上海市纪委工作报告

上海市纪委工作报告篇一

党风廉政建设调研工作报告

抓好党风廉政建设 促进办事处工作

党风廉政建设工作是办事处党支部的重要工作，抓好党风廉政建设对办事处工作意义重大。根据上级文件精神，办事处高度重视，认真开展调研，现将我办落实党风廉政建设责任制有关情况报告如下：

一是加强领导，对党风廉政建设工作常抓不懈。办事处党支部对党风亷政建设工作十分重视，列入了重要工作议事日程。办事处每年召开两次以上党员干部大会，专题研究部署和落实党风亷政建设工作任务。办事处党支部还不定期对党风廉政建设工作进行检查，把这项工作融入到日常事务工作中去，特别是对作风建设、审批以及公务用车等与廉政密切相关的工作更是着力加以重视，在部署工作任务的同时与党风廉政建设密切结合起来，专题研究，制定措施，加以落实，领导干部时刻绷紧廉政这根弦，有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。

二是加强学习，提高党员领导干部廉洁自律意识。组织开展理想宗旨教育，教育党员干部思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，严格执行各项廉洁规定，时刻筑牢思想道德观和党纪国法两道防线。组织开展“学党史、强党性”学习活动，制定学习计划，分解落实主讲内容，通过每人主讲一个章节的形式，结合每周五政治学习，有条不紊地开展学习、辅导和讨论。通过学习，回顾党的历史，了解党的成长历程，讴歌党的丰功伟绩，进一步坚定只有中国共产党才能救中国、只有中国共产党才能带领人民建设中国、只有中国共产

党才能带领人民群众致富奔小康的信念，从思想深处牢固树立党的意识和为人民服务意识，激励广大党员始终忠于党，紧紧跟党走。

三是召开多种形式专题会，落实党风廉政建设责任制。办事处定期召开党风廉政建设专题会，传达学习《关于专项整治违规收送礼金购物卡的通知》、《关于开展“违规收送礼金礼券购物卡”专项整治工作的通知》及《上海市合作交流系统党风廉政建设工作要点的通知》等文件。召开“干部选拔四项监督制度”专题学习会，认真学习《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》等文件。办事处主任范利民还结合办事处实际，作了题为“以人为本，执政为民，落实党风廉政建设责任制”的专题讲话，指出落实党风廉政责任制是应对四大考验、化解四种危险的有效措施。

四是开展主题活动，加强理想宗旨教育。办事处党支部先后多次与自治区招商局机关党委及新疆上海商会党支部联手开展“缅怀先烈找差距、爱岗敬业比奉献”等为主题的党日活动，一同参观八路军驻新疆办事处纪念馆、毛泽民故居等纪念旧址，激发党员学习革命先烈的热情，坚定理想信念。加强日常监督，特别是针对办事处外派干部远离上海的情况，经常教育引导大家，做到身处边疆吃得起苦，远离家乡守得住心，始终牢记自己肩负的使命和职责，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。

五是分解任务，明确责任，抓好落实。根据市合作交流办文件的精神，按照“一岗双责”的工作要求，进一步明确岗位责任目标，细化党风廉政建设工作责任，建立一级监督一级、一级对一级负责工作机制。为将党风廉政建设责任制落到实处，明确办事处党支部书记为上海市政府驻新疆办事处党风廉政建设负责人，对办事处的党风廉政建设负主要领导责任。由办事处主任与秘书处、业务处两位处长签约，处长与处室主要负责人层层签订党风廉政建设目标责任书，使廉政责任细化到人，分化到岗，进一步明确了办事处领导及各处室主要负责人对党风廉政建设应负的责任，为落实全年党风廉政建设责任制奠定了基础。

六是实行党务公开，推进办事处党风廉政建设。党务公开是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。办事处认真贯彻落实上级文件精神，组织召开党务公开专题研讨会，成立中共上海市人民政府驻新疆办事处党务公开工作领导小组，党支部书记、办事处主任任组长，秘书处处长、业务处处长、秘书处副处长任组员。领导小组下设办公室，由秘书处处长任办公室主任。党务公开领导小组开展调查研究，广泛征求意见。党务公开办公室制定了党务公开实施方案和基本目录。专门召开党务公开工作会议，加强宣传教育，调动广大党员群众主动参与党务公开的积极性，努力营造党务公开的良好氛围，有效推动办事处党风廉政建设。

