2017钟君申论范文宝典

2017钟君申论范文宝典篇一

申论范文

钟君万能八条口诀：

1.领导重视、提高认识 2.加强宣传、营造氛围 3.教育培训、提高素质

4.健全政策法规、完善制度 5.组织协调、形成机制 6.增加投入、依靠科技

7.加强监管、全面落实 8.总结反思、借鉴经验

（一）“万能八条”钟君详解

1．领导重视、提高认识

（2）具体措施举例

实行一把手负责制，建立和完善引咎辞职制度，建立健全领导问责制度 ，把„„纳入议事日程 ，加强对问题的调查研究，从源头上理清„„问题的来龙去脉。 增强„„的意识 ，倡导„„的理念 ，各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注„„问题。

2．加强宣传，营造氛围

（2）具体措施举例

电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传„„，提高广大人民群众对„„的认识

舆论关注 实行典型示范 社会示范 在全社会营造关于„„良好的文化氛围

3．教育培训、提高素质

（2）具体措施举例

通过„„教育培训，提高广大领导干部的„„素质

通过„„教育培训，提高广大工作人员的„„素质

通过„„教育培训，提高广大人民群众的„„素质

4．健全政策法规、完善制度

（2）具体措施举例

建立健全各项制度（法律），做到有法可依 ，激励制度 ，利益相关制度 ，分工制度 ，

规则制度 ，惩罚制度 ，决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

5．组织协调、形成机制

（2）具体措施举例

形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制

预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制

组织机制、协调机制：包括派工作组／成立专门机构／增加人员等等

建立完善各种监督机制

6．增加投入、依靠技术

（2）具体措施举例

在„„方面，大力增加财政投入 ，增加对„„的财政和贷款支持 ，依靠„„技术，解决„„问题

7．加强监管、全面落实

（2）具体措施举例

加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱） ，媒体监督（舆论监督） ，领导（上级）监管 ，建立完善系统严格的评价、考核的指标体系 ，加大整顿力度 ，违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人 ，发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。 有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权） ，十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”

8.总结反思、借鉴经验

（2）具体措施举例

总结„„的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验

形成信息的反馈机制

公务员80分申论万能模板

在公务员考试中，一般情况下，考生行政职业能力测验的分数差距一般不会大，但申论就不同了，两个人相差十几分甚至几十分是很正常的事，所以能否写好申论，是公务员考试的关键，下面搜集网上一些有关申论写作的知识分享给大家！

一、 古人云：“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。”所以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围，才能有效地解决这一社会问题。

二、 各级政府，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，做好相关的监督工作，不断健全、完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。

三、 材料中所反映的问题，对于我们来说实际上是一把双刃剑。一方面任何问题的出现对我们的生活，对我们的社会来说总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战。另一方面，问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足，这对于我们来说反面是一个完善自己，完善社会相关体制机制的一个机会。

四、1、材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延，值得我们去沉思和探讨。2、从材料中所反映的情况来年，目前的形势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视3、如何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题。

五、坚持以法治国和以德治国相结合的原则 ，在完善相关法律体制的同时，各级有关部门和机关 应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。使人民群众发解问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本。

申论万用句型、模板

题目

立论法：确定资料主题，表述中心论点： 提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约型政府 、加强反腐倡廉 构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事 、加强安全生产建设 推进经济健康发展

第一段：开篇语

开篇点题，陈述现象和相应的政策

★随着我国经济持续快速发展， 。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。

★ 近些年来， 。。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时，。。。（现象，政策）{2017钟君申论范文宝典}.

