新农村建设工作计划}.

包谷垴乡位于巧家县县城东部，牛栏江南岸，地处两市三县交界，东和东北部与鲁甸、曲靖市会泽县毗邻，距巧家145公里，昭通85公里，鲁甸50公里，是巧家进入鲁甸、昭通的最后一站，素有巧家“东大门”之称。全乡辖8个自然村，181个村民小组，共5019户计22455人(其中：农业人口22053

人，占98.2%，城镇人口402人，占0.02%，少数民族人口2100人，占0.09%。国土面积125.49平方公里，耕地面积21209亩，“四荒”面积6800亩，最高海拔2840米，最低海拔1080米 （乡政府所在地海拔为1200米左右），2004年经济总收入2542万元（其中第一产业2435万元，占95.8%，第二产业21万元，占0.8%，第三产业86万元，占3.4%），第二、三产业的发展基础十分薄弱，农民人均纯收入784元，农民人均有粮273公斤，经济较为落后。平均气温18℃，年降雨量1100mm，人均收入748元，人均有粮320公斤。经济林果以核桃、板栗、花椒为主，资源方面，森林覆盖率达48.6%，全乡普遍缺水，其他资源也都较缺乏。粮食以苞谷、洋芋为主，经济作物在2002年以前以烤烟为支柱产业，后新兴发展蚕桑产业（全乡桑园面积4100亩）。其中包谷垴、青山、洼落、新坪、红石岩五村为蚕桑基地村。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以加快发展为主题，以“五村三化”为载体，突出重点，狠抓落实，逐步推进我镇各项社会事业全面协调发展。

三、目标任务

用5年的时间，进一步把农业生产主导产业做大做强，努力培育以烟、桑、畜、果、劳务输出为主的产业群，使以村为单位的农村经济总收入、农业总产值、农民人均纯收入年均增

长10%以上；使全乡6个行政村以上有“五村三化”中任意一种层次的新农村创建示范点，力争有1－2个行政村建有小康文明村示范点。

四、基本原则

（一）继承与创新相结合的原则。

我镇文明新村建设“12359”的基本思路，是符合我镇实际的行之有效的农村精神文明创建的基本思路。社会主义新农村建设必须认真总结我镇“12359”文明新村建设的经验，坚持“以基础设施为载体，产业为支撑，文化为内涵，多渠道筹资投入”的基本原则不变，在总结和继承“12359”标准的基础上，结合经济发展的客观实际，因地制宜，突出特色，不断制定好新农村创建的具体标准，确保社会主义新农村建设既有继承又有创新。

（二）突出生产发展原则。

解决“三农”问题最根本的还是发展的问题。因此，社会主义新农村建设必须紧紧围绕有效推动和促进农村生产力发展这个要务抓好落实。无论是新农村建设规划的制定，还是各种建设项目的安排，产业的规划发展，以及实施过程中的各个环节和后续管理，都必须充分考虑有利于创建点长远可持续的发展。绝不允许搞一阵风，创建结束后就偃旗息鼓，什么也没有留下。新农村建设示范点，必须确保创建结束后，既能作示范引导，又能长期巩固。

（三）政府引导，群众为主原则。

在社会主义新农村建设中，政府和有关职能部门主要负责规划和一些必要的投入。要广泛动员群众参与，充分发挥群众

的主体作用，以群众自建为主。在投入上，除小康文明村外，其他各层次新农村的创建以群众自筹为主，政府的投入以以奖代补的形式予以补助。

（四）因地制宜，量力而行，实事求是，分类指导的原则。 社会主义新农村建设不搞一刀切，要结合各地的实际，实事求是地制定具体的标准。各村在实施过程中必须结合实际，条件好的可搞小康文明村，条件稍差的可以选择小康文明村以外的其它任意一种层次的新农村建设。不能将新农村建设搞成形象工程，搞成脱离实际的政绩工程，不搞强行摊派，不增加农民负担。“五村三化”中每一种层次的标准是基本的标准，可以根据当地实际，不要求一步到位，循序渐进，逐步达到。

（五）规划先行，逐步实施。

新农村建设领导组要组织相关职能部门，组成专门的社会主义新农村建设调研规划组，深入到各村加强调研，按照每个新农村创建示范点不低于30户农户的规模要求，对社会主义新农村建设进行合理的规划布局。在制定规划时，必须从实际出发，与当地的实际和客观条件紧密结合。

（六）示范带动、整体推进原则。

社会主义新农村建设必须高度重视示范带动工作，要按照“县建小康文明村示范点，乡建其它村示范点”的思路，抓好创建，搞好试点，逐步完善，逐步提高新农村建设的质量和档次。

（七）整合资源、政策优惠原则。

社会主义新农村建设是一个社会系统工程，全乡各级各相关部门必须密切配合，各司其职，对落实到本部门的规划建设

任务，必须不折不扣完成。要整合农业、林业、水利、扶贫、交通、卫生等各个方面、各个渠道的项目资金，按照“渠道不乱、资金用途不变”的要求，捆绑使用，集中投入，务求实效。规划建设中涉及向农民收费的，能减免的必须给予减免。

