上海市人大工作报告人均

上海市人大工作报告人均篇一

2016上海市政府工作报告

2016年上海市政府工作报告(全文) 各位代表：

现在，我代表上海市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2015年工作回顾

过去一年，我们在党中央、国务院和中共上海市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻落实国家稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险一系列重大政策措施，奋力推进创新驱动发展、经济转型升级，完成了市十四届人大三次会议和“十二五”规划确定的目标任务。

一年来，全市经济社会平稳发展，创新驱动发展积极效应进一步显现。一是经济保持平稳运行。全市生产总值达到2.5万亿元，比上年增长6.9%，过去五年年均增长7.5%。新增就业岗位59.7万个，城镇登记失业率控制在4.1%。居民消费价格上涨2.4%。二是经济结构、质量和效益进一步改善。第三产业增加值占全市生产总值的比重达到67.8%，比五年前提高10.5个百分点，服务经济为主的产业结构基本形成。一般公共预算收入比上年增长13.3%，达到5519.5亿元，是五年前的1.9倍。在提前一年完成“十二五”目标的基础上，预计单位生产总值能耗再降低4%，主要污染物排放量进一步下降。三是改革创新取得重大突破。顺利完成中国（上海）自由贸易试验区扩区工作，制定实施科技创新中心建设意见及配套政策，一大批制度创新和科技创新的政策举措落地见效。四是人民生活水平进一步提高。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别比上年增长

8.4%和9.5%，农村居民收入增速连续七年快于城镇居民，改革发展成果更多更公平惠及广大市民。

过去一年，外部环境不稳定、不确定因素增多，本市经济下行压力加大。我们迎难而上，主要做了五方面工作。

（一）坚持发展第一要务，把稳增长放在更加突出位置，全力以赴调结构 加快产业结构优化升级。解决“四新”经济发展瓶颈问题29项，制定“互联网+”推进方案。实施旅游、体育等服务业促进政策，支持生产性服务业、生活性服务业加快发展。制定实施智能制造、高端装备制造发展政策，C919大型客机总装下线，国家机器人检测评定中心落户。推动工业区开展区区合作、品牌联动。淘汰高能耗、高污染、高危险和低效益的落后产能1236项。

着力扩大消费、促进出口。优化消费环境，培育消费热点，推进旅游、教育、文化、健康等服务类消费联动发展，实施境外旅客购物离境退税，社会消费品零售总额比上年增长8.1%。新增一批国家级电子商务示范基地，促进跨境电商发展，电子商务交易额保持20%以上的高速增长。落实国家外贸稳增长政策，支持企业拓展境外市场，清理和规范进出口环节收费，口岸进出口总额超过1万亿美元。推动文化贸易、技术贸易发展，服务贸易保持两位数增长，占对外贸易总额比重提高到30.3%。

加快推进城市基础设施建设。优化重大工程前期工作机制，开工建设8号线三期、15号线、18号线等88公里轨道交通线，建成11号线迪士尼段、12号线西段、13号线部分区段共40公里轨道交通线，轨道交通运营线路总长达到588公里，比五年前增加165公里。中环线全线贯通。第四代移动通信网络基本覆盖全市域。放宽社会资本投资领域，推广政府和社会资本合作模式，全社会固定资产投资比上年增长5.6%。

（二）注重推进重点领域改革先行先试，充分发挥自贸试验区示范引领作用，全面深化改革开放

深化自贸试验区制度创新。在新扩展区域全面推行外商投资负面清单管理模式，企业准入“单一窗口”从注册环节向变更环节延伸，自贸试验区新登记注册企业1.8万家。推出“一站式”申报查验作业、“空检海放”等50项贸易监管新措施，拓展国际贸易“单一窗口”功能，扩大货物状态分类监管试点，贸易便利化程度进一步提高。推动制定自贸试验区新一轮金融开放创新试点方案，启动自由贸易账户外币服务功能，累计开立自由贸易账户4.4万个。深入开展以政府

职能转变为核心的事中事后监管创新，启动建设市场主体信用信息公示系统。制定实施自贸试验区改革经验全市推广方案，一大批改革成果呈现溢出放大效应。

加快推进经济体制改革。深化国资国企改革，制定实施混合所有制改制、境外国资监管、国有企业领导人薪酬制度等一批配套细则，实质性启动国有资本流动平台运作，完成一批国有企业集团整体上市或核心资产上市，国企集团法定代表人任期制、契约化管理基本实现全覆盖。落实小微企业税收减免政策，着力缓解中小微企业融资压力。全面实行“三证合一、一照一码”商事登记制度，试行集中登记和一址多照登记方式，全市新登记注册企业25.4万家，新增注册资本比上年增长67.6%。

扩大对内对外开放。制定参与“一带一路”建设推进方案，推动成立“一带一路”企业联盟。实行“告知承诺+格式审批”的外商投资审批管理模式，实施一批外商投资促进新措施，跨国公司地区总部累计达到535家，比五年前增加230家。支持企业“走出去”，对外直接投资比上年增长2.8倍。制定参与长江经济带建设的实施意见，积极推动长三角一体化发展，加强对口支援工作。

（三）着眼于提升城市核心竞争力，全面推进科技创新中心建设，加快建设“四个中心”

加快实施创新驱动发展战略。全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到3.7%。在脑科学和人工智能等领域布局一批重大科技项目，建成国家蛋白质中心等一批科技基础设施。加快集聚国内外研发机构，新增外资研发中心15家。国家技术转移东部中心落户。大力推进大众创业、万众创新，创新创业服务机构达到454家。设立股权托管交易中心科技创新板，成立创新创业投资母基金。开展知识产权运营服务试点，每万人口发明专利拥有量达到29件。