七是认真做好党风亷政建设责任制的检查与考核工作。根据市纪

委《关于做好违规收送礼金礼券购物卡专项治理工作自查自纠相关工作的通知》和市合作交流办纪工委、监察室《关于开展“违规收送礼金礼券购物卡”专项治理工作的通知》、《关于开展专项治理违规收送礼金礼券购物卡复查“回头看”》的通知精神，办事处组织开展了自查自纠，并上报了自查自纠报告，填报“违规收送礼金礼券购物卡专项治理自查自纠统计表”。根据合作交流办纪工委《关于报送庆典、研讨会、论坛活动情况统计的通知》精神，填报每年已举办和拟举办庆典、研讨会、论坛活动项目登记表。根据合作交流办纪工委《关于报送党风建设工作统计数据的通知》精神，上报党风建设工作情况统计表。为保证党风廉政建设责任制的落实和执行，党支部将党风廉政建设工作纳入了年度重要工作进行考核，并将考核结果与年终工作考核相结合，起到了通过廉政促工作，通过工作抓廉政的良好效果。此外，党支部还每半年一次对廉政建设责任制落实情况进行检查考核，做到发现问题，及时纠正。多年来，办事处党员干部，始终以“廉政、利民”为宗旨，严格执行党风廉政建设责任制，没有发生违反廉洁自律规定的问题，促进了我办各项工作的正常开展。

多年来，办事处领导率先垂范，办事处同志齐心协力，仅去年一年就取得多项荣誉：先后获得了“自治区直属机关先进基层党组织”、“自治区招商发展局先进基层党支部”、“自治区直属机关文明机关”、“2011年自治区招商引资先进集体”等荣誉称号。

上海市纪委工作报告篇二

2015年 时事政治

2015年 时事政治如下：

2015年度至今为止的如下：

2015.1.2阿富汗南部受袭30余人遇难.

2015.1.2 哈尔滨一仓库着火5名消防员遇难。

2015.1.4 南京市委书记杨卫泽被宣布调查。

2015.1.5朝鲜越境士兵在延吉强杀我4名公民。

2015.1.7 法国一报社遭受袭击12人遇难，/ xi会见委内瑞拉总统推进石油开发! 2015.1.9 xi 召开全国反腐倡廉会议，

2015.1.11 中纪委第五次会议在京召开。

2015.1.10 习召开党风廉政报告.

2015.1.13 中纪委第五次全体会议在京闭幕。

2015.1.14 四川乐山5.0级地震.

2015.1.16 朱-立-伦当选国民党主席。

2015.1.17 皖“神州67号”沉船事故已20余人失-踪。

2015.1.19 小李 赴瑞士参加达沃斯年会。

2015.1.20 缅甸战事冲突数百名中国人被困.

2015.1.21 因上海外滩事件黄浦区书记等11人被处分.

2015.1.23 泰前总理英拉被弹劾。

2015.1.26 中央深化改革元年叙述座谈会！。

2015.1.28 习召开军队外交说明会议.

2015.2.1小李出席中法建交50周年纪念活动闭幕式.

2015.2.3 中纪委召开2015反腐会议

2015.2.4台客机坠河已致19人死亡27人失联.

2015.2.6以色列空袭约旦IS组织多人伤亡。

2015.2.9 习在北京召开环境会议。

2015.2.11 复兴空难每名遇难者获赔295万元。

2015.2.13 上海美领馆遭轿车冲撞。

2015.2.15 习总召开新年茶话会

2015.2.17 新年当天3名省部级官员双开。

2015.2.21 外交部副部长约见印度驻华大使，

2015.2.23 孟加拉国沉船事故70人遇难。

2014.2.24 法国出动航母打击IS组织。

2014.2.24 成都在建隧道爆炸20余人伤亡。

2015.2.24新疆巴楚县车祸22人遇难。

2015.2.25国务院失业保险费率由3%统一降至2%{上海市纪委工作报告}.

2015.2.26俄前第一副总理涅姆佐夫在莫斯科遭qiang杀./

2015.2.27小李签国wu院令公布Z府采购法实施条例.

2015.3.1 连云港海域发生轻微地震部分海域涨潮，

2015.3.2 小习会见英国威廉王子.

2015.3.2 河南一剧团大巴翻沟已20死13伤.

2015.3.3全国两会正式开幕

2015.3.5 住韩美国大使遭袭击受伤./小李召开两会记者招待会.

