三农问题的申论范文

三农问题的申论范文篇一

三农问题申论范文：以游助农

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这是一篇关于三农问题的申论范文，该范文从发展旅游业入手，与农村经济发展相结合，是一篇不错的论文。请阅读：

三农问题申论范文：以游助农

乡村旅游是旅游业的重要组成部分，具有发展潜力大、关联度高、带动力强、拉动内需明显的特点。而今，发展乡村旅游已经成为转变农村经济发展方式、建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的新途径。为推动农村经济繁荣发展，我们应立足各地特色，着力打造乡村旅游亮点，实施“以游助农”方略，促进社会主义新农村建设。

我国的乡村旅游起源于上世纪80年代。截止目前，已建成的两万多个旅游景区(点)，一半以上分布在广大的农村地区。由国家旅游局倡导创建的“全国农业旅游示范点”达359家，遍布内地31个省区市，覆盖了农业的各种业态。与此同时，在乡村旅游的发展中也遇到过以下问题：

一是认识不到位。部分地方政府的角色仍不到位，主导意识不强，重视程度不够，投入有限，规范不力。

二是规划不合理。还有一些地区急于发展经济，增加收入，对当地资源优势及客源市场的分析不够，仅凭热情，一哄而上，盲目发展，缺乏合理的规划设计。 三是监管不够。部分地区的旅游项目在审批上、后期的管理监督上都不到位，甚至存在无证经营的现象。

四是设施较差。有的景区存在道路狭窄、坑凹不平、指示不明等问题。要想真正把乡村旅游产业发展好，就必须使这些问题得以有效解决。

首先，要提高认识，加强投入。各级党委和政府把乡村旅游纳入社会主义新农村建设的规划之中，将其作为社会主义新农村建设的重要组成部分加快发展。要统筹规划，加强协调，完善机制，依法管理，动员和组织更多的社会力量参与到乡村旅游之中。各相关部门应把乡村旅游作为其重点工作加以扶持，重点帮助解决乡村旅游基础设施薄弱、创业资金不足和从业人员素质较低等问题，消除乡村旅游发展中的制约因素。

其次，要因地制宜，合理规划。乡村旅游的发展要根据当地的实际情况，在有资源、有客源、有财源的地方先行发展。要选择好发展的时机，防止盲目决策、盲目开发。要从规划指导、信息服务、宣传促销、人才培训等方面着手，加强对乡村旅游发展的服务，在乡村旅游产品开发、市场定位、突出特色等方面加以分类指导。但对乡村旅游的发展不应设定指标，不设固定模式。

最后，要科学监督，成果共享。对新的旅游项目要严格审批，细致审查，在后续的管理中也要坚持常抓，保证各旅游项目的正规运营。此外，要让发展乡村旅游的成果惠及广大农民。发展乡村旅游游的关键，是要使广大农民得到实惠。因此，要将农民作为旅游开发的主体，增加农民就业机会，增加农民收入。要将乡村旅游的发展与农村的精神文明提升相结合，提升农民的生活境界。

发展乡村旅游是社会主义新农村建设整体规划的重要组成部分，其具有独特的产业功能、很强的关联带动作用和潜移默化的教育作用。因此，各级党委和政府都应立足长远，放眼大局，把乡村旅游纳入社会主义新农村建设的规划之中，将其作为社会主义新农村建设的重要组成部分加快发展。

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三农问题的申论范文篇二

三农问题申论范文：繁荣农村经济 加快推进城镇化进程

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这是一篇关于三农问题的申论范文，该范文从城镇化发展入手，结合农村经济发展进行论述，是一篇不错的范文。请阅读：

三农问题申论范文：繁荣农村经济 加快推进城镇化进程

繁荣农村经济，加快推进城镇化进程是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。建设和发展小城 镇，不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的 重大战略举措。正确认识和把握城镇化发展战略的精神，理清建设和发展小城镇的思路，对小城镇的健 康发展具有重要的现实意义。

建设和发展小城镇是一项艰巨、复杂的系统工程。如何建设和发展小城镇是十分值得重视和研冗 的问题。所以，要搞好农村小城镇建设必须采取以下措施：

一、解放思想，树立发展是富民建镇的第一要务

当前，加快发展小城镇建设必须提高以下几种认识：一是始终坚持发展是富民兴镇的第一要务。二 是不搞争论，大胆改革，大胆实践，锐意进取。三是给农民以国民待遇。四是一切坚持“三个有利于”。