★改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。。。的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题）

第二段：原因分析

★检视。。。面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。★人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，。。。。是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言。。。问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在：。。。。

★现阶段我国的。。。形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾；既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：

★改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。首先，。。。。；其次。。。。。。；再次。。。。。。；最后。。。。。。

★我国的。。。。。工作总体状况还存在着与国家经济、社会的发展要求不相适应，以及与面临的国际新形势发展要求不向适应的问题，主要表现在：

第三段：提出对策

衔接句的写法：

★。。。，关键在于。有鉴于此，我国。。。。要进行一系列深层改革，要从。。和制度的改革做文章；观念、意识、思想要开放，要确立。。。全新的理念，创造。。。良好的环境和氛围。因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：

★树立，解决，。。。不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导，落实任务。

★在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，。。。具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好。。。的工作。

★当前和今后一个时期，加强。。。的工作基本思路是：用“以人为本”的科学发展观统领。。。工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动。。文化、。。法制，。。科技，。。投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国。。。的明显好转。

★当前。。。存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革开放中伴发并生的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展的办法积极予以解决。

★要解决。。。问题，必须确保。。。优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在。。。方面采取有力措施。

结束段的写法：

综上所述/总而言之，有效解决。。。问题/建立。。。社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。 建设低碳社会 实现可持续发展

全球气候变暖已给人类生存和发展带来了严峻挑战，“低碳”的概念随之进入人们视野，各种“低碳”提法也应运而生，尽快建设“低碳社会”成为了人们的梦想。而我国作为需要长期保持经济高增长的发展中大国，短期内快速发展“低碳”十分困难。惟有主动出击、因地制宜、积极参与“低碳”建设，方可实现国家的可持续发展。

我国的国情和发展阶段的特征，决定了在应对气候变化领域比发达国家面临更为严峻的挑战。全球减缓气候变化的核心是减少温室气体排放，其中主要是与能源相关的二氧化碳排放。我国当前正处于工业化、城市化快速发展阶段，随着经济快速增长，能源消费和相应二氧化碳排放必然有合理增长。我国人口多，经济总量大，当前二氧化碳排放总量已与美国相当，均占全世界排放量的20%左右，成为世界最大的两个排放国之一。就人均排放而言，1990年我国为世界平均水平的50%，2000年为60%，当前已与世界平均水平相当。我国二氧化碳排放的增长趋势越来越受到国际社会的关注。为此，我们必须积极作为，大力构建低碳社会，以实现经济、社会的可持续发展。

强化节能减排、注重能效提高，全面促进全民的低碳消费和生活意识。要继续深化高能耗领域节能减排工作，加大力度实施“关闭五小企业、改造和淘汰落后产能、加快循环经济示范、治理污染排放”等综合性整治高能耗、高污染、高排放的行动。同时，要科学引导居民建筑和生活用能。建议对居民取暖采用分户计量收费、地热取暖、太阳能蓄热、补贴双层玻璃窗用户等措施;装修时使用纤维板等节能性材料;建房使用隔热空心保温砖等，努力推行民众低碳生活方式。

突出规划、加快产业结构调整，稳步推进低碳经济建设。要重视能源规划的制定与落实，要尽快制定和完善能源总体规划和不可再生、可再生及新能源等各类专项规划，把能源开发的区域和时限进行有序安排，适时微调和修正，严格按规划稳步推进，以综合提高我国能源的可持续供应能力;应充分发挥国家工业生态园示范作用，积极探索低碳发展之路。

开展科技创新、加大新能源开发，积极发展低碳技术。要依托现有实用技术,淘汰落后技术，推动产业升级,实现技术进步与效率改善。要大力推动技术创新，包括碳捕获和碳封存技术等，要在理论、原理、方法、评价指标等方面求得新突破，最大限度地提高资源生产率和能源利用率。加快发展新能源及清洁

能源技术。不单指风能、太阳能、地热能、潮汐能、可燃冰、水电、核电等清洁和新能源本身，也包括能源传输方式如超高压、智能电网等。

走低碳道路，逐步减少对高碳能源的依赖，是科学发展观的客观要求。发展低碳经济、建设低碳社会，既有缓解能源短缺压力、履行减排义务的现实考虑，更有占领未来科技制高点、开拓经济发展空间的长远打算，当前，我们应在政府主导下，依靠技术创新、制度创新、观念更新以及对外合作，将我国的低碳社会计划稳步推进。