五、大力发展农村经济，夯实新农村建设物质基础

（一）培育壮大农业优势产业。

坚持因地制宜、突出特色原则，加快调整农业产业结构，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业。围绕粮食、烤烟、反季蔬菜、林业、畜牧等优势产业，深入实施优势农产品推广提高工程，促进优势产品、优势产业向优势区域集中，尽快形成一批布局合理、特色明显的优势农产品产业示范区。

1、稳固烤烟产业。按照稳定面积，更新技术，提升质量，建立基地的总体目标，全乡烟叶种植面积稳定在1500亩左右，年增面积5%左右。加大科技兴烟、质量强烟力度，年增产值8%以上。

2、做大做强蚕桑产业。按照积极发展、稳步推进的原则，进一步加大蚕桑的发展力度，力争到2010年优质桑园达5000亩。

3、稳步推进畜牧养殖业。一是加快肉牛产业发展。把握好黄牛改良、本地劣质公牛阉割二个关键环节。继续抓好户均一头黄母牛示范村建设，扩张母牛群总量，年均新增母牛达100头；加强冻精冷配力度，落实村组干部跟踪责任制，扩大冻精冷配覆盖面，年均实现冷配200胎次以上；到2008年未基本淘汰本地劣质公牛。二是生猪养殖要取得新突破，重点在畜种改良的基础上，积极组建生猪生产专业技术协会，降低生

乡镇社会主义新农村建设工作计划篇三

社会主义新农村建设计划

一、充分认识建设社会主义新农村建设的重要性和紧迫性

建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,是我市落实科学发展观、深化农村改革、推进“三农”工作的重大举措，是全面建设小康社会、加快振兴老工业基地、构建和谐沈阳的必然要求。农业、农村和农民问题始终是带有全局性和根本性的问题。没有农村的小康就没有沈阳的全面小康，没有农村的振兴就没有沈阳的全面振兴，没有农村的和谐就没有沈阳的和谐。改革开放以来,我市农村经济社会发生了显著变化，改革不断深化,农业经济快速发展,农民生活水平稳步提高，农村精神文明建设和党的建设工作不断加强。但是,与实现全面建设小康社会的目标和构建和谐沈阳的要求相比,我市农村经济社会的发

展仍然存在较大差距,主要表现在：

一是城乡居民收入差距扩大。农民人均收入水平明显低于城镇居民，城乡居民收入差距逐步扩大，农村社会消费品零售总额占全社会的比重呈逐年下降趋势。农民收入增长缓慢，成为实现全面建设小康社会目标的主要制约因素。

二是农村基础设施建设滞后。城乡基础设施投资比例不平衡，村镇人均基础设施投资增长缓慢。由于投入不足，缺少统筹规划，小城镇和村屯的水电路讯、生活用燃气、污水及垃圾处理等基础设施远远落后于城市，村屯环境脏乱差现象普遍存在，绝大部分村屯没有排水设施和垃圾处理设施，因过去城市污水排放造成的重金属污染土地面积大，细河沿岸饮用水遭到污染，一些地方人畜饮水困难问题尚未解决，农村综合防灾能力脆弱，基础设施建设任务十分繁重。

三是农村经济发展缓慢。与国内先进地区相比，我市农村二三产业比重偏低，特别是工业规模依然偏小；非农劳动就业比例不高，农村剩余劳动力转移速度迟缓；县乡财力紧张，村级债务负担沉重，农村经济发展速度和运行质量亟待提升。

四是农村社会事业发展整体落后。农村科技、教育、文化、卫生等公共设施远远落后于城市，社会化服务体系不健全，社会救助和最低生活保障覆盖面窄，农村合作医疗保障水平低，特别是95%以上的农民未参加养老保险，农村就学难、就医难和养老难等“三难”问题仍然普遍存在。

五是农民整体素质偏低。我市农民文化水平低，职业技能差，思想观念落后，市场意识淡薄，劳动致富能力不强，与现代生产生活方式不相适应。全市农村初中以下文化程度的劳动力占农村劳动力总数的75%，95%以上的劳动力没有职业资格证书。

六是一些地方基层组织软弱涣散。部分基层党组织战斗力不强，基层干部素质不高，党员先锋模范作用不突出，“两委”班子不团结，在群众中影响力下降。极少数基层党组织和基层干部作风不实，为政不廉，甚至侵害群众利益，致使干群关系紧张，造成不稳定因素。

这些问题直接制约着全面建设小康社会和振兴老工业基地目标的如期实现，严重阻碍着和谐沈阳建设的进程，这就迫切要求我们按照科学发展观的要求，统筹城乡发展，尽快扭转城乡差距扩大的趋势。随着近年来发展步伐的明显加快和城市综合实力的明显增强，我市总体上已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段，基本具备了加大对农业、农村支持的条件和能力。特别是广大农民要求改变传统生产生活方式，早日摆脱农村落后面貌的呼声日益强烈，全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围正在形成。因此，改变城乡二元结构、破解“三农”问题、加快社会主义新农村建设不仅具备了较为坚实的物质基础，而且也有了较为广泛的群众和社会基础。全市各级党政组织必须从树立和落实科学发展观，全面建设小康社会，加快构建和谐沈阳的战略高度，深刻认识建设社会主义新农村的重大意义，切实增强紧迫感，在执政理念、指导思想、发展思路等方面，彻底改变重城市轻农村、重工业轻农业、重市民轻农民的观念和行为，牢固确立新型的工农和城乡关系，努力推动城乡和谐发展、共同进步。