二、用科学规划作为发展小城镇的奠基工程

小城镇的发展不能靠搞运动和行政命令，要依靠市场机制的作用，农民进小城镇要靠市场吸引。发 展小城镇，要有合理的布局和分工，重点发展有潜力的县城和县域中基础好、发展潜力大的中心镇。要 按照市场经济的需求，因地制宜，因势利导，立足优势，突出特色，规模适度，注重实效，科学确定小城镇 的经济布局和市场定位，走集约式城镇化道路。一是城镇规划应同本地区经济社会发展战略及长期规 划相街接，以使小城镇成为连接广大小集镇、农村与大中小城市的纽带，形成较强的推动经济发展的聚 集效应和扩散效应。二是，要注重规划的超前性、协调性。三是要加强规划的指导性、可操作性。四是 要体现特色和精品意识。

三、以合理布局、突出特色为发展小城镇的根本措施

发展小城镇，首先遇到的是城镇布局问题。一是根据区位优势来布局。如在沿海发达地区，要适应 经济发展较快的要求，完善城镇功能，提高城镇建设水平，更多地吸纳农村人口。在中西部地区，应结合 西部大开发战略，重点支持区位优势和发展潜力比较明显的小城镇加快发展。二是适应产业发展需求 来布局。在一个城镇里，功能区要严格区分，工业区、商业区、住宅区、行政区等要避免混杂。三是依据 历史文化特色布局。小城镇的发展，要根据城镇资源、区

位、产业和经济结构特点、历史沿革和发展现 状，立足比较优势，扬长避短，突出特色，在“个性”上下工夫，开发拳头产品，选准项目，培育发展主导产 业，走以市兴镇、产业立镇之路，形成自己的独特优势，走出一条各具特色的发展道路。

四、加强精神文明建设，把小城镇建设成为培养新型市民的大学校

社会主义社会是全面发展、全面进步的社会，社会主义现代化事业是物质文明和精神文明协调发展 的伟大事业。物质文明是社会主义现代化的基础，因而经济建设这个中心必须牢牢把握，不可动摇，但 精神文明如果搞不好，物质文明也会受到破坏，实现社会主义现代化就会成为一句空话。我们必须清醒 地认识到，这是我国城市化、现代化的一大难题，是农村城镇化、现代化的最大难题。因此，必须花很大 的气力，像推行联产承包责任制那样，大力加强小城镇的精神文明建设，把小城镇建设成为培养和教育 新型市民的大平台。

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三农问题的申论范文篇三

申论范文：评解决三农问题的两种思路

【背景资料】 中国作为一个农业大国，13亿人中有9亿是农民。虽然农民占全国人口的绝大多数，但是他们却是一个受关照最少、受歧视最多、受伤害最深、社会地位最低的弱势群体。中国根本的问题是农民问题，农民问题的实质是农民的出路问题。

一位外国学者指出：“乡镇自主权在各种自主权中是最难实现的，也是最容易受到侵犯的。为了进行有效的防御，乡镇政府必须全力发展自己。”我国乡镇体制改革的成败和农民自由发展的程度，取决于国家宏观制度的设计和创新。从国家宏观层面上来说，要统筹城乡发展，尽快改变城乡二元结构，要普遍实行免费义务教育。另一位学者指出，农民工问题是中国的大问题。过去毛泽东讲过农民问题是中国革命的根本问题，实际上今天农民问题仍是中国建设的根本问题。他认为，促进城市经济发展、沟通城乡贸易，都是农民工完成的，许多犯罪活动也是农民工干的，出现这种情况的一个原因就是农民工的权利没有得到保障。

【作答要求】

给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见，其中反映了两种不同思路。请你以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800~1000字的文章。

要求：观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。

【参考范文】

评解决我国农村农民问题的两种思路

长期以来，农村农民问题一直是我国社会主义现代化进程中的老大难问题。由于农村的长期落后，农村自身的各种建设搞不上去，无数的农民至今仍然在物质贫困和精神贫困中挣扎。显然，这一问题已经成为影响我国社会全面发展的巨大阻力。在当今经济市场化、社会法治化的形势下，这一问题显得更为突出、更为严重。它不但关系到农村、农民的前途和命运，更关系到整个国家的发展大计。{三农问题的申论范文}.

