东丽区2017政府工作报告

东丽区2017政府工作报告篇一

2017山东省政府工作报告(全文)

2017山东省政府工作报告（全文）

各位代表：我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。 一、2016年工作回顾

过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻党中央国务院和中共山东省委决策部署，开拓创新，埋头苦干，顺利完成省人十二届人大五次会议确定的年度任务。实现了十三五良好开局。

山东全年生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；地方一般公共预算收入5860亿元，同口径增长

8.5%；城镇居民人均可支配收入增长7.8%，农村居民人均增长7.9%；城镇新增就业121万人；对外收支继续保持较大顺差；居民消费价格上涨2.1%。

（一）“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%，比全国平均水平高1个百分点。农产品电子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%，比全国低1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元，比去年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。

（二）新旧动能转换步伐加快。2016年，山东实有市场主体增至710万户，列各省市第二位。山东企业数量增加27.4%，出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全国国家企业技术中心达到179家，省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤，46个农业转型升级方案出台实施，农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元，总量全国第一。首届世界工业设计大会上，全国获金奖作品9件，其中山东4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展，服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为

7.3:45.4:47.3，第三产业超过第二产业，实现历史性转变。

（三）重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项，59个省直部门编制公布公共服务事项目录，省定涉企行政事业性收费全部取消。山东政务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，土地经营规模化率达到40%以上，供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成，省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列，省级一般性转移支付占比达到66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。

山东多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成，新型农村合作金融改革试点稳步推进，首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开，高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动，取消药品加成，实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入，违规建购房整改基本完成，收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革改革和社区矫正标准化试点稳步推进。

（四）对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元，增长3.5%，比全国高4.4个百分点，增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家，创造出口544.3亿元，拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%。

实际利用外资1110.7亿元，增长9.8%，世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元，增长1.4倍，其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破，一年开通5条航线。

（五）城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农村转移人口市民待遇得到落实，常住人口城镇化率达到59.02%，户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇，推动美丽乡村建设标准化，新农村建设提档升级。

农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及，新建房屋一律按7级烈度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个，惠及85万户居民。棚户区改造53万套，货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造，达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施，德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设，济青高铁、石济客专等项目扎实推进，高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。

（六）民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元，其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显，全省脱贫151万人，超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。

机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施，出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强，产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强，社会治安持续向好，安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。

（七）各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所，新聘教师7.5万人，城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化，在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列，山东半岛国家自主创新示范区加快建设，黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立，国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元，增长18%。深化城乡精神文明创建，乡村文明行动深入推进，移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕，5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展，竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固，宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。

（八）生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立，主要大气污染排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%，可吸入颗粒物下降8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。电力装机1.09亿千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推进工业绿动力计划，节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%，氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。

（九）法制政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件，包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章九件。包括乡村建设，工程质量监督管理办法。农村住房设防管理办法。严格执行人大制度地方性法规和决定决议。主动加强与政协的民主协商。认真听取民主党，工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移，依法主动化解社会矛盾，在征地拆迁、重点建设和知识产权等方面，出台实施系统举措。89.8%的县市区建成公共法律服务中心。建立领导干部联系公有制、非公有制企业制度，加强与非公有制企业代表的联系与沟通。认真开展省直部门述职述廉和360度评价。党风廉政建设和反腐工作取得显著成效，全省纪检监察机关立查案件26780件，党纪政纪处分27666人。

各位代表，过去一年取得的成绩是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。是中共山东省委团结带领全省人民努力奋进的结果。是省人大省政协和社会全民大力支持的结果。在此仅代表省人民政府向全省各族人民，各界人士，驻鲁人民解放军，武警官兵和公安干警致以崇高敬意。向关心支持山东发展的港澳台同胞，海外侨胞和国际友人表示衷心感谢。

各位代表，我们也清醒地看到全省经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题。主要是经济下行压力仍然较大。地区行业企业走势持续分化。市场需求整体疲软。民间投资，制造业投资增速放缓。企业名牌产品，高端产业比重依然较低。 群众生活还很困难。脱贫攻坚任务十分艰巨。教育，医疗，文化事业，公共服务与群众期望还有较大差距。煤炭消耗过多。主要大气污染排放量处于全国前位。水资源和土壤环境污染问题依然突出。安全生产形势严峻。交通事故起数死亡人数下降缓慢。 银行不良贷款增速较快。各种金融风险不容忽视。一些政府工作人员法制观念淡薄，公共服务效率有待提高。各类隐形四风问题仍然不同程度存在。腐败现象还时有发生。对上述问题我们应予以高度重视，深入研究，积极予以解决。

二、2017年政府工作具体安排

今年是实施“十三五”规划的重要一年。做好今年工作对于加快经济文化强省建设在全面建设小康社会竞争中走在前列，意义重大。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中，四中，五中，六中全会精神。深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神。

统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略部署。适应引领经济发展新常态，按照一个定位，三个提升的要求，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以加快经济动能转换为牵引，全面做好稳增长，促改革，调结构，惠民生，防风险，各项工作。促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定。做好今年工作必须坚持稳中求进工作主基调。毫不动摇的贯彻执行党的基本路线。聚精会神的抓好发展这个第一要务。保持战略定力，稳定社会预期。促进经济平稳运行。在稳的前提下，奋发有为。在关键领域有所进取。坚持问题导向，底线思维，沉着冷静，迎难而上。以改革创新，破解发展难题。

综合考虑各方多方面因素，建议今年我省经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入同口径增长8%左右。城镇新增就业110万人。城镇登记失业率控制在4%以内。贸易进出口保持稳定。居民消费品价格上涨3%左右。全面完成国家下达的年度节能减排降炭约束性指标。

为了实现经济社会发展的良好效果，需要把握好以下指导原则：深入贯彻新发展理念，加快实施创新发展战略。建设创新型省份。全面提升两区一圈一带发展水平，大力发展现代海洋经济。探索高效经济发展新模式，强化省会辐射带动作用，加快西部经济龙企带建设。加大环境治理力度。推动生产生活绿色化，积极参与一带一路建设，坚持内外需协调和外贸出口平衡。引进来和走出去并重。进

