乐山市中区政府工作报告

乐山市中区政府工作报告篇一

政府工作报告

政府工作报告

——2015年3月24日在枣庄市第十五届

人民代表大会第四次会议上

代市长 李 峰

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。

一、2014年政府工作回顾

过去的一年，是宏观经济形势错综复杂、经济下行压力持续加大的一年。面对前所未有的困难和挑战，全市上下在市委的正确领导下，千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生，经济社会发展缓中趋稳、稳中有进，转型升级和经济文化融合发展取得了新的成就。全市生产总值完成1980亿元，增长9%；公共财政预算收入完成137.9亿元，增长5.5%；固定资产投资完成1430亿元，增长15.5%；社会消费品零售总额达到706.3亿元，增长12.7%；城镇居民人均可支配收入27596元，增长9.3%；农民人均纯收入12145元，增长11.6%，连续五年高于城镇居民收入增幅。

重点改革稳步推进。围绕打赢市属工业企业三年改革攻坚战，坚持破产改制、资产盘活、产业培育一体推进，连续打出改革组合拳，70家企业改革主体任务基本完成，近4万名困难职工的历史遗留问题基本得到解决；市南工业区建设发展步伐加快，一批文化产业和制造业项目陆续落地，正在成长为转型升级的新引擎。持续推进简政放权，出台了投资项目负面清单、行政审批事项目录清单和行政权力清单，激发了市场活力。全年新登记市场主体3.4万户、注册资本248亿元，分别增长19%和73%。不断深化财税体制改革，营改增试点平稳扩面，煤炭资源税从价

计征启动实施；专项转移支付项目压减43%，预算绩效管理得到加强；市级过桥还贷资金累计滚动拨付8.9亿元。加快金融改革步伐，有序开展小额贷款保证保险试点，青岛银行枣庄分行、枣庄农商银行挂牌营业，日照银行枣庄分行正在筹建。扎实推进国家农村改革试验区建设，农村土地承包经营权确权登记完成95.2%；土地合作社数量、土地流转面积、农地抵押贷款数额分别增长46%、25%和26%；市、区（市）、镇（街）三级农村产权交易服务体系基本建成。

结构调整步伐加快。五管齐下推进工业转型振兴，工业经济运行质效稳步提升。全市规模以上工业增加值增长10.5%，制造业增加值占比达到78.7%；纳税前50强企业中，制造业企业纳税额占比达到46%。水泥行业市场化重组效果明显，在全国水泥行业整体不景气的情况下，参与重组企业的利润、税金分别增长110%和65%；中联水泥集团运营中心投入运营。促成山能集团并购重组丰源轮胎，产能达到1000万条。联想化工（一期）、薛城能源主体项目竣工投产，煤化工产业对经济的支撑作用明显增强。锂电、医药、装备制造等新兴产业发展势头良好，高新技术产业产值比重提高到18.8%。工业技改完成投资310亿元，增长15.8%。市产业技术协同创新中心挂牌运行，省级工程技术研究中心达到16家、企业技术中心达到43家、工程实验室达到5家。创新扶持实体经济发展的方式，设立了政府股权投资引导基金，建成启用中小企业公共服务平台。全域化布局乡村旅游，“一园三镇五点”的发展格局初步形成，全市旅游综合收入增长14.1%。微山湖古镇（一期）、红星美凯龙家居广场等一批服务业重点项目建成运营，真爱商城、万洲浙商城等一批项目顺利推进。新发展家庭农场96家、规模以上农业龙头企业36家，新认证“三品一标”农产品32个，我市整体创建成为国家现代农业示范区。

城乡建设协调并进。统筹城乡规划管理，编制全市新型城镇化规划、中心城区整体风貌规划、城市绿地系统规划，城乡建设更加有序。统筹中心城区功能设施建设，2012年以来累计完成城市基础设施建设投入64.3亿元；新城实验小学、市实验高中、市职业中专、市中医医院新院、市立医院新院、羊庄水源地供水工程建成启用，文体中心、市妇保院新院、市社会福利（养老）服

务中心、枣矿城等项目顺利推进，教育培训、医疗卫生、文化体育、商贸流通等体系基本形成，城市功能更加完善。统筹城区地上地下设施建设，2012年以来全市新增供热面积1186万平方米，新建改造城区道路196条，整治背街小巷200多条，居民住行更加舒适。统筹小城镇和美丽乡村建设，2个新型城镇化示范镇进入全省考核前20名，12个镇纳入国家级重点镇；70个村达到美丽乡村创建标准；城乡环卫一体化覆盖全市所有村居，城乡环境更加整洁。统筹城乡交通建设，客运换乘中心、北留线改建、枣曹线改建等工程进展顺利，通用机场、枣鱼高速跨湖工程纳入全省综合交通网中长期规划，新建改造农村公路373公里，城乡路网更加通畅。

招商引资成效明显。积极开展香港山东周、台湾山东周和面向全国工商联执委的招商活动，鲁南铁路物流中心、穆拉德石榴种植与深加工等一批大项目签约落地，新建外来固定资产投资亿元以上项目143个；百个重点项目完成投资395亿元，泰和水处理等38个项目建成投产，十电扩建、华润三九（二期）等项目进展顺利。枣庄高新区成功创建为国家级高新技术产业开发区，结束了我市没有国家级经济园区的历史。外贸进出口逆势上扬，进出口总额增长15.1%，其中出口增长21.9%、增幅居全省第六位。