在解决我国农村农民问题上，有两种思路：一种是实施劳务输出战略，使农村剩余劳动力尽可能在城市就业，增加农民收入，繁荣农村经济，提高农民素质;另一种是着力于农村自身的经济、政治和社会诸方面的建设，使农村朝市场化、法治化和政治、经济、社会协调发展的方向迈进，以改变当前我国的城乡二元结构。

第一种思路在目前农村经济社会发展面貌难以得到根本改变的状况下，不失为一种可行的策略。由于种种原因，我国绝大部分农村基本还处于自然经济状态，大量的剩余劳动力无法在农村找到用武之地;而且，由于长期的落后，农村的各项事业很难完全靠自身的力量发展上去，农民的素质和能力难以在农村得到提高。在这种情况下，实施劳务输出战略，一则能够使农民收入在短期内有一个明显的增长，从而为农村社会经济的发展提供最基本的资金

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保障;二则能够使广大农民在城市的广阔天地施展自己的能力，并使自己的素质和能力在各种现代化生产和实践中得到锻炼、提高。这对于改变广大务工者自身的地位和命运、发展和繁荣农村的社会经济、推进农村精神文明和政治文明建设具有十分重要的作用。但是，我们也要注意到，仅仅靠从外面“输血”，是难以从根本上改变农村的落后状况的。所以，这一思路对于解决我国的农村农民问题来说，还是存在着很大的片面性和局限性，只能居于辅助性的地位。课程详情请关注：

第二种思路相对于第一种思路来说，则具有很大的优势。唯物辩证法告诉我们，内因是事物变化发展的依据，事物的变化发展从根本上来说只能依靠自身的力量。我国农村的发展是一个复杂的系统工程，它涉及到整个农村的经济、政治、社会和文化诸方面，其艰难性和复杂性是不言而喻的，是需要广大农民在党和政府的领导下一步一个脚印、扎扎实实地努力推进的。目前，我国农村的经济、政治、社会和文化诸方面的发展状况离社会主义新农村的要求还很远，需要在党和政府的领导下，一点一滴、全面、积极、协调地推进。只有这样，才能使广大农村朝市场化、法治化和政治、经济、社会协调发展的方向迈进，最终从根本上摆脱贫穷落后的局面，成为经济、政治和文化协调发展，物质文明、精神文明和政治文明齐头并进的崭新世界。但建设这一工程需要一个艰难、漫长的过程，决非一朝一夕之功所能奏效，所以，这种思路也是有一定的局限性的，尤其是在广大农民渴望早日改变自身的处境、实现自身的价值、维护自己的尊严的情况下。

可以肯定的是，上述两种思路是互相补充、互相渗透、互相促进、相得益彰的，它们实际上是相辅相成的统一体，统一于促进农村的发展和繁荣、实现城乡一体化，最终改变城乡二元结构的发展战略之中。

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三农问题的申论范文篇四

申论范文：评解决三农问题的两种思路

申论范文：评解决三农问题的两种思路

【背景资料】

中国作为一个农业大国，13亿人中有9亿是农民。虽然农民占全国人口的绝大多数，但是他们却是一个受关照最少、受歧视最多、受伤害最深、社会地位最低的弱势群体。中国根本的问题是农民问题，农民问题的实质是农民的出路问题。

一位外国学者指出：“乡镇自主权在各种自主权中是最难实现的，也是最容易受到侵犯的。为了进行有效的防御，乡镇政府必须全力发展自己。”我国乡镇体制改革的成败和农民自由发展的程度，取决于国家宏观制度的设计和创新。从国家宏观层面上来说，要统筹城乡发展，尽快改变城乡二元结构，要普遍实行免费义务教育。另一位学者指出，农民工问题是中国的大问题。过去毛泽东讲过农民问题是中国革命的根本问题，实际上今天农民问题仍是中国建设的根本问题。他认为，促进城市经济发展、沟通城乡贸易，都是农民工完成的，许多犯罪活动也是农民工干的，出现这种情况的一个原因就是农民工的权利没有得到保障。

【作答要求】

给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见，其中反映了两种不同思路。请你以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800~1000字的文章。

要求：观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。

【参考范文】

评解决我国农村农民问题的两种思路

长期以来，农村农民问题一直是我国社会主义现代化进程中的老大难问题。由于农村的长期落后，农村自身的各种建设搞不上去，无数的农民至今仍然在物质贫困和精神贫困中挣扎。显然，这一问题已经成为影响我国社会全面发展的巨大阻力。在当今经济市场化、社会法治化的形势下，这一问题显得更为突出、更为严重。它不但关系到农村、农民的前途和命运，更关系到整个国家的发展大计。{三农问题的申论范文}.