2015.3.7 奥巴马参加黑人民权运动活动/习出席代表团环境审议,/俄罗斯海陆空军演.

2015.3.9美国在俄邻国拉脱维亚进行军演.

2015.3.13 缅甸军机炸弹落入中国致4死9伤.

2015.3.14 安徽阜阳4.3级地震// 缅甸轮船南海沉没100人遇难.

2015.3.18小李召开政府工作报告。

2015.3.19福建省副省长徐钢被查./云南书记仇和被查.

2015.3.20广西桂林叠彩山景区山体滑坡7人遇难20余人受伤.

2015.3.21 缅甸签订停火协议。

2015.3.23新加坡前总统李光耀去世享年91岁

2015.3.24 法国空客A320坠毁150人遇难.{上海市纪委工作报告}.

2015.3.26 也门国会遭袭7人遇难。

2015.3.28 习海南参加博鳌论坛并讲话。

2015.3.30 李光耀国葬/中国也门撤离驻留人员/

住建部公布最新购房政策/贵州剑河发生5.5级地震数十万人受灾.

2015.4.2肯尼亚大学受袭147人遇难。

2015.4.3 周永K在天津宣布起诉。

2015.4.6 福建漳州PX项目爆炸起火14人受伤。

2015.4.7习总同越共中央总书记阮富仲举行会谈

2015.4.10 小李视察北车集团/成品油第三次上涨.

2015.4.12希拉里宣布竞选总统。

2015.4.14 李提出移动业务价格高和网速慢的改革，

2015.4.16 越南两军机在南海上空撞毁。

2015.4.18 IS成员再次宣布处决20名人质。

2015.4.20 小习访问巴基斯坦.

2015.4.22 香港公布普选方案/习参加雅加达首脑会议.

2015.4.24 最新食品安全法通过审核7月1日实施。

2015.4.25尼泊尔发生8.1级地震 已有数千人遇难。

2015.4.28四川乐山一煤矿瓦斯爆炸 已致7死3伤 .

2015.4.29 习总会见阿尔及利亚总理。

2015.5.1 阿拉伯地面部队进入也门，

2015.5.4 习总会见国名当主席朱立伦.

1.法国总统奥朗德1月23日在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛年会上呼吁全球行动起来，共同反对恐怖主义。应从( )三方面进行管控。

A.教育、网络和武器

B.财源、文化和武器

C.财源、网络和武器

D.财源、网络和法律

答案：C

2.在1月23日召开的全国认证认可工作会议上，我国认证认可证书总量连续12年保持

( )，但行业自律机制比较薄弱，认证认可有效性和公信力易受社会质疑。

A.东亚第一

B.亚洲第一

C.亚太第一

D.全球第一

答案：D

3.2015年1月18日，我国15家滑雪场上演了丰富多彩的冰雪活动，在北京和( )联合申办2022年冬奥会的重要节点“助力申奥、燃情冰雪、同心共筑中国梦”。

A.石家庄

B.廊坊

C.张家口

D.保定

答案：C

4.习近平2015年1月13日在中纪委第五次全会上强调，要按照( )的要求，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

A.“四个重点”

B.“四个突出”

C.“四个发展”

D.“四个全面”

答案：D

5.在1月25日开幕的上海市人大会议上，上海为新一年度设定了“经济平稳增长，结构继续优化，质量效益进一步提高”的经济社会发展目标，首次取消( )的具体指标。

A.GNP增长

B.GDP增长

C.CPI增长

D.PPI增长

答案：B

1.习近平2015年1月12日上午在京主持召开座谈会，同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。他强调，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到( )。

A.心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒

B.心中有党、心中有家、心中有责、心中有戒{上海市纪委工作报告}.

C.心中有党、心中有民、心中有得、心中有戒

D.心中有党、心中有民、心中有责、心中有忧

答案：A

2.国务院2015年1月印发《关于实行( )的意见》，部署加快建立现代财政制度、改进预算管理和控制，全面推进规划管理。

A.近期财政规划管理

B.中期财政规划管理

C.长期财政规划管理

D.远期财政规划管理

答案：B

3.三星、松下和LG电子等主要电视厂商1月5日与迪士尼和二十世纪福克斯等好莱坞电影公司组成“( )联盟”，准备联手制订标准，推动发展。

A.等离子

B.高清

C.超清

D.超高清

答案：D

4.( )统计局2015年1月15日宣布，2014年该国经济增长了1.5%，为2011年以来最大年增幅。此前两天，该国提前一年实现了预算平衡，为45年来首次没有预算赤字。