生态建设亮点纷呈。自2012年创森工作启动以来，全市共实施重点绿化项目584个、建设中心城区环城绿道200多公里，新增造林绿化面积63.5万亩，成功创建为国家森林城市。扎实推进国家园林城市创建，实施重点园林绿化工程119项。全力打好水污染防治攻坚战，代表山东省参加迎淮核查，取得了淮河流域和全国九大流域“双第一”，受到省政府通报表扬。铁腕治理大气污染，狠抓减煤、降尘、治企、控车等关键环节，改造建成区燃煤锅炉305台，淘汰黄标车、老旧车3.6万辆，全面完成100项工业企业脱硫脱硝治理任务，秸秆焚烧得到有效控制，治超治限工作连续三年居全省前列。围绕让资源环境休养生息，“十二五”以来累计关闭小煤矿、小石膏矿和采石场246处。单位生产总值能耗、主要污染物排放总量继续下降。

民生福祉持续增进。百件惠民实事得到较好落实，全市民生

支出120.5亿元，占公共财政支出的比重达到55.5%。新增城镇就业5.2万人，农村劳动力转移就业6.3万人。企业退休人员养老金实现“十连增”。居民基本医疗保险、基本养老保险完成城乡并轨。城市和农村低保标准分别提高到每人每月410元、每人每年2800元，农村五保集中和分散供养标准分别提高到每人每年4500元、3300元。新建社区老年人日间照料中心90处、农村幸福院78处。市中区、峄城区通过国家义务教育发展基本均衡县验收。新建改建标准化校舍26万平方米、幼儿园21处。农村小学、初中生均公用经费标准分别提高到710元和910元。扎实推进县级公立医院综合改革，在全省率先实施公共卫生“健康直通车”服务活动。全民健身工程覆盖2152个村居，人均健身场地达到2.8平方米。新建保障性安居工程9343套，改造农村危房2107户，解决了12.4万农民的饮水安全问题。顺利通过省级文明城市评审，创建成为全省首批“四德”工程示范市。人口自然增长率控制在7.5‰以内。“平安枣庄”建设深入推进，信访工作扎实有效，食品药品监管体系逐步完善；安全生产形势持续稳定，事故起数、死亡人数实现“双下降”。

作风建设得到加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动，市政府党组如期完成44项整改任务、30项专项整治内容，达到了干部受教育、行政提效能、群众得实惠的目的。严格执行中央“八项规定”，全市清理违规公务用车675辆次、办公用房4.6万平方米，市级“三公”经费、会议费分别下降13.7%和34%。对2002年以来457件政府规范性文件进行了全面清理。市长热线、市长信箱共受理群众来电来信3.1万件，办结率97%。持续开展“庸懒散”专项整治、“百千百”民主评议和群众满意度调查，从严查处“三乱”行为，营商环境得到优化。完成新一轮政府机构改革，建立了政府法律顾问制度。自觉接受人大、政协监督，102件人大代表建议和538件政协提案全部按时办结。

各位代表，面对近年来全球经济复苏缓慢、国内经济持续下行带来的严峻挑战，面对枣庄发展既要“转”又要“赶”的诸多压力，本届政府始终秉持“打基础、利长远”“民之所望、政之所向”“功成不必在我”的执政理念，胸怀重振老工业基地昔日辉煌的梦想，义无反顾地推进工业转型升级，为枣庄工业的振兴

夯实了基础；肩负为子孙后代留下更多青山绿水的使命，下定决心创建国家森林城市和国家园林城市，集中力量治水、治气、治脏，改变了昔日“一黑一灰”的煤城形象；本着对历史负责的态度，统筹推进新老城区建设、地上地下基础设施配套，为城市长远发展提供了支撑；心存让老百姓过上幸福生活的夙愿，千方百计保障和改善民生，使更多的发展成果惠及了百姓。实践证明，我们经受住了复杂形势的考验，拓展了转型发展的空间，取得了来之不易的成绩。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民团结一致、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向解放军、武警驻枣官兵和中央、省驻枣单位，向在我市创业发展的投资者、建设者，向所有关心、支持枣庄发展的港澳台同胞和海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，也要清醒地看到，我市发展中还存在一些矛盾和问题：无论是产业还是企业，结构老、新兴少、块头小、链条短、长不大、走不远的问题依然突出。工业经济不强，服务业发展不快，招商引资的氛围不浓，抓项目建设的劲头不足。城市规划建设管理亟需加强，中心城区功能布局分散，小城镇对农村发展的辐射带动乏力，城乡一体化发展任重道远。大气污染防治形势不容乐观，巩固生态建设成果需要付出长期努力。教育、社保、医疗等基本公共服务供给不够均等，许多民生问题还没有得到有效解决。作风建设成果还不稳固，营商环境有待进一步优化，改革创新力度仍需加大，等等。对于这些问题，我们将勇于面对，综合施策，精准发力，切实加以解决，决不辜负全市人民的厚望和重托。

