上虞区政府工作报告

上虞区政府工作报告篇一

2016XX区年政府工作报告

XX区人民政府工作报告

（征求意见稿）

2016年工作回顾

2016年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们团结带领全区人民，积极适应经济发展新常态，以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中向好，圆满地完成了“十三五”开局之年的各项工作任务。按照中央和省市关于防范“数据造假、弄虚作假”的有关工作要求，区政府通过深入排查摸底，调查研究，进一步夯实了各项经济指标。全年,地区生产总值预计（下同）完成125亿元，同比增长3.7%；公共财政预算收入完成5.5亿元，同比下降1.5%；固定资产投资完成23.1亿元，同比下降0.2%；社会消费品零售总额完成88亿元，同比增长11.3%；城镇居民可支配收入达到24900元，同比增长5.6%。

一年来，我们致力于打基础、谋长远，求实效、惠民生，重点抓了以下八个方面工作：

一、着力推进“五个一工程”建设，平台牵动实现新跨越 经济技术开发区，与国内外70余家企业进行了有效对接，签约引进亿元以上项目8个，预计总投资31.06亿元。融资16.46亿元用于开发区基础建设，中山大街、燕阳山路、新城东街等7

条道路实现全线贯通。与二十二冶集团通过PPP合作模式，共同实施了总投资10亿元的道路基础设施和标准化厂房项目，现已全面开工建设。

中央商贸商务集聚区，重新谋划了发展思路，确定“三区、一轴”规划格局。南北两大商圈定位更加清晰，成为全市首个主营业收入超百亿元的服务业集聚区。全面完成了总投资4.25亿元的水电燃气路和万达广场周边基础设施建设。人才培养、电子商务、信息服务、企业孵化、投资融资、行政审批等六大公共服务平台进一步完善提升，其中企业孵化平台是全市唯一一个省级优秀公共服务平台，现已为700余家企业提供了专业化服务，并成功孵化企业4家。

骆驼山子旅游景区，投资65亿元的慕容水镇项目被列入国家发改委重点支持项目，是东北三省唯一的新农村城镇化示范工程项目。投资2.93亿元新建景区主干路、大凌河生态治理、生态停车场建设工程等基础设施项目4个，部分项目已投入使用。投资5亿元的骆驼山子梨花谷项目已启动滑雪场建设。

凤凰山旅游景区，与中合臵业签订了整体合作开发协议并圆满完成交接工作。委托上海同济科技开发有限公司编制高质量、符合XX实际的环城旅游带总体规划，与慕容水镇、骆驼山子旅游景区实现统一整合。投资5550万元实施了广场改造、客服中心等基础设施，景区服务设施和服务质量得到明显改善。

现代农业园区，农产品加工园区在经济技术开发区选址工作

已基本完成，实现了与经济技术开发区优势互补，基础设施、优惠政策共享。高标准编制了园区总体规划及重点区域详细规划，进一步明晰产业发展定位。投入资金3521万元新建9.2公里污水管线基础设施建设工程。有效对接了正大集团、榛美实业、中腾时代集团、华豫万通、大连兴启汽车等企业，并达成了合作意向，为今后项目实施奠定了基础。 二、着力推进项目建设和招商引资，区域发展迈上新台阶 高举项目支撑旗帜，先后赴北京、天津、上海、深圳、唐山等地开展招商70余次，与20余家世界500强、国内100强、大型国企央企、行业领军企业进行了对接，成功引进亿元以上项目16个；全年实施5000万元以上项目34个，总投资93亿元，其中新建项目19个。创造了全国“四个第一”纪录的万达广场已正式营业运行。社会事业综合业务用房及创业孵化基地主体完工。高端定制集成家居、美年大健康体检中心项目已试营业。亚澜湾小区、尊翔万国码头商业综合体、奇乐水世界热带植物园等11个亿元以上新建项目均已开工建设。进一步抢抓国家全面振兴东北老工业基地等政策机遇，全年共申报各类项目七批次20余个，争取各项扶持资金1.18亿元。

三、着力推进转型升级，发展质量取得新提升

工业经济提质发展，现有规模工业企业32户，规模以上工业企业增加值达到7亿元。智能制造业稳步推进，金麟铁精粉粉末冶金生产线二次还原铁含铁量达到了99%以上，优于国家标准。

金达钛业海绵钛节能自动化生产线，已达到国际先进水平。全区高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达到46.51%,有效专利达到247件；现代服务业提速发展，凤凰创客基地已投入使用，电子商务等新兴服务业企业入驻36家。时代金都、花鸟鱼、文化旅游等便民市场相继完工并投入使用。持续实施“乡村流通工程”和“农产品现代流通体系建设工程”建设，新建农产品终端销售网点、农产品经营连锁网点10个；现代农业提效发展，全区农业产业化重点龙头企业已达18家，16家被认定为省市级农业产业重点龙头企业。成立农村共营制合作社2家，组建家庭农场4家。土地承包确权登记工作已进入收尾阶段。城市周边基本农田成果已通过省级验收。