【点评】

由全球气候变暖，引出“低碳”概念，进而建设“低碳社会”成为人们的梦想，宗旨在于实现可持续发展。在建设低碳社会的锦囊妙计中，立足我国国情，从节能减排、低碳意识强化、加强产业规划与结构调整、开展科技创新、大力发展低碳技术等角度进行了全方位、立体式的论述，观点突出，分析深刻，见解独到。

文章就如何建设低碳社会理论，引用客观准确的数字等实据，分析了当前我国在节能减排上面临的严峻形势，并提出了相应的解决之策。全文分为四个部分：

第一段为第一部分，首先由全球变暖将低碳的问题引入，并强调出当前积极发展“低碳”的重要意义;

第二段为第二部分，对我国国情和发展阶段作以分析，剖析了现今我国在应对气候变化上面临的新挑战;

第三段至第五段为第三部分，分别从促进全民低碳消费和生活意识、突出规划加快产业挑战、及开展科技创新三个方面，具体论述了应当采取的积极举措;

第四部分即文尾，将“低碳”贴合到科学发展观的根本理念上，使文章达到一个新的高度，并用积极的倡议作结。

文章结构完整，内容充实，各个层次段落的布局比例合理，主线清晰，语言流畅。

多管齐下全面推进节能降耗工作

李晓华

近年来，国际能源和资源性产品价格暴涨，我国经济发展面临严峻的成本压力和资源性

产品的供应安全问题；经济发展与环境的矛盾日趋尖锐，在某些地方，环境污染问题已经影

响到居民的正常生活和企业的正常生产。此外，应对全球气候变暖是全世界面对的迫切问题，

作为能源生产和消费大国，减少污染和温室气体排放，也是我国应该承担的责任。可以说，

节能减排已经到了刻不容缓的时刻。

党中央、国务院高度重视节能减排工作，先后出台了一系列重大举措，节能减排已经

被提高到前所未有的高度。胡锦涛总书记在去年12月底的中共中央政治局第三十七次集体

学习时强调，全党全社会都必须按照科学发展观的要求，充分认识建设资源节约型、环境友

好型社会的重要性和紧迫性，下最大决心、花最大气力抓好节约能源资源工作。今年6月初，

我国政府先后公布了《节能减排综合性工作方案》和《中国应对气候变化国家方案》。《节

能减排综合性工作方案》进一步明确实现节能减排的目标任务和总体要求。方案提出，到

2010年，万元国内生产总值能耗由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低

20%左右；单位工业增加值用水量降低30%。“十一五”期间，主要污染物排放总量减少10%，

到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2295万吨，化学需氧量由1414

万吨减少到1273万吨；全国设市城市污水处理率不低于70％，工业固体废物综合利用率达

到60％以上。方案提出，要把节能减排任务完成情况作为检验科学发展观是否落实的重要

标准，作为检验经济发展是否“好”的重要标准，各级政府应将节能降耗指标作为“硬”任

务来抓。为加强对节能减排工作的组织领导，国务院成立节能减排工作领导小组，负责部署

节能减排工作和协调解决工作中的重大问题。

虽然随着技术和装备的进步，我国工业产品的能源消耗近二十年呈持续下降趋势，但

是工业化和城市化的快速推进，人民生活水平的提高，都会增加对能源、资源的需求，增加

对环境的压力，因此实现节能减排目标的任务非常艰巨。要实现节能减排目标，必须综合运

用行政、法律、经济手段和宣传教育的配套措施，调动政府、企业和社会的积极性，多管齐

下、全面推进节能降耗工作。

一是充分发挥政府的主导作用。正确处理经济增长速度与节能减排的关系，真正把节

能减排作为硬任务来抓。建立健全节能减排工作责任制和问责制，地方各级人民政府对本行

政区域节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人。把节能减排各项工作目标和任务逐级

分解到各地和重点企业，将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作

为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容实行“一票否决”制。

二是加大政策的调控力度。把节能减排作为当前宏观调控的重点，通过严格的土地、

信贷、项目审批、进出口关税和配额、差别电价等措施，坚决遏制高耗能、高污染产业过快

增长；加大淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金、电石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行业

