2017高密政府工作报告
来源:热门资讯 发布时间:2013-02-23 点击:
2017高密政府工作报告篇一
2014年高密政府工作报告
政 府 工 作 报 告
——2014年2月17日在高密市第十七届人民代表大会第三次会议上高密
市市长 杨建华
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2013年政府工作回顾
2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年,也是我市转型跨越发展取得显著成绩的一年。一年来,市政府在上级党委、政府和市委的坚强领导下,在市人大和市政协的监督支持下,团结带领全市干部群众,以科学发展观为指导,认真落实“13612”思路举措,真抓实干,创新突破,圆满完成了市第十七届人大二次会议确定的各项任务目标。
——积极应对困难挑战,经济社会发展稳中向好。面对宏观严峻形势,充分发挥政策引导、企业主体、市场拉动和要素保障作用,集中解决突出问题,经济社会呈现稳中有进、稳中向好的良好势头。全市实现地区生产总值501.4亿元、同比增长10.8%,完成地方财政收入36.3亿元、增长20.2%,完成全社会固定资产投资337.3亿元、增长20.1%,完成社会消费品零售总额139.5亿元、增长16.2%。三次产业比例调整为10∶56.7∶33.3。在第十三届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价中居71位,比上届提升1个位次。
——奋力推进转型升级,工业发展质量明显提升。以城北工业区建设为引领,全面推进“四区”建设,新引进项目45个,总投资300多亿元。高新技术产业开发区被确定为潍坊国家高新区高密分区,经济开发区二次创业深入实施,胶河疏港物流园区全面提升,高密(滨海)特色产业园顺利建设,搭建起转型升级的优质平台。大力实施“百家企业提升行动”,骨干企业带动能力明显增强。孚日集团实现主营业务收入88.5亿元、税收4.3亿元,在2013年中国制造业自主品牌价值评价中,“孚日”品牌价值达到37亿元,居纺织轻工行业第三位;豪迈集团实现主营业务收入19亿元、税收2.1亿元,成功收购美国GMS公司,被《福布斯》评为2014年上市潜力企业40强;金亿机械公司与德国克拉斯公司合资合作,企业步入资本化运营、品牌化发展新阶
段。高锻、亚盛、金达双鹏等企业在提升行动中奋力转型,高质高效发展步伐不断加快。着力培育高端产业集群,生物医药、节能环保、新能源等新兴产业加速崛起,纺织服装、劳保制鞋、食品加工等传统产业高新化步伐明显加快。深入实施创新驱动战略,机械科学研究总院“一所一基地”等国家级科研平台落户我市,新增中国驰名商标1件、省著名商标4件、省名牌产品3个,被评为全国科技进步先进市。加快工业化、信息化融合发展,成立电子商务协会,启动智慧城市建设,被确定为潍坊市首批智慧城市建设试点市。全市规模以上工业企业实现主营业务收入1656亿元、增长13.6%,纳税过千万元工业企业达到14家。
——调整优化结构布局,农业基础地位更加稳固。高产创建活动成效明显,粮食总产实现“十一连增”,被评为全国粮食生产先进市,成功入围全省现代农业生产发展资金小麦产业项目县。以城西都市农业园区为带动,新增现代农业园区72个、农业龙头企业10家、“三品一标”认证13个,总量分别达到136个、512家和127个,农业规模效益、园区辐射能力和产品竞争力明显提高。畜牧业稳定增长,实现总产值36.7亿元,连续7年被评为全国生猪调出大县。食用菌产业规模不断扩大,年总产量达10万吨,惠德公司被评为全国食用菌产业化建设十强企业。农民专业合作社发展到1818家,家庭农场完成认定登记246家。农业综合整治项目顺利推进,小农水重点县项目、农村饮水安全工程全面完成。农村路网不断完善,新修农村道路331公里、总里程达3700公里,被评为全省村级公路网化示范县活动先进单位。