一步提高双向开放水平。促进人的全面发展，使全省人民在共建共享中有更多获得感。全面深化供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，引导企业提高产品和服务质量。扩大有效的中高端供给，保持房地产市场平稳健康发展。

从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节着手，既补硬短板，也补软短板，也补制度短板。重点在提升人力资本，完善公共服务，科技创新，脱贫攻坚。生态文明和基础设施建设等方面加大力度，满足广大人民群众多样化需求。坚决执行国家宏观调控政策，落实积极的财政政策和稳健的货币政策，运用好政府和社会资本合作、地方政府债券等方式，完善市场环境和机制，撬动金融和社会资本。进一步利用好政策性金融和开发性金融、积极融资和间接融资，全国性市场和区域性市场的社会融资功能。顺应消费升级新需求，扩大服务消费，培育更多新的消费热点。促进民间投资稳定增长，加快交通能源水利生态等重大基础设施建设。努力促进城乡发展一体化，重点抓好外来务工人员市民化，城中村和城边村原有居民市民化，两区通建农村地区市民化，广泛宣传并落实进城务工农民的土地经营承包权。宅基地使用权，集体收益分配权，依法保持不变的政策。消除农民进城落户的后顾之忧。加快山东半岛城市群建设。进一步提升城乡公用设施服务水平。重点建设城市“十个”系统和农村“七改”工程。切实抓好产权市场建设，认真贯彻国家关于产权保护的法律法规和政策措施。加强对各种所有权组织和自然人财产权保护，坚决制止内部人控制和非公平交易，利益输送。下决心依法纠正一批侵犯企业产权的历史积案，构建新型政商关系。进一步完善以非公有制企业和商会协会的联系沟通机制。主动为企业排忧解难。不断激发民营经济发展活力。

加强企业家队伍建设，弘扬企业家精神。积极主动防范化解各类风险，增强同风险赛跑的意识。加强对网络形态，金融领域和实体经济风险的跟踪监测。依法依规应对处理不良资产和债券违约，影子银行，集合理财，信托计划，互联网金融等方面风险。严厉打击非法集资，金融诈骗的违法犯罪活动。坚决守住系统性，区域性金融风险的底线。高度重视公共安全，深入细致做好社会托底工作，确保社会和谐稳定。

三，经济发展的主要任务

按照习近平总书记对山东提出的腾笼换鸟和凤凰涅槃的指示要求，进一步在供给侧结构性改革上狠下功夫，加快产业结构调整和增长方式转型。

（一）提高农业供给质量。加快农业现代化步伐，推动“新六产”发展。提高农民在“一二三”产业融合发展中的收益，继续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。开展绿色生产和粮食高产创建，确保粮食生产稳定。严守耕地红线，加强高标准农田建设。继续实施耕地质量提升计划和渤海粮仓科技示范工程。建设好海洋牧场，扩大粮改市试点规模。适当调解籽粒玉米种植面积。发展果菜茶，肉蛋奶高效特色农业。积极培育新型农民。健全农产品质量安全可追溯体系。加强科技服务云平台建设。壮大产业技术体系创新团队。抓好农药化肥减量增效。完成节水灌溉工程面积300万亩。发展水肥一体化130万亩。基本完成南水北调续建配套工程。加快黄河水东调应急，引黄济青改扩建等工程建设。认真抓好防汛抗旱工作。

（二）加大科技创新力度。强化企业技术创新主体地位，创新产学研合作机制。支持企业与国内外高效，科研院所合作，鼓励跨领域、跨行业协同创新。培育一批新型研发机构。积极创建制造业创新中心。技术创新中心，加快关键技术领域中试基地建设。支持济南数据科学中心发展。培育更多行业单项冠军。使更多小微企业成为有市场影响力的高新技术企业。进一步推动科研院所建立法人治理结构，探索教育科研资源优化重组，支持省属主要科研院所和高等院校融合发展。健全科技成果转化机制，培育一批专业化技术转移机构。深入实施泰山学者和泰山产业领军人才工程。充分发挥各类人

才创业创新热情。吸引更多技术型技能型专家来鲁发展。建立以知识价值为导向的分配机制。允许科研人员，医生和高校教师依规兼职兼薪。

（三）坚定不移化解过剩产能。严格执行安全环保农耗质量标准等法律法规。倒逼钢铁煤炭，水泥，平板玻璃，电解铝，船舶，炼油，轮胎，化工等重点行业过剩产能退出。做好传统产业规划布局调整，尊重市场规律。引导设备利用率低的各类企业，积极进行产能调整。今年再压减生铁产能387万吨、粗钢280万吨、煤碳351万吨。推动济钢产能调整和山钢转型发展。统筹抓好煤炭企业改革重组，严厉打击制售地条钢等违法违规行为。灵活运用多种债务处理方式，稳妥实施兼并重组和破产清算。加快僵尸企业市场出清，认真做好去产能过程中职工安置工作。

（四）加快工业和服务业结构优化。落实中国制造2025山东行动纲要，抓好工业转型升级中期评估结果应用。实施小微企业产业结构和治理结构融合升级战略。启动新一轮高水平技术改造。培植壮大骨干企业。大力发展智能制造和高端装备。加快关键核心技术研发推广。积极培育服务型制造，创新发展工业设计，推广个性化定制、双配置建筑等新业态，新模式。加快化工企业进区入园。深入推进两化融合，建设智慧园区，引导大数据产业加快发展。强化山东工业云平台线上服务，建设国家北斗导航数据山东分中心，开展23个服务业转型升级中期评估。推动服务业与制造业深度融合，启动新一轮省级服务业重要改革试点。大力发展生物制药，康复器材产业，加快体育产业发展。推进全域旅游，加强十大文化旅游目的地品牌建设。重视国际化和全国性会展。提升饭店业发展水平，促进乡村旅游，工业旅游。加强地质修复和地质公园建设。