二、明确社会主义新农村建设的总体要求

1.指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡发展的要求，以“四清四改”（清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛，改路、改水、改灶、改厕）为基本标准，大力改善农村生产生活条件，规划建设新村镇；不断增加农民收入，发展壮大新产业；全面加强农村社会化服务，建立健全新组织；加快提升农民科技文化和思想道德素质，培育造就新农民；切实增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，建设树立新作风，实现城乡协调发展、共同进步，为构建和谐沈阳奠定坚实基础。

2.总体目标。到2015年，基本建成农村上下水设施，90%以上的村屯和所有的建制镇道路达到国家规定的通达、硬化水平，80%以上的村屯实现信息化，有线电视网络实现全覆盖，绝大多数村屯和所有建制镇实现秸秆气化、沼气、煤层气、天然气、太阳光电能源、风能等多种形式的生活能源基本供给，农村环境污染治理基本达到国家标准，全市农村生产生活条件明显改善，农民收入明显提高，高水平、高质量地完成“普九”任务，“平安农村”建设取得较大成效，基层党组织战斗力明显增强，农村整体面貌显著改观，把我市农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

3.基本原则。〖HT〗加快社会主义新农村建设是一项庞大的系统工程，在具体推进过程中，必须坚持以下基本原则：一是因地制宜，规划先行。加强规划指导，强化规划约束，在编制全市新农村建设专项规划基础上，以区县为单位编制新农村布局规划和村屯整治规划。要从实际出发，区分不同地域、不同发展阶段的不同情况，实施分类指导，按轻重缓急，循序渐进地加以推进。二是尊重民意，积极引导。各级政府都要不断加大对新农村建设的支持力度，积极组织和引导社会力量参与新农村建设。注重发挥农民的主体作用，充分尊重农民意愿，激发农民自力更生、艰苦奋斗、互助合作、共建家园的积极性，引导农民自主建设，自主管理，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。三是注重实效，先易后难。要尊重农村经济社会发展的客观规律，从农村发展基础好的地方突破，从广大农民最为关心、最易接受的地方入手，由浅入深，以点带面，因势利导，逐步扩展延伸，不急功近利，不搞形式主义，扎扎实实加以推进，务求取得实实在在的效果。四是突出重点，整体推进。要以改善农村最迫切的基本生活条件为重点，着力规划建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点。在抓好典型引路和示范带动基础上，按照统一部署和规划，全面系统地加以推进。五是创新机制，市场运作。根据新农村建设项目的不同类别、性质和特点，积极创新资金投入机制，拓宽资金来源渠道，广泛吸引社会资金投入新农村建设。凡是能够实行市场化运作的，都要积极引进市场机制。

4.实施步骤。根据沈阳农村实际，分三个阶段推进社会主义新农村建设：一是启动示范阶段（2005年—2006年）。在科学编制新农村建设规划的基础上，在新民市和辽中、法库、康平县分别选取1个乡镇和2个村屯，在苏家屯、新城子区分别选取2个乡镇和4个村屯，在于洪、东陵区沿三环两侧和铁西区、浑南新区、棋盘山旅游开发区、辉山农业高新区内所有乡镇、村屯进行试点。二是全面实施阶段（2007年—2010年）。充分发挥典型的示范带动作用，全面推进新农村建设，四个郊区50%、“一市三县”30%的村镇达到新农村建设标准。三是攻坚发展阶段（2011年—2015年）。加快困难较大的偏远地区的新农村建设步伐，统筹推进农村经济、政治、文化和社会建设，实现农村经济和社会各项事业全面协调可持续发展，四个郊区80%、“一市三县”60%的村镇达到新农村建设标准。{乡镇社会主义新农村建设工作计划}.

三、发展壮大新产业

以农民增收、财政增长为目标，加快调整优化农业和农村经济结构，推动工业向园区集中，农业向优势品种集中，土地向规模经营集中，逐步形成以工业为主导、高效农业为基础、服务业为纽带的产业发展新格局，努力提高农业综合生产能力和农村综合经济效益，确保农民收入大幅度提高，每年递增13%以上，城乡居民收入差距逐年缩小。

1.依托工业园区，大力发展集群产业。进一步加大对农村工业的扶持力度，加快改造提升传统乡村工业，培育壮大新兴工业，着力推进家庭工业和民营经济快速发展，增强县区工业园区实力，围绕做大做强汽车配件、电力电器、有色金属、化工、鞋业、家具、木材加工等产业集群，着力引进项目、引进资金，拉长产业链条，推进产业集聚，实现农村工业的大发展、快发展。东陵区重点发展鞋业、铝塑材产业集群；于洪区重点发展化工、家具、鞋业、食品产业集群；新城子区重点发展化工、农产品加工产业集群；苏家屯区重点发展电力电器、钢管产业集群；新民市重点发展粗铜冶