在解决我国农村农民问题上，有两种思路：一种是实施劳务输出战略，使农村剩余劳动力尽可能在城市就业，增加农民收入，繁荣农村经济，提高农民素质;另一种是着力于农村自身的经济、政治和社会诸方面的建设，使农村朝市场化、法治化和政治、经济、社会协调发展的方向迈进，以改变当前我国的城乡二元结构。

第一种思路在目前农村经济社会发展面貌难以得到根本改变的状况下，不失为一种可行的策略。由于种种原因，我国绝大部分农村基本还处于自然经济状态，大量的剩余劳动力无法在农村找到用武之地;而且，由于长期的落后，农村的各项事业很难完全靠自身的力量发展上去，农民的素质和能力难以在农村得到提高。在这种情况下，实施劳务输出战略，一则能够使农民收入在短期内有一个明显的增长，从而为农村社会经济的发展提供最基本的资金保障;二则能够使广大农民在城市的广阔天地施展自己的能力，并使自己的素质和能力在各种现代化生产和实践中得到锻炼、提高。这对于改变广大务工者自身的地位和命运、发展和繁荣农村的社会经济、推进农村精神文明和政治文明建设具有十分重要的作用。但是，我们也要注意到，仅仅靠从外面“输血”，是难以从根本上改变农村的落后状况的。所以，这一思路对于解决我国的农村农民问题来说，还是存在着很大

的片面性和局限性，只能居于辅助性的地位。

第二种思路相对于第一种思路来说，则具有很大的优势。唯物辩证法告诉我们，内因是事物变化发展的依据，事物的变化发展从根本上来说只能依靠自身的力量。我国农村的发展是一个复杂的系统工程，它涉及到整个农村的经济、政治、社会和文化诸方面，其艰难性和复杂性是不言而喻的，是需要广大农民在党和政府的领导下一步一个脚印、扎扎实实地努力推进的。目前，我国农村的经济、政治、社会和文化诸方面的发展状况离社会主义新农村的要求还很远，需要在党和政府的领导下，一点一滴、全面、积极、协调地推进。只有这样，才能使广大农村朝市场化、法治化和政治、经济、社会协调发展的方向迈进，最终从根本上摆脱贫穷落后的局面，成为经济、政治和文化协调发展，物质文明、精神文明和政治文明齐头并进的崭新世界。但建设这一工程需要一个艰难、漫长的过程，决非一朝一夕之功所能奏效，所以，这种思路也是有一定的局限性的，尤其是在广大农民渴望早日改变自身的处境、实现自身的价值、维护自己的尊严的情况下。

可以肯定的是，上述两种思路是互相补充、互相渗透、互相促进、相得益彰的，它们实际上是相辅相成的统一体，统一于促进农村的发展和繁荣、实现城乡一体化，最终改变城乡二元结构的发展战略之中。

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三农问题的申论范文篇五

2015年河北公务员考试申论范文：解决三农问题

河北华图：

我国是一个农业大国，但同时也是一个农业弱国，所以，“三农”(农业、农村、农民)问题一直都是关乎国计民生的大事。中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2013年又连续十年发布以“三农”为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。可见，国家对“三农”问题很重视，所以，考生在备考的时候，一定要紧跟国家的大致方针，把握好“三农”问题的方向。

解决“三农”问题，要做到农民富。我国坚持以人为本，所以在“三农”问题上，要把农民的问题放在首位，让农民富，才能保证国富。毕竟农民占据着我国人口的大多数，他们的根本利益是关系到国家的稳定和共产党执政的长久性，不容小觑。但是，要保证农民的根本利益，不仅要从意识上认识其重要性，还需要有具体的相关措施，想民之所想，急民之所急，制定惠民政策，听民声、汇民意、纳民言、谋民利、暖民心，向农民学习，向实践学习，真正走入基层，才能倾听到最真实的民声，也才能真正了解民之所需，最后也才能切实解决农民急需解决的问题。

解决“三农”问题，要做到农村美。农村是农民的居住地，是他们长久的活动场所。社会的发展使得城市的变化日新月异，关于城市的建设、美化等环境方面都得到了保证，可是，数以亿计的农民却仍然生活在垃圾随手扔的脏、乱、差中，这与我国美化村容村貌是不符的。所以，为了打造美丽农村，就需要国家层面给以宏观指挥，政府方面加以落实，农民个人提高个人素质，三者形成合力，才能把农村建设成为一个宜居的地方。