二、2015年政府工作总体要求和主要目标

今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会和中央、全省经济工作会议精神，主动适应经济发展新常态，以稳中求进为总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，以转方式调结构为主线，以改革开放创新为动力，突出招商引资和项目建设，突出工业提质、农业提效、服务业提速，突出城乡一体同步发展、生态民生同步改善，努力开创转型升级和经济文化融合发展新局面。

乐山市中区政府工作报告篇二

2017年乐山市市中区高一期末试卷

乐山市中区政府工作报告篇三

2012年市中区政 府 工 作 报 告

政 府 工 作 报 告

——2012年1月15日在济南市市中区

第十七届人民代表大会第一次会议上

代区长 王勤光

各位代表：

我受区人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去四年工作回顾

区十六届人大一次会议以来的四年，是市中区发展史上不同寻常、至关重要的四年。在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府团结带领全区人民，紧紧围绕建设“金融商务市中、洁净宜居市中、文明和谐市中”，解放思想、开拓创新、真抓实干，省会中心区现代化建设取得了重大成就。

（一）始终坚持转方式调结构，发展水平跃上新台阶。大力实施服务经济强区战略，加速推进产业转型升级，全区经济发展保持了快速、健康的良好态势。综合实力大幅提升。生产总值相继突破400亿、500亿元大关，预计达到538.3亿元，年均增长12.7%。地域税收达到126.6亿元，年均增长10.5%；地方财政一般预算收入达到27亿元，年均增长21.8%。社会消费品零售总额预计完成301亿元，年均增长19.8%。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入预计分别达到30208元和11582元，比2007年分别增长87%和88.8%，实现了区域经济综合实力与城乡居民生活水平同步提高。产业结构日趋优化。三次产业比例由2007年的0.7︰21.3︰78调整为0.7︰17.1︰82.2；现代服务业占服务业的比重达到56.9%。金融、通讯等高端业态快速发展，济南金融商务中心区被列入全省10个服务业综合改革试点区域，我区被授予山东省金融生态环境建设模范奖；传统服务业优化提升，新建

大型商业商务设施41个、200万平方米，凯悦、乐购、华润万家等一批国内外知名连锁企业相继入驻，初步形成了符合中心区特点的现代产业体系。发展后劲持续增强。累计引进内资项目1974个，实际到位资金557亿元，汇丰银行济南分行等50余家金融机构相继开业，山东海洋投资有限公司等116个总部项目先后落户。累计利用外资4.68亿美元，年均增长35.2%；出口创汇35.5亿美元，年均增长33.4%，我区被省政府认定为首批服务外包示范基地。总投资1700亿元、建筑面积2500万平方米的44个重点项目进展顺利，全区累计完成固定资产投资787.5亿元，年均增长22.2%，为实现跨越发展奠定了坚实基础。发展方式加快转变。加强科技服务体系和科技资源共享平台建设，全区市级以上技术（工程）中心达到26家，自主创新产品35项，创新型企业8家，高新技术产业产值达到310亿元，占规模以上工业的比重由2007年的88.3%提高到93%。节能减排成效明显，万元GDP能耗下降了19.3%，二氧化硫、化学需氧量排放分别削减了8.2%和16.9%。

（二）始终坚持抓城改拓空间，城市建设实现新突破。坚持把城市改造建设与优化发展环境、提升城区品质、促进民生改善紧密结合起来，同步推进老城改造与新区开发，城市功能形象显著提升。重点项目强力推进。先后拆迁改造魏家庄、馆驿街等8个棚户区，花山峪、分水岭等7个城中村，完成拆迁500万平方米，开工建设安置房1.2万户、114万平方米，受益群众4.2万人。一批大项目取得突破性进展，万达广场建成投入使用，绿地普利中心完成工程总量的30%，中海国际社区开工面积达到100万平方米，大观园东、西客站市中片区大庙屯项目即将启动征收拆迁，中光明街、兴隆片区一期工程、西河片区基本达到出让条件，全区大投入、大建设、大发展的框架已经形成。城乡面貌焕然一新。深入开展“城市管理年活动”，用于城乡环境综合整治的投入累计达到23亿元。突出抓好基础设施建设，高水平改造舜耕路、玉函路等20余条城市主次干道，治理河道5条10公里，新建便民菜市场26处，新增社区停车位2300个。大力实施环境综合整治，新增绿地137万平方米，整治开放式居民小区21个，拆除违法违章建设86万平方米，亮化楼体310栋。积极开展“城乡清洁行动”，新建垃圾中转站14个，购置大中型作业车辆90部，{乐山市中区政府工作报告}.