（五）继续降低实体经济杠杆率。当前，我省经济总体杠杆率不高，但是企业特别是国有企业资产负债率偏高，部分市县政府债务可持续性不强。要采取针对性措施，推动工商企业降低杠杆率，严格管控政府性债务，同时也要对居民户债务过快增长的势头保持足够关注。必须进一步提高企业产销率，减少应收账款。鼓励企业开展对标学习，引进降本增效。减少物资消耗成本、销售管理财务等费用。引导企业增强资本金意识，支持具备条件的企业开展市场化、法制化的债转股。通过资本市场多种工具，提高资本金比率。通过技术创新，体制改革，管理完善，努力提高全要素生产率。坚持分类调控，因城施策，重点推进非住宅和去化周期较长的城镇商品房去库存。支持合理自住购房，严格限制银行和社会资金流向投资投机性购房。优化金融生态环境，完善化解担保圈风险，采取系统措施。

（六）深入实施质量强省和品牌战略。加强全面质量管理，加快“山东标准”建设，更积极地参加国家标准和国际标准制定。逐行业制定质量提升计划，扩大“好品山东”区域品牌影响力。鼓励企业发展工匠精神。增强研发设计能力。创建自主品牌提升核心竞争力。推动马德里国际商标注册。实施及开展品牌并购。加快培育一批国际知名自主品牌。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为。企业、政府、社会各个方面一起努力，把青岛啤酒、东阿阿胶、宏济堂、德州扒鸡、周村烧饼等老字号的牌匾擦得锃亮；把海尔、海信、浪潮、张裕、重汽、如意等大品牌叫得更响；让烟台苹果、日照绿茶、金乡大蒜、滕州马铃薯、莱芜生姜、菏泽牡丹、沾化冬枣、肥城桃、黄河口大闸蟹等地理标志农产品卖得更好；还要花更大力气支持歌尔、豪迈、迪尚、红领、孚日、亚光、乖宝等众多成长型品牌在海内外闯出更大天地。

加快“山东标准”建设，加快培育一批国际知名自主品牌。

（七）深化经济领域重点改革。一是促进农业农村改革，继续开展农村土地制度改革试点，深化农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”，发展农业适度规模经营，抓好农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。稳步实施农村集体产业制度改革，开展农村集体资产股份合作制改革试点。深化供销社综合改革。二是加快企业改革。进一步完善国有企业公司治理结构。积极稳妥开展混合所有制改革和省属国有企业员工持股试点。支持民营企业建立现代企业制度，鼓励企业负责人

东丽区2017政府工作报告篇二

天津市东丽区2010年政府工作报告

天津市东丽区2010年政府工作报告

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2009年工作回顾

2009年,是东丽区发展进程中极不平凡的一年;是面临挑战,奋力拼搏,取得显著成绩的一年。在市委、市政府和区委的正确领导下,我们全面落实科学发展观,认真贯彻中央和市委市政府重大工作部署,按照区委九届七次全会提出的目标要求,努力克服国际金融危机带来的严重影响和困难,争取主动,逆势而上,攻坚克难,真抓实干,实现了财政收入“百亿”目标,圆满完成了区十五届人大四次会议确定的各项任务。预计全区实现地区生产总值202亿元,增长27.4%;三级财政收入100.2亿元,增长40.8%;全社会固定资产投资230亿元,增长36.7%;实际利用外资4.55亿美元,增长21.3%;引进内资189亿元,增长44.9%;农民人均纯收入12812元,增长10.5%。全面完成节能减排目标任务。全区经济社会发展在克服困难中迈上新台阶。

(一)产业结构优化提升,经济实力不断增强

保增长取得明显成效。面对严峻的国际国内经济形势,我们主动应对,制定实施了促进经济发展10条政策措施,全面开展了“保增长,渡难关,上水平”活动。加强服务,积极帮扶企业,帮助1284家企业解决各类问题和难题1025个,落实专项扶持资金1.34亿元,重点支持企业实施技改、开拓市场。全区各企业充分发挥市场主力军的作用,努力克服困难,加快技术进步,加强企业管理,增强了企业创新发展能力,实现了克服危机保发展,为全区经济发展和保就业、保稳定做出了积极贡献。

工业经济强势发展。全力实施工业重大项目建设,努力培育先进制造业集群。推进了结构调整升级。中国一重天津滨海重工、赛瑞机器等列入全市的重大工业项目加快建设。全区238个工业和技改项目完成投资91.5亿元。机械设备制造、汽车部件等六大主导产业带动作用进一步增强,占工业总量的68.5%,成为工业经济发展的重要支撑。汽研中心、无缝钢管、天钢、天津烟厂等国企扩能扩展。贵航精工等航空产业项目开工建设,带动了潜力产业的发展。精诚机床等一批具有自主知识产权的品牌产品,成为先进制造业的代表。民营企业快速发展壮大,实施中小企业发展成长工程取得成效。全区实现工业销售收入770.2亿元,同比增长35%。

服务业快速发展。充分发挥区位优势,转变发展方式,服务业成为新的增长点。华侨城文化旅游、恒大温泉会议中心项目落户东丽湖,促进了高端服务业快速集聚发展。居然之家、宜家家居、红星美凯龙等项目开工建设,推进了高端商贸服务业的发展。通钢物流中心等项目建设,推动了物流业发展。运盛、天安数码城等重点项目的引进,实现了科技研发、总部经济发展的新突破。金融、信息、保险等现代服务业得到快速推进。全区服务业实现增加值66亿元。高端服务业逐步成为区域发展的新亮点。

都市农业优化发展。加快推进农业产业化和园区化发展。滨海国际花卉科技园区开工建设,华明复垦设施农业园区成为农业设施化、产业化的龙头。全区千万元以上龙头企业10家。全区进入产业化体系的农户达到82%。加强无公害基地监管,推进农业标准化生产,达到认定规模的畜禽养殖基地全部通过认定。水产品养殖达到无公害区标准。坚持不懈做好重大动植物疫病防控,确保了农业安全。