——稳步提高规模效益,服务业贡献力持续增强。制定实施服务业发展提速计划,实现服务业增加值166.8亿元、增长10.5%,占比提高2个百分点。现代物流业取得新进展,成功承办全国物流领域产学研结合工作会议。各类金融要素市场加快发展,金融生态环境不断优化,被评为中国金融生态示范城市。文化旅游业日趋繁荣,围绕叫响红高粱文化品牌,加快推进东北乡文化旅游发展区、民艺民俗村等重点项目建设,成功举办第四届红高粱文化节,电视连续剧《红高粱》在我市拍摄,文化事业和文化产业实现互促共赢,被评为全省首届文化强省建设先进市。企业主辅业分离工作成效明显,分离出服务业企业177家,服务业态更趋多元化。
——坚持全域统筹发展,新型城镇化进程明显加快。强化规划指导管控作用,城市总体规划修编完成纲要阶段成果,镇街区总体规划修编加快推进,城市绿地、燃气等专项规划不断完善。“北工、南文、中商、东新、西农”的功能布局更加清晰,中心城区辐射带动能力不断增强。东部新城建设加快推进,主体框架基本形成。旧城改造实现新突破,梨园路口、烟草公司西、小康河北延二期等片区实现快速和谐搬迁,搬迁居民3332户,征收建筑面积87万平方米。基础设施建设同步推进,家纺路、梓潼路、康成大街、花园街等街路部分路段完成升级改造,胶河湿地公园顺利建设,小康河北段综合治理工程全面开工。城市精细化管理持续推进,乱搭乱建、乱摆乱放等现象得到有效控制,城乡面貌明显改观,顺利通过省级文明城市复核。小城镇建设不断深化,规划布局城乡社区116处,启动整村迁建项目26个,小城镇载体功能进一步增强。
——深入推进改革开放,发展内生动力日益增强。坚持市场化改革方向,系统推进综合配套改革,确定的16项改革取得重大进展。农村土地承包经营权、农村宅基地使用权确权登记颁证和农村集体经济组织产权制度改革全面推进,在全省率先完成农村集体土地确权登记发证工作,维护了农民合法权益,激发了农村活力。创新小城镇发展机制,夏庄镇扩权强镇改革试点工作稳妥开展,姜庄镇入围全省第二批百镇建设示范行动示范镇。食品安全监管体制改革顺利启动,监管职能有效整合。医药卫生体制改革扎实推进,人民医院实施药品零差率销售,基层医疗卫生机构基本药物制度实现全覆盖。大力开展驻外招商、企业招商等活动,全年招商引资到位资金132亿元,其中境外资金7514万美元。企业“走出去”战略深入实施,全市新增对外投资项目7个,投资总额达3146万美元。山东港储国际物流海关监管场站正式通关运营,毛巾产业基地、劳保手套基地分别入围第三批国家级和省级外贸转型升级专业型示范基地。对外贸易平稳增长,外贸进出口总额达到18.3亿美元,经济外向度达到26%。
——全面发展社会事业,群众幸福指数不断提升。全年完成民生支出26亿元,占财政总支
出的62.1%,同比增长16.5%。优先发展教育事业,高标准完成69.5万平方米校舍改造任务,新建改建城区中小学、普惠性幼儿园46所,城乡办学条件显著改善,被评为全国义务教育发展基本均衡县。
大力发展卫生事业,乡镇卫生院改造提升工程进展顺利,人民医院、中医院、妇幼保健院顺利通过二级甲等医院评审,医疗卫生综合服务水平进一步提升。社会保障和救助能力不断增强,新农合、新城合参合率达100%。退休职工养老保险待遇和城乡居民基础养老金标准进一步提高,城镇职工“五项社会保险”实现社会化发放,被评为全省居民基本养老保险经办管理示范单位。高度关注困难弱势群体,各类救助标准大幅提升,城乡低保对象实现应保尽保。创业就业平台顺利建设,就业规模和就业结构双向提升,城镇登记失业率控制在2%以内。人口计生工作全面推进,顺利通过国家计划生育优质服务先进县验收。群众性体育活动蓬勃发展,成功创建为全国象棋之乡。大力开展“三八六”环保行动,深化重点流域、区域污染防治和农村环境综合整治,顺利通过省级生态市验收。严守耕地保护红线,加强土地节约集约利用,被国土资源部确定为部县两级构建国土资源管理新格局试点单位。平安高密建设深入推进,安全生产实现年度控制目标。深入落实“群众工作日”、市级领导大接访等制度,认真解决群众关注的热点问题,群众满意度持续提升,在潍坊市群众满意度电话访问测评中居各县市区第三位。国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥工作进一步加强,妇女、儿童和老年人权益得到更好保障。文化执法、司法行政、新闻出版、知识产权、民族宗教、外事侨务、对台、统计、粮食、审计、物价、供电、慈善、残联、邮政、通讯、地震、气象、档案、史志等工作取得新进展。