解决“三农”问题，要做到农业强。“民以食为天”，农业是保证粮食来源的根本，所以才有了国家一再强调的保证十八亿亩耕地不动摇的方针，但是只是保证十八亿亩耕地还是远远不够的，真正的把农业做大做强才是解决温饱问题的根本方法。而要做到农业强，则需要国家加大对农业技术创新的投入力度，培养农业方面的人才，并通过知识普及，让普通农民也能了解核心科技，并且在技术人员的指导下能够真正把技术运用到生产实际当中，才能在后续的发展中引领未来。

相信如果大家平时对“三农”问题有所了解，都会在解决农村、农民、农业问题上提出自己的见解。在成为公务员的路上，各位考生一定要真正立足长远，把农民利益放在心上，把农业发展放在心上，把农村美化放在心上，只有真正以一个公务员来要求自己，才能在解决问题时有着力点，才能最终实现自己成“公”的梦想。

三农问题的申论范文篇六

三农问题申论范文 农民工圆梦需多措并举

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这是一篇关于三农问题的申论范文，该范文从农民工入手，深入分析了农民工圆梦面临的各种问题，是一篇不错的申论范文。请阅读：

三农问题申论范文：农民工圆梦需多措并举

每个人都有梦想，或为国为民，或热衷权利，或追求富余，但不论大小，梦想都是现实行动的不竭动力，为每个人指引着前进的道路。农民工这一被多数人漠视甚至歧视的群体，他们离开了农村可以依靠的土地，来到城市打工生活，没有城市户口，不享受社会保障。他们为城市贡献巨大，但由于受到户籍、相关政策的限制，却始终不被城市接纳，他们脱贫致富，成为城市人的梦想还是遥遥无期。

当前，我国农民工面临的问题十分突出，主要表现在：工资偏低，被拖欠现象严重;劳动时间长，安全条件差;缺乏社会保障，职业病和工伤事故多;培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难;经济、政治、文化权益得不到有效保障。这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。一些农民工在城市由于工资低，致富受阻，甚至走上了违法犯罪的道路，离开自己的梦想越来越远。

农民工问题的根源，在于城市政府和市民对农民进城务工的错误认识，以及长期实行的二元户籍制度和一系列歧视政策。解决城市农民工面临的种种问题，需要政府和社会各方齐心协力，采取各种有效措施，主要有以下几个方面：一是坚持城乡劳动者平等就业，加快形成城乡统一的劳动力市场。按照劳动者自主择业、企业自主用工的要求，取消对农民工进城就业的各种准入限制，将城乡劳动力纳入统一的就业管理服务体系，加快建立和完善城市劳动者平等就业制度。 二是建立农民工工资支付保障制度。建立工资支付监控制度和工资保障金制度，从根本上解决拖欠、克扣农民工工资问题，严格规范用人单位工资支付行为，确保农民工工资按时足额发放，做到工资发放月清月结或按劳动合同规定发放。加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度。

三是大力开展农民工职业技能培训和引导性培训，提高农民工转移就业能力和外出适应能力。扩大农村劳动力转移培训规模，提高培训质量。完善农民工培训补贴办法，对参加培训的农民工给予适当培训费补贴。充分利用广播电视和远程教育等现代手段，向农民传授外出就业基本知识。

四是完善农民工社会保障工作。根据农民工最紧迫的社会保障需求，坚持分类指导、稳步推进，优先解决工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题。解决农民工的社会保障的保险关系和待遇能够转移接续的问题，使农民工

在流动就业中的社会保障权益不受损害。

五是保障农民工依法享有的民主政治权利。招用农民工的单位和农民工户籍所在地的村民委员会，在决定涉及农民工权益的重大事务时，应及时通知农民工，并通过适当方式保证其行使民主权利。要依法保障农民工人身自由和人格尊严，严禁打骂、侮辱农民工的非法行为。

六是深化户籍管理制度改革，逐步地、有条件地解决长期在城市就业和居住的农民工户籍问题。中小城市和小城镇要适当放宽农民工户口条件;大城市要积极稳妥地解决符合条件的农民工户籍问题，对农民工中的劳动模范、先进工作者和高级技工、技师以及其他有突出贡献者，应优先准予落户。

农民工梦想的实现，需要社会的高度关注，需要政府和社会各方的大力支持。希望在多种措施的共同实行下，农民工的梦圆之路能成为坦途。

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