自主创新能力不断增强。科技进步先进区和可持续发展实验区创建取得明显成效。加快了科技创新和成果转化步伐,把科技优势转变为竞争优势。加大了与科研院所、大专院校的合作力度,累计发展产学研联合体55家。取得市级科技成果68项。新建市级企业研发机构3

家。高新技术企业达20家,全区科技型企业达到238家。扩建科技企业孵化器1万平方米,并通过国家级认定。加强科技人才引进,增强了企业自主创新和发展能力。产业园区不断提升扩展。进一步完善了产业园区规划和定位,着力推进华明工业园区、滨海重机工业园区的开发建设,提升了建设水平和发展质量。加大东丽开发区资源整合力度,取得实效。军粮城工业园区、金钟工业园区扩展扩能发展。启动了东丽航空产业区建设。推进了华明商务商贸区、新立商务商贸区、机场总部基地、东丽软件园等服务业集聚区建设。全区基本形成了工业“两区四园”和服务业集聚区发展的产业布局。加强了载体建设,开工建设60万平方米工业和商业地产。

(二)深化改革开放,区域发展水平进一步提升

招商引资取得新成果。坚持按优势产业定位招商,以新项目好项目推进结构调整。着眼具规模、带动强、潜力大、高质量的项目,实施了产业化、精准化招商。推进以商招商,深度挖掘招商资源,取得较好效果。先后引进一机重车、海特总部产业化等重大项目,全年签约落地项目35个,总投资377.9亿元;洽谈储备亿元以上项目50个,总投资211.3亿元,实现了历史性突破。完善项目管理制度,项目质量和服务效率进一步提升。加强楼宇经济招商,壮大招商队伍,形成了全面招商的新局面。

区域合作发展取得新进展。加快融入滨海新区开发开放。创新合作发展模式,全面展开与天津开发区、保税区、高新区、现代冶金工业区等市各功能区的合作,延伸扩展,形成了统筹规划、合作开发、共赢发展的工作机制,在统筹区域开发建设、优势产业对接、社会主义新农村建设和基础设施建设等方面取得新进展。与保税加工区合作开发航空产业区,形成了优势互补、良性互动的发展态势。

国资管理体制改革取得新成效。积极搭建国企投融资平台,壮大东方财信公司,增强投融资能力,保障了产业园区和环境整治等项目的投入建设。撤并26家国有公司,推进了国有资产整合和资本化运作。壮大城投公司、滨丽公司,推进了新市镇和基础设施投资建设。创新园区管理体制机制,健全了街乡园区管委会和开发建设公司,增强了区域开发建设能力。建立了政府性投融资规避风险机制,加强政府性投入、融资贷款项目工程的全程监管,确保了资金安全。国资管理工作健康发展。

农村综合配套改革取得新突破。制定了土地整理储备开发、节约集约用地等措施。开展土地征转分离试点,强化了集约节约高效利用土地的新机制。盘活国有闲置建设用地,对已供未用土地进行治理,提高了土地的使用效益。各村积极推进改革发展,完成了13个村的集体经济组织产权制度改革。成立滨农投资有限公司,为村级集体经济发展搭建了平台,努力使参股村民享有较高收益,推进了在快速城市化过程中实现“四金农民”的进程。

(三)加快城市化建设,城乡管理水平不断提高

新城区建设全面启动。全面落实东丽区总体规划和新城区控制性规划。新市镇建设全面启动。第三批示范小城镇试点军粮城新市镇、金钟新市镇开工建设,新立新市镇规划确定。泰达西区还迁工程基本完成还迁入住。空客、无瑕街还迁工程和张贵庄等城中村改造项目加快建设。开工在建工程达到472万平方米。万新街海河沿岸还迁住宅建设顺利启动。加快推进了丰新里危陋房屋和民和巷改造工程建设。东丽湖开发建设速度加快。东湖改造工程顺利实施。规划设计了中心城区改造建设项目。建成区规划展览馆,展示未来发展,增强了群众建设美好家园的热情。

基础设施建设不断完善。实施了金钟路、津塘二线道路拓宽改造工程和龙廷路、富安路、福山路等中心城区干道改造。完成了丰安路、栖霞道等道路排水工程。完成集中供热设施建设和改造并网,新增供热面积47万平方米。落实了地铁二号线、京秦客运专线、东金路等市重点工程征地拆迁。启动了袁家河二站建设。积极创建园林城区,新增林地面积3520亩,植树20多万株,森林覆盖率达15.1%,建成区绿化覆盖率达39.5%。

城市管理水平明显提高。完善了两级政府、三级管理体制,建成数字化城市管理平台。加大了市容环境农村卫生综合整治力度,清理垃圾22万吨,建立了长效管理机制,城乡环境面貌发生明显变化。实施社区“白、亮、净”工程,整修楼栋738个,安装安全门1149个,规范广告牌匾2163块,群众居住环境进一步改善。全面完成生态区年度建设任务。水污染专项整治取得实效,创模成果进一步巩固提高。继续加大对违法占地、违法建设的治理力度,拆除违法建筑22.5万平方米。严厉打击盗挖黄土等违法行为,保护了土地资源,保证了土地合理有效利用。

(四)坚持改善民计民生,社会事业全面进步

安置就业工作成效显著。深入开展充分就业区创建活动,促进群众就业增收。全年安置就业15289人,其中本区劳动力12372人,在全市处于领先水平。认真落实“一联盟、二对接、三同时”的创岗工作机制,新发展联盟企业83家,累计达300家。加强困难群体就业援助,增加公益岗位,零就业家庭帮扶就业率100%。建成了覆盖全区的劳动保障工作站166个,创建充分就业社区(村)85个。围绕重点企业需求开展技能培训和定向培训,全年培训5799人次,培训就业率达80%。搭建了创业服务平台,支持自主创业。农村妇女创业取得成效。