环卫机械化作业率达到95%，生活垃圾无害化处理率达到100%，营造了洁净优美、宜业宜居的城市环境。管理水平不断提升。强化属地管理责任，设立区、街两级城市综合管理委员会，把环卫所和执法中队下放到街道办事处管理，形成了政府统一领导、街道牵头实施、部门密切配合的城市管理架构。增强管理力量，新设了4个城郊环卫所，新增保洁员270人，每个街道办事处的协管员达到15人以上。大力推行数字化、网格化管理模式，建立完善发现、处置、奖惩、保障、督办五项机制，促进了城市管理的制度化、规范化和科学化。

（三）始终坚持惠民生促稳定，社会建设开创新局面。大力加强以改善民生为重点的社会建设，四年来用于民生和各项社会事业的投入近35亿元，群众生活水平显著提高。保障体系不断完善。累计实现就业再就业7.2万人，城镇登记失业率始终控制在4%以内；城市低保标准从每月260元提高到400 元，农村低保标准从每年1800元提高到2400元；养老保险扩面完成8.7万人，城镇居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险相继启动，新农合参保率达到100%；创新“快乐老家[1]”养老服务模式，我区被评为全国养老服务示范单位；发放廉租房补贴1260万元，办理实物配租1140户，受理公租房预登记1500户。新农村建设扎实推进。全面落实支农惠农政策，发放各类直补资金和涉农补贴3700万元，改造农村公路84公里，新建农村住房近2万户，改造危房500余户，治理破损山体32座340万平方米。加快发展现代都市农业，全区市级重点园区达到6个，畜禽规模化养殖率达到88%。先后实施了涝坡、玉符河等小流域治理工程，治理水土流失面积7平方公里，绿化荒山3万亩，解决了23个村2.7万人的饮水安全问题。森林防火、秸秆禁烧和有害生物防控等工作也都取得了明显成效。各项事业全面进步。教育事业优质均衡发展，投资2.1亿元，改造提升教育设施26万平方米，“两免一补[2]”减免费用6300万元，新建改建公办幼儿园5所。文体事业蓬勃发展，建成社区健身苑14个、文化大院（文化活动中心）110个，区全民健身活动中心即将启用。社区卫生服务体系日益完善，启动了区医院新院建设，新建陡沟、领秀城等4个社区卫生服务中心，24家社区卫生服务机构实行了基本药物制度，三年医改任务顺利完成。社区建设全面推进，新

建、改造社区办公服务用房84处，建成一站式社区服务大厅59个。同时，人口计生、民族宗教、对台侨务、统计物价、史志档案、国防教育、双拥共建和民兵预备役等工作也都取得了新的成绩，我区先后获得全国和谐社区建设示范区、全国计划生育优质服务先进区、全国科普示范区和全国科技进步考核先进区等荣誉称号。社会大局保持稳定。加强应急体系建设，成立了区政府应急办和总值班室，组建了2支应急救援专业队伍，危机预警和应急处置能力显著提高；加大矛盾纠纷排查化解力度，认真落实领导干部公开接访和下访制度，一大批信访积案得到有效解决；深入开展“安全生产基层基础深化年”活动，突出抓好消防、建筑施工等重点领域的排查治理，四里村、杆石桥街道办事处顺利通过国家安全社区验收；强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，认真抓好食品、药品等领域的监管，我区被评为平安山东建设先进区。

（四）始终坚持抓改革提效能，政府建设取得新成效。扎实推进政府机构改革，完善体制机制和运作模式，为经济社会又好又快发展提供了有力保障。各项改革深入推进。全面完成了新一轮政府机构改革，精简事业单位18个；顺利实施了十六里河、党家街道办事处区划调整，管理体制更加顺畅；深化行政审批制度改革，审批事项由128项减少到63项。区街财政体制改革取得积极成效，街道办事处发展区域经济、搞好城市管理、提供公共服务的积极性和主动性明显提高。在5个街道办事处的8个社区开展了社区管理服务创新试点工作，探索形成了各具特色的社区管理服务新模式、新机制。依法行政扎实开展。制定出台了《区政府工作规则》、《区政府办公室工作规范》，建立完善了《区级预算管理暂行办法》等制度规定，进一步规范了人事和编制管理，促进了政府工作更加科学、规范、高效。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，四年来共办理人大代表建议137件、政协提案252件，面复率和满意率有了新的提高。队伍建设成效明显。广泛开展“深入学习实践科学发展观”和“创先争优”等主题活动，各级领导干部的思想境界、推动发展的能力不断提高。严格落实党风廉政建设责任制，坚决查处损害群众利益的不正之风，塑造了风清气正、廉洁高效的政府形象。

各位代表，过去的四年，是我们齐心协力迎接挑战、励精图治加快发展、全区综合实力增长最快的四年，是发展框架全面拉开、城市建设取得重大突破、城乡面貌变化最大的四年，是社会建设全面加强、民计民生持续改善、群众得到实惠最多的四年。成就鼓舞人心，业绩来之不易，变化令人振奋。四年来的重大成就，饱含着市委、市政府的深切关怀和方向引领，得益于区委的正确领导和科学谋划，凝聚了历届领导班子和全区干部群众的集体智慧和辛勤汗水。在此，我谨代表区政府，向大力支持我们工作的区人大及其常委会、区政协、各民主党派、工商联、无党派人士，向积极参与市中建设的驻区企事业单位、机关部队和社会各界，向全区人民以及所有为市中发展做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

四年来的拼搏奋斗，使我们经受了考验、得到了锻炼，也积累了一些今后必须长期坚持的经验：一是必须毫不动摇地坚持以解放思想推动发展，拉高标杆、提升目标，不断强化省会中心区标准意识，努力在创先争优中实现进位赶超；二是必须毫不动摇地坚持以科学规划引领发展，立足当前、着眼长远，超前策划一批具有全局性、带动性的重大项目，以明确的功能定位打造产业高地、增创发展优势；三是必须毫不动摇地坚持以城市建设支撑发展，拓展空间、完善功能，以大拆迁促进大建设、以大建设促进大发展，全面增强区域发展的承载力和竞争力；四是必须毫不动摇地坚持以队伍建设保障发展，勇于担责、敢于攻坚，始终保持迎难而上、知难而进的精神状态，不断提高破解难题、推动发展的能力；五是必须毫不动摇地坚持以群众标准衡量发展，想群众之所想、办群众之所需，全面加强和创新社会管理，真正让群众充分享受改革发展的成果。

