万众创新政府工作报告

万众创新政府工作报告篇一

2015年全国两会政府工作报告要点及十八大解析

2015年全国两会政府工作报告要点

新的一年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，着力提高经济发展质量和效益，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，处理好改革发展稳定关系，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进 经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

我们要把握好总体要求，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。

今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内， 进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

十八大报告重要考点解析

一个主题——大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

【解析】这一主题是基于对世情、国情、党情的科学分析提出来的，向党内外、国内外庄严宣示，我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝什么样的目标继续前进。请注意由“建设”到“建成”表述上的变化。

科学发展观列入指导思想——科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

【解析】报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想又一次与时俱进。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进，第一次是将邓小平理论列为党的指导思想，第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想，第三次是将科学发展观列为党的指导思想，因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

【真题回顾】（2013年研究生入学考试）22、党的十八大把科学发展观同马克思主义列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党必须长期坚持的指导思想。科学发展观是( ACD )。

A. 中国特色社会主义理论体系的最新成果

B. 中国革命、建设、改革经验的科学总结

C. 指导党和国家全部工作的强大思想武器

D. 中国共产党集体智慧的结晶

（2013年4月27日赣州市事业单位公开招聘工作人员考试）46、2012年11月14日，中国共产党第十八次全国人民代表大会通过了《中国共产党章程（修正案）》，党章修改的最大亮点和最突出的历史性贡献是（ B ）。

A．把我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验写入党章

B．把科学发展观作为党的行动指南写入党章

C．把生态文明建设作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分写入党章

D．把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章。

科学发展观的精神实质——解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。

【解析】解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是人类实践和认识的发展规律，也是马克思主义的发展规律。党的十六大以来，胡锦涛同志反复强调“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以科学态度对待马克思主义，用发展的马克思主义指导新的实践”，反复强调“求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党思想路线的核心内容”。

中国特色社会主义“三者统一”——中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。

【解析】中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。

“总依据”、“总布局”、“总任务”——建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。

【解析】相关考点归纳：解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务；改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路；公平正义是中国特色社会主义的内在要求；共同富裕是中国特色社会主义的根本原则；社会和谐是中国特色社会主义的本质属性；和平发展是中国特色社会主义的必然选择；中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。

“五位一体”——“建设中国特色社会主义，„„总布局是五位一体”“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。”

【解析】 五位一体是指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设。首次把生态建设纳入“五位一体”总体布局，在大力推进生态文明建设方面的新提法很多，如“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”，“坚持节约资源和保护环境的基本国策”，“坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献”，“要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”等等。

“八个必须”——“在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。

【解析】必须坚持人民主体地位。„„必须坚持解放和发展社会生产力。„„必须坚持推进改

革开放。„„必须坚持维护社会公平正义。„„必须坚持走共同富裕道路。„„必须坚持促进社会和谐。„„必须坚持和平发展。„„必须坚持党的领导。”

“三个自信”—— 只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信!

“三个没有变”——十八大报告指出，我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

【解析】提出“三个没有变”的重要理论和实践意义是：在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。

由“建设”到“建成”——“我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。”

【解析】十八大报告指出，要根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。在新的要求中，明确提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番”的约束性指标，以及“人民民主不断扩大”、“文化软实力显著增强”、“人民生活水平全面提高”、“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”等导向性要求。特别要注意，十八大报告中明确提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，提出加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的任务。这“两个全面”和“两个加快”，体现了发展、改革、转变的有机结合，是我国现代化建设进入新阶段的要求。

【真题回顾】（2013年研究生入学考试）8、党的十八大报告提出为确保实现全面建成小康社会的宏伟目标到2020年，在实现国内生产总值比2010年翻一番的同时，还要实现翻一番的是( A )。

A.城乡居民人均收入 B.城乡居民可支配收入

C.国民收入 D.财政收入

“四化”同步——坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

【解析】相关考点归纳：⑴深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。⑵科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必然摆在国家发展全局的核心位置。创新包括原始创新、集成创新、引进消化再创新。技术创新体系：企业为主体、市场为导向、产学研相结合。⑶城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

社会主义协商民主制度——“完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商”“加强同民主党派的政治协商。”“深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。”

首次写入“法治思维”——“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”

【真题回顾】

（2012年12月11日江苏省常州市钟楼区事业单位考试笔试真题）2、任何组织或者个人都不{万众创新政府工作报告}.