民生保障水平不断提高。区财政投入3.47亿元用于民计民生,人民群众保障水平不断提高。积极落实城乡居民基本养老保障,48个被征地村,累计参保64107人,15096人按月享受养老待遇;全区有17.5万城镇居民参加养老保险。2.3万多农村人口享受了退养补助。新农合参合21.7万人,实现了全覆盖。城镇居民医疗保险参保4.53万人。五项保险参保人数逐年提高,受益面不断扩大。救助体系更加完善。全区上下基本形成了以城乡低保为基础的“全覆盖、多层次、可持续、标准适度”的城乡社会救助体系。积极推进残疾人事业发展。健全保障机制,着力搭建助残服务平台,切实解决了残疾人实际困难。全面落实优抚政策,优抚对象待遇得到落实。

教育和医疗卫生事业加快发展。教育教学水平不断提高。全区26所学校通过天津市现代化标准达标验收。职业教育学校开工建设。重建了新中村小学,对四合庄等6所农村校进行了加固改造。建成特殊教育学校。医疗卫生服务水平不断提升。东丽医院新住院楼投入使用。建成区疾控中心和卫生监督所。累计建成标准化社区卫生服务站30个,规范化村卫生所45个。加大医护人员专业技能培训力度,医疗服务水平进一步提高。加强了重点传染病预防与控制。有效应对甲型流感疫情,避免了重大疫情的发生。

文化体育和各项事业全面加强。群众文化生活丰富多彩。举办了第八届文化艺术节、庆祝新中国成立60周年系列文化活动。整顿和净化了文化市场。群众体育事业蓬勃发展。举办了群众体育节等系列活动。各项事业全面发展。人口计生工作进一步加强。老年事业不断发展。完成日间照料服务站点建设。建成1万平方米养老中心,新建2所养老院。十项民心工程共39个子项全面完成。审计、物价、行政监察、民族宗教、档案等工作都取得新成绩。

(五)推进民主法制进程,和谐东丽建设取得新成绩

精神文明与民主法制建设全面推进。全力推进文明城区创建和“践行公约守则,争做文明市民”工程,全面构建社会主义核心价值体系。以国庆60周年为契机,举办“祖国颂东丽情”等大型系列活动,激发了广大干部群众爱国爱党爱家乡的热情,在全区形成了健康、欢乐、和谐、向上的浓厚氛围。高标准开展全国双拥模范城创建活动,军政、军民关系得到进一步加强。深入贯彻《政府信息公开条例》,不断增加公开内容,增强了政府工作透明度。在全市率先建立村务公开信息化网络,进一步规范了村务公开工作。继续推进“五五普法”,广泛开展“法律六进”活动。着力创建法制东丽,依法治区深入推进。

社会稳定工作进一步加强。认真贯彻执行《信访条例》,维护稳定工作领导责任制进一步落实,各级维护稳定的责任意识明显增强,工作机制进一步完善,信访渠道进一步畅通,各街乡、村(居)预防和解决信访问题的力度进一步加大,并取得明显成效。发挥信访和行政复议化

解矛盾作用,妥善解决了一批信访突出问题和行政争议案件,有效避免了矛盾激化,为全区经济发展营造了稳定的社会环境。全区呈现和谐稳定发展的局面。

公共安全防控体系日趋健全。深入开展“平安东丽”创建,继续开展打黑除恶等专项斗争,严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪。构建预防和减少犯罪工作体系,社会治安形势持续稳定。不断完善应急管理体系和工作机制,完成了应急指挥中心建设,突发应急事件处理能力进一步增强。认真落实安全责任制。开展消防、道路交通、建筑、食品药品安全专项行动,继续加强对危险化学品、特种设备等重点行业和领域的监督管理,查处违法行为,及时消除安全隐患,全年无较大以上安全事故发生。

2009年,我们认真学习和实践科学发展观,主动查找存在的问题,积极整改,不断提高思想水平和科学发展能力,坚持“科学理政、依法行政、从严治政、廉洁从政”的方针,认真履行政府职能,大力加强和改进政府工作,自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督,依法行政水平和效能进一步提高,各部门主动服务基层的意识不断增强。行政审批等服务实现大提速。努力增收节支,促进经济社会发展和民生改善。各部门争先创优,各项工作都取得优异成绩。认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作,满意率达100%。

各位代表,过去的一年,面对异常困难的发展形势,我们坚定危中有机,事在人为的信念,求真务实,创造性的开展工作,按区委部署和要求,积极采取一系列有效措施,争取了主动,赢得了时间,全区经济社会发展在克服困难中取得了新成就。这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区广大干部群众万众一心、共同奋斗的结果,是区人大依法监督指导、区政协民主监督支持的结果,是全区各行各业创业发展和社会各界大力支持的结果。在此,我代表区政府,向全区广大干部群众、向积极支持我们工作的人大代表、政协委员、离退休老同志,向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体以及社会各界,向驻区部队、驻区单位和驻区企业致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全区经济社会发展中仍然面临诸多困难和问题。主要表现在:落实科学发展观的能力和水平需要进一步提高;经济结构调整和发展方式转变仍需加快;资源整合、土地有效利用以及拓展发展空间力度不够;支持重点企业扩能扩展上规模的政策措施还要更加有力;城市化和市镇项目建设慢,市场运作能力还不强;城乡环境建设和管理需要进一步提升;政府自身建设仍有差距。对于这些问题,我们要高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

二、2010年工作目标和主要任务

2010年,是我们实施“十一五”规划的最后一年,是东丽区在高起点上实现新发展,全面加快增强综合实力,全面加快建设新城区,全面推进富民强区至关重要的一年。当前,国内外经济形势虽然回升向好,但我们也应看到,经济全面恢复增长还面临许多不稳定、不确定因素,经济回升的基础还不牢固,形势依然严峻。我们一定要增强忧患意识、责任意识和紧迫意识,始终保持进取精神和拼搏勇气,坚持好字优先,好中求快,又好又快,科学发展,率先发展,努力使东丽经济发展、城市化建设、民计民生和社会事业取得更大成就,让广大群众共享改革发展成果,决不辜负全区人民对我们的重托和期望。