炼和以林浆纸为龙头的林产品生产加工产业集群；辽中县重点发展不锈钢、铸造生产加工产业集群；法库县重点发展陶瓷产业集群；康平县重点发展以坑口电厂、风力发电为主的能源产业集群和塑编产业集群。经过5年的努力，每个区、县（市）都要形成两个以上产值超百亿的产业集群，使其成为区县经济发展的重要支撑。辉山农业高新区要依托体制机制优势，在发展工业特别是农产品加工产业中发挥龙头带动作用。

2.以富民经济小区和现代农业园区为主要载体，大力发展特色农业。采取政府指导、企业运作、多元投入、农民参与的方式，继续加快富民经济小区和现代农业园区建设，大力发展良种农业、高效农业、设施农业、生态农业、出口创汇农业和畜牧养殖业，不断壮大粮食、蔬菜、林果、畜禽、乳品、水产养殖、花卉等产业规模，尤其要着力培育一批牵动力强、辐射面广的龙头企业，以此推进农业产业化经营、标准化生产、市场化营销和社会化服务，进而形成适应市场需求的名优产品和优势产业。经过5年的努力，农村各区、县（市）要培育形成2—3个农业支柱产业，建设1—2个现代农业园区；各乡镇要培育2—3个特色产业，建设1—2个农业科技园；各村要有1—2个特色产业，建设1个富民经济小区，最终形成多乡一业、多村一品的特色产业格局。到2015年，农业产业化经营面积涵盖耕地总面积70%以上，80%以上农户进入产业化经营。

3.搞活农产品流通，加快发展服务业。重点支持“一市三县”农产品批发市场建设，发展经纪人代理、农产品拍卖、网上交易等方式，增强交易功能。积极发展现代物流、连锁经营、电子商务等新型业态和流通方式，重视发挥供销合作社在农产品流通和生产资料供应等方面的作用，鼓励龙头企业组建农产品销售公司、农产品运输公司，发展农产品包装、贮藏、运输业。加强农业信息建设，创建外埠农产品展销、营销网络。培育具有市场竞争能力的知名品牌，提高农产品国际竞争力。

4.优化劳动就业结构，加快农村剩余劳动力转移。按照“减少农民，致富农民”的原则，统筹城乡劳动就业，采取域外转移与就地转化、域外转移与境外转移并举及农村户籍向城市居民户籍转变等方式，加快推进农村剩余劳动力向非农产业和小城镇转移。到2015年，全市农村劳动力实现三分之一直接从事农业生产，三分之一在域内非农产业就业，三分之一进城或输出到域外从事劳务。{乡镇社会主义新农村建设工作计划}.

四、规划建设新村镇

按照“布局合理、设施配套、体现特色、村容整洁”的目标要求，以“四清四改”为主要内容，以“城中村”、城乡结合部、县城所在地和中心镇为重点，不断加强村镇基础设施、公益设施、农民住宅等方面的规划建设，努力改善农村生产生活条件。{乡镇社会主义新农村建设工作计划}.

1.切实抓好村镇建设整体规划。按照科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位的原则，争取2年内完成全市村镇体系规划的编制。凡是已经有建设规划的村镇，有关部门要严格按建设规划要求审批农民宅基地，原则上不得在规划区外批宅基地；没有完成规划的村镇必须按要求完成规划编制，未完成规划编制前，暂缓宅基地和建房审批。要严格执行新村镇“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度，各乡镇均要设立规划建设管理所，负责村镇规划建设的具体管理工作，为新农村建设提供及时周到的服务，确保村镇规划的落实。要根据不同地区、不同条件编制不同的规划建设标准，条件好的要高起点规划建设，其它地区的规划也要适度超前，最低也要达到“四清四改”标准。要注意提高民宅设计水平，务求新颖别致、美观大方，充分体现沈阳的民俗风情，每个村镇都要提供多种房型供农民选用。要严格按照规划搞建设，做到规划一步到位、建设分步实施。

2.因地制宜推进村镇建设。坚持从实际出发，区别不同情况，按照以下4种形式推进新村镇建设：一是“城中村型”。对三环内的“城中村”进行改造，村改为社区，乡镇改为街道，农民改为市民，村集体经济组织改为股份合作经济实体，全面实现城市化。二是“农民新村型”。通过村屯土地整理折抵异地腾迁办法，对城乡结合部规模较小的村屯进行合并，按照城市住宅标准建设农民新村，实行城镇化管理。三是“撤村扩镇型”。推进远郊地区规模较小的村屯向交通便捷、经济发达的小城镇集中，逐步减少自然村，扩大小城镇规模。四是“环境整治型”。对较偏远的村屯，开展以“四清”为主要内容的环境整治，使村屯面貌得到明显改变。经过调整改造，建制镇常住人口要达到2至3万人，中心镇