四、着力统筹城乡建设，宜居环境展现新形象

城乡建设稳步推进，哨口、榆树林等城中村改造新开工面积31.12万平方米。依托燕都新区世纪御景城、陶然居安居工程建设，对三岔口村、二其营子村762户动迁户进行回迁，使开发区70%以上的回迁户得到妥善安臵。商品房去库存19.5万平方米。实施小城镇建设项目5万平方米、农村危房险房改造34户、老旧小区改造50万平方米。完成农村公路硬化40.3公里，道路改造21.5公里。朝巴线改移工程XX区段实现全线贯通；生态环境持续改善，“河长”、“段长”责任制得到全面落实，水质监测全部达标。水土保持综合治理达6.08万亩。实施三北造林、欧投造林、封山育林、城市周边绿化4.38万亩，沙化草原治理5

万亩。淘汰10吨及以下燃煤锅炉企业74家，城区空气质量指数显著下降，并为XX市连续保持全年空气质量全省第一做出积极贡献。

五、着力推进民生和社会事业，群众生活实现新改善

大力实施脱贫攻坚工程，确立了“一村一品、一乡一业、政企兜底”三级扶贫模式，投入精准扶贫资金480万元，使1794名贫困人口人均年收入达到3330元，高出现行省扶贫标准，圆满完成了7个贫困村销号脱贫任务；大力实施就业优先工程，城镇新增就业人员2360人，失业再就业人员1514人，失业率为

3.52%。为下岗失业人员投放小额担保贷款500万元。大学生创业孵化园入驻企业已达36户；大力实施教育提升工程，他拉皋镇标准化中心幼儿园项目即将开工建设，预计明年秋季开学前正式交付使用。完成了14个村农民体育健身广场场地硬覆盖；大力实施卫生惠民工程，进一步完善了全民医保制度，新农合参合率达到92%，覆盖人口9万余人。基层医疗卫生服务体系不断健全，基本实现卫生院、卫生室全覆盖，服务能力明显提高；大力实施书香XX建设工程，成功举办了XX区第五届群众文化节，文化服务“七进”活动任务全部完成。送戏下乡、送电影下乡分别完成60场和685场；大力实施基层服务增效工程，投入资金600多万元，使28个社区办公用房均达到400平方米以上。探索创新“互联网＋便民服务”模式，进一步提升“十分钟便民服务圈”服务内涵，使社区由被动服务向互动服务延伸，全面提升了社区

上虞区政府工作报告篇二

2009年上虞市政府工作报告

2009年上虞市政府工作报告

2009年2月17日在上虞市第十五届人民代表大会第三次会议上 上虞市人民政

府代市长 丁如兴

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去一年工作回顾

2008年，是很不平凡、很不寻常的一年。改革开放迎来三十周年，盼望已久的嘉绍跨江大桥动工建设，发展的前景令人鼓舞；雨雪冰冻灾害的侵袭突如其来，国际金融危机的冲击历史罕见，前进中的考验前所未有。

一年来，我们在市委的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，围绕"标本兼治、保稳促调"，深入实施"五市战略"，千方百计提振发展信心，齐心协力破解发展难题，坚定不移推动创新创业，全力以赴推进惠民富民，经济社会继续保持平稳协调较快发展。

--经济基本面保持稳定。由于国际金融危机的严重冲击，地区生产总值和工业生产性投资没有实现预期目标，其他各项指标均实现了市十五届人大二次会议确定的目标。全年实现地区生产总值348.34亿元，按可比价计算增长8.6%。财政总收入39.81亿元，其中地方财政收入20.23亿元，分别增长20.5%和21.1%。全社会固定资产投资145.32亿元，其中工业生产性投资82.1亿元，分别增长15.5%和2.8％；社会消费品零售总额99.67亿元，增长17.8%；自营出口19.13亿美元，增长28.9%。

--发展协调性不断提高。三次产业结构更趋优化，实现一产增加值24.35亿元，粮食总产量27.5万吨；工业增加值186.28亿元，规模以上工业新产品产值增长45%；三产增加值111.63亿元，占生产总值的比重达到32%，比上年提高0.5个百分点。集镇经济加快发展，基层发展积极性不断提高，乡镇、街道税收收入增长22.3%，其中四个中心镇增长30%。节能减排成效明显，资源利用效率提高，生态环境持续改善，单位地区生产总值能耗下降和化学需氧量、二氧化硫{上虞区政府工作报告}.