2010年政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,深入贯彻十七届四中全会、中央经济工作会议和市委九届七次全会精神,认真落实区委九届八次全会提出的各项任务。积极融入滨海新区,抢抓历史性发展机遇,加快调整优化经济结构,转变经济发展方式,提高发展质量,增强经济实力和综合竞争力;加快构建高端产业、自主创新、生态宜居三个高地;加快改革创新,增强区域发展活力;加快城市化进程,全面建设津滨新城区;加快和谐东丽建设,着力改善民计民生,全面推进各项事业进步,努力开创各项工作新局面。

2010年全区经济社会主要任务目标是:完成地区生产总值245亿元,增长20%;全社会固{东丽区2017政府工作报告}.

定资产投资322亿元,增长40%;三级财政收入120亿元,增长20%;实际利用外资5.46亿美元,增长20%;引进内资236.6亿元,增长30%;农民人均纯收入14157元,增长10.5%。全面完成节能减排任务。落实经济三年发展计划,到2011年全区主要经济指标比2008年实现翻番。 2010年我们要按照区委提出的:“融入滨海,集聚优势,构筑高地,科学发展”总体要求,重点做好以下工作:

(一)加快结构调整优化升级,着力打造高端产业高地

坚持调整优化经济结构,转变经济发展方式,大力发展先进制造业、现代服务业、高效农业,狠抓大项目、好项目建设,加快构筑高端产业高地。

大力发展先进制造业,进一步优化工业结构。加快装备制造、汽车部件、电子信息、生物医药等优势产业的发展壮大,全力支持重点企业扩能扩展、上规模,实现增量增效;积极推进汽研中心、新濠LED、海特等产业化基地和产学研一体化项目建设,形成产业高端化。发挥区位优势,大力发展航空制造潜力产业,积极发展新能源新材料、低碳经济等新兴产业。加快推进总投资近200亿元的中国一重、赛瑞芯棒和贵航精工等11个项目年内建成投产,重点推进总投资122亿元的一机重车、鲁电等26个项目开工建设。实施支持民营经济和重点中小企业发展计划,加大政策支持力度,加快融资平台建设,促进民营经济和中小企业不断发展壮大。加大技改投入,实施总投资40亿元的技改项目50个。全年实现工业固投105亿元。全区工业销售收入突破1000亿元,同比增长29.8%。

加快发展服务业,推进产业转型升级。大力发展文化旅游、会议会展、商务商贸、现代物流等服务业,打造高端服务业产业集群。积极推进总投资近300亿元的华侨城、恒大、雨润等14个项目加快建设,大力推进总投资124亿元的华强电子等28个项目落地开工建设。加快运盛、天安数码城等总部经济项目建设,形成总部、科技研发现代产业聚集区。大力发展文化产业。着力推进金融、信息咨询、文化创意、科技服务、楼宇经济等新兴服务业快速发展。全年完成服务业增加值90亿元。

积极发展现代都市农业,不断提升产业化水平。继续围绕发展科技农业、生态农业、设施农业,加快滨海国际花卉科技园区、华明复垦设施农业等产业园区建设。完成珍稀食用菌基地一期工程,新建设施农业1000亩。实施市级重点龙头企业升级改造工程,引导农民组建各类专业合作社,全区86%以上农户进入农业产业化体系。严格农产品质量安全的全程监控,继续坚持不懈地抓好重大动植物疫情的防控,确保农业安全。

(二)加快创新型城区建设,着力构筑自主创新高地

加快建设创新型城区,营造科技创新环境,强化产学研合作,聚集科技创新要素,不断促进高新技术成果产业化,着力构筑自主创新高地。

完善科技创新体系,进一步提高区域科技水平。坚持创新型城区的目标和发展方向,进一步增强区域核心竞争力。继续整合科技资源,推动企业与大专院校、科研院所合作,新建产学研联合体20家。支持赛瑞机器等4家企业完成国家和市级企业技术中心认定。不断提高科技组织管理水平,做好天津市科技进步考核和科技进步监测的组织实施工作,继续使我区科技进步水平和科技综合实力位于全市前列。

推进自主创新产业化,不断增强创新发展能力。围绕主导产业、潜力产业和新兴产业,不断壮大科技创新主体,组织实施科技创新专项资金项目,支持科技型企业的自主创新活动,完成市级以上科技立项40项,取得市级科技成果40项。加快推进自主创新产业化基地建设。实施知识产权战略工程,5家企业成为市级专利试点企业,不断提高专利的授权量和拥有量。继续推进科技企业孵化器建设,进一步拓展和强化服务功能。全年培育认定高新技术企业10家,进一步提高科技对经济增长的贡献率。

加强政策引导和服务,努力营造科技创新环境。完善鼓励技术创新和科技成果转化的政策,改革生产力促进中心管理体制,提高支持和服务科技创新的能力。发挥财政性资金的引导

东丽区2017政府工作报告篇三

天津市东丽区2011年政府工作报告

天津市东丽区2011年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表东丽区人民政府，就全区“十一五”时期工作回顾、“十二五”时期目标任务和2011年主要工作向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、“十一五”时期工作回顾

“十一五”时期，是我区积极进取、快速发展的五年。在市委、市政府和区委的正确领导下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实市第九次党代会精神，按照区第九次党代会确定的目标要求，积极抢抓滨海新区开发开放历史性机遇，紧紧围绕“富民强区、构建和谐东丽”两大历史任务，在历届区领导班子打下的良好基础上，求真务实，扎实苦干，提前两年创百亿强区，全面完成“十一五”规划确定的各项目标任务。经济社会各项事业取得了显著成就。