A.法国

B.英国

C.德国

D.瑞典

答案：C

5.党的十八大以来，习近平站在党和国家工作全局的高度，全面推进党的建设，坚持全面( )，发表了一系列重要论述，深刻阐释了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论问题和实践问题，为新形势下深入该项工作提供了思想武器和行动指南。

A.从严整党

B.从严管党

C.从严治党

D.从严清党

答案：C

1.截至2014年12月，中华骨髓库已经入库的志愿捐献者资料达到200万人份。2014年中华骨髓库成功捐献( )756例，截至2015年1月14日，累计捐献4705例。

A.红细胞

B.白细胞

C.造血干细胞

D.淋巴细胞

答案：C

2.2015年全国各类粮食企业粮食收购量首次突破( )，各地落实国家粮食收购政策，通过提价托市、增加收购、优质优价、整晒提等、产后减损等措施，促进种粮农民增收550亿元。

A.4000亿斤

B.5000亿斤{上海市纪委工作报告}.

C.6000亿斤

D.7000亿斤

答案：D

3.李克强批示指出，我国人多地少，任何时候都要守住耕地红线，守住基本农田红线。要坚持数量与质量并重，严格划定( )，筑牢国家粮食安全的基石。

A.过渡配套农田

B.过渡基本农田

C.永久配套农田

D.永久基本农田

答案：D

4.证监会1月23日表示，将进一步加大针对信息披露违法违规打击力度，符合立案条件的及时立案查处，涉嫌犯罪的移送公安机关，触发退市条件的( )。

A.暂缓退市

上海市纪委工作报告篇三

四个着力

巡视围绕“四个着力”

一是着力发现领导干部是否存在违反党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的问题，是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题

二是着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，是否存在打折扣、搞变通等问题 三是着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违，有令不行、有禁不止等问题

四是着力发现是否存在独断专行、严重不团结等问题，以及选人用人上的不正之风和腐败问题

要坚持剑指突出问题

特别是对十八大以后不收敛不收手、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部问题线索，以形式主义反对形式主义，顶风违反八项规定的问题，以及买官卖官、带病提拔等问题，要重点了解，如实报告

本报讯 根据中央统一部署，中央第二巡视组近日进驻上海市开展巡视工作。30日上午，中央第二巡视组巡视上海市工作动员会召开，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正主持会议

并作动员讲话，中央第二巡视组组长张文岳就即将开展的巡视工作作了讲话。中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏就配合做好巡视工作提出要求。

中央第二巡视组副组长李五四及巡视组全体成员，中央第六巡回督导组组长张柏林，上海市委副书记、市长杨雄，市委常委，市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市高级法院院长、市检察院检察长出席会议。其他在职副省级以上领导同志，市有关方面负责同志和各区县党委书记列席会议。

张文岳指出，巡视是党章赋予的重要职责，是党要管党、从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。党中央高度重视巡视工作，党的十八大以来，中央政治局常委会4次听取汇报，习近平总书记均发表重要讲话，为巡视工作指明了方向。中央巡视工作领导小组坚决贯彻中央要求，王岐山同志多次主持会议进行研究部署，与时俱进改进巡视工作。在党中央的坚强领导下，巡视工作形成有力震慑，取得明显成效，得到中央充分肯定和干部群众的支持拥护。

张文岳强调，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，从严治党任务紧迫，不可有丝毫懈怠。巡视工作要坚决贯彻落实中央部署和习近平总书记的要求，毫不动摇地聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，坚定不移地贯彻“四个着力”方针，发现问题、形成震慑，坚决遏制腐败蔓延势头。要切实用好巡视成果，落实

巡视整改主体责任，对发现的问题要突出重点，分类处置，对腐败问题零容忍，有多少就处理多少，做到件件有着落。中央巡视组将认真履职，强化责任担当，敢于动真碰硬，坚持剑指党风廉政问题，充分发挥巡视在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用。 张文岳指出，根据中央部署和要求，巡视工作围绕“四个着力”，重点监督检查领导班子及其成员特别是主要负责人以下情况：一是在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争方面，着力发现领导干部是否存在违反党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的问题，是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；二是在执行中央八项规定和加强作风建设方面，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，是否存在打折扣、搞变通等问题；三是在严明党的政治纪律方面，着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违，有令不行、有禁不止等问题；四是在执行民主集中制和干部选拔任用方面，着力发现是否存在独断专行、严重不团结等问题，以及选人用人上的不正之风和腐败问题。要坚持剑指突出问题，特别是对十八大以后不收敛不收手、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部问题线索，以形式主义反对形式主义，顶风违反八项规定的问题，以及买官卖官、带病提拔等问题，要重点了解，如实报告。同时，{上海市纪委工作报告}.