排放总量削减任务预计可顺利完成。

--民生保障力切实增强。牢固确立民生为本的理念，加快完善各类民生制度，市级财政预算内民生支出15.75亿元，增长36.3%。十方面民生实事全面完成，68只市政类民生项目顺利完工。全面实施社保"三项制度"，城乡居民社会养老保险参保2476人，老年居民生活补贴制度实施半年来，受益4.46万人，累计发放1394万元，新增被征地农民基本生活保障6973人。新增城镇就业岗位1万余个，实现下岗失业人员再就业4200人，实现农民转移5600人，城镇登记失业率

3.18%。实现城镇居民人均可支配收入24360元，农民人均纯收入10859元，分别增长12.8%和12.3%。

--社会和谐度有效提升。安全生产"隐患排查治理年"和"百日督查专项行动"深入推进，安全生产形势总体保持平稳。社会治安切实加强，各类刑事案件发生率普遍下降，其中七类严重刑事案件下降13%。领导干部大接访和"解矛盾、保平安、迎奥运"专项活动扎实开展，荣获省信访工作目标管理考核先进县市。突发事件应急处置能力得到提升，雨雪冰冻灾害有效应对，"问题奶粉"事件得到妥善处置。及早防范企业经营风险，妥善化解由此带来的各种社会不稳定因素。社会风尚更加文明，抗震救灾发动有力，共捐款（物）5268万元，完成7万平方米安置房援建任务。

回顾过去一年的工作，我们着重抓了以下九个方面：

1、全力开展服务解困，致力保障经济平稳运行。制定实施一揽子引导扶持政策，市级财政兑现各类资金2.01亿元。加大企业减负力度，适时调整社保政策，取消、暂停征收146项行政事业性收费，累计减轻企业负担2.33亿元。大力开展"项目推进月"和"干部进企业、真情解难题"活动，组织开展一系列重点项目难题协调和银企银政对接活动，引进浦发银行分支机构，组建首家小额贷款公司，引导金融机构加大信贷支持和服务创新力度，市内金融机构新增贷款53.7亿元，市外金融机构信贷投放资金219.6亿元。健全金融稳定协调机制，建立5000万元转贷应急专项资金，扎实开展担保类机构专项治理和打击涉企涉众型经济违法犯罪行动，切实维护了良好的金融生态环境。

2、大力推动结构调整，致力增强产业竞争力。积极发展现代农业，五大特色产业实现产值31.6亿元，十大高效生态园区完成投入3205万元，新组建专业

合作社69家，制定农产品地方标准46只，农业企业实现销售28.01亿元。突出工业主体地位，设立1.4亿元产业升级引导奖励资金，实施千万元以上工业投资项目219只，机电、化工、轻纺行业完成投资41.4亿元，照明电器、汽车零部件和光伏等新兴产业完成投资10.97亿元，实现工业总产值994.12亿元。加快发展现代服务业，成立服务业发展局，完成服务业投资54.64亿元。国际汽车机电广场一期、时代广场等建成开业，大通购物中心、曹娥景区大舜庙主体工程顺利结顶，英台故里祝家庄景区加快推进，中华石景园项目成功落户。促进房地产业稳定发展，制定出台相关政策意见，德盛大厦等6只楼宇项目顺利结顶、部分投用，百官广场、财富广场、中富大厦等项目全面推进，一批商住楼盘相继建成交付。巩固建筑业优势，完成建筑业产值650亿元，实现境外业务8424万美元，新升一级企业3家、二级企业5家，新创国家级奖项11项。

3、切实优化资源配置，致力激发改革创新活力。鼓励实施自主创新，省级绿色精细化工科技创新服务平台挂牌运行，照明电器省级高新技术特色产业基地获批创建，实施省级及以上科技项目44项，申请专利2180件、授权933件，新开发省级新产品149只。加强标准化和名牌名品建设，参与制定国家标准19件、行业标准15件，成立绍兴市首个国家标准化分技术委员会，新增中国驰名商标6件，申请国际注册商标58件。组织开展"引智强企"系列活动，引进大院名校共建创新载体5家，引进转化、自主创新成果95项，签约人才727名。研究出台鼓励重组嫁接、股权转让和资产流动政策，建立5000万元创业投资引导基金，成立首家创投公司。积极推动资本经营，华程地产、晨辉光宝实现境外上市。不断扩大对外开放，实现自营进出口总额22.98亿美元，增长31.6%，合同外资3.5亿美元，实到外资1.88亿美元，增长21.2%，引进内资21.34亿元，新批境外企业12家，实现外经营业额9004万美元。

4、扎实推进平台建设，致力提升市域发展承载力。规划体系日益完善，市域总体规划完成编制并报省审批，土地利用总体规划纲要通过审批。重大基础设施加快建设，嘉绍跨江大桥、绍诸高速公路、杭甬客运专线开工建设，杭甬运河上虞段全线贯通，口门大闸下闸蓄水，萧甬铁路道口"平改立"、浙东引水工程、上浦闸节水改造工程顺利推进，百悬线百官至梁湖段、西上线上浦至汤浦段、329国道边墩至人民西路段、猫山分洪闸改造等重点工程完成建设，新围海涂2万亩。

