万载2017年政府工作报告

万载2017年政府工作报告篇一

换届政府工作报告

政府工作报告

——2011年9月27日在宜春市第三届

人民代表大会第一次会议上

宜春市人民政府代市长 蒋 斌

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

市第二届人民代表大会第一次会议召开以来的五年，是宜春发展进程中浓墨重彩的五年。在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，大力实施“止后移、争进位、站前列”的赶超发展战略，紧紧围绕“亚洲锂都、宜居城市、森林宜春、月亮之都”的发展定位，全面推进工业强攻战、城市扩张战、旅游升温战“三大战役”，抢抓机遇、攻坚克难、锐意进取，圆满完成“十一五”规划目标，全市经济社会发展跃上新台阶。

--综合实力明显提升。2010年，全市生产总值突破800亿元，五年增长1.3倍；财政总收入跨越百亿，达107.9亿元，五年增长2.5倍，其中，市本级突破10亿元；规模以上工业和工业园区主营业务收入“双跨千亿”，其中过百亿园区6个，占全省的1/5。县域经济发展势头强劲，财政总

收入超10亿元的县市区达到4个，占全省的1/5，丰城进入“全国百强县”行列，樟树跨入“中国产业发展能力百强县”。产业结构更加优化，运行质量明显提升，三次产业结构比例调整为19.0:56.6:24.4，非农产业比重突破80%，二产比重提高14.6个百分点。财政总收入占GDP比重达12.4%；税收占财政收入比重达90.6%，连续多年居全省前列。{万载2017年政府工作报告}.

--项目建设取得突破。累计完成固定资产投资接近2000亿元，是前五年的4倍。全市高速、一级公路通车里程突破400公里，武吉高速、大万公路、高胡公路、宜安公路、樟树盐化工和高安建陶基地专线等先后竣工，明月山机场、杭南长高铁、昌铜高速、洪屏抽水蓄能电站等全面开工。城乡电网升级改造、西气东输管线工程建设扎实推进。农田水利基本建设不断加强，病险水库除险加固和大型灌区配套改造全面展开，10个县市区全部列入“全国小农水重点县”。

--城乡面貌深刻变化。全市城市建成区面积达207平方公里，五年接近翻番；城镇化率达41.1%，年均提高1.66个百分点。宜春中心城区规模不断扩张、功能不断完善，建成了一批重点项目，再造了一个宜春新城，并先后荣获“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“中国宜居城市”、“中国最佳休闲养生城市”等12张国家级名片。新农村建设水平不断提高，农村清洁工程成效明显，整村推进、村镇联动的工作机制在全省推广，宜丰等8个县市区获省委、省政府表彰。

--生态建设全面加强。工业废水、烟尘、粉尘基本实现达标排放，工业固体废物综合利用率达91.6%；城市空气质量稳定保持在国家二级标准以上；7条主要河流监测断面水质稳定保持在三类以上，饮用水源地水质达标率100%；节能减排圆满完成“十一五”预期目标。土地整治、“造地增粮富民”工程稳步推进，连续11年实现耕地总量动态平衡，基本农田保护率稳定在85.5%以上。造林绿化“一大四小”工程建设被评为“全省综合先进市”，森林防火工作荣获全国先进；奉新等3个县获得“全国造林绿化模范县”；靖安进入“中国生态旅游大县”全国200强；袁州在全省率先实行全面封山育林。森林覆盖率达56.97%，五年提高4.19个百分点。

--生活水平大幅提高。五年来，全市民生支出占财政支出比重保持在70%以上，省政府下达的民生工程各项任务均全面完成，其中城镇新增就业、城乡低保、创建国家级创业型城市、城镇职工养老保险、小额贷款发放、新农保参保、残疾人基层组织建设、保障性住房建设等走在全省前列。社会消费品零售总额年均递增18.3%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别递增11.7%和11.1%，为建国以来增幅最大的五年。居民人均储蓄存款余额1.19万元，增加6079元；人均住房面积35.1平方米，增加10.8平方米。