得有超越宪法和法律的特权，绝不允许（ ABC ）。

A 以言代法 B 以权压法 C 徇私枉法 D 贪赃枉法

精炼核心价值观——“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。”

【解析】报告用24个字对社会主义核心价值观的进行新的表述。这个表述是分别从国家、社会、个人三个层面进行的。从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。请注意与原来社会主义核心价值观表述上的变化。

建设社会主义文化强国——建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。

社会管理体制——“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。”

【解析】把“法制保障”纳入了社会管理格局和体系中，并强调了加快形成基本公共服务体系、现代社会组织体制、社会管理机制提出了明确要求。

建设美丽中国——“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”

【解析】十八大报告在论述大力推进生态文明建设时指出，“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。 “美丽中国”首次出现在全国党代会报告。请注意江苏党代会报告中提出的：推动科学发展、建设美好江苏。

海洋强国目标——“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国„„高度关注海洋、太空、网络空间安全。”

“纯洁性建设”列入党建主线——“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设„„”。

【解析】纯洁性建设首次列入党建主线，我们党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党党的肌体的自我净化。

“三型政党”——“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

【解析】 报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这“三型”目标，表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。其中服务型政党建设首次提出。

首提党代表提案制——“完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县(市、区)党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。”

党的集中统一——“党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面临的形式越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。”

人类命运共同体——“要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展” “人类只有一个地球，各国共处一个世界。历史昭示我们，弱肉强食不是人类共存之道，穷兵黩武无法带来美好世界。”

万众创新政府工作报告篇二

大众创业,万众创新

适应“大众创业、万众创新”

班级：法律142班 姓名：郑章章 摘 要：2015年政府工作报告提出，要推进大众创业、万众创新，打造中国经济发展“新引擎”。当前，新一轮创业创新浪潮正在兴起，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义，必将为中国经济社会发展带来持续活力。根据国务院最新指导意见，指出在网络时代大众创业、万众创新的新趋势下，要加快发展众创空间等新型创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境，激发亿万群众创造活力，打造经济发展新引擎。

关键词：创业 创新 创造 发展

推动大众创业、万众创新，这是具有鲜明时代特征和强烈现实意义的提法，把握发展脉动，契合国情民意，是推动我国经济行稳致远和提质增效升级的新引擎，是改革开放在新时期的新航标，也是全面建成小康社会和实现现代化的关键。一个大众创业、万众创新的时代正向我们走来。

一、大众创业、万众创新的时代背景及意义

“大众创业、万众创新”是在中国转型变革和创新发展大时代背景下提出来的，其实质是要打造一个创业型的社会。创业创新是人类文明进步的不熄引擎，是植根于每个人心中具有顽强生命力的“种子”。推动发展，不仅要解放社会生产力，更要解放社会创造力。所以，“大众创业、万众创新”应然而生。

（一）中国正处于转型变革期

现在中国经济一方面在合理的增长区间，即我们的经济总体状态还是处在稳中有进，但是另外一方面我们确实要看到经济下行的压力仍然存在，潜在的风险和困难不容忽视。总的来说，就是三期叠加，第一就是我们现在正处在增长速度换档期，第二就是结构调整阵痛期，第三就是以往刺激经济政策产生副作用的消化期。这三个期同时出现，它的作用相互叠加，所以整个局面就更为复杂。

不仅是国内正处于经济转型阵痛期，而且国外社会上，某些势力却在千方百计遏制中国之崛起。特别是2015年5月以来，国外势力和某些国内势力相勾结，借中国股市涨幅过大过快之时，竭力做空打压中国股市。股市崩盘，导致股民基民损失惨重，消费能力下降，资金流动性吃紧，银行收紧银根，使得一些企业得不到资金贷款，使得企业出现倒闭潮，社会出现失业潮。