——着力提升行政效能,政务服务环境持续优化。认真落实中央八项规定、六项禁令以及市委七项规定,深入开展“项目建设攻坚年”和“干部作风建设年”活动,政府系统执行力和创新力进一步增强。主动接受市人大、市政协和社会各界监督,积极办理人大代表建议和政协委员提案,满意率和基本满意率达到100%。进一步精减审批事项,规范涉企检查行为,取消审批事项36项,行政审批、行政处罚等政务行为进一步规范。狠抓党风廉政建设,常态化支出全部列入财政预算,严控非生产性支出,集中财力保民生促发展。
各位代表,过去的一年,我们始终坚持“远学昆山,近赶胶州,力争五年时间进入潍坊市第一发展方阵”的赶超目标不动摇;始终坚持“以中心城区为带动,四区引领,转型跨越”的战略部署不动摇;始终坚持“三年翻番,五年倍增”的发展计划不动摇,在攻坚克难中赢得了高效发展,在改善民生中凝聚了民心民力。全市人民评选出的“2013高密科学发展十件实事”,就是全市经济社会科学发展、转型发展、跨越发展的有力证明。这些成绩的取得,是上级党委、政府和市委正确领导的结果,是市人大及其常委会监督支持、人民政协和各民主党派参政议政的结果,是全市上下、社会各界勇于担当、积极作为的结果。在此,我代表市政府,向为高密发展做出积极贡献的全市人民,向各位人大代表、政协委员和社会各界人士,向驻高部队和武警官兵,向所有来高的投资者、创业者和建设者,向关心支持高密发展的海内外朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,也应清醒认识到工作中存在的困难和问题,主要是:经济总量偏小、产业层次偏低的矛盾仍然较为突出,发展的稳定性协调性不强;发展方式较为粗放,高新技术产业对经济发展的贡献率不高,资源环境压力较大;旧城改造任务依然繁重,城市管理水平有待提高;镇街区发展还不平衡,农业农村基础相对薄弱;保障和改善民生的长效机制不够健全,影响社会和谐稳定的深层次问题依然存在;政府职能仍需转变,行政效率仍需提高,等等。对此,我们将坚持问题导向,强化措施认真解决。
二、2014年工作任务目标
2014年政府工作总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话为指引,认真贯彻落实中央、省和潍坊市决策部署,
坚持稳中求进工作总基调,把改革创新贯穿经济社会发展各个领域各个环节,以提高经济发展质量和效益为中心,以统筹城乡发展为引领,以开展大招商招大商与转调创活动为抓手,全力组织实施“1364”思路举措,增投入、调结构、促改革、惠民生,全面推进科学发展、转型发展、跨越发展,加快建设富强和谐现代化中等城市。
主要预期目标是:确保主要经济指标和民生指标增幅高于潍坊市平均水平,全面完成固定资产投资、节能减排、安全生产、人口控制等刚性目标,在全国百强县和全省县级财政的位次前移。地区生产总值增长11%以上,地方财政收入增长16%、力争达到20%以上,固定资产投资增长20%以上,社会消费品零售总额增长15%以上,在岗职工年平均工资、农民人均纯收入均增长12%以上。
(一)更加主动地实施转调创,在推动工业转型升级上实现新突破。工业转型升级是新型工业化的必由之路,是实现富民强市的关键所在。我们必须坚定“工业强市、工业兴市”不动摇,更加积极主动地在转型升级中盘活存量、扩张总量、提升质量。
——大力推进传统产业高新化。从工业、服务业、建筑业等领域筛选200家企业,更大力度开展“百家企业提升行动”,加快现有企业工艺、设备、产品、营销模式和管理机制创新,不断提升产品层次、企业效益、生态环境、员工福利和企业竞争力。大力扶持孚日集团二次创业和豪迈集团转型跨越发展,积极培育科乐收金亿、恒涛科技、高锻机械、永和装备等骨干企业第二梯队,切实增强骨干企业带动能力。逐行业制定转型升级意见,努力推动纺织服装、机械装备、劳保制鞋等传统产业向“千百亿级”规模迈进。按照“四个一批”要求,积极发展循环经济、绿色经济和低碳经济,大力推进节能减排,为工业转型升级腾出用地空间、环境容量、资源要素和市场空间。