五年来，我们重点抓了以下工作：

（一）抓项目、扩投入，增强经济发展后劲。坚持实施重大项目带动战略，积极跑项争资，累计争取国家项目资金68.1亿元，其中无偿资金52.2亿元。按照“项目化、时间表、责任人”的要求，加快推进城建重点工程建设，全市开工项目400余个，完成投资500多亿元，其中中心城区开工92个，总投资超百亿元。坚持“走出去、请进来”，注重高位推进，突出产业招商，福斯特新能源、兴发铝业、宏宇能源、斯米克、新中源、新明珠、宝成鞋业、鹰美制衣、宝源彩纺等重大项目纷纷落户，特别是富士康成功落户丰城，实现引进世界500强企业零的突破。同时，滚动实施289个亿元以上重大工业项目，完成投资520亿元。

（二）抓载体、重统筹，加快“三化”进程。深入开展工业强攻战、产业基地和工业园区“五上”等活动，加快新型工业化进程。规模以上工业增加值、主营业务收入年均分别递增33.4%、44.4%。民营企业增加值占GDP比重达64.6%，税金占全市税收比重超过70%。工业园区总开发面积65平方公里，累计完成基础设施投入157.7亿元；“十大产业基地”完成主营业务收入464.8 亿元、利税57.5亿元。市本级锂电新能源、奉新纺织、高安建陶基地先后获批国家级产业基地，其中，锂电新能源产业共签约项目112个，进资、动工或投产企业50家，10家企业生产出锂电产品。以城市扩张

战、城建三年大会战为载体，加快新型城镇化步伐。全面完成中心城区“13579”绿色工程，城区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到42.6%、40%、14.7平方米。城市管理暗访综合评比连续六年居全省第一。大力实施“人口五年倍增”计划，中心城区人口增至47.6万、建成区面积扩大到50平方公里。县（市）城市框架全面拉开。积极推进农业产业化升级战和“十百千”工程，加快农业现代化建设。市级以上农业龙头企业达176家，完成销售收入173亿元、税收9.7亿元。粮食总产、生猪出栏总量均居全省首位，丰城等5个县市被评为“全国粮食生产先进县”；上高等3个县市荣获“全国生猪生产调出大县”。完成高产油茶种植32万亩，丰城被授予“全国高产油茶之乡”；袁州被列为全国100个经济林示范县市区之一。获国家无公害农产品认证82个、绿色食品认证72个、有机农产品认证71个，高安、万载分别被确定为全国无公害蔬菜生产基地、全省有机（绿色）食品加工产业基地。农民专业合作社发展到1226家，其中国家级示范社6家。获批国家级农业标准化示范区14个、省级现代农业示范区3个。

（三）抓创新、调结构，促进发展方式转变。扎实推进科技创新“六个一”工程，高新技术产业产值达130亿元，增加值占工业增加值比重达17.6%。先后与中南大学等5所高校建立科技合作关系，企业与高校、科研院所实现技术对

万载2017年政府工作报告篇二

政府工作报告dan

中央苏区范围认定：目前中央党史研究室确认全国共有42个中央苏区县：福建省22个、江西省13个、广东省7个。

福建省22个中央苏区县是：宁化、清流、连城、平和、 诏安、、南靖，（福建正在申报的漳浦、龙海、芗城区）；江西省13个中央苏区县是： 安远（正在申报、大余、、章贡区、、井冈山、宁冈、峡江、新干、吉州、泰和、、吉水、永丰、铅山、袁州、万载、莲花、萍乡？）；广东省7个中央苏区县是：大埔，南雄，饶平[1]，龙川，平远，兴宁，梅县。还有丰顺、五华、蕉岭、梅江等县（区）正在开展中央苏区县征集研究和申报工作。

永定县：2010年政府工作报告

凝心聚力 奋发进取 加快建设海峡西岸生态型工贸旅游强县{万载2017年政府工作报告}.

──2010年1月13日在永定县第十五届人民代表大会第四次会议上

永定县人民政府代县长 廖德槐{万载2017年政府工作报告}.

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2009年工作回顾

过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大的依法监督和县政协的大力支持下，县政府紧紧团结和带领全县人民，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，紧紧围绕县委十一届九次全会的工作安排，积极融入海峡西岸经济区建设，有效应对国际金融危机的挑战，努力克服自1957年有气象记录以来的特大干旱和“7.8”煤矿透水事故对我县的不利影响，全力以赴保增长、保民生、保稳定，基本完成县十五届人大三次会议确定的主要目标任务。预计实现地区生产总值100.7亿元，比增8.0%；财政收入11.51亿元，比去年略有增长，其中地方财政收入5.68亿元，比增9.7%；全社会固定资产投资29.3亿元，比增14.1%；工业总产值92.3亿元，比增4.1%；社会消费品零售总额28.7亿元，比增15.3％；城镇居民人均可支配收入15546元，实际增长10.7%；农民人均纯收入6890元，实际增长11.2%；城镇登记失业率2.61％；人口自然增长率6.6‰。金融机构各项存款余额64.7亿元，比增20.5％，各项贷款余额36亿元，比增44％，贷款增加额及增幅首次超过存款增加额及增幅。单位生产总值能耗降低12％，二氧化硫排放量下降16.6％。一年来的主要工作和成效是：