扩建500千伏舜江变、110千伏东罗变、国庆变，新建220千伏舜江至滨海输电线路工程、110千伏精细变。中心城区功能不断提升，城北路网工程、城东专业市场群、城南基础设施配套工程、老城区和经济开发区民生工程整体推进，多宝路、多元西路、外环南路南匝道、德盛路等工程顺利完工，西横河整治实质性启动。大力开展"拆迁百日攻坚"活动，头甲村、35号地块等重点改造拆迁项目取得新进展，完成拆迁10.4万平方米，建成交付安置房20万平方米。城市管理职能进一步理顺，管理水平不断提升，96345社区服务热线更加深入人心。国家园林城市创建成功，省级卫生城市通过复验，国家人居环境范例奖、省森林城市创建扎实推进，曹娥江城防景观带被评为国家级水利风景区。园区发展空间加快拓展，杭州湾工业园区东一区基本完成基础配套，后勤服务区建设步伐加快；经济开发区工业企业搬迁扎实推进，安置地块基础配套加快建设；推进乡镇工业功能区建设，实施重点基础设施项目65只，完成投资5615万元；路东工业园区水电配套一期工程基本完成，城东工业区道路、河道等配套设施加快推进。

5、加大城乡统筹力度，致力夯实新农村建设基础。鼓励中心镇发展，下放20项管理权限，组织实施34只基本建设以奖代补项目，完成投入4345万元。鼓励实施村级物业经营项目，安排项目79只，竣工投用44只。推进规模企业配套协作本地化，新建家庭工业集聚点38个，发展家庭工业户1802家。实施低收入农户奔小康工程，完成扶持山区发展项目47只。加强农村基础建设，新建曹娥江及支流标准江堤20.9公里，完成4只省千库保安工程任务，新建农村联网公路65.5公里，完成10个电气化乡镇、113个电气化村建设，新农村电气化县市通过验收。推动公共服务向农村延伸，完成两区和中心镇城乡公交一体化改造，完善城乡垃圾收集处置一体化保障机制，推进城乡社区卫生服务机构一体化管理，完成6个中心、56个站的建设改造，建成村级公共服务中心30个，新解决4万余农民饮用水问题，开工建设永和水厂、汤浦水厂。扎实推进农村环境整治，完成村庄整治建设项目207个，整治河道56.3公里。

6、坚持资源集约节约利用，致力构建生态和谐家园。积极实施"811"环境保护新三年行动计划，扎实推进两区和道墟化工小区生态化改造，深入开展绿色系列创建，新创省级生态乡镇2个，新建沿海防护林2396亩。成立水务集团，制定乡镇污水管网建设三年实施计划和配套政策，城南城北污水管网泵站完成建

设，污水处理二期工程建成投用，新增日污水处理能力12.5万吨。全面落实节能减排，深入开展重点排污企业控质减排和全民节能行动。启动实施"三高一低"项目和设备淘汰改造三年计划，淘汰项目13只、设备555台（套），改造项目11只，新增生产自动化控制企业34家、废水（气）治理设施126台（套）。大力发展循环经济和清洁生产，国家科技支撑计划项目30个子课题加快研发，实施重点节能节水和资源综合利用项目16只，完成清洁生产企业审核15 家。鼓励提高土地利用效率，盘活闲置土地3108亩，建设用地复垦1080亩，荣获全国土地执法百日行动二等奖。

7、加强民生和社会事业建设，致力推进公共服务均等化。推行社会保险"五费合征"，新增养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保19.9万人次。新型农村合作医疗筹资标准提高到125元，参保率稳定在95%以上，城镇居民医疗保险新增参保10万人，发放大病救助金427万元，城乡低保标准分别提高到每人每月300元、210元。启动建设3万平方米经济适用房，完成农村困难群众住房救助220户，新解决廉租住房60户，政策性农村住房保险参保率达100%。实施职业教育六项行动计划，推进义务教育经费保障机制改革，启动义务教育公办学校债务化解三年计划，张杰中学建成投用，城西初中启动建设。完成越窑青瓷博物馆、文化艺术中心剧场改造，新创建省"东海文化明珠工程"2个，推进新一轮广播电视"村村通"工程建设，市体育场二期工程建成投用，落实首批学校体育设施向社会开放。精心组织改革开放三十周年庆祝活动，举办春晖中学百年校庆、虞舜文化节和第十二届全民健身节，开展"文明上虞迎奥运"等活动，第三次全国文物普查扎实推进，省非物质文化遗产普查初步完成，市档案馆创成全省首家国家档案馆示范爱国主义教育基地。市人民医院新院、章镇中心卫生院建成投用，成功创建全国农村中医工作先进县市。认真做好第二次全国经济普查工作。扎实推进全民科学素质行动计划纲要和"残疾人共享小康工程"。全面实施优生促进工程，人口自然增长率为负0.92‰。积极做好对口支援青川县茅坝乡灾后恢复重建工作。完成市慈善总会、红十字会和工商联、总商会换届。征兵工作连续19年获得省级及以上先进。