落后产能的力度；全面实施节约和替代石油、燃煤锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利

用、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和服务体系建设等十

项重点节能工程和水污染处理、燃煤电厂二氧化硫治理等减排工程；启动第二批循环经济试

点，加快节能减排技术产业化示范和推广，促进资源的综合节约利用。进一步修订完善《产

业结构调整指导目录》、《外商投资产业指导目录》、《加工贸易禁止类商品目录》等促进

产业结构调整的政策措施。

三是加快节能减排法律法规和管理制度建设。加快制定、修订节约能源法、循环经济

法等节能减排的有关法律法规，加大节能减排的监督检查和执法力度。对没有完成节能减排

任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核；对未按规定建设和运行污染减排设施的企

业和单位，公开通报，限期整改；对恶意排污的行为实行重罚，追究领导和直接责任人员的

责任，构成犯罪的依法移送司法机关。建立和完善节能减排指标体系、监测体系和环境影响

评价制度，加强重点企业以及发电、建筑、交通运输等领域的节能减排管理制度建设和管理。

四是通过深化改革消除制约节能减排的体制性和机制性障碍，建立有效的激励约束机

制，利用经济手段激励引导企业节能减排。积极稳妥推进煤、油、气、电、水等资源性产品

的价格改革，按照补偿治理成本原则提高排污单位排污费征收标准，健全矿产资源有偿使用

制度，建立生态环境补偿机制，完善促进节能减排的财政政策、税收政策。通过价格机制的

作用，将能源和环境的成本内化到企业的生产决策中去，将节能减排与企业的经济效益紧密

结合起来，引导企业自觉地实施引进新技术、改造旧设备、发展循环经济、推行清洁生产等

节能减排行动。

五是动员全社会的力量参与到节能减排行动中来。节能减排不仅是企业和政府的事情，

还必须依靠全社会的力量。通过广泛的新闻宣传，使全社会了解节能减排的重要性、紧迫性

以及国家采取的政策措施，提高全民的节能环保意识，在全社会树立节约资源、保护环境的

良好风尚，从而形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。

安徽公务员申论范文：弘扬教育为本

记得教育部部长周济面对教育乱收费的现象，曾斩钉截铁地表示，“学校乱收费，校长要撤职。”面对这种高压态势，教育乱收费得到了很大的治理，但违法违规的现象却依然屡禁不止。近日，国家发改委发布的一份数据说，2001年~2006年6年间，教育收费有5年在各类价格举报中位居第一，只有1年位居第

二。这说明教育乱收费成为社会关注的热点，教育乱收费的举报获得“五连冠”也反映了公众对教育乱收费

2017钟君申论范文宝典篇二

钟君申论应试技巧篇

钟君：华图公务员考试研究中心申论教研室主任，法学博士，中国社会科学院青年学者。独创申论写作提出对策的“万能八条”，教学经验丰富。

一、注意申论写作的几个误区

1.申论取得成功的关键是用材料说话。必须把材料消化到九成熟。

2.申论考试不是个性化的考试，而是标准化和程序化的考试。老师每天阅卷无数，必须遵循一定的标准和程序，选拔的人才是讲求中庸之道的人。所以思想偏激，错位的文章会低分。

3.现代申论有沉稳厚重的风格，在申不在论，重点是对案例和材料提出的问题阐述观点，论述理由，合理的推论材料与材料及观点与材料之间的逻辑关系，把问题阐述清楚，并提出解决办法，千万要避免重议轻申。

4.主要考察概括内容，合理推论材料之间的逻辑关系和提出解决方案的能力。

5.写作要力避学术化的倾向。

二、申论的本色

顶天立地=国家政策最前沿＋脚踏实地的解决实际问题。用全面发展辨证的眼光看待问题。

1.高： 用党的理论和政策武装自己，站在国家的立场上，把社会问题上升到理论高度。

2.大： 必须通过系统的方案和配套的措施才能彻底的解决问题，不能局限于某一条具体的措施，要善于升华材料，从宏观上把握事物，在确定文章主题是要善于归纳和提炼宏观的主题思想，比如《应对突发公共时间的关键在于科学发展》等题目容易得高分。