（一）三农工作扎实有效。认真落实强农惠农政策，共投入支农资金1.07亿元，增长24.6％。实现粮食总产10.9万吨，比增16.9%。完成植树造林4.65万亩，比增8.9％。实现农产品加工业产值8.5亿元，比增22.2%。新增农民专业合作社19家，总数达57家。全年培训农村劳动力1.17万人，转移12.53万人。顺利完成全国山洪灾害防治试点工作和全省森林防火试点工作。防震减灾、防汛抗旱、动植物疫病防控、森林防火体系更加健全。“造福工程”、水利“六千”工程、烟基工程有序推进。矿区人饮工程全面完成，三年来共解决

13.6万人饮水安全问题。投入新农村建设资金2000万元，“六点一片”重点示范村建设取得新成效，湖坑南江、金砂五坑2个综合示范村的示范效应已初步显现。预计全年实现农林牧渔业总产值27.13亿元，比增5.2%。

（二）产业发展步伐加快。扎实开展“工业发展年”活动，出台了《扩内需保增长暂行规定》和《关于促进工业企业稳步发展暂行规定》等政策措施，有效促进了工业经济的发展。成立了工业、旅游产业发展委员会，产业发展体制进一步理顺。实现规模以上工业产值74.2亿元，比增7.9%；规模以上工业增加值33亿元，比增1.4%；工业经济效益综合指数192%。机械制造、电子光电两大产业分别实现产值7.1亿元、6.2亿元，比增47.1%、120%。新增省著名商标1件，省名牌产品4个。旅游产业加快发展，洪坑游客接待服务中心等一批景区基础设施实现开工；加大对主流媒体、重点路段的广告投入，开通了土楼旅游网，福建土楼博物馆顺利开馆，加强与港中旅等旅游集团的联系。全县共接待游客216万人次、比增56.5%；实现旅游总收入9.08亿元，比增64.4%。

（三）发展后劲持续增强。市县共建的龙岩经济开发区高新园区建设进展顺利，已完成土地征用2809亩，报批1000亩。一汽凯鲍项目实现开工，龙工配件园12个项目即将落户。永定工业园南部园区顺利开工建设，完成首期1.2万亩总规和控制性详规，已征收土地3000亩。“532”项目滚动计划顺利推进，全年新策划生成5000万元以上储备项目53个，新签约项目17个，新开工、新竣工项目14个。43个项目列入中央新增投资计划，争取中央投资6057万元。金叶复烤技改、华润水泥等一批重大项目实现签约开工。双永高速公路永定段和4条旅游公路全面开工。在全省率先聘用村级交通运输协管员，乡村道路的养护管理进一步加强。完成220千伏先锋变、110千伏莲花变和5个乡镇64个行政村的新农村电气化建设，顺利通过省政府新农村电气化县验收。

（四）城镇建设稳步推进。完成了县城人居板块概念性规划编制，东环路、北环路等城区路网建设全面完成，开工建设了西环路，城市发展框架进一步拉开。垃圾无害化处理场、污水处理厂及其配套管网工程先后建成投运。实施了县宾馆改造及实验小学道路、体育路改造工程。古镇沿河大道、民兵训练基地、县福利中心、客家博物馆、计生服务大楼等一批城建项目进展顺利。启动了新一轮城市建设，开展了书院新区的征地拆迁工作，引进同济大学进行城市发展战略性研究和重点区域的城市设计，出台了城市管理实施办法。完成湖雷、坎市等8个乡镇的总规编制，高陂、下洋、湖坑被定为市级中心示范镇。

（五）改革开放不断深入。土地承包经营权流转取得新成效，实现耕地流转面积6.81万亩。完成217个村63.9万亩的生态公益林管护机制改革。全面实施中小学教师绩效工资，规范津补贴改革、行政审批职能改革、事业单位机构人事制度改革进一步深化。对外开放上新水平，侨台工作、区域协作与山海协作扎实推进。实现外贸出口总值3000万美元，实际利用外资5500万美元，新批外商投资企业2家。