我们也清醒地认识到，前进的道路上还面临不少困难和问题，政府工作还存在一些不足和薄弱环节，主要是：经济综合实力还不够强，产业结构有待进一步优化；城乡结合部发展很不充分，实现区域统筹的任务还很艰巨；城市的综合服务功能还不够完善，品质形象有待进一步提升；公共服务还不能满足群众日益增长的需求，保持社会和谐稳定的压力仍然较大。对以上问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，采取更加有效的措施，努力加以解决。

乐山市中区政府工作报告篇四

乐山市城市总体规划(2010-2030)

文本目录

第一章 总 则 ......................................................................................................... 1 第二章 发展目标与战略......................................................................................... 2 第三章 市域城乡统筹规划..................................................................................... 2 第四章 城市规划区城乡空间协调发展规划 ...................................................... 14 第五章 城市性质与规模....................................................................................... 16 第六章 中心城区空间布局结构规划 .................................................................. 16 第七章 中心城区用地规划................................................................................... 19 第八章 中心城区综合交通规划 .......................................................................... 25 第九章 中心城区绿地水系与景观系统规划 ...................................................... 30 第十章 中心城区历史文化保护规划 .................................................................. 34 第十一章 中心城区旧城更新规划 ....................................................................... 35 第十二章 中心城区市政基础设施规划 ............................................................... 36 第十三章 中心城区综合防灾减灾规划 ............................................................... 40 第十四章 中心城区环境保护规划 ....................................................................... 41 第十五章 中心城区建设用地控制 ....................................................................... 42 第十六章 中心城区近期建设规划 ....................................................................... 43 第十七章 中心城区中期建设规划 ....................................................................... 45 第十八章 远景发展设想........................................................................................ 46 第十九章 规划实施措施........................................................................................ 47 第二十章 附则 ........................................................................................................ 48

第一章

总 则

第一条 规划目的

为促进乐山市社会经济发展，科学合理地进行城市建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，特制定《乐山市城市总体规划（2010-2030）》（以下简称本规划）。

第二条 规划指导思想和原则

贯彻“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的方针，以“全面、协调、可持续发展”的科学发展观为指导编制城市总体规划，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要，充分发挥城市规划的调控作用。

第三条 规划依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008年） 2.《中华人民共和国土地管理法》（1999年） 3.《城市规划编制办法》（2006年） 4.《四川省城镇体系规划（2001-2020）》； 5.《乐山市土地利用总体规划》（1997－2010）；

6.《乐山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 7.国家、四川省相关的其他政策和法律文件。

第四条 规划重点

1.确定区域发展定位与发展战略。

2.全面实现与成都、重庆的对接，打造区域综合中心。 3.优化城市布局，构筑百万人口城市的发展格局。 4.调整产业结构，发展战略性新兴产业。

5.保护生态环境和历史文化，突出山水园林城市特色。

第五条 规划期限

规划期限为2010年-2030年，其中： 近期——2010-2015年； 中期——2016-2020年； 远期——2021-2030年； 远景——2030年以后。

第六条 规划强制性内容

文本中加下划线条文为本规划强制性内容。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，属严重违反城市总体规划的行为，应依法进行查处。

第七条 规划地域层次和规划区范围 本规划分市域、城市规划区两个层次。

市域规划范围：乐山市行政辖区范围，面积12826平方公里。

城市规划区范围：为市中区、沙湾区、五通桥区全部行政管辖区的范围。合计总面积1907.9平方公里。

第二章

发展目标与战略

第八条 发展总目标

贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把乐山市建设成为环境优美、特色鲜明、经济发达、生活富裕、城乡协调的循环经济城市和生态旅游城市。

第九条 发展分目标 1. 经济发展目标

预测2010-2015年间，乐山市地区生产总值增速达到13%，2015年地区生产总值达到1500亿元，人均生产总值约为43000元，三次产业结构调整为11:56:33。

2015以后，工业化进程进一步加快，到2030年，乐山的地区生产总值将达到4900亿元，人均生产总值将超过12万元，三次产业结构调整6:50:44。

2. 社会发展目标

全市人口自然增长率控制在3‰以内，2015年全市总人口控制在365万人以内，2020年全市总人口控制在375万人以内，2030年全市总人口控制在400万人以内。

城镇恩格尔系数2015年降到35%以下，2020年降到30%以下，2030年降到25%以下；农村恩格尔系数2015年降到40%以下，2020年降到35%以下，2030年降到30%以下。每千人拥有医生人数2015年达到5.5人以上，2030年达到6人以上；适龄人口大学入学率2015年达到40%以上，2030年达到60%以上。