所以，在我国经济转型变革期，结构调整、应对复杂的局面需要我们自主创新；在国家金融保卫战之时、在股灾到来之时，我们的政府部门、证监会需要智慧创新。

（二）就业压力和就业新动向

目前，我国就业压力还是很大的，虽然我国经济继续保持平稳上升，但企稳回升的基础还是不牢固的，部分行业产能严重过剩，问鼎现有岗位和进一步扩大就业面临较大的压力。从大学生的就业情况来看，目前，转型升级创造高端岗位的速度还难以跟上毕业生数量的增加，适合毕业生的有效岗位相对不足，毕业生专业结构、就业观念与市场需求脱节的结构性矛盾仍然突出，一些影响毕业生流动的体制机制障碍依然存在。因此，供求缺口依然存在。鼓励民众创新创业是一

条解决就业压力非常有效的途径。 不仅如此，党的十八大以来，以信息网络技术为支撑的“创客”更是如同雨后春笋，迅速成长。中华打的涌动的“创客风潮”加速推开了互联网与制造业融合发展的新工业革命的大门，正在引领着大众创业、万众创新的时代的到来。

（三）全面深化改革的现实需要 大众创业、万众创新的热潮，有利于广泛动员和激励人民群众参与改革、推动改革，形成全面深化改革的强大合力。实践一再证明，基层和群众的探索实践、创新创造，是推动改革车轮滚滚向前的重要力量。如今，只要我们充体制机制和政策上大力支持和鼓励大众创业、万众创新，放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让每一个创业创新者都拥有梦想成真的公平机会，必定能够开辟经济增长新天地，必定能够形成奋发进取的时代新风尚和社会繁荣新气象。大众创业万众创新的重大现实意义和深远历史意义不可低估。

二、营造大众创业、万众创新的新举措

（一）建立必要的法律法规制度

建立必要的法律法规制度是激励和保护大众创业、万众创新的重要保证。提倡大众创业、万众创新，要建立必要的法律法规制度，这样就可以从法制的高度有效地激励和保护民众创业和创新的积极性。

（二）创造宽松良好的环境

创造宽松良好的环境是开展和实现大众创业、万众创新的基本前提，大众创业、万众创新是光大人民群众自觉、自主的行动，但不仅个人要具备一定的物力和智力条件，而且必须要有一个宽松良好的大环境。其中包括宽松良好的经济环境、政治环境、社会环境、文化环境等。

（三）提供基础保障{万众创新政府工作报告}.

首先，要完善资本市场。其次，我们要大力发展教育和科技事业。最后，在各地设立创业创新基地、创业扶持基金以及创业创新指导中心等专门机构，为创业者提供更多的资金、政策支持和市场分析指导。

（四）加快构建众创空间与途径

首先，发挥政策集成和协同效应，实现创新与创业相结合、线上和仙侠相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。其次，要为了推动和引领大众创业、万众创新，创造一切可能的条件，大力培育和支持企业家队伍的不断壮大，是推动和引领大众创业、万众创新的有效途径。

（五）营造舆论氛围

要做好创业创新的各项工作，需要强大的价值引导力、精神推动力的支撑，需要讲道德、重诚信、循法治、守契约的社会文化氛围。要认真研究如何将中国特色社会主义、社会主义核心价值观的宣传教育与大众创业万众创新伟大实践紧

密结合起来，成为引导和推动创业创新的重要精神力量。创业创新者所具有的强烈责任意识、参与意识、进去意识和家国情怀，是践行社会主义核心价值观的生动体现。

三、当代大学生如何适应新背景

（一）个人要善于创业 创业，是一个发现和捕捉机会，并创造出新颖的产品，提升服务，实现其潜在价值的过程。所以个人要善于创业：把握市场、认识自我，从而找到适合自己的创业方式。把握好政府部门的创业创新优惠政策，在政府的资金、政策支持和市场分析指导之下，让自己拥有自主创业的空间，让自己的创造梦成为现实。

（二）个人要勇于创业 个人要勇于创业：大多数人、尤其年轻人都会萌生创业的冲动，产生创业的梦想，但由于害怕失败的心理在作祟，很多人不敢迈出创业的第一步。互联网使我们真正进入一个“一切皆有可能”的时代，为大众创业提供了无限的机会，但如果不能迈出创业的第一步，就永远没有成功的可能。

一个创业创新激情燃烧的社会，才是一个生机无限、充满希望的社会。我们要真诚地尊重每一份奋斗的价值，努力让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。

万众创新政府工作报告篇三

2016两会政府工作报告精彩语句

2016两会政府工作报告精彩语句

关于政府活动法制化

坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度。深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。{万众创新政府工作报告}.