（六）保障能力逐步提高。社会保障体系不断完善，基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面不断扩大。实施新生儿出生当年自动享受新农合保障制度，新型农村合作医疗全年共报销医药费4818.6万元，受益3.98万人次。出台了被征地农民就业培训和社会保障制度。城乡医疗救助覆盖全县困难群众，全年2.4万职工享受医疗互助。新建了龙潭镇、大溪乡敬老院。落实城乡最低生活保障制度，年发放城乡低保金1977万元。继续实行农房{万载2017年政府工作报告}.

统保和自然灾害公众责任险。落实优抚安置政策，再次获得省级“双拥模范县”称号。“平安永定”建设深入开展。企业安全生产主体责任级别评定工作顺利完成，28对煤矿安全质量标准化建设矿井顺利通过达标验收，安全生产整体水平进一步提升。加大了食品安全和药品市场整治力度，食品安全综合监管机制进一步完善。

（七）生态建设持续深化。完成矿山生态环境调查统计工作，深入推行矿山生态环境治理保证金制度。扎实开展水环境污染综合治理工作，顺利通过第一次全国污染源普查省、市的考核验收。严厉打击无证非法采矿行为，集中整治违法违章用地，强化土地资源节约利用，全年共征收土地10364亩，报批土地3041亩。

（八）社会事业协调发展。为民办实事项目扎实推进，10件为民办实事项目基本完成。扎实开展精神文明创建活动，受省委、省政府和市委、市政府命名表彰的第十届精神文明建设各类先进分别有18个和66个。完成第二次经济普查外业工作。全面完成省、市下达的年度人口计生工作目标任务，我县代表龙岩市通过国家婚育新风示范单位现场考评。顺利通过国家科技进步考核，被评为国家科技进步先进县、全市科普先进县。积极推进教育强县建设，全面免除城乡义务教育阶段学生学杂费，完成危改工程建设。党政主要领导抓教育工作督导考核和省对县教育督导评估工作顺利通过省政府考核验收，并获二类县优秀等级。高考综合指标位居全市前列，全县本科上线人数达3389人，比上年增加380人。成功举办首届世界永定同乡恳亲大会，近千名海内外乡贤回乡共襄盛举。圆满完成了2009年福建省少儿篮球锦标赛承办任务。大型歌舞《土楼神韵》在市文艺会演中获最佳创意奖、最佳总导奖等8个奖项，并将在省两会期间演出。福建土楼保护规划项目获得联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护杰出成就奖。公共卫生体系建设不断加强，县医院、坎市医院分别通过“二级甲等”、“二级乙等”综合医院评审验收。农村中医工作先进县创建工作顺利推进。甲型H1N1流感、手足口病等重点传染病得到有效防控。基层民主建设不断推进，全县279个村（居）委会顺利完成换届选举。预备役民兵工作取得新成效，受到省政府、省军区通报表扬。此外，统计、机构编制、老区扶贫、库区移民、民族宗教、国有资产监管、人防、档案、方志、广电、信访、气象、老龄、工商联、残疾人、青少年和妇女儿童等工作也取得了新成绩。

（九）政府自身建设继续加强。坚持向县人大及其常委会报告工作、向政协通报工作。主动接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真执行人大及其常委会的决议决定，积极配合人大常委会开展执法检查、人大代表视察和专项调研。认真落实人大与“一府两院”联席会议提出的意见建议。支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，加强与工商联、无党派人士和人民团体的联系，认真听取社会各界人士的意见建议。259件县人大代表建议和114件县政协提案全部办结。深入开展学习实践科学发展观活动，领导科学发展、组织科学发展的能力不断提升。扎实开展规范行政权力运行工作，推进阳光行政。完善行政监察系统建设，加强督查督办、审计监督、纠风工作，领导干部的从政行为进一步规范。机关效能建设有效提升，共受理效能投诉123件，给予效能告诫18人次。切实转变工作作风，严格落实党风廉政建设责任制，树立了廉洁勤政的良好形象。严肃法纪，查处了一批违纪违法案件。