8、高度重视公共管理，致力促进社会安定有序。进一步落实突发公共事件应急管理"一案三制"建设，修编完善市级应急预案36只。严格落实安全生产责

上虞区政府工作报告篇三

政府工作报告2016全文

政府工作报告

——2016年3月5日在第十二届全国人民代表大会第四次会议上

各位代表：

现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

一、2015年工作回顾

过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

——经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十二连增”，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。

——结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据“半壁江山”。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降5.6%。

——发展新动能加快成长。创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。

——人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长8.5%，新增4万多亿元。又解决6434万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大，农村贫困人口减少1442万人。

科技领域一批创新成果达到国际先进水平，第三代核电技术取得重大进展，国产C919大型客机总装下线，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就，全国各族人民倍感振奋和自豪！

回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩，是在极为复杂严峻的国际环境中取得的。去年世界经济增速为6年来最低，国际贸易增速更低，大宗商品价格深度下跌，国际金融市场震荡加剧，对我国经济造成直接冲击和影响。这些成绩，是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的。面对“三期叠加”的局面，经济工作遇到不少两难甚至多难问题，需要远近结合，趋利避害，有效应对。这些成绩，是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总值每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大，增长难度随之增加。在困难和压力面前，全国各族人民付出了极大辛劳，一步一步走了过来。这再次表明，任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐！

一年来，我们主要做了以下工作：

一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式。为应对持续加大的经济下行压力，我们在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控。积极的财政政策注重加力增效，扩大结构性减税范围，实行普遍性降费，盘活财政存量资金。发行地方政府债券置换存量债务3.2万亿元，降低利息负担约2000亿元，减轻了地方政府偿债压力。稳健的货币政策注重松紧适度，多次降息降准，改革存贷比管理，创新货币政策工具，加大对实体经济支持力度。扩大有效投资，设立专项基金，加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。实施重点领域消费促进工程，城乡居民旅游、网购、信息消费等快速增长。去年还积极应对股市、汇市异常波动等金融领域的多种风险挑战，守住了不发生系统性区域性风险的底线，维护了国家经济金融安全。

二是围绕激发市场活力，加大改革开放力度。我们不搞“大水漫灌”式的强刺激，而是持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简85%，全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管，优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便，全社会创业创新热情日益高涨。

财税金融等重点改革深入推进。中央对地方专项转移支付项目减少三分之一，一般性转移支付规模增加。营改增稳步实施，资源税从价计征范围扩大。取消存款利率浮动上限，推出存款保险制度，建立人民币跨境支付系统。价格改革力度加大，中央政府定价项目减少80%，地方政府定价项目减少一半以上。国有企业、农村、投融资、生态文明等领域改革有序推进，全面深化改革的成效正在显现。

坚持以开放促改革促发展。努力稳定对外贸易，调整出口退税负担机制，清理规范进出口环节收费，提高贸易便利化水平，出口结构发生积极变化。外商投资限制性条目减少一半，95%以上实行备案管理，实际使用外资1263亿美元，增长5.6%。非金融类对外直接投资1180亿美元，增长14.7%。推广上海自贸试验区经验，新设广东、天津、福建自贸试验区。人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。亚洲基础设施投资银行正式成立，丝路基金投入运营。签署中韩、中澳自贸协定和中国－东盟自贸区升级议定书。“一带一路”建设成效显现，国际产能合作步伐加快，高铁、核电等中国装备走出去取得突破性进展。

三是聚焦提质增效，推动产业创新升级。制定实施创新驱动发展战略纲要和意见，出台推动大众创业、万众创新政策举措，落实“互联网+”行动计划，增强经济发展新动力。一大批创客走上创业创新之路。完善农业支持政策，促进农业发展方式加快转变。针对工业增速下降、企业效益下滑，我们一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业改造提升。启动实施《中国制造2025》，设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金，扩大国家自主创新示范区。积极化解过剩产能，推进企业兼并重组。近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。促进生产性、生活性服务业加快发展。狠抓节能减排和环境保护，各项约束性指标超额完成。公布自主减排行动目标，推动国际气候变化谈判取得积极成果。

四是着眼开拓发展空间，促进区域协调发展和新型城镇化。继续推动东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展，重点推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”，在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程。制定实施促进西藏和四省藏区、新疆发展的政策措施。推进户籍制度改革，出台居住证制度，加强城镇基础设施建设，新型城镇化取得新成效。