常住人口达到5万人左右，县城常住人口达到10万人以上。

3.明确“四清四改”标准。清垃圾：清除房前屋后杂草、污泥，农户家庭内部、庭院做到每日清扫，每个自然村至少设立一个垃圾堆放点，做到垃圾日产日清。

清污泥：房前屋后要建设排水明沟或暗沟。沟渠配套，农户排水沟要做到每月清理一次。村屯公共排水沟要硬化，每半年清理一次。对村庄内的水塘和污泥坑要认真清理整治。房前屋后和公共区的污泥要清理干净。

清路障：农具、柴草等不能占道堆放。对占用公共道路、场所，乱搭乱建的违章建筑和有碍村容村貌的残垣断壁要予以拆除。对占道种植农作物的应退耕还路。

清柴垛：柴垛要进院或在村外集中堆放，通过改善农村能源供给方式，逐步取消农村柴垛。

改路：在实现村村通柏油路的基础上，5年内近郊区农村和建制镇内公共道路实现硬化，10年内各村屯内道路全部实现硬化。

改水：加快自来水厂建设，有计划改造农村现有供水设施，逐步淘汰一家一户式自吸泵供水和压把井，到2015年农村自来水受益人口达到100%。

改灶：积极发展清洁能源，用燃气灶逐步取代现行农村的能源供给方式，到2015年所有建制镇和80%以上的村屯实现秸秆气化、沼气、煤层气、天然气、太阳光电能源、风能等多种形式的生活能源基本供给。

改厕：加快实施旱厕改造，消灭露天粪坑，拆除影响村容村貌的坑式厕所，提高水冲厕所的比例和卫生厕所的普及率，实现用厕环境的明显改善，到2015年，农村水冲厕所普及率达到70%以上。

4.加强村镇公共基础设施和公益设施建设。〖HT〗按照《村镇规划标准》要求，分级配置公共基础设施和公益设施。建制镇基础设施健全、文教设施配套、环卫设施齐全，建有公共文化、卫生、体育设施，实现街路绿化、庭院美化；村屯道路硬化平整通畅，建有文化室、图书室、体育场、休闲广场等文化娱乐场所，丰富农民的业余文化生活，使农民尽可能多地享受新农村建设的成果，与城市居民共享现代文明。

5.加强村镇生态环境建设。按照人与自然和谐发展的要求，积极发展环村林和环宅林，逐步形成绿树环绕，林、路配套的村镇绿化格局。加快村外畜牧小区建设，逐步实现人畜分离。合理规划建设垃圾处理、污水处理设施及村镇环境卫生管理体系。大力整治细河污染，加快建成仙女河和张士两个污水处理厂，争取年底前竣工并投入使用。在轻度污染地区种植非食用作物、培育种植抗镉污染植物。通过打深水井等有效措施，切实改善供水设施和条件，确保镉污染区人畜用水安全。抓紧完成“三北”防护林内蒙与康平段40公里的防风阻沙林建设任务，努力营造良好的生产和生活环境，实现农业的可持续发展。

五、建立健全新组织

坚持“以农民为主体、为农民服务”的基本方向，依托产业化经营，大力发展行业协会、农民协会及各类专业合作经济组织，健全完善各类公共服务组织，全面提升农民组织化程度，努力提高农民进入市场和抵御风险的能力。

1.大力发展农民专业合作经济组织和农村经纪人队伍。按照“民办、民管、民受益”的原则，围绕农产品生产、加工、储藏、运输、销售等环节，大力发展科技服务型、生产服务型、信息服务型、市场营销型及综合服务型等行业协会、农民协会及各类专业合作经济组织，不断壮大经纪人队伍，做到乡村主导产业都有行业协会或专业合作社。到2010年，专业合作经济组织覆盖农户达到80%以上。{乡镇社会主义新农村建设工作计划}.

2.加快改造提升村集体经济组织。积极推广股份合作制，通过把村集体存量资产按贡献份额折股量化给经济组织内部成员的方式，明晰集体资产产权，理顺农村分配关系，实现农民变股民，逐步将传统的村集体经济组织改造成社区型股份合作制公司，真正形成与市场经济相适应、与国际惯例相接轨的新型经济实体。力争用3—5年的时间，将我市农村所有村集体经济组织都改造成新型的经济实体。

3.建立健全村民自治组织。本着群众自愿原则，建立村民理事会、监事会等自治组织，保障村民对新农村建设的知情权、参与权和监督权，真正体现农民在新农村建设中的主体地位。加强农民维权组织建设，切实维护农民的各项合法权益，化解农村社会矛盾，减少农民上访，维护农村社会稳定。坚持新农村建设阶段性集中整治与日常性管理相结合,健全《村规民约》、“门前三包”责任制以及全体村民共同保护环境、讲究卫生的责任机制和约束机制，通过“村集体解决一点、农民自筹一点、市场化运作一点”的办法，解决部分公共设施、环境卫生日常维护管理费用问题，努力形成农民自我管理、自主发展的长效机制。