3.全：用平和中庸的风格来写文章，思维要周全，利用辩证法的原理：比如，原因是经济政治文化等方面的，评价事件要看到问题的表象和实质，提出解决问题的方案，既要克服弊端，又要发扬成绩等等。

4.实：防止大而空，充实，即分析问题和提出对策要具体可行，立足材料，模块化运作；真实就是要结合和联系实际。

5.精：语言精炼，防止罗索，表达规范，不能随意更改政府政策的正规表达方式，总之，要模仿半月谈和政府文件报告的写法。

三、评分的标准{2017钟君申论范文宝典}.{2017钟君申论范文宝典}.

一二部分按条给分，减去错别字。议论部分观点正确，鲜明，逻辑严禁，分析细致，对策合理且具有较强的可行性。

四、考试的准备

1.申论考试实际上是一次模拟的日常准备工作。

2.半月谈开篇文章半月评论大都是很好的申论范文，具有重要的借鉴和模仿价值。

3.最大的困难就在于规范的语言表达上，要像学习英语一样，通过熟读，甚至背诵半月评论等申论写作范文来培养语感。

4.真题一定要精做，把答案认真的写出来，模拟题的最大功能就是熟悉热点问题。 （华图教育 钟君原创作品，转载注明来源）

应试技巧篇（二）

一、吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。

分析材料的时候要问自己五个问题：

1.材料反映的主要问题是什么，

2.材料与材料之间的逻辑关系如何

3.问题的表现是什么，

4.问题的根源是什么，

5.对策是什么。

二、阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用30－40分钟。

第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句，

1．首尾句原则

2．关联词原则

l3。常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。

第二步：概括段落大意。

一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意的是典型现象，事例和图表。 第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。

横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。

纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。

多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。

第四步：概括主要内容

首先要注意给自己设定的身份。

主旨突出，应用万能模式。八股模式。P21

三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。

三、提出对策的基本套路{2017钟君申论范文宝典}.

第一步：利用矛盾的特殊性。

找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。 因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。

1．内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。

2．利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。

3．多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。 SWOT分析：优势，劣势（企业能够做到的），机遇，威胁（企业可能做到的）。 第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。（内外因分析和多角度分析的写照） l．领导重视，提高认识

2．加强宣传，营造氛围

3．教育培训，提高素质

4．健全政策法规，完善制度。

5．组织协调，形成机制。

6．增加投入，依靠科技。

7．加强监督，全面落实。

8．总结反思，借鉴经验。

具体措施和万能句式

1.领导重视，提高认识

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制度

把。。。。。纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清。。。。问题的来龙去脉。

增强。。。。的意识

倡导。。。。的理念

2.加强宣传，营造氛围

电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。。。。提高广大人民群众对。。。的认识。

舆论关注

实行典型示范

社会示范

在全社会营造关于。。。。良好的文化氛围

3.教育培训，提高素质

通过。。。。教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。。。素质

4.健全政策法规，完善制度。

建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。。。进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。

激励制度

利益相关制度

分工制度

规则制度

惩罚制度

决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。

5.组织协调，形成机制。

形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制 预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制

组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等

建立完善各种监督机制

形成信息反馈机制

组织专家制定。。。领域的实施细则。

2017钟君申论范文宝典篇三

申论——钟君老师访谈实录

第一部分：申论最重要的特点是官样思维，须从政府执政和管理的角度分析问题

1、申论的本源是什么？

2、申论的特点是什么？公务员的思维方式是什么？

第二部分：申论应区别于杂文和写作考试，要注意细节和技巧

1、申论考试的难点和误区？

2、传统申论考试和现代申论考试的区别？

第三部分：要用思维逻辑把握热点问题

1、热点的重要性？

2、如何把握热点？

第四部分：好心态+题感+语感+勤奋=成功的考试1、考生心态分析2、怎样培养好题感？

3、如何培养好语感？

第一部分：申论最重要的特点是官样思维，须从政府执政和管理的角度分析问题网易教育：

申论考试主要考察什么内容呢？还有一些知识点，您可不可以给我们介绍一下？

钟君：好，今天非常高兴有机会来到网易和大家交流公务员考试的经验和感受，我想，在申论考试这方面，最简单概括申论考试的特点就是邀请大家像公务员一样地分析问题、思考问题，这就是申论考察大家的根本能力。我从几个层面分析一下这个问题，申论到底考什么，首先要回到一个本源的问题：其次就是它的特点问题。