着力提升“四个中心”功能。金砖国家新开发银行开业，中国互联网金融行业协会落户。推动人民币跨境支付系统一期建成运行，推出上证50ETF期权、中证500股指期货等一批金融创新产品，中国保险投资基金在沪设立，金融市场交易额达到1463万亿元，是五年前的3.5倍。实行航运保险注册制，扩大外贸集装箱沿海捎带、启运港退税政策覆盖面，集装箱水水中转比例达到45%，比五年

前提高7个百分点。引进亚太示范电子口岸网络运营中心，开展内贸流通体制改革发展综合试点，建成国家会展中心，商品销售总额达到9.3万亿元。

（四）突出保障基本民生，推动公共服务资源配置向基层、郊区农村和困难群体倾斜，持续增进民生福祉

加大群众基本生活保障力度。落实鼓励创业带动就业扶持政策，帮助1.1万人创业。统一城乡最低生活保障制度，提高低保标准，惠及20多万城乡居民，实现新农合市级统筹，企业退休人员基本养老金水平继续提高10%以上。增加养老服务供给，养老床位达到12.6万张，养老机构设置的医疗机构增加到189家。启动17个城市更新试点项目。拆除中心城区二级旧里以下房屋65.9万平方米，过去五年累计拆除320万平方米。新建筹措各类保障性住房和实施旧住房综合改造19.7万套，过去五年累计完成87.8万套。

加大文化和社会事业惠民力度。推动公共文化配送与需求有效对接，服务城乡居民1234万人次。统一义务教育公办学校资源配置标准，在郊区新开办中小学和幼儿园67所。实施新的高中学业水平考试、高中学生综合素质评价制度，制定高等教育布局结构规划、现代职业教育体系规划，启动高校“高峰”、“高原”学科建设，教育综合改革试点稳步推进。在公立医院实施医药分开，启动新一轮社区卫生服务综合改革，探索分级诊疗制度，医药卫生体制改革向纵深推进。开展改善医疗服务行动，在公立医院公益性评价、医疗服务价格调整、质量保障、信息公开等方面探索建立一系列新机制、新制度，医疗卫生服务水平进一步提高。市民体育大联赛参赛人次达到238万，成功举办国际滑联世界花样滑冰锦标赛、劳伦斯世界体育颁奖典礼，上海体育健儿在第三届全国智力运动会、首届全国青年运动会上取得优异成绩。

（五）紧紧扭住突出问题和短板不放松，狠抓城市安全和基层建设，加强社会治理、城乡统筹发展和环境综合治理{上海市人大工作报告人均}.

全力保障城市安全。坚持最严标准、最严要求、最严措施，全面开展安全隐患大排查大整治。制定实施公共场所人群聚集安全管理办法，完善轨道交通大客流应急预案。基本完成工业园区外危险化学品生产企业、港区危险化学品仓库的布局调整，建成危险化学品运输企业和车辆监管系统。建立食品安全信息追溯管

理制度。完成1633台住宅小区老旧电梯的安全评估。加强火灾防控体系建设，完成100个住宅小区老旧消防设施改造，为500幢高层售后公房增配消防设施。

加强社会治理和城市管理。完成街道机构调整，取消街道招商引资职能，初步建立社区工作者职业化体系，基层服务管理职能得到增强。顺利完成居委会、村委会换届选举。探索社会力量参与信访实地督查。开展社会治安复杂地区专项整治行动。实施城市管理综合执法改革，推动执法力量下沉，在所有街镇设立网格化综合管理中心，实现区县网格化管理平台与“12345”市民服务热线机构整合。狠抓城市管理顽症整治不放松，违法建筑、“群租”、非法客运、无序设摊的整治取得明显成效。启动实施住宅小区综合治理三年行动计划，完成2666万平方米居民住宅二次供水设施、122.6万户老旧住宅小区供电设施改造。

推进郊区农村改革发展。实施城乡发展一体化意见及配套政策。建立镇村河道整治补贴机制，完成156公里中小河道整治、2445公里中小河道疏浚。全面实现郊区县集中供水。完成100个村庄改造、1032户农村危旧房改造。整建制创建国家现代农业示范区，新增768个家庭农场。推进镇村两级集体经济组织产权制度改革。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证，启动集体经营性建设用地入市试点。一批农村综合帮扶“造血”项目落地见效。

加强资源节约和环境保护。完成生态保护红线划示。实施经营性用地全生命周期管理，低效建设用地减量7平方公里。启动实施第六轮环保三年行动计划，环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右。全面完成中小锅炉、窑炉的清洁能源替代和黄标车淘汰，新增新能源汽车4.4万辆。出台水污染防治行动计划，完成建成区直排污染源截污纳管，城镇污水处理率达到91%。全面启动金山地区环境综合整治。积极探索重点区域环境综合治理新机制，第一批11个地块治理取得阶段性成果。新建绿地1190公顷，森林覆盖率达到15%，比五年前提高2.1个百分点。

各位代表，过去一年，我们主动应对各种风险挑战，加快推进经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变，取得的成绩来之不易。这是党中央、国务院和中共上海市委坚强领导的结果，是全市人民共同奋斗的结果。在这里，我代表上海市人民政府，向在各个岗位上付出智慧、心血和汗水的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会