4.创新党的组织形式和工作模式。按照地域相邻、行业相近、优势互补、便于管理的原则，积极倡导并推行“支部+协会”组织形式，探索把党组织建立在专业经济组织上，构筑起以党组织为核心、宽领域覆盖的基层组织体系。通过建立专业协会党组织，实现把党组织领导、政策引导的优势与协会在技术、信息、市场、资金等方面的优势相结合，使党组织与协会、协会与农户融洽互动。通过在产业链上建立党组织，把生产基地、龙头企业、专业服务组织串联起来，提高农民进入市场的组织化程度。

六、培养造就新农民

坚持以人为本，把提高农民素质摆在突出位置，大力实施农民知识化、技能化、专业化工程，切实加强农村精神文明建设，加快发展农村各项社会事业，努力造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

1.加快发展农村教育事业。实施义务教育均衡化建设工程，建设100所农村九年一贯制学校，基本实现一乡一校。对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助，确保不让一个学生因家庭困难而辍学，彻底解决农民子女就学难的问题。大力普及高中阶段教育，使我市农村适龄人口接受高中阶段教育的比例达到80%以上。统筹发展基础教育、职业教育和成人教育，积极推行农村初中“绿色证书”教育，引导和鼓励创办农民夜校、业余职校，完善县、乡、村三级教育培训网络，广泛开展农业专业知识和岗位技能培训，使18—45岁之间的农民都能掌握1—2门实用技术，培养一大批懂技术、善经营、会管理的

农民科技经纪人，不断增强教育服务“三农”的能力。

2.认真抓好农业适用技术推广工作。紧紧围绕地区主导产业、特色农业、无公害和绿色食品生产，依托农业科技企业、农业科技示范园和农民科技协会，建立40个科技示范基地和一批研修基地，着力推广生物肥、节能日光温室、无公害栽培、仓储保鲜、绿色食品生产等新技术、新成果，保证每年参加学习研修的人员达到3万人次以上，每年都能涌现一批星火带头人和科技示范户。探索建立农民专业技术和技术职称评定制度，对达到一定专业技术水平和具备技术职称条件的颁发专业技术和职称证书，优先扶持其产业项目发展，引导广大农民加快向知识型、技能型和专业型转变。

3.积极发展农村各项社会事业。加快建立健全农村卫生服务网络，鼓励发展民办医疗机构，使农民不出村、乡就能享受较好的医疗就诊和卫生服务。加强县级医疗机构、乡镇中心卫生院和村卫生室的建设，重点建好35所乡镇中心卫生院。创新卫生支农和扶贫机制，帮助贫困地区重点解决基础卫生设施建设，改善饮水条件，解决妇幼卫生和防治传染病、地方病等方面的困难。认真搞好新型农村合作医疗工作，加快形成以大病统筹为主的新型农村合作医疗保障制度，不断提高农村医疗保障水平，切实解决农民就医难看病贵的问题。加快建立农村社会养老保险制度和贫困人口救助制度，积极发展农村社会福利和慈善事业，使农民养老难的问题逐步得到解决。实行农村计划生育家庭奖励扶助制度。建立

乡镇社会主义新农村建设工作计划篇四

乡镇新农村工作计划

**镇新农村建设计划

为认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和2007年全县农村工作会议的精神，促进我镇新农村建设的有序推进，特制定本计划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的要求，以加快发展为主线，以促进增收为核心，以村镇建设为支撑，以规范管理为基础，以配套改革为动力，努力建设繁荣、富裕、文明、和谐、民主的社会主义新农村。

二、工作计划

（一）经济建设方面

1、巩固壮大优势农业。坚持因地制宜，突出特色原则，加快调整和规划现有农业产业结构，大力发展高效、优质、绿色农业。今年将引导农民继续发展好排云金秋梨等果业。鼓励已受益的果农在原来的基础上，继续扩大规模，强化后续管理理念，提高管理技术，改变营销观念，转变经营思路。加强对当前还没有参与金秋梨开发的农民加入开发队伍，壮大果农队伍，扩大种植规模。由政府牵头，给广大果农从上

级有关部门联系专家，开办金秋梨生产，管理，销售等一系列讲座。

2、完善农田基础设施建设

做好龙角村、早齐村、帮增村和崇寨村等四个村1000多亩农田的整理，完善农田的基础设施，建设和修复农田的引水、防洪、灌溉工程，提高农业的抗灾能力，提高粮食产量，增加农民收入。

（二）社会事业建设

1.公路建设：一是积极争取和引导好茶寨公路建设工作，保障工程顺利实施，此路的修建已是；二是认真组织实施好公路联网建设；三是通过“善工日”制度的深入推行，充分调动和督促七个村的群众，使乡村公路得到了维护。四是不断加强村组公路建设步伐，增加村与村、组与组间的公路联通。

2、加强社会整治工作力度。从实际出发，把村庄整治的重点放在解决村内道路、排水设施、垃圾处理、从畜混居等突出问题，消除居民房前屋后乱堆乱放柴草、垃圾等杂物，美化、净化村容镇貌。