关于全社会创业创新

着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力。一是强化企业创新主体地位。落实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。支持行业领军企业建设高水平研发机构。加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国，再建设一批国家自主创新示范区、高新区，建设全面创新改革试验区。二是发挥大众创业、万众创新和"互联网+"集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批"双创"示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来。实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策。加强知识产权保护和运用，依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为。三是深化科技管理体制改革。扩大高校和科研院所自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节。实施支持科技成果转移转化的政策措施，完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法，鼓励科研人员创业创新。大力弘扬创新文化，厚植创新沃土，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围，充分激发企业家精神，调动全社会创业创新积极性，汇聚成推动发展的磅礴力量。

关于困难和挑战

困难和挑战并不可怕。中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，没有过不去的坎。经过多年的快速发展，我国物质基础雄厚，经济韧性强、潜力足、回旋余地大，改革开放不断注入新动力，创新宏观调控积累了丰富经验。

关于深化金融体制改革

加快改革完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率，实现金融风险监管全覆盖。深化利率市场化改革。继续完善人民币汇率市场化形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革，发展民营银行，启动投贷联动试点。推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重。适时启动"深港通"。建立巨灾保险制度。规范发展互联网金融。大力发展普惠金融和绿色金融。加强全口径外债宏观审慎管理。扎紧制度笼子，整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

关于简政放权

推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，开展证照分离试点。全面公布地方政府权力和责任清单，在部分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格，实行目录清单管理。深化价格改革，加强价格监管。修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件。创新事中事后监管方式，全面推行"双随机、一公开"监管，随机抽取检查对象，随机选派执

法检查人员，及时公布查处结果。推进综合行政执法改革，实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。大力推行"互联网+政务服务"，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

关于精准扶贫

坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。大力培育特色产业，支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题，增强集中连片特困地区发展能力。国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。 关于推进新型城镇化

城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在。今年重点抓好三项工作。一是加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全"人地钱"挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口，使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇，容纳更多的农民工就近就业创业，让他们挣钱顾家两不误。二是推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展。今年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，适应住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。三是加强城市规划建设管理。增强城市规划的科学性、权威性、公开性，促进"多规合一"。开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑，提高建筑工程标准和质量。打造智慧城市，改善人居环境，使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。

关于优化区域发展格局

深入推进"一带一路"建设，落实京津冀协同发展规划纲要，加快长江经济带发展。制定实施西部大开发"十三五"规划，实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略，出台促进中部地区崛起新十年规划，支持东部地区在体制创新、陆海统筹等方面率先突破。促进资源型地区经济转型升级。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展。制定国家海洋战略，保护海洋生态环境，拓展蓝色经济空间，建设海洋强国。

关于政府执政能力和公信力

坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。深入践行"三严三实"，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，打造高素质专业化的公务员队伍。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

关于一带一路

扎实推进"一带一路"建设。统筹国内区域开发开放与国际经济合作，共同打造陆上经济走廊和海上合作支点，推动互联互通、经贸合作、人文交流。构建沿线大通关合作机制，建设国际物流大通道。推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设。坚持共商共建共享，使"一带一路"成为和平友谊纽带、共同繁荣之路。{万众创新政府工作报告}.

关于推进文化改革发展

用中国梦和中国特色社会主义凝聚共识、汇聚力量，培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育。实施哲学社会科学创新工程，发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档

案等事业。建设中国特色新型智库。加强文化遗产保护利用。深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，提高国民素质和社会文明程度。促进传统媒体与新兴媒体融合发展。培育健康网络文化。深化中外人文交流，加强国际传播能力建设。引导公共文化资源向城乡基层倾斜，推动文化产业创新发展。推进数字广播电视户户通。

昨日，国务院总理李克强代表国务院向十二届全国人大四次会议作政府工作报告。细读近两万字的报告，其中「新经济」、「互联网+政务服务」、「中国制造+ 互联网」、「工匠精神」等新词频出，其中也不乏「简除烦苛，禁察非法」这样的古训，这些词有何深意?将如何影响你我生活?文汇君为你解读。