——大力推进高新技术产业化。切实把握核心技术,加快科技成果转化和产业空间开拓,积极培育壮大电子信息、生物医药、节能环保、新能源、新材料等一批新兴产业集群。加快推进风瑞新能源、明冠科技二期、豪沃汽车模具等一批高新技术项目建设,以重点项目支撑新兴产业发展。鼓励引导康地恩生物酶等31家国家级高新技术企业、亚盛重工等93家高新技术产业企业实现高端扩张,培育航空航天配件、高效节能换热器、纤维素酶等一批前景广阔的高新技术产品,年内高新技术产业产值突破380亿元,占比提高1个百分点以上。
——大力推进科技创新体系化。加快“智慧高密”建设,着力推进“两化”深度融合,不断提升工业智能制造水平。加快企业技术创新体系建设,加强产学研合作,年内新增潍坊市级以上企业研发机构、研发平台10家以上。大力开展品牌创建活动,加强知识产权保护和管理,积极营造鼓励创新、保护创新、尊重创新的良好氛围。建立健全人才引入激励机制,鼓励企业培养引进一批产业领军人才、高技能人才和科研团队,为企业发展提供人才支撑。
——大力推进产业发展园区化。举全市之力再掀城北工业区建设热潮,以此为带动,全面提升“四区”发展水平。高新区要以创建省级高新区为目标,突出高新特色,加大项目招引和建设力度,着力打造优质项目聚集、高新技术引领的示范区。经济开发区要切实抓好规划水平提升、基础设施投入和重点项目建设等工作,加快建设国家级经济开发区。胶河疏港物流园区要按照“文化名乡、产业重镇、临港新城”的目标定位,高标准统筹空间规划、基础设施、生态环境和产业发展,积极打造特色鲜明、产业明晰的功能区。高密(滨海)特色产业园要突出抓好融资模式创新,拓宽投入渠道,加快各项建设和招商引资步伐,确保尽快见到成效。
(二)更加主动地做好“三农”工作,在推动农业增效、农民增收、农村发展上实现新突破。农业基础牢固、农村和谐稳定、农民安居乐业,整个发展大局就有保障。我们必须更加主动地解决好“三农”问题,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,不断加大强农惠农富农政策力度,切实把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。
——着力推动现代农业升级。按照“三个导向”要求,坚持以品牌农业为统领,以提质扩面为重点,深入推进农业规模化经营、标准化生产、企业化管理、社会化服务,加快建设现代农业
示范基地,提高农业现代化水平。加速推进城西都市农业园区、潍河东岸生态农业园区、胶河旅游观光农业园区等建设,狠抓资金投入、路网配套和项目落户,切实发挥示范引领作用;围绕完善产业发展链条,新增农业龙头企业10家以上;积极发展适度规模经营,规范提升农民专业合作社,新发展家庭农场100家以上。大力培育发展含税农业,加快食用菌工厂化生产及深加工项目建设,培强壮大地方标志性特色产业。加快国家级农产品质量安全示范区建设提升,推进标准化规模养殖,积极开展农产品“三品一标”认证,启用市检验检测中心,确保农产品质量安全。
——着力夯实农业发展基础。组织实施全省现代农业生产发展资金小麦产业项目县、王吴水库除险加固、峡山水库至城北水库管道输水等重点工程,加快推进孟家沟水库建设,进一步提升水利设施保障水平。改造提升北平路、高东路等县乡道路部分路段,实施胶王路大修、南外环拓宽、下海路贯通工程,进一步改善群众出行条件。健全完善农技推广服务体系,做好涉农信贷、农机保障和气象服务等工作,增强农业防灾抗灾和持续发展能力。
——着力推进农民增收致富。积极争取国家强农惠农政策,突出抓好粮食直补、良种补贴、农机购置补贴等各类政策落实,提高农民种粮积极性,促进粮食稳产高产。严格落实耕地保护制度,抓好土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩工作。探索推进“保底+分红”土地入股模式,积极稳妥实施农村土地流转,严厉打击私下非法转让行为,切实维护农民合法权益,拓宽农民增收渠道。支持农民转移就业、返乡创业,着力提高农民非农收入。