对反映领导干部在其他方面的重要问题和下一级领导班子主要负责人的问题线索，巡视组也要了解掌握。

黎晓宏同志强调，做好巡视工作是党风廉政建设主体责任的具体化。把中央交给的巡视任务完成好，是中央第二巡视组和上海市委的共同政治责任。巡视组肩负中央的权威和信用，上海市委要充分信任、支持、配合、监督巡视组工作，各级领导干部要自觉接受监督，如实反映问题，确保巡视工作顺利开展。同时，上海市委要严格落实主体责任，按照中央要求加强和改进巡视工作，层层传导压力，上下联动，形成全国巡视“一盘棋”的战略态势。巡视期间，将对上海市委巡视工作情况开展专项检查。 韩正指出，要充分认识新形势下巡视工作极端重要性。巡视是党要管党、从严治党的重要手段，是加强党内监督的重要形式。党的十八大以来，面对“四大考验”、“四大危险”的严峻挑战，中央立足战略和全局高度，着眼提高拒腐防变和抵御风险能力，对巡视工作作出了重大调整，明确了新的工作方针。我们要认真学习习近平总书记重要讲话精神，充分认识这次巡视工作的重大意义和作用，全力配合中央巡视组做好这次对上海市的巡视工作。必须深刻认识巡视是党内监督的战略性制度安排，不是权宜之计。要用好巡视这把反腐利剑，一要认真把握好巡视工作的新定位，就是要发现党风廉政建设方面存在的问题，重点就是“四个着力”；二要认真把握好巡视工作的根本目的，就是立足当前、着眼长远，

从各方面纠正和解决问题，增强震慑力，营造良好的从政环境，用最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治；三要认真把握好巡视工作的体制机制创新，不再是随机安排、临时动作，而是加强党内监督的制度安排，是不断完善的常态长效机制。

韩正强调，要积极认真诚恳地接受监督检查。中央开展巡视，是对上海党风廉政工作的“把脉会诊”，也是对上海干部廉洁自律的“健康体检”，目的是帮助我们找问题、找差距、找不足，更好地推动上海党风廉政建设和反腐败工作。全市各级党组织和党员领导干部要增强政治意识，强化责任担当，自觉主动接受监督检查。态度要积极。反腐倡廉涉及党和国家前途命运，我们必须勇于担当、敢于负责。党员领导干部要心胸坦荡，全力配合巡视工作，站高一步、认真对我们党风廉政建设进行一次深入分析检查。要实事求是看待工作、认识自己、对待问题，以这次巡视为契机，聚焦党风廉政建设和反腐败工作，进一步查问题、改作风、促工作，真正做到为民、务实、清廉。行动要自觉。我们一直强调要与党中央保持高度一致，当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者，在巡视工作上我们要首先见行动，要自觉行动，不回避、不遮掩、不护短，不怕揭丑。党员领导干部，不论党龄长短、职务高低，都要自觉接受组织监督。全市各级领导干部，首先是市委常委，要以身作则，自觉接受监督检查。整改要认真。巡视工作的最终成效，体现在整改落实上。凡是巡视组查找出的问题，都要即知即改，集中整改，件件有答复；凡是巡视组提出

上海市纪委工作报告篇四

《问责条例》解读

《问责条例》解读

强调制度治党，是十八大以来抓党建的一个突出亮点，我们在这方面积累了很多经验。四中全会提出要以党章为核心，形成党内的法规体系。把党内各项事务用党内法规的方式做出了规定，比如纪律处分条例、廉洁自律准则等等。这些纪律规矩成为管党治党的标准和尺子，让党员领导干部有章可循，有敬畏感和自觉性。总书记强调，严明党纪就是治本。我特别认同这个道理。

廉洁自律准则是正面要求，是党员的正面行为规范；纪律处分条例是定下来的党纪，违反党纪的该怎么处分，规定得很全很细也很严。这两项党内法规有独特的定位和独特的作用，产生了非常好的效果。此外，我们还有党政干部选拔任用规定、党组条例、统战工作条例、巡视工作条例等等。在问责方面，现有的500多部党内法规制度中，与问责有关的有119部，其中专门规定12部，包含问责内容的107部。