新经济

壮大新动能，加快发展新经济

报告原文：(「十三五」时期)当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。要推动新技术、新产业、新业态加快成长。

解读：绿色能源、互联网是新经济重要内容

在博鳌亚洲论坛2014年年会开幕式上，李克强作主旨演讲时曾介绍「新经济」的主要内容。李克强表示，各国要顺应全球新技术革命大趋势，加强相互交流，借鉴彼此经验，促进科技进步和人才培养，尤其是青年人才的培养，推动以绿色能源环保、互联网等为重要内容的「新经济」发展，占领未来发展制高点，提升产业和经济竞争力。

万众创新政府工作报告篇四

大众创业,万众创新对各方面的影响

经济：

1.就业乃民生之本。推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。

2.“简政放权，放管结合”，处理好政府与市场的关系，以利于“大众创业、万众创新”。

3.大众创业、万众创新有利于促进我国经济增长方式的转变，推动产业结构优化升级。大众创业、万众创新有利于实现我国经济发展主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的转变，增强我国可持续发展能力，促进三大产业协调发展。

4. 加快中国装备“走出去”、推进国际产能合作，有利于提高我国开放型经济水平。 政治生活

1.我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。我国政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。政府积极促进就业，是关注民生，保障人民切身利益的体现。

2.我国政府要坚持依法行政，履行组织社会主义经济建设职能，发展生产，提供更多的就业岗位；组织社会主义文化建设职能，转变劳动者的就业观念；加强社会建设（公共服务）的职能，为促进创业和就业创造良好的环境。

《文化生活》

1.文化作为一种精神力量，能够在人们认识和改造世界中转化为物质力量，对社会发展产生深刻影响。在就业与创业问题上要求政府要制定出正确的政策指导就业，劳动者也要树立正确的就业观。

2.做好创业创新各项工作，需要强大的价值引导力、精神推动力的支撑，需要讲道德、重诚信、循法治、守契约的社会文化氛围。为此，应当认真研究如何把中国特色社会主义、社会主义核心价值观的宣传教育与大众创业万众创新伟大实践紧密结合起来，成为引导和推动创业创新的重要精神力量。创业创新者所具有的强烈责任意识、参与意识、进取意识和家国情怀，是践行社会主义核心价值观的生动体现；他们施展才干、实现价值的奋斗历程，是实现中华民族伟大复兴中国梦的牢固基础。

3.良好的科学文化修养，能够促进思想道德修养。要求劳动者既要学习科学文化知识，提高职业技能，又要提高思想道德修养。

就业岗位；组织社会主义文化建设职能，转变劳动者的就业观念；加强社会建设（公共服务）的职能，为促进创业和就业创造良好的环境。

《生活与哲学》

1.物质决定意识，意识对物质具有反作用。《政府工作报告》提出打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，立足于我国国情，是正确的思想意识，必将对解决我国的就业问题、推动经济发展和社会进步起到积极的促进作用。

2.联系具有普遍性和客观性，要求用联系的观点看问题。就业是民生之本，调动起亿万人民群众的创新创业热情，激发出全社会的智慧才能和创造活力，既有利于改善人们生活水平，又有利于推进我国小康社会全面建成。

3.事物发展的道路是曲折的，前途是光明的。推进大众创业、万众创新不会一帆风顺，但是我们要坚信发展的光明前途，对此充满信心。

4.改革是社会主义制度的自我完善和发展。改革的根本目的就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展。大众创业、万众创新是一个改革，成为我国经济发展新的“发动机”。

5.人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，要求坚持群众观点和群众路线。大众创业、万众创新被广大人民群众认同和期待。（或正确的价值判断和价值选择必须自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值判断和价值追求。）

万众创新政府工作报告篇五

大众创业 万众创新

16届高考政治备考：大众创业 万众创新

一、【时事背景】

当前“大众创业、万众创新”已经成为一个举国关注、全民讨论的话题，并且上升为国家发展战略。李克强总理也多次对大众创新创业作出重要指示。他强调，要强力推进改革，减少政府对创新活动的干预，让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，使“大众创业、万众创新”成为中国经济未来增长的新引擎。