3、加大力度做好政府引导、村民自筹、村委自争资金的村道水泥路铺设工作。

4．组织实施好了1000亩优质烟基地烟水配套工程，并投入了使用。

5．积极组织实施好两个村的“整村推进”工程，充分利用好上级扶贫资金。

三、工作措施

1、要调整充实以镇长为组长的新农村建设工作领导小组，负责对全镇新农村建设工作的指导、协调、领导工作，确保新农村建设有序推进。

2、要制定新农村建设实施方案，确保新农村建设按计划要求进行实施，并按质按时完成建设计划。

3、要把新农村建设工作列入党委、政府的重要工作议事日程，把完成计划情况作为干部绩效考核的内容，作为评优、优先的依据。

4、加强农村基层党组织建设，努力把农村基层党组织建成为新农建设的组织者、推动者和实施者，增强村级组织的凝聚力、战斗力和创造力。

5、加强农村精神文明建设。切实加强社会公德和家庭道德教育，大力开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，提高农民素质，培养“有文化、懂技术、会经营、善管理”的新型农民。深入开展“五.五”普法教育，增强农民的法律观念和依法维权能力，加强社会治安综合治理，要善处理各村各种矛盾，创造农村安定和谐、农民安居乐业的社会环境。

6、筹集资金，加大新农村建设的投入。新农村建设投入量较大，我们将采取群众自己筹一部分，村集体出一部分，镇政府补助部分和向上级争取部分的办法，结合各村实际和经济实力逐步推进新农村建设。

四、工作要求

1、各村应高度重视，确实把新农村建设工作列入各村的工作，并要成立以村书记或主任为组长的工作领导小组，对本村新农村建设进行管理。同时各村应结合各自的实际制定本村的发展计划，并要把发展规划送村民代表大会表决。

2、特别是县示范村和镇示范村要在全镇内做好示范，按上级的要求抓紧落实计划。

3、各村要立足现在基础，量力而行进行房屋和设施的改造，不搞形式主义，不强迫命令，防止大拆大建，防止举债建设，防止加重农民负担。

4、各村要结合各村实际引导群众加快农业产业结构的调整，发展绿色高优农业，增加群众的收入。

新农村建设的主体是农民群众，我们要充分调动他们的积极性，发挥他们的创造性。要鼓励各种社会力量投身社会主义新农村建设，加强舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。

乡镇社会主义新农村建设工作计划篇五

新农村建设工作计划_计划规划

新农村建设工作计划_计划规划

一、基本情况

（一）自然概况

双溪村位于双溪桥镇中部，是双溪桥镇集镇所在地，距咸安城区仅20余公理，沿横公路纵贯全村，交通便利。村内自然生态环境优美，气候宜人，属亚带季风性气候，适宜水稻、油菜、芝麻、花生、苎麻、蔬菜等粮食经济作物生长。

（二）经济社会发展概况

全村现有耕地3399亩（其中水田3238亩、旱地161亩）、770户、3879人，劳动力人数1287人，其中外出务工1140人。全村有贫困户34户，五保户10户，享受低保86人，加入合作医疗3100人。全村以种养殖业、劳务输出为主导产业，主要种植水稻、油菜、红苕、玉米等作物，饲养牛、生猪、家禽等。XX年年种植水稻3238亩，油菜XX亩，年末生猪存栏400头，牛存栏22头，人均纯收入3582元。全村2个组通有线电视，有4个组通了自来水，有12组通了水泥硬化路面。村内现有小学1所，幼儿园1所，医疗卫生室1所，村级活动室1所。

（三）发展优势条件

1、天然气候优势村内为江南丘陵地带，自然生态环境优美，气候宜人，年平均气温度，年降雨量mm，无霜期天左右，年日照时数小时左右，适宜水稻、油菜等多种粮食经济作物生长。

2、交通区位优势双溪村为双溪桥镇集镇所在地。双溪桥镇位于咸宁市东大门，与武汉、黄石两市交界，距107国道、京广铁路12公里，连接106、107国道的省级公路——沿横公路纵贯镇区40公里，镇内乡村硬化公路网络四通八达，南到株洲、广州，北上武汉，交通十分便利。

（四）目前存在的问题

1、农业产业结构单一，主要还是以水稻经济作物为主；不能形成多种品种经济作物的大规模种植。同时生产经营方式粗放、产业化程度低，主要还是梨耕的原始耕作方式，不能形成专业化、机械化的作业；产业化生产水平低，未能形成风险共担、利益共享的产、供、销一条龙生产经营体系；农民收入来源单一，主要靠出售农业初级产品创收，缺少加工增值环节，农民增收困难。

2、村庄建设规模有待进一步的提高，目前全村有20个组，新农村建设就只有谭家咀一个示范点，规模相对较小，不具有普遍性。

3、精神文明建设匮乏，村民的物质水平在逐渐提高，但是村民们的业余活动较少，主要还是观看电影和欣赏本镇的农家乐队为主，村民自觉参与活动的积极性不高，不能体现“乐在其中”的创建思想，精神文明创建工作有待加强和提高。