1、申论的本源是什么？

网易教育：那么申论的本源是什么呢？

钟君：申论是上世纪末由我国人事考试部门自己独创的考试。它借鉴了中国古代考试的经验和西方文官考试制度案例分析的特征。

申论的名字就蕴含了考试内容，第一部分是申，即把材料中的内容说清楚、说明白。考生要做的第一件事情就是通过阅读材料把特定事实所围绕的现代表现、出现问题、原因及其如何解决的问题。在每一次申论考试中都有一个特定主题，像去年的主题就是“海洋生态文明”；前年是“产业结构调整和农业生产”，再往前就是“怒江水电资源开发”的问题。第二部就是论，论是什么概念呢？当我们在搜集现实材料以后形成自己对于该热点问题的判断，

但在政府机关里，你的判断是属于个人的，它不属于政府的政策。如何把它上升为政府政策呢？必须要经过论证，说服你的上级领导、上级机关，甚至有时候要获得立法机关的同意，这就是论的过程。

实际上申论考的就是这两个内容，一个是说清楚、说明白；二就是说得好、说得透。这里面要贯穿一个思维，就是公务员的思维，是最根本概念的问题。

2、申论的特点是什么？公务员的思维方式是什么？

网易教育：申论的特点您认为有哪些？

钟君：第一个特点，也是最重要的特点，就是官样思维，学会把握公务员的思维方式。

公务员的思维方式是什么呢？最根本的就是辩证思维，看任何问题要学会从多角度看，也就是两分法，看到多角度、多方面以后我们要学会融会贯通，学会结合。我们说，结合是一个非常重要的思维模式和思维方式，现在中央提贯彻落实科学发展观，科学发展观的根本方法是“统筹兼顾”，实际上就是结合。在结合的基础上大家要学会具体问题具体分析，针对不同的问题用普遍性、规律性的思维对问题作出解释。另一个重大特征就是实践性思维是。任何一个问题，我们要立足在解决问题上，而不是解释问题和分析问题，这和学术思维是有根本区别的。在这里提醒广大应届生朋友及高学历考生，一定要把学术思维和申论思维区别开来，学术思维是概念判断推理的范式，但申论思维的根本逻辑就是表现、原因、对策的范式。

第二个是形式上的特征，就是申论语言的平实性、简单化，它是非常朴素的语言，但朴素语言不等于没有思想。最重要、最强的一种语言表达能力是什么？用最简单的语言把你观察到的社会最本质的问题阐述出来，这是一种能力，并且这种能力要求非常高。

第三个非常重要的特点，就是它分析问题角度的独特性，唯一性，必须从政府执政和管理的角度分析问题。

为什么现在很多人找不到申论的感觉？申论到底应该从什么角度思考问题？公务员的角度到底是什么样的角度？这里面有一个非常重要的问题就是切入角度，如何理解角度？我想从两个方面通过两个例子给大家解释：

举个例子，比如华南虎照片事件，这样一个社会现象、社会热点有很多人关注，它反映了什么？有两种理解：

第一种理解，我们认为反映了政府对于出现假虎照并没有出现客观认真的对待，没有去调查，贸然就召开了发布会，政府的公信力受到了影响，政府权威受到了重大损毁。在政府透明化建设过程中，在服务型政府透明化的过程中还存在问题。这是一种分析，大家觉得这种分析官味十足。