各位代表！过去的一年，是我县积极应对各种挑战、推动结构调整优化升级，综合实力不断增强的一年；是加快基础设施、配套设施建设，城乡面貌发生可喜变化的一年；是改革

开放不断深入、社会保持安定稳定，和谐构建不断加快的一年。我们和全县人民一起，共同经历了新中国成立60周年大庆，共同见证了海西战略上升为国家战略，共同应对了各种严峻挑战。这是在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，全县人民坚定信心、迎难而上、共克时艰，社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向为经济社会发展付出辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作有力支持与有效监督的人大代表和政协委员、工商联、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向为永定改革发展稳定作出积极贡献的中央和省市驻永机构、驻永部队、公安政法干警，向所有关心支持永定发展的港澳台同胞、海外侨胞，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县经济社会发展还面临不少的困难和问题，主要是：部分经济指标增速回落，经济总量小，区域综合竞争力不强；企业经济效益下降，企业经营压力加大；产业集聚度较低，大项目较少，发展后劲不足；城市辐射带动能力不强，城区人气不旺，城镇化水平较低；农业农村基础仍然薄弱，农业效益不高，非农收入减缓，农民持续增收难度较大；经济发展方式比较粗放，节能减排任务比较艰巨，生态环境保护亟待加强；劳动就业、社会保障、教育卫生、居民住房等方面还难以满足人民群众日益增长的需求，部分低收入群众生活比较困难，安全生产、食品药品安全、社会治安等领域需要解决的问题还比较多；一些政府工作人员大局意识、责任意识、服务意识不强，工作效率不高，甚至存在不作为、乱作为和失职、渎职现象。对这些困难和问题，我们将采取更加有效的措施切实加以解决。

2010年工作安排

各位代表，今年是完成“十一五”规划的最后一年，也是全面落实国务院《意见》、加快我县海峡西岸生态型工贸旅游强县建设的关键一年。从有利条件看，世界经济有望恢复性增长，国内经济积极向好趋势显现，市场信心明显增强，经济发展环境将好于去年。从不利条件看，经济回升的内在动力仍然不足，扩大需求存在较大制约，不确定、不可预料因素增多，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大。县域经济竞相发展，兄弟县市发展速度不断加快，我们面临前有标兵、后有追兵的严峻局面。面对复杂多变的形势，我们一定要切实把思想认识统一到中央、省、市的决策部署上来，统一到县委对当前形势的把握判断上来，努力在促进发展方式转变中把握先机、赢得主动；一定要始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识和机遇意识，看到经济社会发展中的积极变化和有利条件，增强发展的信心；一定要全力推进已经破题的重大项目建设，继续做好环境建设、征地拆迁和招商引资等工作，为“十二五”的发展打下坚实基础。

今年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实按照“五个更加注重”的要求，紧紧抓住国务院出台支持福建省加快建设海峡西岸经济区《意见》的重大历史机遇，按照中央、全省、全市经济工作会议和省委八届六次、七次全会，市委三届六次、七次全会，县委十一届九次、十次全会的部署，紧紧围绕建设海峡西岸生态型工贸旅游强县目标，突出项目带动，强化工业、旅游业两大支撑，夯实交通基础设施、城镇建设、教

育文化三大基础，着力对台交流合作、新农村经济、社会民生和生态文明四个提升，进一步解放思想、开拓创新，凝心聚力、奋发进取，推动经济社会平稳较快发展。

今年主要预期目标建议为：地区生产总值增长12％；地方级财政收入增长12％；规模以上工业总产值增长11％；全社会固定资产投资增长30％；外贸出口增长20％；实际利用外商直接投资增长20％；城镇登记失业率控制在4％以内；社会消费品零售总额增长17%；居民消费价格总水平涨幅控制在3％以内；人口自然增长率控制在7‰以内；城镇居民人均可支配收入实际增长8%；农民人均纯收入实际增长7％；单位生产总值能耗降低4.5%，二氧化硫排放量下降6%，化学需氧量排放减少7.8%，力争全面完成“十一五”规划各项目标任务。在实际工作中要加倍努力，力求更好，同时，要根据形势的变化，进行适当调整。 为此，今年县政府将扎实做好以下主要工作：