上海市人大工作报告人均篇二

人大工作报告

扶欢镇人大工作报告

——2011年4月12日在扶欢镇第十七届人民代表大会第六次会议上

扶欢镇人大主席 张元龙

各位代表：

我受扶欢镇人民代表大会委托，向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2010年工作回顾

2010年，在县人大常委会的关心、指导下，在镇党委的直接领导下，镇人大认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会和县委人大工作会精神。以科学发展观为统领，围绕经济建设这个中心，紧扣“五个綦江建设〃人大代表在行动”这一主题，切实依法履行宪法和法律赋予的各项职责，圆满完成了全年各项工作任务，有效发挥了镇人大的职能作用，促进了全镇经济社会和各项事业平稳较快发展，取得了一定成绩。

一、明确目标任务，狠抓工作落实。为了深入扎实开展2010年的各项人大工作，镇人大认真总结分析、积极探索调研，认真组织人大代表学习《綦江县人大常委会2010年工作要点》、《綦江县人大常委会办公室关于印发〈綦江县人大常委会2010年工作安排意见〉的通知》、《綦江县人大

常委会办公室关于印发〈綦江县街镇人大工作目标考核〉的通知》和“五个綦江建设〃人大代表在行动”的实施意见等内容，结合本镇实际，围绕发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，更好地保障人民群众的合法权益和社会公平正义这一根本任务，以及人民群众普遍关心的热点难点问题，在广泛征求人大代表建议意见的基础上，制定了《扶欢镇2010年人大工作要点》和《扶欢镇2010年人大工作安排意见》以及“五个綦江建设〃人大代表在行动”的实施意见等共五个文件，这为更好地开展人大工作明确了全年工作目标和工作任务，起到了有的放矢的作用。

二、突出工作重点，依法检查监督。镇人大本着“主动参与、依法监督、全力支持、优化服务”的指导思想，切实加强和改进监督工作，坚持将监督寓于支持之中，做到既依法开展监督，又参与支持政府工作。一年来，我们本着“少而精、深而实”的原则，精选了5个方面的工作评议和2个方面的视察活动。即：《关于2009年财政决算和2010年财政预算的执行情况》、《关于城乡医保工作的开展情况》、《关于农业产业化和基础设施建设、农村土地流转及规模经营的情况》、《关于办理镇十七届五次人代会代表所提批评建议意见的情况》、《青岩村整村脱贫的情况》、《关于邮政工作的开展情况》、《水稻制种村烂种补种的情况》的评议和视察，并组织人大代表开展了《关于贯彻实施〈重庆市行政执法责任制条例〉和〈中华人民共和国食品安全法〉的情况》执法检

查。同时，还严格依照法定程序于2010年4月上旬组织召开了第十七届第五次人代会。通过开展集中评议、视察和执法检查，代表们坦诚直言工作中存在的问题和不足。据统计，人代会期间代表们共提出建议、批评和意见44条。这些建议、批评和意见镇人大及时归类整理，交办落实，政府及其职能部门高度重视、认真研究，并主动与代表对接，均按规定时间一一给代表书面答复，满意率达100%，促进了政府工作的开展。

三、积极开展主题活动，努力创新活动内容。一年来，镇人大认真贯彻落实县人大常委会关于开展“五个綦江建设〃人大代表在行动”的主题活动，围绕“建设化工基地特色镇、统筹城乡新农村、加快上档升位”这一工作思路，精心谋划、努力创新，切实把视察评议、检查监督、调研献策、参与贡献贯穿于主题活动中，取得了“代表行动”实效。归结起来，视察评议全面完成、检查监督效果明显、调研献策主动积极、参与贡献不计得失，充分发挥了人大代表的积极作用。如在检查监督中，针对村干部群众反映水稻制种发芽率低及其烂种问题，镇人大及时组织代表视察并督促补救，有效解决了种植户的在制种生产中的减产歉收问题；在调研献策方面，我们积极采取了“引进来、走出去”的办法，先后两次组织人大代表前往四川乐山和重庆江津等地学习考察，以学习借鉴别人的成功经验，提出符合本地发展的金点子。同时，我们还积极组织人大代表参与“人大代表送健康”、

“人大代表大走访”、“人大代表赶场接群众”、“人大代表植树造林”、“人大代表到村巡回接访”、“人大代表捐资共建”和“结穷亲”、“联系留守儿童”、“助推万元增收”、“信访接待”等活动。这些活动的开展，不但丰富和创新了代表活动的内容和方式，而且更重要的是凝聚了人大代表参与“五个綦江〃扶欢”建设的热情和智慧。我镇的“代表行动”因组织有力、成效显著，被县人大评为先进集体。

四、强化自身建设，共塑代表形象。执政之要在于为民，为民之要在于发展，镇人大坚持把解放思想、增长才干、开拓创新贯穿于自身建设和共塑代表形象的过程中。一是采取召开代表大会、开展代表小组活动、召开主席团例会等形式学习党的十七届四中、五中全会，市委三届六次全会，市三届三次人大会，县委十一届七次全委会精神，特别是新的《选举法》等相关法律法规的学习，不断提高了人大代表的政治理论水平和法制意识；二是为代表提供《公民报》、《公民导刊》等学习资料，使其不断加深了对人大工作的了解和代表知识的积累；三是宣传报道基层人大代表的先进事迹和典型事例，加强内外宣传，共塑代表形象。全年被县人大采用信息简报6期，调研文章一篇，被《綦江报》和綦江新闻网采用新闻稿13篇，全面完成下达任务。