另外还有一种分析，再举个例子大家就能感觉到区别，比如著名的青年作家韩寒，他在博客里关于华南虎照片事件有一段论述：2007年是一个摄影年，有两个摄影大师，一个叫

周正龙，一个叫陈冠希，一个照的照片明明是假的却偏偏想让人说是真的；另外一个照的照片明明是真的，却偏偏想让人说他是假的，他们是多么鲜明的对照。这也是对华南虎照片的分析，大家可以很深入地感觉到，我们能不能把这个问题放到分析中？绝对不能，这就是分析问题角度的问题。

第一个，你感觉这就是申论分析的角度，为什么第二个韩寒的分析就不是呢？很简单，切入角度是唯一的。什么角度？政府执政和管理的角度，这就是申论。

第二部分：申论应区别于杂文和写作考试，要注意细节和技巧，定能有很大提高1、申论考试的难点和误区？

网易教育：申论考试一直都让考生比较头疼，请您介绍下申论考试的难点在什么地方，是不会存在一些认识上的误区？

钟君：第一个误区，大家一定不能把申论考试当成写作考试，它不是写作考试，它是一个基于材料理解问题、分析问题的考试，写作的部分有，每一个考试中一般占到40分左右的写作题，但大家一定要注意，在最后写作的部分里，大部分考生的差距是很小的，就在5分左右，也就是说大家的水平差不多，一般在十八九分到二十五六分之间，没有太大的差别。

差别最大的在哪儿呢？在前面60分相对客观的题目里，相对客观的题目里有些什么样的题呢？阅读理解题、综合分析题、解决问题的题，在这些部分，由于大家对细节的把握重视程度不够，导致了采分点大量流失。举个例子，前面的题里大家都觉得简单的概括题，20分，高的可以拿到十八九分，低的甚至一分拿不了，光第一题分数就可能拉开十分以上。

网易教育：为什么会出现这么大的差距呢？

钟君：差距原因就在于我们考生对细节的把握有些问题，这就是对申论思维表达方式的一种理解，这里面是有技巧的。

举个简单的例子，如果你没有经过这方面的训练，我问你一个问题，可能问题最终的答案是C，你只要告诉我答案是C就行了，但在申论考试中他要求你必须要把C出现之前简单的推理过程带一句，A和B就是采分点，但很多考生觉得这个问题极其简单，不需要做完整逻辑的表述，所以只表达了C，A和B的采分点没有，那三分之二的分数就没有了，这就是细节。

第二个一定要注意的误区就是千万不要把申论当成杂文来写，还有，不要把它当成论文来写。刚才我说到了，因为分析问题的角度是唯一的，我们的申论不是追求你所谓的个性，不要求你用华丽的辞藻、偏激的观点表达思想，不是的，所以我经常说把头发染黄了鼻子打两个孔不叫有个性，充其量是差异性，申论的个性在哪里？在于从政府的角度分析问题的深刻性和解决问题的有效性。另外就是我刚才说的，千万不要把申论写成论文，不要用学术逻辑来分析它，因为你写出来的东西对于解决问题是无益的，政府公务员是不可能按照这个方式解决实际问题的。

还有一个很重要的误区大家一定要注意，申论的提高是有空间的，千万不能对申论没有信心，觉得申论好象是没有办法提高的，为什么？因为写作能力差，刚才我已经给大家理由了，考的的确是写作能力，但当大家的写作能力都一样差时就没有差别了，所以还是有提高空间，要注意细节、注意技巧，一定可以有所提高。

2、传统申论考试和现代申论考试的区别？

网易教育：公务员考试的难度越来越大，申论考试也发生了变化，您能否帮我们分析下传统和现代申论考试的区别？

钟君：第一个是不区分现代岗位需求的，不做岗位匹配的区别，从去年考试，申论考试分为副省级以上的招考岗位和副省级以下综合管理类、行政执法类两类考试，要求是不一样的，对于综合管理类，下面我讲的综合管理类是副省级以上，行政执法类是副省级以下的。