（一）突出产业聚集，壮大经济总量

1、大力发展农村经济。坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置，以稳定粮食生产为基础，以发展特色产业为支撑，以龙头企业为带动，有效促进农业稳定增长，农民持续增收。 加快发展现代农业。认真落实强农惠农政策，增加涉农补贴规模，稳定鼓励农民种粮直接补贴政策，提高农机具购置补贴，确保种粮农民真正得到实惠。落实粮食生产行政首长负责制，深入开展粮食高产创建活动，实现粮播面积28.2万亩以上，总产11.3万吨以上。种植烟叶4.7万亩，总产9.4万担。大力推广农业“五新”技术，扶持发展油茶、油菜等新兴产业，壮大六大农业特色产业。加快土地流转步伐，加大对种养大户的扶持力度，积极发展规模农业。大力发展生态循环经济，引导畜牧水产业健康生态养殖。大力扶持龙头企业发展，力争在红柿、“六月红”早熟芋和巴戟天等特色农产品加工上取得新突破。扶持企业争创品牌，力争全年新增省、市级农业龙头企业各1家，红柿、巴戟天力争申报国家地理保护性标志。大力发展农民专业合作组织，重点扶持有发展前景的合作社。建设农产品质量安全检测中心，强化动植物疫病防控。

加强农村基础设施建设。继续实施农村公路“上衔下延”项目，完善农村公路管护机制。实施一批烟基工程和30万亩以上测土配方施肥。建设农村户用沼气1200口，村级沼气服务站16个。实施5座小（一）型水库除险加固、汀江三期防洪、国家水土保持重点建设、农田水毁灌溉修复等各类水利工程。完善应急视频会商指挥系统和防汛指挥救援体系，改善森林防火设施。扎实推进地质灾害隐患点治理，继续实施“造福工程”，创新安置方式，完成1000人的搬迁任务。

2、全力突破工贸经济。突出抓好工业产业和商贸流通，加快培育成长型产业，着力突破新兴产业，稳步发展基础产业，加快经济发展方式转变，以增量壮大实现存量的结构调整，全面提升工业经济运行质量和效益，推动全县经济持续健康发展。

加快优化产业结构。针对我省出台的14个重点产业调整振兴实施方案，生成、对接一批符合产业政策的项目，争取省市更多的资金和项目支持。继续加大对无证非法采矿行为的打击力度，争取完成10对煤矿安全质量标准化建设和煤矿安全监控系统建设任务，加快华润旋窑水泥项目建设，推进石板材加工集中区建设，促进传统产业健康发展。加快一汽凯鲍、龙工配件等机械制造项目建设进度，着力培育东山电子、德泓光电等电子光电项目做强做大，打造机械制造、电子光电产业基地，力争机械制造和电子光电产业产值均达15亿元。加快

万载2017年政府工作报告篇三

宜春市2012年政府工作报告

2012年2月14日在宜春市第三届人民代表大会第二次会议上

宜春市人民政府市长 蒋 斌

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2011年工作回顾

2011年，全市人民在省委、省政府和市委的正确领导下，深入落实科学发展观，始终坚持赶超发展不动摇，全面开启幸福宜春建设新征程，凝心聚力，开拓进取，扎实工作，完成了市二届人大六次会议确定的主要任务，实现了“十二五”良好开局。

--致力增总量。全市完成生产总值1078亿元，增长12.8%；财政总收入149.1亿元，增长38.2%，其中地方财政收入92.3亿元，增长39.3%，两项增幅均列全省第3；税收占财政总收入的比重为88.7%，高出全省平均水平5.5个百分点，列全省第3；500万元以上固定资产投资779.5亿元，增长30%；规模以上工业增加值386.5亿元，增长21.7%。县域经济实力增强，其中丰城财政总收入超30亿元，居“全国百强县”第97位、比上年前移2位，并首次挺进“中部十强县”；樟树超20亿元，继续跻身“全省十强”；高安超15亿元；上高、万载均超10亿元。尤其是，经济发展实现“一大赶超、五大突破”：工业经济强势赶超，规模以上工业增加值增幅列全省第1、比上年前移2位，总量列全省第4，超额完成省下达的目标任务；生产总值突破千亿大关；财政总收入突破10亿元县市区达6个，比上年增加2个；外贸出口额突破10亿美元；奉新金源纺织和庆丰包装分别在香港、加拿大成功上市，实现我市企业在境外、国外上市的历史性突破；年接待游客总人数突破1000万人次，旅游总收入达到86.5亿元。

--着力攻项目。工业“三年强攻战”全面推进。深入开展产业升级年和产业招{万载2017年政府工作报告}.