(三)更加主动地发展现代服务业,在增强产业转型带动力上实现新突破。服务业是地区现代化程度的重要标志,是我市经济发展的短板。我们必须按照社会化、市场化、专业化、规范化要求,全面实施服务业发展提速计划,更加积极主动地发展生产性、生活性服务业,努力推动服务业发展提速、占比提高、水平提升。
——积极发展现代物流业。抓住青岛国际机场建设、海青铁路开通重大机遇,加快建设胶河疏港、晟绮通关、临港铁运等物流园区,完成五金建材市场、铁路货场搬迁,做大晟绮、永平、泰华等企业规模,着力打造半岛物流基地。引进建设一批区域性、全国性采购中心和分销基地,加快发展连锁经营、电子商务等新型物流业态。
——积极发展现代金融业。加快金融中心规划建设,带动整合各类金融保险业态,健全完善金融体系、创新金融产品,年内新引进培育一批银行业金融机构和新型金融组织。积极培育后备上市资源,推动更多企业通过股权挂牌、票据、债券等方式直接融资。探索成立经济开发区、高新区及火车站综合改造开发建设、文化旅游投资开发、潍坊港城投资发展等融资实体公司,切实加强国有资产运营管理和政府投资管理。充分发挥银行业金融机构融资主渠道作用,加大信贷投放力度,力争新增贷款50亿元。加强金融风险排查,规范民间借贷秩序,维护良好金融生态环境。
——积极发展文化旅游业。编制完成《高密市乡村旅游发展总体规划》,切实搞好专项旅游规划,争创省级优秀旅游城市。强化旅游产品宣传和市场营销,叫响“大禹封国、三贤故里、莫言家乡”和“红高粱”文化品牌。加快建设南部文化发展区,实施文化产业持续提升工程,重点建设东北乡文化影视旅游体验基地、红高粱民艺民俗村、莫言文学馆新馆、会展中心等项目,更高水平办好第五届红高粱文化节,尽快将资源优势转化为经济优势。
——积极发展现代商贸业。加快银座商城、中百佳乐家等高端服务业项目建设,推动商贸流通业上档升级。扎实推进再生资源回收体系、万村千乡市场工程等惠民商贸体系建设。加快农村社区日用品超市、农资超市、快餐店改造提升,方便群众生产生活。深入实施满意消费惠万家活动,进一步活跃城乡消费市场。切实抓好云起物联协同创新中心等重点项目建设,加快培育发展科研服务、信息消费、文化教育、健康养老等新兴服务业态。
(四)更加主动地统筹城乡发展,在加快新型城镇化建设上实现新突破。城镇化是带动支撑经济社会长期较快发展的内生动力。我们必须始终坚持“全域统筹、整体提升”理念,以争创
2017高密政府工作报告篇二
高密市政府工作报告
2009年经济社会各项事业取得重大成就
过去的一年,我市坚持以科学发展观为指导,积极贯彻扩内需、调结构、保增长的决策部署,奋力推进经济社会又好又快发展,取得了较大成效。全市预计实现地区生产总值270亿元、增长12%,完成地方财政收入14.28亿元、增长21.4%,完成全社会固定资产投资183亿元、增长23.8%,完成社会消费品零售总额85.7亿元、增长18.5%,城乡居民储蓄余额111亿元、增长19.4%,农民人均纯收入7592元、增长10.2%。在第九届全国县域经济基本竞争力和科学发展评价中居83位,比上届前移6个位次。
深入开展企业年活动,工业经济发展壮大。坚持“工业立市、工业强市”不动摇,抓住国家宏观政策相对宽松的有利时机,加大工业投入,在建工业项目220个、其中过亿元项目22个,完成投资90亿元;预计规模以上工业企业实现主营业务收入718亿元、利税64亿元,分别增长16.8%和25%,其中高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到21.72%、比上年提高2.71个百分点。积极开展节能减排,全市规模以上工业万元增加值能耗下降4.5%,SO2排放量和COD分别削减10%和14%,全面完成年度节能减排指标。高度重视安全生产,连续四年荣获“全省安全生产基层基础工作先进县(市、区)”称号。切实加强三外工作,全市引进市外资金80亿元、实际利用外资3148万美元;对外贸易保持良好势头,预计完成进出口总额10.35亿美元,其中出口8亿美元,总量居潍坊市第三位。