二、规划建设指导思想、奋斗目标、基本原则

（一）指导思想

以党的十七大精神为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”要求，把生产发展、生活宽裕、生态良好作为首要任务，以农民增收、农业增效，加大农业产业结构的调整，服务农村经济的发展为目标，以合理利用土地资源为先决条件，以全面整体推进双溪村社会主义新农村建设、经济全面发展和农民收入持续提高为最终目的，立足当地资源优势，发展有特色、可持续的农业产业化经济。积极参与公益事业和社会保障体系建设。不断提高农民群众的综合素质和农业综合生产能力，实现经济社会又好又快发展。

（二）奋斗目标

力争通过五年的时间，实现全村组组都通自来水，硬化道路到每组，建设全村污水处理工程，创建农村劳动力工程，亦称全民信息化工程，丰富村民的业余生活，人均收入由3582元提高到6000元。

（三）基本原则

以构建“两型社会”为切入点，坚持生态优先、和谐发展原则。充分考虑资源和环境承载能力，根据水资源和农田生产能力核定全村承载量和人口居住量。坚持统筹兼顾、远近结合原则。正确处理近期建设和长远发展的关系。坚持因地制宜、突出特色的原则。根据当地自然条件和资源优势，发展特色产业。坚持注重实效、稳步推进原则。从农民群众迫切需要，并有条件实现的事情做起，立足当前、着眼长远、量力而行、讲求实效、突出重点、逐项推进。坚持依靠农民、多方支持原则，充分发挥农民在建设中的主体作用，积极争取政府、企业及社会各界的大力支持。

乡镇社会主义新农村建设工作计划篇六

2015年社会主义新农村农业标准化工作计划

2015年社会主义新农村农业标准化工作计划

农业标准化是新时期建设社会主义新农村、推动农业和农村经济发展的一项重要基础性工作。为贯彻落实xx关于做好农业标准化和食品安全工作的重要指示、党的xx大关于推进社会主义新农村建设的要求，及《ａａ省农业标准化“xx”发展规划》等文件精神，根据局统一部署、结合辖区实际，为加快推行农业标准化生产和管理，全面提高辖区农产品质量安全水平，制定本行动计划。

一、辖区农业标准化发展概况

通元质监工作站所辖“两镇一区”辖区内的农产品品种繁多，在市场经济的发展下好多农产品也直接走进了市场，甚至远销全国各地。近几年在县局正确领导下、在所辖“两镇一区”党委、政府的高度重视下，通过有关部门的共同努力，加大宣传力度，增强了农产品生产经营者对农业标准化的认识和重视。一些经营者也有意识将自己的农产品朝农业标准化的方向发展。但是截止目前我辖区农业标准化的覆盖率仍极低，流通入市场的很多农产品都没有采用相关标准。

二、指导思想及目标、基本原则

（一）指导思想及目标

坚持以邓**理论、“三个代表”的重要思和《ａａ省农业标准化“xx”发展规划》为指导，全面落实科学发展观，以发展农业产业化经营和农业增效、农民增收为目标，以提高辖区农产品质量安全水平和市场竞争力为重点，以市场为导向，建立健全符合经济社会发展需要的农业标准体系，加大农产品品牌培育力度，全面推动农产品的无公害生产、产业化经营、标准化管理、品牌化销售，充分发挥农业标准化在转变农业增长方式、促进现代农业建设中的基础性作用，加快推进农业现代化进程，满足经济发展和人民生活日益提高的需要，有力推动社会主义新农村建设和城乡经济社会统筹发展。

（二）基本原则

1.政府推动、市场引导。做好与辖区政府的协调沟通，取得政府支持，利用政府效应做好农业标准化政策指导和相关社会化服务工作，为农业标准化发展营造良好的政策和市场环境。以市场为导向，引导农业生产者和经营者不断提高标准化生产水平，提升农产品质量安全水平和市场竞争力。

2.整合资源、协调发展。加强部门间的协作配套和资源共享，统一工作目标，形成合力。既要发挥各职能部门的重要作用，更要发挥各辖区政府、农业合作组织的主动性、积极性、创造性，把各项工作落到实处，推进农业标准化的协调、健康发展。

3.重点突出、分层推进。选择与人民生活密切相关、发展潜力大、产业关联度高、面临良好发展机遇的重点农产品，以点带面，分层推进。实施政策聚集、集中突破。通过点上示范，逐步带动面上的农业标准化发展。

4.加强科研、提高水平。以企业为主体，产、学、研相结合，加强农业标准的科学研究，提高标准水平。重大农业科研项目要突出标准制定，逐步形成农业科学研究与标准研究同步、科技成果转化与标准制定同步的格局，推动农业科技成果的产业化发展。

三、今后工作思路

1、加强协调，部门联动。

年初通元质监工作站就在局统一领导下，把农业标准化工作列入今年的一项重要工作，认识到位、规划到位、行动到位，立足我局职能主动与县农经局等部门加强联系沟通，借鉴其农业方面的专业知识，及时了解农业标准的最新动态，以便于将农产品方面的最新消息及时传达给辖区内各农产品经营者。同时与各部门通力合作，各司其职，共同推进农业标准化。

2、理清条线，突出重点。

通元质监工作站所辖“两镇一区”辖区内农产品种类比较多，但大多比较分散，实行一家一户生产的形式。目前我们应对辖区内农产品的规模、经营状