商百日活动，建立健全重大项目推进机制，抓项目、兴工业、强产业成为全市上下的共识共为，全市重大项目总数达217个，其中10亿元以上工业项目71个。锂电新能源产业累计签约项目125个，其中10亿元以上项目23个，实际进资47.3亿元，已进资、动工、投产企业75家。兴发铝业、联威新能源、福斯特新能源、宏宇能源、四特“两城”、泰明光伏等一批重大项目先后竣工投产。樟树荣获“全国金属家具产业基地”称号；丰城获批全省县市区首个省级高新技术产业园区；高安陶瓷产业加快转型升级，跻身全国五大陶瓷主产区之一。江特电机、济民可信、仁和集团等一批骨干企业快速发展。城建“三年大会战”纵深推进。全市在建项目240个，竣工项目144个，累计完成投资328亿元，其中，中心城区在建项目69个，竣工项目48个，累计完成投资177亿元。全市城镇化率达42.7%，提高1.6个百分点。中心城区“人口五年倍增”计划顺利完成，建成区面积达55平方公里，人口超过50万，以第一名的成绩荣获“江西省生态园林城市”称号，并蝉联“中国休闲城市”和“最佳休闲养生城市”。坚持“用管理财政理念管理土地”，土地管理“十坚持、十不批”和国土资源“多快好省”工作机制被国土资源部列为创新典型。农业产业化升级战有效推进。五大重点产业产值366.1亿元，增长27%，农业招商总投资额241亿元，落户项目171个。市级以上农业产业化龙头企业达到215家，上高金农米业、樟树天齐堂中药饮片公司获批国家级龙头企业；农民专业合作社达到1642家，其中省级示范社65家。丰城获批国家农业产业化示范基地，填补了我市无国家级农业产业化示范基地的空白。全市粮食总产39.4亿公斤，粮食收购总量14.9亿公斤，生猪出栏671万头，农机总动力700万千瓦，均居全省首位，丰城、高安荣获“全国粮食生产先进县”，樟树、奉新、上高荣获“全省粮食生产先进县”，分别受到国务院和省政府的表彰。全面推进农田水利基本建设，开工建设水利项目485项，总投资近20亿元，其中，中央、省级投资14亿元。铜鼓列入国家农业综合开发县，实现我市农业综合开发项目县“全覆盖”。奉新在全省农村率先告别“低电压”。

--努力活机制。国有工业企业改革全面完成，国有非工、集体企业改革目标基本实现。扎实推进医药卫生体制改革，城乡居民基本医疗保险参保人数突破500万，乡镇卫生院和社区卫生服务中心全面实施基本药物制度。财税、国有林场、农垦企业、事业单位分类改革稳步推进。科技创新能力增强，组织申报国家、省级科技项目100余项，宜春远大化工“聚氨酯类产品的生物-化学组合合成技术”列入国家“863”计划项目，全市高新技术产业增加值达到72亿元。深入开展“质量兴市”活动，省级锂电产品检测中心获批筹建，樟树新增2个全国驰名商标，商标品牌总量居全省县市区第一。开放型经济成效显著，实际利用外资4.3亿美元，增长19.3%；引进省外5000万元以上项目137个，项目数连续四年居全省之首。金融机构新增贷款接近百亿元，银行业存、贷款余额和总资产均实现或接近三年翻番。成功举办第五届月亮文化节、第六届中国竹文化节、奉新百丈清规文化节等大型活动，宜丰、奉新被授予“中国竹产业集群”称号。

--全力保民生。全市民生支出达到150亿元，占财政总支出的70.5%。城镇居民人均可支配收入16431元，增长14.6%；农民人均纯收入6981元，增长20.4%。全面完成省政府下达的各项民生工程任务，城乡低保、城镇新增就业、创业型城市创建、小额贷款、残疾人社区康复等工作走在全国、全省前列。保障性住房建设在全省率先全面开工，当年开工9025套、竣工9284套，开发用地配建保障房“四定一限”的供地模式向全省推广。明月山机场、靖安洪屏抽水蓄能电站等重大基础工程加快推进，杭长铁路客运专线、宜春汽车客运总站等项目建设进展顺利，昌铜高速昌奉段竣工通车，农村公路综合服务站建设在全省率先集中开工，国省道干线公路养护管理“迎国检”工作获全省第一。建立“菜篮子”市场价格补偿机制，确保了市场价格平稳。社会事业加快发展，全市新、扩建中小学校、幼儿园14所，增加学生容量2万余人；普通高考二本上线人数再创历史新高，靖安荣获“全省教育工作综合督导先进单位”，铜鼓荣获“全省义务教育均衡发展示范县”，中心城区通过省政府国家二类城市语言文字工作验收；宜春学院获批药学硕士专