3. 城市建设目标

中心城区人口规模2015年达到80万人，2020年达到100万人，2030年达到140万人。 城市燃气普及率2015年达到90%，2020年达到95%，2030年达到95%。城市生活污水处理率2015年达到95%，2020年达到98%，2030年达到100%。城市垃圾无害化处理率2015年达到90%，2020年达到95%，2030年达到100%。

4. 环境建设目标

2030年，市域森林覆盖率达到60%以上，环境噪声达标区覆盖率达到95%以上，城市水功能区水质达标率达到100%，城市建设区人均公共绿地达到8.5平方米以上，城市空气质量优良天数大于340天。

5. 节能减排目标

2015年，万元国内生产总值能耗降低到1.8吨标准煤以下；2020年，万元国内生产总值能耗降低到1.5吨标准煤以下；2030年，万元国内生产总值能耗降低到1.1吨标准煤以下。2020年工业固体废物综合利用率达到80%以上，2030年工业固体废物综合利用率达到95%以上。

第十条 发展战略

区域发展战略：内聚外联，区域中心； 产业发展战略：战略新兴、服务旅游； 空间发展战略：新城引领、沿江组团； 生态发展战略：保护环境、生态宜居； 社会发展战略：和谐发展、城乡统筹。

第三章 市域城乡统筹规划

第一节 城乡统筹规划目标和战略

第十一条 城乡统筹发展目标

1. 强化乐山作为成渝经济区西南部中心城市的区域地位，形成强中心，带动区域发展。 2. 大力推进城镇化进程，至2030年，城镇化水平力争达到70%。

3. 完善市域城镇体系，形成功能结构互补、空间布局融合、生态环境协调、基础设施共享、生产要素自由流动、社会服务统筹管理的城乡协调发展格局。

第十二条 城乡统筹发展策略

1. 强化乐山市区的中心职能，以城镇为依托，以交通干线为纽带，统筹城乡经济发展。

2. 强化中心城区和县城在市、县的中心地位，大力发展重点镇，提升小城镇人口吸纳能力，形成中心城区、县城、重点镇、小城镇协调发展的城镇化格局。{乐山市中区政府工作报告}.

3. 保护生态环境，推进城乡公共服务设施和基础设施统筹建设，提升乡村人居环境水平。 4. 建立城乡统一制度，构筑平等和谐的城乡关系。

第十三条 新村建设规划要点

1. 对市域现状农村居民点采取整治、改造、迁并、整合等方式，合理布局农村居民点。鼓励建设1000人以上的农村集中居民点，妥善安置和引导需搬迁整合的村庄村民，向集中居民点集中。以中心村、生态村整治为重点。

2. 对现有人口在50人以下的规模过小、发展条件过差的村庄，原则上予以适当撤并，逐步引导人口向其它人口规模较大、发展条件较好的中心村或其它村庄转移，引导人口合理集聚。

3. 对位于严格保护区或控制开发区涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区、行洪区、滞洪区内的村庄，逐步进行搬迁撤并，向其它位于禁止建设区外的村庄转移；对存在地质灾害威胁、受地形限制交通条件难以改善的村庄，逐步缩减用地规模，逐步向其它交通条件较好的村庄、镇、城市转移，或在用地和交通条件较好、对生态环境影响小的地方集中建设农村居民点。

4. 对于城镇建设发展各类建设项目或大型交通设施、基础设施廊道内所涉及到的村庄，应与城镇的发展布局和建设项目的安排密切衔接，相互协调，结合规划布局的要求对村庄建设用地进行统筹规划，统一安置或改造。

5. 属于近郊区范围内的“城中村”应与城市居住区规划统筹考虑，统一安置，逐步搬迁对大型交通设施、基础设施廊道存在影响的村庄，向居住社区集中。

6. 新农村建设的重点是改善居住环境和完善公共服务设施、基础设施建设，提高农村居民生活质量。

7. 规划新农村每户90－150平方米宅基地。

第二节 人口与城镇化

第十四条 市域人口发展战略

稳定低生育水平，控制人口数量，提高人口素质；推进户籍制度改革，引导人口向城镇、村

庄集聚区转移；发展教育事业，提高劳动力素质，吸引高素质人才；完善康体养老设施、医疗卫生设施，应对老龄化社会。

第十五条 市域总人口和城镇化水平预测

规划预测2015年市域总人口为365万人；2020年市域总人口为375万人；2030年市域总人口为400万人，

规划预测2015年市域城镇化率为50%，城镇人口为183万人；2020年，市域城镇化率为56%，城镇人口为210万人；2030年，市域城镇化率为70%，城镇人口为280万人。

第三节 产业发展规划

第十六条 产业发展总体思路及目标

坚持生态立市、工业强市、旅游兴市的总体战略，拓展乐山发展的新空间、强化新动力，实施项目、城镇、开放、科技四大带动，突出“统筹、创新、绿色、开放”的发展要求，发展以硅材料及光伏产业、冶金建材、化工等三大产业为核心，以临港产业和战略性新兴产业为新增长动力，以现代农业为基础，以旅游业及现代服务业为支撑的产业体系，打造优质生态产业基地、光伏产业基地、西部不锈钢和建筑陶瓷产业基地、盐磷化工产业基地以及国际旅游目的地。