（一）经济持续快速发展，综合实力迈上新台阶

我们坚持以经济建设为中心，攻坚克难，埋头苦干，克服国际金融危机严重影响，实现了经济快速增长。

2010年预计完成地区生产总值318亿元，比2005年增长2.15倍，年均增长19.5%。三级财政收入126亿元，比2005年增长3.1倍，年均增长32.6%；区级财政收入38.5亿元，比2005年增长2.9倍，年均增长31.3%。全社会固定资产投资累计达903亿元，是“十五”时期总投资的5.2倍。实际利用外资14.8亿美元、内资694.8亿元，比“十五”时期分别增长1.35倍和10倍。农民人均纯收入14180元，年均增长10.5%。全面完成节能减排任务。财政实力显著增强。

（二）产业结构优化升级，经济发展方式加快转变

我们坚持把调整优化产业结构作为转变经济发展方式的战略重点，一手抓大项目好项目建设，一手抓自主创新，高端高质高新的现代产业体系正在形成。 工业经济强势发展。2010年工业销售收入突破1000亿元，是“十五”末的3.8倍，年均增长30%。装备制造、汽车部件、电子信息、生物医药等优势产业和航空航天、节能环保、新能源新材料等战略性新兴产业成为工业经济发展的强大支撑力量，产业集聚效应和规模效益逐步显现。加快大项目好项目建设，建成和在建工业项目630项，总投资530亿元，其中亿元以上项目68项，总投资260亿元，有12项列入市级重大工业项目。实施百家中小企业成长工程，民营企业不断发展壮大。现代服务业集聚发展。商务商贸、总部经济、楼宇经济、现代物流、文化旅游等现代服务业快速发展。建成和在建服务业项目68项，总投资620亿元，其中亿元以上重大项目37项，总投资380亿元。都市农业稳步发展。农业高质化、产业化水平不断提高，建成华明复垦设施农业园区，滨海国际花卉科技园区加快建设，沿海都市型农业初具规模。

区域科技创新能力明显增强。成为“全国科技进步先进区”、“全国科普示范区”、“国家可持续发展实验区”。全社会科技研发投入大幅增加。实施各类科技项目560项，实现科技成果转移转让200项，授权专利1100件。工业技改投入122亿元，比“十五”期间增长3倍。科技型中小企业不断发展壮大，达到520家。初步形成了高端产业化基地和工程技术中心、企业技术中心、科技企业孵化器、

生产力促进中心、产学研联合体组成的科技创新创业平台，有力促进了各类创新要素的集聚发展。

（三）改革开放不断深化，发展活力进一步增强

我们积极抢抓滨海新区开发开放历史性机遇，解放思想、转变观念，进一步扩大开放，改革创新取得实效。

区域合作发展取得新突破。积极融入滨海新区，全面展开与空港经济区、泰达西区、高新技术园区、现代冶金区的合作，在产业对接、合作开发、就业保障和新农村建设等方面建立了统筹发展、共赢发展的工作机制，实现了优势互补、同步发展。加大产学研合作力度，与48所高等院校和科研院所建立合作关系，推动了先进技术与企业的有效对接。设立区人才发展资金，实施“百千万工程”，人才支撑作用进一步显现。

招商引资取得重大成果。连续5年开展招商专项行动，引进了国家电网、中国一重、中国北车、中航工业、华侨城、恒大、宜家等一批大项目好项目，其中世界500强、知名国企民企49家，进一步优化了经济结构，增强了发展后劲。海特、天安等项目成为总部经济、楼宇经济发展的新亮点。高标准开发建设产业园区，华明工业园区、重机工业园依靠大项目不断拓展发展空间；东丽航空产业区启动建设。工业园区规划面积达52.3平方公里，“十一五”时期开发面积22.2平方公里。加快东丽湖、华明商务区、机场总部基地等10个服务业聚集区建设，规划开发面积7平方公里。累计开工建设工业和商业地产374万平方米。空间载体不断扩大。

国有企业改革取得新进展。区属国有企业改革进程不断加快，改制撤并企业58家，国有企业活力不断增强。以东方财信、城投、滨丽和各功能区、街乡园区公司为支撑的国企投融资架构基本建立。完善国有资产监管政策体系，“借用管还”良性机制基本形成。扩大政府采购规模，节约财政资金12.2%。金融创新和金融服务不断加强。利用金融租赁等方式融资，拓宽了融资渠道。成立了东丽村镇银行和7家小额贷款公司，多家银行、保险和证券公司在我区建立了分支机构。为企业搭建了银企对接发展平台。

综合配套改革取得新成效。农村集体经济组织产权制度改革快速推进。启动“三改一化”，成立滨农投资公司，搭建农村经济发展平台，成为农民增加收入的新载体。农村集体经济组织发展商贸设施取得新突破。严格土地管理，完善了集约节约利用土地新机制。机构改革全面完成。行政审批服务实现大提速。（四）规划建设管理水平不断提升，城乡面貌发生重大变化

我们坚持高起点规划，高水平建设，高效能管理，加快城市化建设，改善城市环境，提升城市功能，生态宜居新城区建设进程加快。

规划引领作用明显增强。区城市总体规划编制完成，确定了“国家级航空航天产业基地、先进装备制造业基地、国际文化交流中心、生态宜居城区”的城市定位。高质量完成了四个新市镇规划、东丽湖地区控制性详细规划、中心城区改造提升等106项城市设计和专项规划编制。建成规划展览馆，向全区人民和社会各界展示了我区规划发展美好愿景。

城市化建设不断加快。形成中心城区、新市镇和功能区协调发展的城市格局。华明示范镇成功参展上海世博会城市最佳实践区，华明模式走向全国，走向世界，累计接待参观200万人次。军粮城新市镇、金钟新市镇还迁住宅加快建设。环内16个城中村改造工程全面启动。完成泰达西区、空客项目等还迁住宅和经营性用房建设。还迁住宅累计开工867万平方米，竣工480万平方米。实施了丽湖建{东丽区2017政府工作报告}.