加快农业现代化步伐,农村经济快速健康发展。深入实施“三化促一化”战略,大力发展现代农业,实现了农业增效、农民增收。粮食获得丰收,总产达到82.5万吨、增长6.8%。高效种植业、养殖业、加工业实现新突破,新建1.8万亩农业标准化示范基地、5.6万亩绿色无公害基地;新建改建90个标准化养殖小区,全市85%以上畜禽实现标准化饲养;新增35家农业龙头企业,总数达到446家,居潍坊市各县市区前列;农民专业合作社发展到553个,成立了全省首家农民专业合作社联合社。农业基础设施不断完善,新建改建乡村道路698.7公里,农村道路实现“村村通”。新植树木1750万株,新增林场
2.1万亩,森林覆盖率达到36%;圆满完成省级林权制度改革试点任务。认真落实各项支农惠农政策,支农资金达到1.7亿元,农民得到实惠增多。以打造税收亿元镇为目标,加快“一园一场一区”建设,改造提升小城镇,城镇人口达到42.5万人,城镇化率达50.8%;加强农村社区建设,农村社区实现五个“全覆盖”;推进农村“五化”建设,加快迁村并点、集中居住区建设步伐,已调整村居85个。
着力提升建管水平,城市经济日趋繁荣。坚持以融入青岛城市群为基本定位,以“三城同创”为抓手,全面加强城市建设与管理。完成城建投入21.6亿元,实施一批重点工程项目,城市吸引力和承载力进一步增强,被确定为全省30个中等城市之一。全力推进“两街三路”综合改造,完成拆迁180万平方米,开发建设回迁房和商品房82万平方米。文体公园全面竣工交付使用,完成南湖植物园续建、凤凰公园
扩建工程,高新技术创业中心、计生服务中心等45个重点城建项目正加紧建设。实施城区集中供热综合改造,新铺设地下管网100公里,供暖面积达到336万平方米,基本实现城区供暖全覆盖;新增绿化面积100万平方米,全市绿化总量达到1421万平方米,被省政府命名为山东省园林城市。 加强载体建设,现代服务业发展步伐加快。充分利用青岛海港、空港和铁路、公路等优势,以大项目带动服务业快速发展。突出抓好姜庄商品、朝阳铁运、胶河疏港、晟绮通关“四大物流园区”基础设施建设和招商引资工作,已完成设施投入2.2亿元,洽谈落户项目20多个。积极培育金融保险、信息中介等现代服务业,改造提升交通运输、批零贸易、住宿餐饮、休闲娱乐等传统服务业,全市服务业增加值预计实现60亿元、增长18%。
着力改善民生,社会事业得到全面发展。优先发展教育事业,新建银鹰文昌中学和开发区中学,城区初中办学水平得到提升;成功申办青岛科技大学高密校区并开始招生,高等教育实现突破发展。加快发展卫生事业,加快推进城区卫生资源向镇村延伸;深化镇村卫生一体化管理,对全市430处农村卫生所实行镇街卫生院领办,促进村级卫生机构规范发展;新农合参合率达98%,全年为参合农民报销医药费6330万元,全国基本医疗卫生制度试点工作顺利完成。五项保险实现集中收缴,城镇居民基本医疗保险扎实推进,各类保险累计参保42.4万人;城乡低保标准有较大提高,农村“五保”集中供养率达到75%以上;全年新增就业12835人,高技能人才达到5521人。文化建设亮点纷呈,莫言文学馆正式开馆,高密茂腔进央视11频道演出成功,电影大厦等文化产业项目顺利推进,480处村居建成文化大院,新建规范化农家书屋210处。积极发展体育事业,全民健身运动加快发展,竞技体育取得新进步,农村标准体育设施覆盖率达到72%,提前完成“十一五”规划任务。
2010年工作目标任务
今年政府工作的总体要求是:深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以加速融入“两区”建设为契机,以“项目建设年”为总抓手,以结构调整为主线,以加大投入为支撑,以改革创新为动力,转方式、调结构、促增长、惠民生,努力推动经济社会又好又快发展,全面完成“十一五”任务目标,经济结构进一步优化,质量效益显著提升,经济总量明显增加,发展后劲更加充足,为顺利开启“十二五”规划、实现科学发展新跨越奠定坚实基础。
全市经济社会发展主要预期目标是:主要经济指标增幅高于潍坊市平均水平。地区生产总值增长15%,地方财政收入增长16%,全社会固定资产投资增长25%,社会消费品零售总额增长20%,在岗职工平均工资、农民人均纯收入分别增长13.5%和10%。主要约束指标为:万元生产总值能耗降低1.5%