近几年来，我国为鼓励创新创业也出台了一系列政策措施，涉及到注册登记、税收贷款、创业培训等等方方面面，创新创业的环境有了较大的改善。客观地说，这些政策对鼓励大众创新创业起到了明显的效果。

李克强总理在2016年重点工作部署当中，明确提出“充分释放全社会创业创新潜能。着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力。”

二【考点链接】

1《经济生活》

（1）就业乃民生之本。推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。

（2）“简政放权，放管结合”，处理好政府与市场的关系，以利于“大众创业、万众创新”。

（3）大众创业、万众创新有利于促进我国经济增长方式的转变，推动产业结构优化升级。大众创业、万众创新有利于实现我国经济发展主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的转变，增强我国可持续发展能力，促进三大产业协调发展。

（4）加快中国装备“走出去”、推进国际产能合作，有利于提高我国开放型经济水平。

2、《政治生活》

（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。我国政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。政府积极促进就业，是关注民生，保障人民切身利益的体现。

（2）我国政府要坚持依法行政，履行组织社会主义经济建设职能，发展生产，提供更多的就业岗位；组织社会主义文化建设职能，转变劳动者的就业观念；加强社会建设（公共服务）的职能，为促进创业和就业创造良好的环境。

3、《文化生活》

（1）文化作为一种精神力量，能够在人们认识和改造世界中转化为物质力量，对社会发展产生深刻影响。在就业与创业问题上要求政府要制定出正确的政策指导就业，劳动者也要树立正确的就业观。

（2）做好创业创新各项工作，需要强大的价值引导力、精神推动力的支撑，需要讲道德、重诚信、循法治、守契约的社会文化氛围。为此，应当认真研究如何把中国特色社会主义、社会主义核心价值观的宣传教育与大众创业万众创新伟大实践紧密结合起来，成为引导和推动创业创新的重要精神力量。创业创新者所具有的强烈责任意识、参与意识、进取意识和家国情怀，是践行社会主义核心价值观的生动体现；他们施展才干、实现价值的奋斗历程，是实现中华民族伟大复兴中国梦的牢固基础。

（3）良好的科学文化修养，能够促进思想道德修养。要求劳动者既要学习科学文化知识，提高职业技能，又要提高思想道德修养。

4、《生活与哲学》

（1）物质决定意识，意识对物质具有反作用。《政府工作报告》提出打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，立足于我国国情，是正确的思想意识，必将对解决我国的就业问题、推动经济发展和社会进步起到积极的促进作用。

（2）联系具有普遍性和客观性，要求用联系的观点看问题。就业是民生之本，调动起亿万人民群众的创新创业热情，激发出全社会的智慧才能和创造活力，既有利于改善人们生活水平，又有利于推进我国小康社会全面建成。

（3）事物发展的道路是曲折的，前途是光明的。推进大众创业、万众创新不会一帆风顺，但是我们要坚信发展的光明前途，对此充满信心。

（4）改革是社会主义制度的自我完善和发展。改革的根本目的就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展。大众创业、万众创新是一个改革，成为我国经济发展新的“发动机”。

（5）人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，要求坚持群众观点和群众路线。大众创业、万众创新被广大人民群众认同和期待。（或正确的价值判断和价值选择必须自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值判断和价值追求。）

三、【新题示例】

1.大众创业、万众创新将给劳动者就业带来更多的机遇。面对这种机遇，劳动者应该：

①改善就业创业环境，鼓励自主择业创业 ②树立正确的就业观，提高自身素质和技能

③实施就业优先战略，抓住建设机遇 ④具备良好的创新意识，发扬艰苦创业精神

A.①② B.①③ C.②④ D.③④{万众创新政府工作报告}.