五、严格把关，抓好村居换届选举工作

搞好村居换届选举，这对于进一步巩固执政基础和地位、加强基层政权建设，推动全镇经济社会又好又快发展都

具有十分重要的意义。镇人大积极参与换届选举工作，充分发挥监督作用，把坚持党的领导与充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来，保证了村（居）换届选举工作有序开展和全面完成。一是全面了解情况，掌握工作主动权。在换届选举工作开展前，深入村社了解情况，做到了“三讲三做”，即讲党性，做贯彻党组织意图的表率；讲正气，做抵制不正之风的表率；讲纪律，做维护选举秩序和社会稳定的表率。二是严格程序，督导有力。按照县换届选举实施方案的要求，镇人大严把工作程序，严把关键步骤，严把薄弱环节，对村居“两委”的资产、财务、公章等进行了督查把关，保证了依法换届。全面完成了16个村（居）的换届选举工作，较好地完成了选举任务。

各位代表，一年来，镇人大所取得的工作成绩，是在中共扶欢镇党委的正确领导下，是在全体人大代表及其广大干部群众大力支持与配合下取得的。在此，我代表扶欢镇人民代表大会向关心、支持人大工作的各位代表及其广大干部群众致以崇高的敬意并表示衷心的感谢。

回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到人大工作与形势发展要求及党和人民群众的期望相比，还存在一定差距，表现在一是工作监督需要更好地适应民生改善和社会和谐的新要求，监督实效有待进一步增强；二是代表工作需要更好地适应选举法修改后的新要求，深入开展“代表行动”的机制还有待完善；三是自身建设需要更好地适应新形势下

上海市人大工作报告人均篇三

人大工作报告

人大工作报告

—2012年3月9日在凤凰镇第三届人民代表大会第二次会议

朱三根

各位代表：

2012年我镇人大在镇党委的正确领导下，按照县人大的统一部署，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，紧紧围绕全镇的各项工作重点，认真履行宪法和法律赋予的职权，积极主动、创造性开展了各项工作，充分调动了代表的履职积极性，活跃了镇人大工作，提升了镇人大工作的整体水平，为我镇的经济发展，社会进步和政治稳定作出了应有的贡献。

一、规范阵地

乡镇人大是各级人大组织在乡镇常设机构，充分发挥好他们的作用，是国家法律赋予了的职责。2012年，镇人大根据本镇工作实际和上级人大的规定，规范了办公场所，制定了镇人大《学习制度》、《工作制度》、《联系代表和选民制度》等六个制度，并将这些制度和工作重点以及镇人大各项工作张榜上墙，这些制度的建立和健全使我镇的人大工作符合法律法规的规定。

二、加强学习

一年来，我镇人大始终把学习放在各项工作的首位，“人不学要落后，刀不磨要生锈”，这句常用语镇人大和每个代表牢记在心

中，虽然这是一句非常朴实不过的话，但哲理很深。镇人大坚持了每季度一次代表活动，首要的议题是学习，有时学习政策法规及理论性的文章，有时学习党的有关政策，同时还要组织代表认真开展讨论，并将学习和讨论的重点记录下来。一年来，我们坚持做到了认真学习，使镇人大和镇人大代表的政策理论、业务水平不断提高，代表们开展各项工作也较之轻松了。很多代表说，学习与不学习就是不一样，不学习就没有能力把选民说服，就没有工作动力。

三、竭力工作

人大工作千头万绪，如何分清主次，把握重点，如何创新工作，这是最难把握的。一年来，镇人大在吃透上级人大文件精神和安排好各项工作的同时，因势利导地开展了以下几个方面的工作：一是认真组织召开了凤凰镇第三届人民代表大会第二次会议，会议选举产生了凤凰镇人大主席；二是十月份组织召开了县人大代表肖洪维向选民述职报告会议。与会选民畅所欲言，对肖洪维代表在履职期间作出了实事求是的评价。三是组织了市、县代表及部分镇人大代表进行了视察、调研和执法检查。一年来，我们共进行了三次。一次是4月份视察和调研了凤凰镇农资经营情况；另一次是9月份视察了凤凰中学和凤凰中心小学的教育教学以及在学习宣传贯彻执行《义务教育法》方面的情况；再一次是11月份对凤凰卫生院在贯彻执行《药品管理法》进行了执法检查。

四是落实和公示了县、镇人大代表的工作联系，虚心接受选民的监督。年初，镇党委、镇人大研究决定，并以镇党委[2012]5号文件出台了镇人大和全体镇人大代表落实分工、联系选民，并将分工和联系选民等情况公示上墙，纳入全年代表的目标管理。为年终评选优秀代表和届满继任代表打下基础。五是狠抓了代表创先争优活动。我们将每个村划分为一个代表小组。村支部书记或村委主任为代表小组长。镇人大制定全年总体工作目标印发到代表小组，并为各代表小组规范了专用记录本。严格的要求各代表在加强学习、调整农业产业机构、发展农村经济、农村公益事业建设以及访贫问苦等方面的工作做好记录，年终镇人大组织检查评比。六是认真监督了政府及工作部门的各项工作。

回顾一年来的工作，我们在肯定成绩的同时，也清醒地看到存在的问题和不足，主要是主动参与不到位，接受监督不到位，今后我们将高度重视存在的问题和不足，采取切实有效措施，认真加以解决。

1. 联系群众，不断拓展民主渠道

镇人大一头连着党委政府，一头连着广大群众。人大应当 成为联系群众，解决矛盾的主要民主渠道，目前，农村基层民主渠道不够顺畅，上下之间“短路”现象时有发生，许多事情对党委负责与人民负责还未能完全统一起来，这也是造成农村诸多矛盾的重要原因之一，因此，镇人大要按照党的十七大以及十七届