在阅读理解方面，副省级以上的综合管理类要求能够看得透、看得深；行政管理类要求的是只要能说清楚就可以了。

在具体能力方面，管理类强调的是考生的分析能力，执法类强调的是考生的贯彻执行能力，又是不一样的要求。

在在解决问题的部分，管理类要求考生偏重于宏观、偏重于战略，提出系统方案；但行政执法类只要你提出有效措施就OK了。

在表达能力方面，综合管理类强调说明、陈述、议论；对于行政执法类只强调说明和陈述就可以，不要求议论。

网易教育：不同岗位的要求不一样。

钟君：对，不同岗位要求不一样，这是第一大方面，也是最明显的区别。

第二个区别是在题型选择上，没有了传统的单一题型，现在都是一些复合题型，原来概括题就是概括题，分析题就是分析题，现在我们的题目往往是概括加分析，分析加解决问题，几个考察能力综合起来的考察。

比如去年的考试，第一题让你分析什么是死海（副省级以上），为什么最后造成的毁灭不言而喻，更大的毁灭你怎么理解？首先你必须把材料中相关内容概括出来，然后加上你自己的判断、引申，也就是强调分析的部分，这是概括加分析题。

以前单纯是让我们解决问题，提出对策，现在还必须要加上对这个问题的界定分析，找到问题在哪里，然后提出对策，实际上分析得多了。

第三个变化就是题型的模糊性和陷井化题目越来越多，很多题目都是大纲的基本要求，很基本的题型，但它会在形式上给我们很多陷井。比如去年副省级以下的考试，让大家写一个宣传纲要，这一题全国考生平均分非常低，因为没有搞清楚这个宣传纲要实际就是让大家

写一个如何宣传的对策，没有把它还原为基本题型。

网易教育：你要弄清楚考题到底是在出什么？

钟君：对，到底是在考什么，也就是审题不清，导致了很多考生在这个题目上只能得两三分、三四分，一共是20分的题目，这就是很可怕的，也是传统考试和现代考试比较大的区别。

第三部分：要用思维逻辑把握热点，并系统化1、热点的重要性？

2、如何把握热点？

网易教育：申论考试基本是来源于社会、来源于现实，离不开热点的追踪，历年国考的成败都与抓住热点相关，你认为申论考试应该关注什么热点呢？

钟君：我认为主持人谈到了一个非常好的问题，对于热点，大家怎么去准备。其实大家要注意，你对热点的把握对于你的理解材料非常有帮助，但我个人认为它不会决定你最后的成败，所以我从两方面谈这个问题；第一，热点很重要。第二，更重要的是我们的解题技巧和对于一些问题的把握，首先讲讲热点的重要性在哪里。

它的重要性在于，把握了热点，我们就会更快切入到材料中去，思维会以最快的速度被调动起来。

那么热点怎么把握呢？大家一定要注意，千万不能死记硬背，因为我们的社会中包罗万象，各种各样的经验，各种各样的问题千差万别，你怎么复习？没有办法复习。所以大家一定要有一种系统化的热点、逻辑，也就是我们给大家的逻辑图，用那种思维逻辑把握热点。比如这个图的整体逻辑就是这样，现在的逻辑说白了只考一个，就是科学发展观，科学发展观是统领经济社会发展全局的重大战略思想，所有热点都是统领在它之下。科学发展观我们又可以从五个角度切入分析它：政治、经济、文化、社会、生态，也就是五个建设。

这五方面的建设之下就会有中观层面的问题，比如经济方面，今年的国家工作主题是什么？“经济发展方式的转变”，在这之下会有很多具体问题出来，比如说，调整产业结构，转变三高一低的发展模式，自主创新，发展循环经济节能减排„„这些具体问题就出来了。我们的逻辑就把握在这里，我们要搞清楚的是，什么是自主创新，自主创新面临什么样的问题？我们如何加强自主创新建设，以此类推，对于循环经济、产业结构调整经济模式等，都是这样的逻辑。

至于这里面的案例是什么，湖南的自主创新还是山东的自主创新，又或是河南的自主创新，可以放在一边，因为这属于经验层面的东西，我们没有办法把握。

举个例子，谈到经济危机，虽然一说经济危机它是个主题，但经济危机考察的角度有很多很多，举真题的例子，也是申论考试曾经出过的例子，2009年国考考的是