第十七条 产业体系

构建核心产业、临港产业、战略性新兴产业、提升型传统产业以及基础产业、旅游服务业六大类别组成的产业体系。

核心产业：以硅材料与光伏产业、冶金建材产业、化工产业三大产业为支柱； 临港产业：以装备制造业、现代物流业为主的临港产业； 战略性新兴产业：电子信息产业、生物医药产业等； 提升型传统产业：农产品加工业、纺织业；

基础产业：现代都市农业；

旅游服务业：休闲旅游产业及相关服务业。

第十八条 核心产业发展策略

硅材料与光伏产业：在重点保持上游硅材料优势的基础上，积极发展中下游的硅片、电池/组件、系统集成，形成“工业硅—太阳能级多晶硅—单晶硅及切片—太阳能电池片及组件—太阳能发电设备-太阳能民用产品”产业链。

冶金建材产业：重点发展不锈钢材、优质板材、装备制造用材及优质建筑用棒、线、型材和铝材、铜材、镁合金等冶金产品；散装水泥、水泥预制件、商混泥土、工业陶瓷、卫生洁具陶瓷、陶瓷工艺品、PVC板材、管材为主导的建材产品。

化工产业：以盐卤、磷矿和硅为核心原料，利用成都经济区发展80万吨乙烯项目的契机，与成眉工业集中发展区对接。重点发展纯碱、PVC及PVC型材，以及发展市场前景好的氯酸钠、氯化铵、甲醇及二甲醚、有机硅、白碳黑、MDI、TDI等产品。形成包括黄磷、磷酸、磷酸盐和有机磷产品的高技术含量、高附加值的磷化工产品体系。

第十九条 产业布局

北部片区：包括市中区、夹江县、峨眉山市，重点发展电子信息、光伏产业、冶金建材、旅游业和现代服务业，依托国家农业科技园区，发展以茶叶、蔬菜、中药材为主的现代农业，重点建设茶叶生产基地；

东部片区：包括井研、五通桥、犍为、沙湾、沐川等区县，重点发展冶金、化工、机械制造、农副食品加工等产业，以及中药材、林竹、畜牧业等。

南部片区：包括峨边彝族自治县、马边彝族自治县、金口河区，重点发展水电、化工、农副食品加工等产业，现代农业以发展茶叶、蔬菜为主。

表1： 乐山市域产业布局规划

第四节 市域城镇体系规划

第二十条 市域城镇空间结构

规划形成“一群、四轴”的城镇空间结构。

一群：即乐北城镇群，由乐山中心城区、峨眉山市区、夹江县城，以及主要交通轴沿线的重要城镇联合，组成以乐山中心城区为核心的组团城镇群。

四轴：乐自高速沿线城镇发展轴； 国道213沿线城镇发展轴； 省道103沿线城镇发展轴；成昆铁路沿线城镇发展轴。

第二十一条 市域城镇等级结构

规划建立“市域中心城市—县域中心城市——重点镇——一般镇”四级城镇等级结构体系。 市域中心城市指乐山市中心城区，是乐山市域发展极核。

县（市）域中心城市指峨眉山市、犍为县、井研县、夹江县、沐川县、金口河区、峨边彝族自治县和马边彝族自治县8个县城（市）区，是各自县（市）域的政治、经济、文化中心，带动县（市）域经济的发展。重点镇是市域中发展基础较优的中心城镇，规划市域共25个重点镇。一般镇是镇级区域的管理中心与商品集散地。

表2： 市域城镇体系规划等级结构表

乐山市中区政府工作报告篇五

乐山市市中区2015级期中测试题(2012.11)

乐山市市中区悦来学校级《》测试题

乐山市市中区悦来学校级《》测试题

姓名：＿＿＿＿ 班级：＿＿＿＿ 考号：＿＿＿＿ 成绩：

＿＿＿＿

一 ．选择题(每小题分，共分)