五是紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展。在财力紧张情况下，保障民生力度继续加大。推出新的政策，重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题。城镇保障性安居工程住房基本建成772万套，棚户区住房改造开工601万套，农村危房改造432万户，一大批住房困难家庭圆了安居梦。加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，深化中小学教师职称制度改革，重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%。全面推开县级公立医院综合改革，拓展居民大病保险，建立重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。提高低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准，推行机关事业单位养老保险制度改革并完善工资制度。加强基本公共文化服务建设。广大人民群众有了更多获得感。

六是促进社会和谐稳定，推动依法行政和治理方式创新。国务院提请全国人大常委会审议法律议案11件，制定修订行政法规8部。政务公开加快推进，推广电子政务和网上办事。建立重大政策落实督查问责机制，开展第三方评估。有效应对自然灾害和突发事件。加强安全生产监管，事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降。推进食品安全创建示范行动。强化社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，有力维护了公共安全。

我们深入开展“三严三实”专题教育，锲而不舍落实党中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，严格执行国务院“约法三章”。加强行政监察和审计监督。大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，一批腐败分子受到惩处。

我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，集中宣示了我国作为世界反法西斯战争东方主战场的历史地位和重大贡献，彰显了中国人民同各国人民共护和平、共守正义的坚定信念！

一年来，全方位外交成果丰硕。习近平主席等国家领导人出访多国，出席联合国系列峰会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、气候变化大会、东亚合作领导人系列会议、世界经济论坛等重大活动。成功举行中非合作论坛峰会、中欧领导人会晤，启动中拉论坛。同主要大国关系取得新进展，同周边国家务实合作深入推进，同发展中国家友好合作不断拓展，同联合国等国际组织和国际机制的关系全面加强，经济外交、人文交流卓有成效。中国作为负责任大国，在国际和地区事务中发挥了重要的建设性作用。

各位代表！

过去一年取得的成绩，是以习近平同志为总书记的党中央统揽全局、科学决策的结果，是全党全军全国各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！

在充分肯定去年成绩的同时，我们也清醒看到，我国发展中还存在不少困难和问题。受全球贸易萎缩等因素影响，去年我国进出口总额出现下降，预期增长目标未能实现。投资增长乏力，一些行业产能过剩严重，部分企业生产经营困难，地区和行业走势分化，财政收支矛盾突出，资本市场基础性制度还不完善，金融等领域存在风险隐患。人民群众关心的医疗、教育、养老、食品药品安全、收入分配、城市管理等方面问题较多，环境污染形势仍很严峻，严重雾霾天气在一些地区时有发生。特别令人痛心的是，去年发生了“东方之星”号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸等事故，人员伤亡和财产损失惨重，教训极其深刻，

必须认真汲取。政府工作还存在不足，有些改革和政策措施落实不到位，少数干部不作为、不会为、乱作为，一些领域的不正之风和腐败问题不容忽视。我们要进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力气解决这些问题，始终以民之所望为施政所向，尽心竭力做好政府工作，决不辜负人民重托。

各位代表！

2015年是“十二五”收官之年。过去五年，我国发展成就举世瞩目。党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们继续坚持稳中求进工作总基调，深化改革开放，实施一系列利当前、惠长远的重大举措，“十二五”规划确定的主要目标任务全面完成。一是经济持续较快发展。国内生产总值年均增长7.8%，经济总量稳居世界第二位，成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。二是结构调整取得标志性进展。服务业成为第一大产业，工业化与信息化融合加深，农业综合生产能力明显增强。消费成为支撑经济增长的主要力量。超过一半人口居住在城镇。单位国内生产总值能耗下降18.2%，主要污染物排放量减少12%以上。三是基础设施水平全面跃升。铁路营业里程达到12.1万公里，其中高速铁路超过1.9万公里，占世界60%以上。高速公路通车里程超过12万公里。南水北调东、中线工程通水。建成全球最大的第四代移动通信网络。四是科技创新实现重大突破。量子通信、中微子振荡、高温铁基超导等基础研究取得一批原创性成果，载人航天、探月工程、深海探测等项目达到世界先进水平。五是人民生活水平显著提高。居民收入增长快于经济增长，城乡收入差距持续缩小。城镇新增就业人数超过6400万人。城镇保障性安居工程住房建设4013万套，上亿群众喜迁新居。农村贫困人口减少1亿多，解决3亿多农村人口饮水安全问题。六是社会发展成就斐然。教育公平和质量明显提升。基本医疗保险实现全覆盖，基本养老保险参保率超过80%。文化软实力持续提升。依法治国全面推进。中国特色军事变革成就显著。经过五年努力，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

“十二五”时期的辉煌成就，充分显示了中国特色社会主义的巨大优越性，集中展现了中国人民的无穷创造力，极大增强了中华民族的自信心和凝聚力，必将激励全国各族人民在实现“两个一百年”奋斗目标的新征程上奋力前行！