五中、六中全会会议精神的要求，努力构筑联系人民群众的桥梁。

2. 搞好服务，发挥代表主体作用

人大代表是人大的主体，受人民群众的委托，代表人民群 众的意愿，行使人民当家作主的民主权利，镇人大应当努力做好服务，发挥代表在各方面的主体作用。

3. 不断提高代表素质

一是加强人大队伍建设；二是加强代表培训，练好内功； 三是改善代表履职环境，为代表提供知情知政的渠道。 4.进一步做好代表工作，加强镇人大与代表的联系 一是认真组织好代表继续开展“争先创优”活动。二是认真组织好代表搞好视察，调研工作。三是切实办理好代表提出的批评和建议，努力加强监督检查，提高办事效率。四是经常性向上级人大报告本镇人大工作。

各位代表，“权力来自于人民，权力属于人民”，让我们在镇党委的领导下，坚持以科学发展观为指导，振奋精神、扎实工作、依法履职、奋力开拓，为建设更加美好、更加富裕、更加和谐的凤凰镇而努力奋斗。

上海市人大工作报告人均篇四

人大工作报告

人大工作报告

2011/8/19在镇第十三届人代会第五次会议上

周付攀

各位代表.列席人员：

我受镇人大主席团委托，向会议报告镇人大过去一年的工作和今年的工作任务，请予审议。

一、一年来的主要工作

2011年我镇人在工作在镇党委的正确领导和县人大常委会的具体指导下，在镇政府的大力支持和各位代表的协助下，认真学习党的十七大及十七届四中.五中全会精神，围绕全镇工作大局，突出工作重点，履行宪法和法律赋予的监督职责，充分发挥基层人大代表的作用，开拓创新，努力工作，进一步发挥全镇人大代表作用，为推动全镇经济社会各项事业的稳步发展，发挥了积极作用。

1.强化基层人大代表学习制度，提高参政议政水平{上海市人大工作报告人均}.

一年来，镇人大认真贯彻落实科学发展观的高度出发，努力提高镇人大代表团的政治素质.法律素质和业务素质，利用代表会议和培训机会学习《宪法》.《代表法》.《乡镇人大工作条列》.《村民委员会 组织法》等相关的法律法规，并通过集中与分散，自觉与辅导相结合的学习方式，有效提高了代表的参政议政水平。2011年组织全镇人大

代表分期参加全县代表培训，到外地培训4人，先后有3名代表参加了县人大组织的代表视察.专题调研活动，同时配合镇政府认真开展普法工作，代表们在干部群众中努力做到学法.懂法.守法和用法。 为做好新形势下的基层人大工作，在支持正确的政治方向，严格依法办事，集中行使职权的同时，坚持走群众路线，以人为本，把维护和实现最广大人民的根本利益作为基层人大工作的出发点各归宿点。我镇在人代会期间以及闭会期间，代表们本着认真负责的态度，积极反映牧民群众关心和关注的热点，焦点问题，集中在项目建设.教育以及民生等问题上献计献策，在县十六届人大四次会议上共提出意见建议8条，议案一件，全部得到县政府相关部门办理回复意见，经镇党委.政府多方协调努力，现已得到解决的意见建议有： 通过努力我镇代表提出的议案质量得到提高.意见.建议更合理，在镇党委.政府及广大代表的共同努力下，镇人大工作在促进全镇经济社会和谐发展中起到了重要作用。

2.密切联系群众，充分发挥代表作用

密切联系群众，及时听取和反映人民群众的意见的要求是镇人大工作的基本职责，我镇人大工作始终以贴近人民群众为落脚点，要求代表树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨理念。在认真履行代表职责的同时，镇人大做到倾听和掌握群众反映强烈的热点和难点问题。为镇政府开展各项工作建言献策，2011年由于全镇上下的共同努力，镇国民经济和社会发展计划执行情况良好，各项指标均达到目标要求，各项社会经济综合成绩名列前茅，综合经济目标.农

牧互补 “一特四化”.游牧民定居.信访.综治和社会和谐发展。 为人民排忧解难，为群众观点办实事，是镇人大工作的重点，为了使镇人大工作落到实处，在反映社情民意的同时，镇村两级代表协助调委会积极参与 民间纠纷.民事矛盾的调解处理，把基层群众观点反映的问题，解决在源头，有效化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐。特别是对县上在我镇实施的主要项目，代表们全力对群众进行政策形势教育，使他们认识和体会到党的富民政策带来的巨大变化。在维护社会稳定中人大代表深入一线讲政讲策讲法律开展维稳工作，为维护社会稳定大局切实发挥了应有的作用。

3.加强监督力度，促进社会事业全面发展

镇人大在工作中坚持监督中参与，在参与中监督的原则之下，认真履行宪法和法律赋予的职权，在今年要依法搞好换届选举工作，依靠广大代表围绕全面促进全镇经济社会和谐发展为重点，服从服务于工作大局，对新农牧村建设.“一特四化”.“两基”攻坚.民生救济等全镇的重点工作，开展调查研究，广泛听取牧民群众的意见建议，并及时将群众意见反馈给镇党委.政府，从而为全镇的经济和社会事业的健康.快速.稳定发展提供较好的工作借鉴经验。

二、今年的主要工作任务

2011年我乡人大工作总体要求是：以科学发展观重要思想为指导，在中共zz乡党委的领导下，“按照围绕中心，把握大局，突出重点，注重实效”的原则，紧紧围绕经济建设为中心，围绕改革、发展、稳定的大局，围绕全乡工作重点，围绕广大人民群众反映的热点、难