那么为什么还要专门出台这个问责条例？一方面原因是现有的问责规定虽然多，却没有准确界定责任主体概念，没有体现权责对等，问责主体不明确，事项过于原则。所以我们发现有人虽然不敢违纪了，但是也不作为了。对这样的情况也应该

有办法应对。问责条例主要就是解决失职失责的问题。不光是对领导干部个人，也针对党组织。可以说，问责条例全面聚焦党内问责，是首部关于问责方面的基础性党内法规。把问责作为从严治党的利器，标志着党的问责工作进一步规范和强化，使得全面从严治党进一步细化和具体化。

《中国共产党问责条例》要点发布时间:2016-06-30 28日傍晚，新华社发消息称，中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。问责条例的核心内容有哪些?其侧重的问责对象和去年刚刚修订的《中国共产党纪律处分条例》中规定的处分对象有何不同?下面我们一起去看看该条例是如何给权力加锁的!

廉政法学专家对记者表示，问责条例重点针对的是“不作为”，而纪律处分条例侧重的对象是“乱作为”。两者都是非常重要的党内法规，不可相互替代。

解决问责规定碎片化问题。

中共中央政治局昨日召开的会议指出，权力就是责任，责任就是担当。关键是各级党组织尤其是党员领导干部要担当责任，做到在党忧党，为党尽职、为民尽责。

记者注意到，在上个月，2016年5月3日人民日报公开的关于“习近平在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上

的讲话”中提到，对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。我们要总结经验教训，创新管理制度，切实强化党内监督。

习近平总书记提出，要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。

习近平总书记曾强调说，当前的一个问题是，抓安全事故等行政问责多、抓管党治党不力问责少，问责规定零散、内容不聚焦。

“习近平总书记在纪委六次全会提出的要求，正是为了解决以前党内问责制度碎片化的问题。”湖南省法学会廉政法学研究中心主任邓联繁教授向解释说，目前党内法规中关于问责的规定包括《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《领导干部能上能下的暂行规定》等。

尽管这些规定都各有侧重，但是总的看来，确实存在问责规定零散、内容不聚焦的问题。此次审议通过的《中国共产党问责条例》可有效解决以上问题。

强调党委、纪委的组织责任

2016年1月，王岐山在中纪委第六次全体会议上做工作报告时提出，“问责一个、警醒一片，没有问责就难有担当。党的责任重如泰山。有权必有责、失责必追究。要把问责作为全面从严治党的重要抓手，研究制定《中国共产党党内问责条例》。” 从王岐山提出研究制定，截至今天《中国共产党问责条例》获审议通过，可以计算出，期间仅仅用了半年时间。

《中国共产党问责条例》与去年新修订的《中国共产党纪律处分条例》侧重点有何不同?邓联繁教授认为，两者侧重的情形、处分和问责的方式都是不一样的。纪律处分条例侧重的对象是“乱作为”，问责条例重点针对的是“不作为”。

就问责方式来讲，《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定的问责方式包括责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职这5种。

“但是这些规定仍不够全面，可以看到，近几年多提及通报批评、诫勉谈话等问责方式。相信问责条例规定问责的方式将会更为全面。”邓联繁教授说，纪律处分条例和问责条例是不可相互替代的，都非常重要的党内法规。

值得注意的是，之前施行的多个党内问责规定主要是针对领导干部，而此次问责条例则面向所有党员。

此外，王岐山在中纪委第六次全体会议上还强调，“追究主体责任、监督责任，追究领导责任、党组织的责任。”

记者注意到，以上这句话也出现在今天的会议通报中。邓联繁认为，这意味着问责对象将不仅仅是党员或领导干部，也包括组织。

“主体责任中的主体主要指党委这个主体，监督责任指的是纪委的责任。可以看出，问责条例同样强调组织要把责任担起来。

习近平总书记曾多次强调，要把权力关进制度的笼子里。记者梳理发现，中央曾从亲友问题、经济问题、生活问题等多方面给这只笼子上了多把“锁”，而今日审议通过的问责条例可以说是又加上了一道“锁”。

问责制度在党内虽然早已有之，但正式出台一部基础性的党内问责条例，这还是头一次。那么，按照最新问责条例，到底在什么情形，党员领导干部会被问责？今天正义君就带大家一起学起来。

一、只能独善其身的干部，要问责！