二、“十三五”时期主要目标任务和重大举措

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。

上虞区政府工作报告篇四

2016年政府工作报告12个民生

《政府工作报告》派发了12个民生大礼包

今天，万众瞩目的十二届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

居住证暂行条例施行，1000多万农村贫困人口顺利脱贫……去年政府工作报告中做出的承诺此后都一一兑现，大家都从中受益了。

1、减税降费，企业和个人将减负5000多亿

【原文】

将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。

【解读】

去年11月，国务院取消和暂停征收37项行政事业性收费，为企业和个人“减负”。今年，总理又提出将18项行政事业性收费的免征范围扩大。有了这项举措，再加上全面实施营改增，扩大水利建设基金免征范围等，未来一年可减轻企业和个人负担5000多亿元。

2、“互联网+政务服务”，办事少跑腿

【原文】

大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。

【解读】

去政府办事，不少人都有“跑断腿”的经历，百姓对此意见不小。此次报告中专门提出，要大力推行“互联网+政务服务”，目的就是“让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵”。目前，多省已明确可异地办理身份证，这无疑开了个好头。

3、千亿奖补资金，给分流职工吃“定心丸”

【原文】

采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置“僵尸企业”。完善财政、金融等支持政策，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。

【解读】{上虞区政府工作报告}.

加快去产能、加速“僵尸企业”退出，带来的职工安置问题怎么办？人社部近期披露，去产能将涉及180万职工的分流安置。180万人，不是一个小数目。政府工作报告指出，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。去产能，中央的决心很大，安置好每个职工政府也没有忘记。

4、高品质的商品，国内也能买得到

【原文】

提升消费品品质。加快质量安全标准与国际标准接轨，建立商品质量惩罚性赔偿制度。

【解读】

从日本到欧洲，从马桶盖到电饭煲，甚至感冒药，中国人为何热衷在海外“买买买”？分析原因，或是国内产品质量不过关，或是品质不如人。总理说了，要提升消费品品质，质量安全标准要与国际接轨，出现问题要有惩罚性赔偿。制度健全了，质量才能越来越好。

5、农民工有望就近就业，赚钱顾家两不误

【原文】

发展中西部地区中小城市和小城镇，容纳更多的农民工就近就业创业，让他们挣钱顾家两不误。

【解读】

在中西部不少地区，年一过很多农民工就涌入大城市，远离家乡和亲人，就为赚得一份比家乡更丰厚的工资。离家去大城市打工，还是因为自己家乡不发达。如果能在家门口就赚钱，大家就不用在外奔波。这次报告提出发展中小城市和小城镇，目的也是为了能让农民工就近就业创业，真正“赚钱顾家两不误”。

6、棚户区住房改造600万套，更多百姓住上新居

【原文】{上虞区政府工作报告}.

今年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。

【解读】

去年的政府工作报告提出，要实现“棚户区改造580万套”，最终结果如何？权威数据显示，2015年棚户区住房改造开工601万套，超额完成年度目标任务。 今年报告再提新目标，“棚户区住房改造600万套”，更多百姓今年有望搬进新房。

7、偏远地区乡村交通将更加便捷

【原文】

加大农村基础设施建设力度，新建改建农村公路20万公里，具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。

【解读】

农村还是我国经济发展中的薄弱环节，特别是中西部地区，不少村中还是土路，农民出行极为不便。这次提出要新建改建农村公路20万公里、加快通硬化路、通客车，是利民的大事，也是让更多的人享受发展的红利。

8、更多贫困人口将摆脱贫困

【原文】

今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。

【解读】

去年，报告提出“减少农村贫困人口1000万人以上”，最终结果是：2015年，全国农村减贫1442万人，超额完成任务。

今年又是1000万的目标，任务艰巨，但各级政府已经立下军令状，再难也要保质保量完成，中央就是要向贫困宣战，决不让贫困代代相传。

9、空气质量将进一步改善

【原文】

今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。

【解读】

今年1月，中国气象局发布《2015年中国气候公报》，公报显示2015年空气质量不佳。虽然中国在治理空气质量方面已经做了很多工作，但任重道远，减少燃煤排放和机动车排放应该是重中之重。

10、更多农村孩子有望上重点大学

【原文】{上虞区政府工作报告}.