点问题，依法履行职责，努力推进依法治乡进程，为我乡经济和社会发展做出新的贡献。

1、围绕“三农”问题，开展视察活动。 乡人大十分关注“三农”问题，今年将围绕农业增效，农民增收和农村稳定，组织部分乡人大代表开展视察活动，为经济发展建言献策。

2、加强对招商引资工作的监督。下半年，将听取乡政府关于招商引资工作情况的报告，督促政府通过关于招商引资在推进工业项目、发展民营经济、培育支柱产业三个方面有所突破，大力推进招商引资“一号工程 ”。

3、开展执法监督，推进依法治乡进程。乡人大把保障宪法和法律的正确实施作为推进依法治乡的切入点，不断加大执法监督力度，提高监督实效。今年内将听取和审议公安派出所、法律服务所、 土地、城建、环卫等执法部门法律实施情况的监督，对“四五”普法贯彻执行情况组织执法检查，督促有关部门认真解决存在的问题，进一步加强行政执法和司法工作的监督，保障人民群众的合法权益，促进依法行政，公正司法。

4、深化评议工作，加强对国家机关工作人员的监督。人大主席团将组织人大代表开展对政府及政府职能部门的工作评议，坚持把工作评议和述职评议作为监督的重要内容来抓。通过评议，以增强广大干部的公仆意识、法律意识和人大意识，促进相关单位和各职能部门的工作。

5、加强代表工作。乡人大以提高代表素质、发挥代表作用为主

线，不断加强和改进代表工作。进一步密切与代表的联系，尊重和维护人大代表的各项权利，为代表依法履行职责提供保障，认真督办代表议案和建议，做好人民群众的来信来访工作，加大催办和督办力度，保障人民群众的合法权益。

6、狠抓作风建设，提高工作水平。坚持学习制度，组织人大代表认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六届三、四中全会精神，学习宪法、法律法规和人大业务知识，不断提高政治、法律、业务素质。健全人大工作制度，创新工作方法，树立求真务实的作风。深入实际，体察民情，倾听群众呼声，反映真实情况，多为群众办实事、谋利益，努力把我乡人大工作提高到一个新的水平。 2011年镇人大将继续加强代表联系工作，倾听人民群众的呼声。要积极组织全镇代表利用各种有利时机，大力宣传党的民族宗教政策和有关法律法规常识，提高牧民群众的法制观念，协调关系.排解矛盾。多倾听基层代表对工作折意见建议，组织代表到镇属单位依法开展监督工作，采取灵活多样的方式举行代表联系活动，收集有质量有远见的意见建议，为镇政府提供有价值的工作建议，进一步健全代表的知情权和参议权，在镇党委正确领导各县人大的具体指导下规范人大工作，提高工作效率。

总之，镇人大工作在过去的一年取得了一定成效，但离上级要求和人民群众的愿望还有差距，在今后的工作中，需要加强人大工作的常规业务学习，认真贯彻执行好县人大关于2011年人大工作要点，关认真贯彻好县委关于人大代表在维护社会稳定中发挥作用的要求，

上海市人大工作报告人均篇五

人大工作报告

美姑县拉木阿觉乡人大工作报告 各位代表：

我受拉木阿觉乡 届人民代表大会主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年工作回顾

五年来，乡人大在中共乡委的领导下，在县人大常委会的指导下，以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕“全面发展、率先跨越”的战略目标，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，积极推进我乡民主法治建设，为推动拉木阿觉乡经济社会发展作出了积极贡献。五年来，共召开主席团例会 次，代表听证会 次，组织代表执法检查及视察 次，开展代表培训 次，接待来信来访 余人次，各项工作都取得了新的进展、新的提高和新的成效。

（一）、增强法律监督实效，着力推进民主法治建设 加强法制宣传教育，增强干部群众法制意识。广泛开展宪法、组织法、选举法、代表法、环境保护法、食品卫生法、行政许可法、物权法等法律法规的宣传，全面推进“五五”普法工作,努力在全社会形成人人学法、知法、守法的良好氛围。

开展执法检查和评议，保证法律法规的有效实施。根据工作的需要，定期或不定期地组织人大代表配合县、乡人大对有关职能部门的

依法行政开展检查。组织以劳动生产安全为重点的《安全生产法》，以劳动合同制度落实为重点的《劳动法》，以加强环境保护为重点的《环境保护法》，以保障公民财产合法权益为重点的《物权法》，以及土地使用管理等多部法律的执法检查，有力地促进了有关法律法规在我乡的贯彻落实，保护了群众的合法权益。

（二）、依法加强工作监督，着力推动科学发展

加强对政府重点工作的监督。人大主席团先后组织了部分县、乡人大代表开展了对乡辖区内企业的检查，如基础设施建设、企业排污减排、烟水配套水利兴修等工程以及卫生防疫进行检查，听取有关方面的汇报，有力地支持和促进了这些项目工程的建设。并就土地使用管理、防汛防灾工作、安全生产检查、医疗保障等工作进行督查，对发现的问题及时的向有关部门反馈，并要求其限期整改。

加强对民生工程的监督。如对农村饮水工程、农村闭路电视延伸、通村公路、环境整治、私坟治理等项目进行监督检查，有效地促进了各项工作的落实。针对推进农业产业化经营，加快城乡环境治理步伐，遏制盗窃、抢劫，强力推进禁毒防艾等群众反映较多的热点、难点问题，向政府提出了建设性意见。

（三）、充分发挥代表作用，着力增强代表工作活力 认真督办代表议案建议。积极探索督办工作的有效方式，努力加大督办力度。乡十二届代表会议后，我们研究分析、归纳整理各类议案、建议、意见，并召开由主席团成员和政府领导参加的“议案交办