设和东湖改造工程，引进高端文化旅游项目，推进了东丽湖地区建设发展。 市容环境建设全面提升。连续开展大规模环境综合整治，实施了津塘公路等11条道路绿化工程，改造提升绿地613万平方米，整治提升街景立面157万平方米，规范广告牌匾5.6万平方米，清理废品收购点557处。实施社区楼道“白亮净”工程，安装安全门1335栋，完成么六桥居住区等11个社区提升改造。建成区绿化覆盖率达39.8%，中心城区生活垃圾无害化处理率达100%。加强环境保护，完成污水和二氧化硫排放治理工程43项。加大违法占地、违法建设治理力度，累计拆除违法建设110.2万平方米，保持了经济社会发展良好秩序。 基础设施加快建设。实施了金钟路、津塘二线等道路建设改造工程30项，共124公里、322万平方米。新建变电站14座，完成高压线改线入地61公里。完成丰年村地区等10片排水改造工程。新增供热面积347万平方米。落实地铁二号线、京秦客运专线等18项市重点工程。完成华明市镇等3项污水处理工程，开工建设张贵庄40万吨污水处理厂。完成西河、袁家河等泵站建设，实施东减河、中河等19.3公里二级河道治理工程。区域基础设施功能不断完善提升。

（五）民计民生持续改善，社会事业全面进步

我们坚持统筹经济社会发展，实施民心工程，着力改善民计民生，各项社会事业全面发展。

就业规模继续扩大。在全市率先实施创建充分就业区，群众工资性收入不断增加。加大政策支持和投入，加强促进就业和服务。健全街乡劳动服务中心和121个村居服务站，联盟对接企业363家。培训各类人员2.8万人次，累计新增就业6.4万人。开发公益性岗位5000多个，就业困难人员就业率达90%以上，零就业家庭安置率达100%。受理劳动仲裁5678件，妥善处理劳动纠纷，维护了劳动者合法权益。

社会保障救助体系不断完善。形成3大类66项社会保障救助体系。连续五年提高救助和保障标准，财政累计投入13.2亿元。全区7.2万人参加被征地养老保障，1.6万人享受农村退养补助。城镇职工养老保险参保人数达15.7万人，8968人参加城乡居民养老保险，24.1万人参加城乡居民基本医疗保险。落实了城乡居民基本保障制度。

教育卫生事业加快发展。教育现代化建设取得成效。建成九年一贯制学校和示范模范中小学4所、幼儿园5所，职业教育中心一期基本建成。提前两年全部完成义务教育学校现代化达标任务。卫生医疗服务水平不断提高。完成东丽医院一期综合楼建设，新建疾控中心，提升改造中医院和4个社区卫生服务中心。建成标准化农村、社区卫生站所78个。全区社区卫生服务中心实施药品零差率销售。教育卫生设施建设累计投入6.5亿元。

文化体育事业成绩显著。广泛开展群众性文化体育活动500多项次。6个项目列入市级非遗保护项目。整合广电资源，宽带用户达3.6万户。加强文体设施建设，全民健身公园、健身路径达216处，广电大厦、文体中心和社区文体服务中心加快建设，文化体育工作水平不断提高。

社会各项事业全面进步。完善人口与计划生育利益导向和服务管理机制，稳定了低生育水平。加强了流动人口服务管理。积极发展老年事业，东丽养老中心建成并投入使用，全区各类养老服务机构达12家。加强残疾人工作，建设残疾人服务设施25项。实现全国双拥模范城“五连冠”。妇女创业环境不断优化。加强了未成年人权益维护。武装、档案、民族宗教和侨务等各项工作都取得了新的成绩。全区各项工作争先创优，先后荣获42项国家级和110项市级先进荣誉称

号。

（六）文明法制程度不断提高，和谐东丽建设效果显著

我们坚持加强精神文明建设和法制建设，“和谐东丽”建设取得新成效。

精神文明与民主法制建设深入开展。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，公民思想道德建设不断加强。全国文明城区创建工作扎实推进。开展文明村居、和谐社区创建活动，取得实效。村务公开民主管理实现规范化。建成了“四位一体”的媒体宣传阵地。广泛开展“五五普法”和“法律六进”宣传教育活动，人民群众的法律意识不断增强，“法治东丽”建设再上新水平。

创新社会管理取得实效。认真贯彻执行《信访条例》，进一步畅通了信访渠道。矛盾纠纷预防化解工作实现了制度化。村（居）基层组织在维护稳定工作中发挥了积极作用。全面加强社会治安综合治理。警防、民防和技防网络防控体系不断完善。加强对学校及幼儿园的安全防范。开展平安社区（乡村）创建，严厉打击各类犯罪，社会治安形势持续稳定。“平安东丽”建设取得明显成效。

公共安全体系进一步健全。建成区应急指挥平台，建立了人防、公安、交通、城市管理、防汛等应急指挥系统，制定了144个各类应急预案，处理公共安全突发事件能力明显增强。深入开展食品药品安全等专项整治行动。严格落实安全生产责任制，加强各环节安全监督管理，查处违法行为，及时消除安全隐患，公共安全得到保障。

“十一五”时期，我们认真履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。面对严重的国际金融危机，与驻区企业同舟共济、共渡难关，成效显著。坚持科学决策、民主决策，完善了决策目标、执行责任、考核监督体系。简化行政审批程序，审批效率不断提高。大力弘扬求真务实的工作作风，不断提高为民办事的能力和水平。严格勤政廉政从严治政。加大了行政监察和审计监督力度，对163项经济社会事业项目进行全程监管、审核，确保资金安全，工程优质，干部廉洁。认真执行区人大及其常委会决议，广泛听取区政协和各民主党派意见，自觉接受监督，人大代表建议和政协委员提案全部办复，满意率达100%。

在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到存在的问题和差距。主要表现在：解放思想创新发展能力需要增强；经济总量还比较小，综合竞争力还不强；经济结构不够优化，打造高端产业高地的任务繁重；自主创新能力有待提高，创新创业环境还需提升；高标准建设新