业学位授予权；宜春电大荣获“全国广播电视大学优秀教务集体”。医疗服务能力有效提升，率先在全省实现新农合支付方式全覆盖，参合农民突破400万人，参合率达98.3%，宜春市人民医院荣获“全国文明单位”。“七城会”羽毛球和女子排球赛事圆满承办。中心城区“文化之窗”建成并即将投入使用，新建乡镇综合文化站162个、农家书屋750家。第八届村（居）委会换届工作平稳有序。环境质量持续改善，靖安九岭山自然保护区晋升为国家级自然保护区。开展了以“三同四民”为主题的万名干部下基层活动，广大群众交口称赞。深入推进“全民献计出力、共建幸福宜春”活动，全民共建幸福宜春的氛围日趋浓厚。加快城区电子监控体系建设，治安防控能力进一步增强，公众安全感测评继续居全省前列。加大交通安全等专项整治力度，安全生产保持稳定向好态势。

--合力树形象。深入开展“发展提升年”活动，连续两年获全省考评第1，奉新被评为“全国中小企业创新服务先进单位”。“五五”普法获全国先进， “六五”普法全面启动。进一步规范和完善市政府会议、公文审批等工作制度，促进了政府工作高效、规范、有序运转。坚持向人大报告政府工作，认真接受人大法律监督和政协民主监督，82件人大代表建议、168件政协委员提案全部办复。加快电子政务建设，完善政府信息公开，创办《在线访谈》的经验做法在全省推广。全面推进网上审批和电子监察系统建设，拓宽重大项目审批绿色通道，工作效能和服务水平不断提升。进一步强化监察审计工作，党风廉政建设继续加强。国防后备力量和民兵预备役建设、人民防空、国家安全、外事侨务、民族宗教、涉台事务、邮政通信、石油、烟草、盐业、气象水文、防震减灾、无线电管理、妇女儿童、统计、档案、扶贫、老龄、残疾人和红十字会等工作都取得了新成绩。

各位代表，一分耕耘一分收获，我们深深懂得，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。过去的一年，我们上下一心，团结拼搏，用辛勤和汗水谱写了赶超发展的新篇章，迈出了幸福宜春建设的新步伐。这些成绩的取得，得益于省委、省政府和市委的坚强领导，得益于历届班子打下的坚实基础，得益于全市上下的奋力拼搏。

在此，我代表市人民政府，向付出辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派、人民团体、驻宜部队、公安民警、武警官兵和社会各界人士，向所有关心支持宜春经济社会发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中的困难和问题：经济总量不大，发展不快、发展不够仍是最主要的矛盾；中心城区和县城辐射带动力不强，基础配套功能有待完善；社会不稳定因素较多，安全维稳压力大；政府自身建设还需进一步加强，等等。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

二、2012年目标要求

今年是加速宜春进位赶超的关键之年，也是新一届政府全面履职的起始之年。五年看头年，初战务必胜。面对新的形势、新的挑战，我们要冷静分析，积极应对。一方面，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政重点投向新兴产业、农田水利、保障房建设等领域；今后10年，全省将投入2200亿元用于兴修水利；省委、省政府召开了鄱阳湖生态经济区建设推进大会，发出了“五年见成效，十年大跨越”的总号令，为我们争取更多的项目和资金提供了难得的政策机遇。另一方面，杭长铁路客运专线建设加快推进，明月山机场即将竣工通航，“中部之心”的交通优势更加凸显，将为加快开放型经济发展插上腾飞之翼。同时，我们也要看到，全省上下竞相发展、相互赶超的态势更加激烈，稍有松懈，不但难以进位，甚至有掉队的危险。竞争不同情落后，机遇不垂青弱者，“狭路相逢勇者胜”。我们惟有牢牢把握“稳中快进、难中取胜”的基调，突出发展主题不动摇，锁定发展目标不放松，善于在应对挑战中把握机遇，在改革创新中破解难题，在多重压力下拼力加速，奋力推动全市经济更大跨越、更快赶超，才能不辜负人民的重托，才能无愧于时代赋予的光荣使命！

根据中央、全省的部署和要求，结合宜春实际，今年政府工作的总体要求是：