2.“创客”，指一些不以赢利为目标，努力把各种创意变为现实的人。他们追求“想法当实现”，在实践中发现问题并努力寻找解决方案，用灵感与行动实现着自己的创新梦想。我们能从“创客”身上学到的优良品质是：

①善于追问和思考，科学揭示世界的本质 ②敢于质疑和探索，不断提出解决新问题

③勇于拼搏和超越，突破真理适用的范围 ④勤于实践和创造，用实际行动成就梦想

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

3.2014年，被誉为“中国创业元年”，有关部门出台了的一系列政策，将创业提升到前所未有的高度，2015年大众“创业潮”与科技“创新潮”双潮涌动。

材料一：随着信息经济、知识经济向智慧经济的演进，创业也在不断转型发展。在经历了20世纪80年代改革开放初期“个体户”式的创业热潮、20世纪90年代末互联网泡沫中各式各样“网络精英”式的创业热潮后，创业迎来了新经济环境下的又一轮高潮——“大众创业”。李克强总理指出：“各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的‘减法’，换取市场活力的‘乘法’。” 对政府而言“法无授权不可为”，对创业创新者而言“法无禁止皆可为”，一份政府的“权力责任清单”、一份市场准入的“负面清单”，是支撑未来公共治理和市场发展的两大柱石。

材料二：创新是中华民族生生不息的秉性、发展进步的动力，人民是创新的主体。我国现代化建设正处于关键时期，经济发展进入新常态，要保持中高速增长、向中高端水平迈进，必须依靠创新支撑。我们要坚定不移地走创新驱动发展之路，进一步解放思想，激发和增强社会创造力，促进社会公平正义，使人人皆可创新、创新惠及人人，在全社会兴起万众创新的热潮，使中华大地处处充满无限生机和创造活力。

材料三：促进“大众创业、万众创新”，大学生是重要力量。有人说青年创业迎来了“最美好的时代”。但创业有风险，进入须谨慎。根据媒体的报道，青年学生创业成功率不足3%，目前，我国创业体制机制尚不完善，需求与资源对接还不顺畅，部分传统产业还不能迅速跟上互联网的步伐??面对略显骨感的现实，青年要做好充足准备，放飞创业梦想！

阅读材料，回答下列问题：

（1）综合运用所学知识，为政府“推进大众创业、万众创新”出谋划策。

（2）分析说明“大众创业、万众创新”主要蕴含的哲学智慧。

（3）从《经济生活》的角度看，放飞创业梦想，青年学生应做好哪些准备？

4.（28分）当前，我国经济进入新常态，我们要释放民智民力，增进大众福祉，以大众创业、万众创新打造经济发展的新引擎。阅读材料，回答问题。

长223.2%

和368.7%。

注：2013年规模以上工业企业专利申请量和发明专利申请量，分别比2008年增注：2014年2月7日，国务院宣布实施注册资本登记制度改革，注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，放宽注册资本登记条件。

（1）简要概括材料一反映的经济信息。（6分）

（2）结合材料二，从经济生活角度，说明推动大众创新创业对打造我国经济发展引擎的作用。（10分）

材料三 2014年，河北某大学生创新创业团队在做一个电商分析软件时，发现我国涉农电商比较薄弱。于是他们发起了“爱帮农—我为家乡代言”公益项目，让家乡农副产品搭上“电商列车”，增加农民收入。同学们在150余个县开展调研，选取了30余种农副产品作为首批上线产品，通过大数据分析每款农产品的市场营销状况，从而确定该产品上架的时间和形式，病通过“爱帮农”微信平台、

淘宝众筹等电商平台推广营销。从发掘特产到农民、企业沟通对接，再到产品包装上市的过程，既满足了他们为家乡做一点事的心愿，也从中得到了创业的锻炼。

（3）结合材料三，运用“认识社会与价值选择”的相关知识，评析该大学生创新创业团队的行为。（12分）

5．（26分）阅读材料，完成下列要求。

这两年，大众创业、万众创新成为大家耳熟能详的热词，这件自下而上的“创举”得到自上而下的空前关注和积极推进。

材料一：2015年6月11日，国务院发布《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》。该《意见》提出：推进大众创业、万众创新，是富民之道、公平之计、强国之策。

2015年8月15日，国务院建立由发展改革委牵头的推进大众创业万众创新部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，按照国务院有关文件精神，认真组织开展工作。

材料二：各级政府纷纷行动起来，积极落实国务院的大众创业万众创新政策措施。H省政府发布《关于做好新形势下就业创业工作的实施意见》文件，营造宽松便捷的市场准入环境，打造创业创新公共平台，促进科研人员创新创业。截至6月底，该省城镇登记失业率3.02%，低于4.5%的控制目标，也低于去年底的3.10%，就业局势基本稳定。

（1）结合材料一和所学政治知识，说明政府应