继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。

【解读】

读书改变命运，但近年来这条路越来越难走，原因在于城乡教育资源不均衡，农村孩子想跃“龙门”也跃不出去。农民工随迁子女不能在当地就学和升学考试也困扰着不少家庭。扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，完善随迁子女教育政策无疑是促进教育公平的一条可行之道。

另外，报告中还提到对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费，贫困家庭不需要再因孩子的学费犯愁了。

11、大病保险全覆盖，患者负担减轻了

【原文】

今年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。

【解读】

“救护车一响，一头猪白养”，小病拖、大病挨，高额的医疗费用让不少人不敢去医院，就怕因病致贫，因病返贫。总理说，今年要实现大病保险全覆盖，让更多大病患者减轻负担，这对困难家庭来说无疑是一个大利好。

12、低保补助再提高，困难群众生活进一步改善

【原文】

城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。

【解读】

截至2015年11月底，全国共有城乡低保对象6654.9万人，占全国总人口4.9%。虽然数字年年在降，但我国低保对象还不少。去年两会，李克强总理提出，城乡低保标准分别提高9.97%和14.1%。今年再次提出分别提高5%和8%，最大目的就是托底困难群众基本生活。

除了上面这些利好政策，《政府工作报告》还有哪些亮点？

2016年GDP增速目标：6.5%-7%

经济增长预期目标6.5%-7%，考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。稳增长主要是为了保就业、惠民生，有6.5%-7%的增速就能够实现比较充分的就业。

“简除烦疴，禁察非法”

记者从政府工作报告起草组获悉，这句话是总理亲自写入报告。总理在报告中提到，简除烦疴，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。 记者发现，“简除烦疴，禁察非法”出自《后汉书·循吏传·刘宠》，原文为“ 宠简除烦苛，禁察非法，郡中大化”，意为“除去那些烦琐的规章制度，禁止部属扰民等不法行为”。

今年拟安排财政赤字2.18万亿

今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。 其中，中央财政赤字1.4万亿元，地方财政赤字7800亿元。安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券。

我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低，这样的安排是必要的、可行的，也是安全的。

天津港爆炸写入政府工作报告

《政府工作报告》中谈及“东方之星”号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸等事故，李克强表示“教训极其深刻，必须认真汲取”。

首提“新经济”

必须培育壮大新动能，加快发展新经济。要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。

没有过不去的坎

今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻，我们要做打硬仗的充分准备。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，国际贸易增长低迷，金融和大宗商品市场波动不定，地缘政治风险上升，外部环境的不稳定不确定因素增加，对我国发展的影响不可低估。从国内看，长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速

上虞区政府工作报告篇五

县区政府工作报告汇编

江苏省部分县区政府工作报告汇编

淮安市清河区人民政府办公室

二〇一一年三月

目 录

南京市………………………………………………………………… 玄武区政府工作报告………………………………………………… 白下区政府工作报告………………………………………………… 秦淮区政府工作报告………………………………………………… 建邺区政府工作报告………………………………………………… 鼓楼区政府工作报告………………………………………………… 雨花台区政府工作报告……………………………………………… 江宁区政府工作报告………………………………………………… 六合区政府工作报告………………………………………………… 苏州市………………………………………………………………… 吴中区政府工作报告………………………………………………… 相城区政府工作报告………………………………………………… 沧浪区政府工作报告………………………………………………… 金阊区政府工作报告………………………………………………… 无锡市………………………………………………………………… 锡山区政府工作报告………………………………………………… 惠山区政府工作报告………………………………………………… 滨湖区政府工作报告………………………………………………… 崇安区政府工作报告………………………………………………… 南长区政府工作报告………………………………………………… 北塘区政府工作报告………………………………………………… 常州市………………………………………………………………… 武进区政府工作报告………………………………………………… 新北区政府工作报告………………………………………………… 天宁区政府工作报告………………………………………………… 钟楼区政府工作报告………………………………………………… - 2 -

戚墅堰区政府工作报告………………………………………………

镇江市………………………………………………………………… 丹徒区政府工作报告…………………………………………………

京口区政府工作报告…………………………………………………

润州区政府工作报告…………………………………………………

淮安市………………………………………………………………… 清河区政府工作报告…………………………………………………

清浦区政府工作报告…………………………………………………

楚州区政府工作报告…………………………………………………

淮阴区政府工作报告…………………………………………………

金湖县政府工作报告…………………………………………………

盱眙县政府工作报告…………………………………………………

洪泽县政府工作报告…………………………………………………

涟水县政府工作报告…………………………………………………

扬州市广陵区政府工作报告…………………………………………

南通市港闸区政府工作报告…………………………………………

泰州市海陵区政府工作报告…………………………………………

盐城市亭湖区政府工作报告…………………………………………

连云港市新浦区政府工作报告………………………………………

徐州市云龙区政府工作报告…………………………………………

徐州市泉山区政府工作报告…………………………………………

宿迁市宿城区政府工作报告…………………………………………

- 3 -

南京市玄武区人民政府工作报告

区长 王海宏

（2011年1月4日）

各位代表：

我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和大会列席人员提出意见。

2010年和“十一五”期间工作回顾

过去的一年，在中共南京市委、市政府和区委的正确领导下，区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，坚持不懈巩固和扩大应对金融危机冲击的成果，坚定不移推动经济社会建设转型升级，较好地完成了区十六届人大三次会议确定的目标任务。