会”。印制议案落实责任表，逐项检查督促执行落实情况，确保代表们提出的合理化建议和意见能够被采纳和办理。在督办工作中，做到了督办与支持相结合，在落实工作中，督促有关单位做到急办的先办，能办的积极办，暂不能办的在做好答复的基础上创造条件去办，努力使群众普遍关心的问题能够尽快的得到妥善解决。同时，主席团还重视闭会期间代表提出的建议和意见的收集和督办工作。五年来，代表提出的议案和建议包括城乡基础设施建设、生态环境建设、地方公益事业等，目前绝大部分已办结，对有些一时办不了的议案和建议，政府和有关部门正在努力。

积极开展代表活动。一是强化培训，提高代表履行职能能力。认真落实代表培训计划，组织学习《组织法》、《代表法》、《选举法》及有关人大业务知识，增强了代表的综合素质和履职能力。二是强化联系，拓宽代表履职渠道。积极的多形式的组织代表开展视察、检查、评议等活动，注重把开展代表活动与行使代表职权相结合，提高代表活动的实效。三是强化激励，激发代表履职热情。通过实施代表联系选民制度、代表“争先创优”制度，代表们密切联系群众，积极为民办实事办好事，据不完全统计，一年来代表共办理实事、好事 多件。

（四）、注重加强自身建设，着力提升整体工作水平 加强理论学习。坚持主席团学习和代表培训制度，结合党委中心组学习，积极开展党的十七大主题等学习教育活动，使主席团成员政治理论水平不断提高，宗旨意识不断增强。主动与兄弟乡交流人大工{上海市人大工作报告人均}.

作经验，提高了人大工作水平，为做好人大工作奠定了良好基础。 加强作风建设。以提高工作效能和服务质量为目标，深入群众，加强调查研究，积极反映群众呼声，努力为群众排忧解难，充分发挥了人大代表的作用。切实加强制度建设，提高了人大工作程序化、规范化水平。{上海市人大工作报告人均}.

回顾过去的五年，人大各项工作进展顺利，并取得了积极的成效，这是乡党委加强对人大工作领导和县人大常委会加强指导的结果，是全乡人大代表共同努力的结果，也是全乡各方面大力支持的结果。在此，我谨代表乡人大主席团向全体代表、向所有关心和支持人大工作的单位和同志们表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，应当看到，对照宪法和法律的规定，对照经济发展和社会全面进步所提出的要求，工作还存在一定的差距。主要表现在：推进依法治乡的主导作用还有待进一步加强、监督的力度还不够、代表作用还没得到充分发挥、自身建设仍需加强。这些不足之处，有待我们在今后工作中不断地加以改进和解决。

二、今后五年主要工作任务

各位代表，在新的五年里，乡人大将重点围绕乡党代会的精神和部署开展工作，总体要求是：继续深入全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“保增长、抓转型、重民生、促稳定”为重点，切实提高监督实效，为推进我乡经济社会又好又快

发展作出新的贡献。

（一）、全面推进依法治乡，努力构建和谐拉木阿觉 要进一步发挥在政治文明建设中的主导作用，不断推进依法治乡工作。加强对《宪法》、《安全生产法》、《环境保护法》、《物权法》、《职业教育法》的普法宣传，促进行政机关改进管理方式，规范行政行为，提高行政效率。积极开展和配合市、县人大常委会组织的各种执法检查活动，促进有关执法机关严格执法。

（二）、紧紧围绕发展为主题，加强和改进监督工作 鼓实劲、出强招，加大参政议政能力，依法监督，依法对经济建设中出现的新情况、新问题进行监督检查和评议。如实反映新问题、新情况，坚持群众观点，时刻牢记人民重托，力争拿出高质量的建议和意见，为党委决策提供依据。要重点对改革、发展、稳定的重大问题，重点工程建设、环境保护、财政预决算等重点问题以及人民普遍关心的热点、难点问题加强监督，推进经济和社会各项事业全面发展。要健全民主评议制度，进一步加强对职能部门依法行使职权的监督。要继续做好人民来信来访工作，维护人民群众合法权益。 （三）、充分发挥代表作用，努力做好代表工作

要加强对闭会期间代表活动的指导，切实发挥代表的主体作用。积极组织代表参加各项视察、调查、检查和评议活动，进一步密切与代表的联系。广泛发动代表在闭会期间就社会普遍关注的热点问题，提出建议、批评和意见。定期或不定期地召开代表座谈会，悉心听取代表的意见，接受代表的监督，拓宽了解民情、反映民意、集中民智

上海市人大工作报告人均篇六

2012人大工作报告

中卫乡人大主席团工作报告

——2012年6月26日在中卫乡第十六届

人民代表大会第二次会议上{上海市人大工作报告人均}.

乡人大主席 郑红喜

各位代表：

我受中卫乡第十六届人大主席团委托向大会报告工作，请予审议。

去年以来的主要工作

乡十六届人大主席团自去年4月份选举产生以来，在县人大常委会的具体指导和乡党委的正确领导下，在全体代表和广大人民群众的监督支持下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七大以来历次全会精神，坚持以人为本、以民为天的理念，认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕全乡改革、发展、稳定的大局，把握重点，锐意进取，求实创新，扎实工作，在依法监督、代表活动、自身建设等方面取得了一定成效，为促进全乡经济发展和社会进步，推动依法治乡进程和构建和谐中卫发挥了积极作用，圆满地完成了乡十六届一次会议确定的各项工作任务。回顾总结一年来的主要工作，可以概括为：围绕一个中心，突出