1 ．在数轴上，原点左边的点表示的数是( )．

A．正数 B．负数 C．非正数 D．非负数

2 ．下列运算结果是负数的是( )．

A．－(－2) B．(－2)2 C．－(－2)3 D．－|－2|

3 ．今年“十一”黄金周约有26万游客饱览峨眉山美景，若游客在峨

眉山游玩期间人均消费300元，那么峨眉山“十一”黄金周的旅游收入

用科学计数法表示为( )．

A．7.8×106 B．7.8×107 C．7.8×108 D．78×106

4 ．根据语句“x的2

5与y的3倍的差”，列出的代数式为( )．

A．2255

5x3y B．5x3y C．2x3y D．2x3y

5 ．下列说法不正确的是( )．

A．0既不是正数，也不是负数 B．1是绝对值最小的数

C．一个有理数不是整数就是分数 D．0的绝对值是0

6 ．将一张1元的人民币兑换成若干张1角，2角的人民币，共有换法( )．

A．4种 B．5种 C．6种 D．8种

7 ．计算：0.2×(－5)÷(－0.2)×5的结果为( )．

A．1 B．25 C．－5 D．35

8 ．若2xa1yb与3x2y32b是同类项，则代数式a÷(－3b)的值是( )．

A．1 B．－1 C．3 D．－3

9 ．如果a与b互为相反数，x与y互为倒数，则代数式|2a＋2b|－3xy

的值为( )．

A．0 B．－1 C．－3 D．无法确定

10 ．一个点从数轴上表示－2的点开始，先向右移动5个单位，再向左

移动10个单位，最后向右移动7个单位，到达终点，则终点所表示的

数为( )．

A．3 B．－7 C．0 D．2

11 ．如果有理数a、b、c满足|a||b||c||abc|

abc1，则abc的值为( )．

A．－1 B．1 C．±1 D．不确定

12 ．下列结论不正确的是( )．

A．若a＜0，b＞0，则a－b＜0 B．若a＞0，b＜0，则a－b＞0

C．若a＜0，b＜0，则a－(－b)＞0 D．若a＜0，b＜0，则a÷b＞0

13 ．下列说法中正确的个数是( )．

①2x是一次单项式； ②32是二次单项式；

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③单项式xy2的系数是；④32与23是同类项

A．1个 B．2个 C．3个 D．4个

14 ．已知－1＜b＜0，0＜a＜1，那么代数式a－b，a＋b，ab，－b中，

对于任意a、b，对应的代数式的值最大的是( )．

A．a－b B．a＋b C．ab D．－b

15 ．用min(a，b)表示a，b两数中较小者，max(a，b)表示a，b两数中

较大者．例如min(3，5)＝3，min(3，3)＝3，max(3，5)＝5，

max(3，3)＝3，设a、b、c、d是自然数，若min(a，b)＝P，

min(c，d)＝Q，max(P，Q)＝X；max(a，b)＝M，max(c，d)＝N，

min(M，N)＝Y，则( )．

A．X＞Y B．Y＞X C．X＝Y D．都有可能

二 ．填空题(每小题3分，共30分)

16 ．－6的相反数是＿＿＿，倒数是＿＿＿，绝对值是＿＿＿＿．

17 ．市中区某天上午的湿度是12℃，中午又上升了3℃，下午由于

冷空气南下，到夜间又下降了9℃，则这天夜间的湿度是＿＿＿℃．

18 ．写出一个与xy2是同类项的代数式：＿＿＿＿．

19 ．比较大小：(1)＿＿＿；

1

23254131313(2)|10099|＿＿＿()． 999820 ．多项式5x4yxy3x3y25按y的升幂排列是＿＿＿＿．

21 ．现有34吨货物，需最大载重量为8吨的货车＿＿＿＿辆，

才能一次运完．

22 ．若|m|＝4，|n|＝6，且m0，则m＋n的值是＿＿＿＿． n

23 ．某检修小组从A地出发，在东西走向的马路上检修线路，如果规定

向东行驶为正，向西行驶为负，一天中七次行驶纪录如下．

则行驶第七次后距A地＿＿＿千米．

24 ．一条笔直的公路旁边建有3个公路养护站，已知A距C站15

千米， B站距C站5千米，请你用数轴的知识分析一下A站和B

站的距离可能是＿＿＿＿千米．

25 ．四人参加游泳比赛，赛前四名选手甲、乙、丙、丁进行预测，

甲说：“我肯定得第一名”，乙说：“我绝对不会得末名．”丙说：“

我不可能得第一名，也不可能得最后一名”．丁说：“那只有我是

- 2 – 成功＝简单的事情重复做！ 发现自我、挑战自我、实现自我、超越自我！

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乐山市市中区悦来学校级《》测试题

最末的罗！”．比赛结束后，发现他们之中只有一位预测错误，请指出是哪一位选手？

经过分析，我认为预测错误的是＿＿＿＿＿．(直接写出结果)

三 ．计算与应用(每小题分，共分)

26 ．计算：－12－[10＋(－8)－(－3)]；

27 ．计算：(－3)2＋(3－1)2－2×(－5)2；

28 ．计算：[25(313

864)24](5)；

29 ．计算：22(11{乐山市中区政府工作报告}.

92)3(1.2)20.42．

30 ．计算：1

6[10(2)2](2)4|2(6)|．

四 ．实践与探究(每小题6分，共30分)

31 ．把下列各数填入相应的集合里：

－7，3，35

79，|(36)|,0，－0.25，3.14，－3.7，－2012，－(－11)．

正数集合：｛ „｝；

整数集合：｛ „｝；

负分数集合：｛ „｝；

负有理数集合：｛ „｝；

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32 ．观察下列图形中的棋子：

(1)按照这样的规律摆下去，第5个图形中的棋子个数是多少？

(2)用含n的代数式表示第n个图形的棋子个数；

(3)求第30个图形需棋子多少个？

33 ．若|a＋2|与(b＋3)2互为相反数，且c是最大的负整数，

求代数式c(a＋b)的值．

34 ．某服装公司生产车间计划一周生产服装1400套，平均每天生产200套，但由于种种原因，实际每天生产量与计划量相比有出入．

)：

(2)产量最多的一天比产量少的一天实际生产服装＿＿＿＿套；

(3)该厂实行每周计件工资制，每生产一套服装可得50元，若超额完成任务，则超过部分每套另奖20元；少生产一套扣25元，那么该公司生产车间工人这一周的工资总额是多少元？

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乐山市市中区悦来学校级《》测试题

35 ．小华购买了一套经济适用房，他准备将地面铺上地砖，地面结构

如图所示．根据图中数据(单位：m)，解答下列问题：

①用含x、y的代