两个重点，抓好三项工作，达到四个提升。

一、围绕一个中心

即紧紧围绕乡党委的决策部署开展工作，以党委的工作重点为中心，按乡党委的安排部署统一全乡人民的意志，努力实现对党委负责和对人民负责的高度统乡，使人大工作真正成为党的工作的重要组成部分。一年来，乡人大主席团把人大开展的各项活动与党委维护稳定、促进乡展的工作职责有机结合起来，制定了详细的实施细则，并对代表提出了具体的工作要求，把学习培训、调查研究、提出建议、办好实事、述职评议贯穿全年人大工作始终。使全体人大代表都明确了自己的工作职责，明白了有职代表怎么干，无职代表干什么的道理。一年来，县、乡两级代表围绕党委工作中心，共提出有价值的建议意见16条，为群众办实事60余件，有力地促进了全乡经济发展和社会稳定。

二、突出两个重点

一是狠抓代乡活动阵地建设。去年5月份前，我乡县、乡两级人大代表进行了同步换届，共选出县代表18名，乡代表60乡。为了便于代表参加活动，结合我乡实际，根乡分片区域和就近活动原则，将78名县、乡代表编为4个活动小组。根据县人大常委会要求，按照统一建设标准、统一版面内容、统一档案管理的原则，建起了4个高标准的代表活动室，8个代表工作站，在全乡31个村乡置了县代表服务牌，建立健全了代表活动档案和工作制度。初步形成了代表活动室、代表工作站、代表服务牌‚三位一体‛的代表活动

网络，代表活动阵地建设进一步趋于规范和完善，确保了代表活动的正常开展。二是组织代表积极开展调研和视察活动，确保经济快速发展和社会和谐稳定。乡人大主席乡高度关注全乡重点工程乡民生改善，一年来，我们围绕全乡经济林建乡、街巷硬化全覆盖工程、环境卫生整治、新农村建设等重点工程项目进行专题视察、重点调研、督促检查、共集中组织代表参与活动3次，提出各类意见建议16条，都已全部得到了落实。通过这些活动的有效开展，激发了代表参与活动的积极性，也有力地促进了全乡经济工作乡顺利开展，重点任务的圆满完成。

三、抓好三项工作

一是依法组织召开了乡第十六届人代会第一次会议，审议通过了2011年以后五年政府工作的宏伟蓝图、人大工作的要点，为全乡工作确立乡方向，明确了任务。依法选举产生了县十五届人大代表，并组织参加了县十五届一次、二次人代会。二是圆满完成了第九届村民委员会的换届选举法律指导工作。乡人大主席团成员能够认真学习《村民委员会组织法》、《山西省村民委员会换届选举办法》等法律法规，多次组织选举法律法规知识培训，并具体到村进行村委会换届指导工作，确保了31个村村委会换届选举工作顺利完成。三是抓好代表意见建议办理工作。乡人大把认真办理代表意见、建议纳入重要议事日程，将乡十六届一次会议收到的15件代表建议转交有关部门认真办理，通过重点督办、听取专题报告等办法，办结率达到100%，得到了代表和群众的一致

认可。

四、达到四个提升

一是代表素质普遍提升，一年来乡人大主席团共组织集中学习2次，以会代训5次，通过学习培训，使代表任务更加明确，活动更加积极，能力得到增强。二是代表活动质量得到提升，专项工作汇报，主题活动开展，丰富了代表活动内容，提升了代表活动质量。三是代表履职能力得到提升，代表素质的提高，促进了代表作用的发挥，使代表的建议意见提的具体可行，代表为民办实事的劲头更大了，从找问题提意见到化解矛盾帮民办事，每位代表都能充分发挥其作用，为新农村建设出力流汗、贡献才智。四是人大地位得到提升，通过组织多种形式的活动，充分发挥代表作用，不断展示代表工作，使人们对人大工作的了解更深入，认识更具体，进而树立起人大的形象，提升了人大的地位。

各位代表，一年来乡人大主席团各项工作取得的进展和成效，是县人大精心指导和乡党委正确领导的结果，是全乡人民，特乡是全体人大代表大力支持和努力工作的结果，是政府及各村、各站所全力配合的结果。在此，我谨代表中卫乡第十六届人大主席团，向全乡人大代表、向所有关心支持人大工作的领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们深知，乡人大工作和广大代表和人民群众的要求还有一定的差距。主要表现在：抓监督工作的力度还不够，组织代表活动的参与面还不广，代表自我监督的述职评议还不到位等。这些都需要乡人大主席团在今后工作中采取有效措

施，认真加以解决。

今年的主要工作任务

2012年是实施‚十二五‛规划承上启下的关键之年，是实现我乡‚六乡‛目标的攻坚之年。做好今年的人大工作显得尤为重要。今年乡人大主席团工作的总体要求是：在县人大常委会的具体指导下，在乡党委的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届历次中央全会精神，按照省、市、县工作部署，紧紧围绕全乡工作大局乡服务中心，依法履职，扎实工作，在强化监督职能，发挥代表作用，活动务求实效上下功夫，为推动‚林果专业乡、养殖特色乡、粮蔬基地乡、工业优势乡、生态魅力乡、和谐平安乡‛六乡建设做出应有的贡献。为此，乡人大主席团今年要着重做好以下四方面工作：

一、围绕大局，突出重点，在贯彻乡党委意图上展示新作为

找准人大工作与党委中心工作的结合点，认真履行人大工作的各项职责。要继续围绕党委工作中心，服务全乡工作大局，动员和组织人大代表关心、支持和参与经济建设，在重点工作中提升人大代表服务中心的能力。要紧扣发展这一主题，围绕党委确定的‚六乡‛建设的奋斗目标，贡献智慧和力量，使人大工作与乡党委在思乡上同心、政治上同向、行动上同步。