以上,SO2排放量和COD分别削减2%和4%以上,城镇登记失业率控制在2%以内,人口自然增长率控制在7.62‰以内。
实现上述目标,必须牢牢把握“大投入、大调整、大提升、大发展”的基本思路,大力推进动力结构、产业结构、企业结构、区域经济结构、所有制结构和收入分配结构调整,加快经济转型升级和发展方式转变。重点要抓好以下五项工作:
——以“六大产业园”建设为重点,进一步发展壮大工业经济。充分运用金融危机带来的倒逼机制,通过增量投入和调整,带动优化存量,做大做强总量,力促工业经济优化升级和跨越发展。一是突出抓好“六大产业园”建设。二是强力推进重点项目建设。三是大力培植优势产业集群。四是全面提升企业素质。
——以增加农民收入为重点,加快推进新农村建设。坚持统筹推进工业化、城镇化、农业现代化,促进城乡一体化发展,加快转变农业发展方式,努力推动农村经济社会全面发展。一是加快发展高端农业。二是努力增加农民收入。三是加快推进城镇化建设。
——以“四大物流园区”建设为重点,繁荣发展高端服务业。坚持把繁荣服务业与扩大内需紧密结合,加强载体建设,扩大产业范围,加快形成现代服务业体系。一是加快“四大物流园区”建设。二是抓好服务业大项目建设。三是积极培育发展新型服务业。
——以增强城市服务承载功能为重点,切实抓好城市建设和管理。以融入青岛城市群为基本定位,以建设中央商务区为重点,全力推进基础设施建设和旧城改造,不断提升城区服务承载功能。一是科学编制城镇规划。二是加快推进重点片区改造。三是抓好重点工程建设。四是加强城市管理。
——以改善民生为重点,全面发展社会事业。以增加公共投入为保障,重点完善文化、教育、卫生“三大体系”,构筑养老、就业、保险、救助“四道保障线”,使改革发展成果普惠于民。
做好以上工作,要认真落实好六项保障措施:
——扎实开展“项目建设年”活动。继续按照“重点工作项目化、项目建设责任化”的要求,动员全社会力量推进项目建设,努力以项目的大推进、大突破,促进大调整、大发展。认真开展“大项目建设百日集中行动”,利用100天时间,集中抓好项目洽谈、签约和开工建设,形成上新项目、铺新摊子的热潮,为全年的项目建设开好头、起好步。重点发展高新技术产业、先进制造业、现代服务业、高端农业、文化产业和公共服务项目,严格控制“两高一资”项目。
——破解瓶颈制约。努力拓展发展空间,把解决发展空间问题作为经济建设的重中之重来抓,集中土地资源,确保重大建设项目用地需求;认真筛选包装一批基础设施、高新技术、先进制造、民生工程等项目,进入国家、省计划“笼子”;以点供方式解决土地指标问题;加大土地整理复垦力度,用活土地
“挂钩”、置换等政策,建立城乡土地置换机制和平台,保证中小项目用地需要;努力盘活存量土地,提高土地集约节约利用水平;努力争取资金支持;推进多层次、全方位招商,力争全年实际到位资金90亿元;进一步激活民间投资,强力推动企业上市,广泛吸收社会资金,确保全年融资80亿元、力争突破100亿元,其中新增银行贷款46亿元。
——扩大改革开放。以深化经济体制综合配套改革为重点,全方位推进改革创新,为经济社会发展提供强大动力。一是深化农村体制改革。二是深化企业改革。三是深化社会领域改革。四是深化行政管理体制改革。五是深化工作推进机制改革。
适应国际市场形势变化,进一步扩大对外开放,突出抓好利用外资和外经贸工作。一是积极扩大利用外资,确保年内实际利用境外资金4000万美元。二是加快转变外贸增长方式。三是支持和引导有条件的企业对外投资、跨国经营,提升外经工作水平。
——加强财政工作。积极培育财源,整顿税收秩序,努力增收节支,切实增强保障发展能力。一是依法治税聚财。二是优化支出结构。三是加强财政监督。
——狠抓生态建设。大力推广节能清洁技术和先进适用技术,积极发展循环经济、低碳经济、绿色经济、生态经济,加快淘汰落后产能。
——全力维护稳定。树立积极的稳定观,深入开展矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作,认真落实涉及群众利益的各项政策,健全利益协调机制、诉求表达机制和权益保障机制,积极解决企业解困、农民工工资、小区物业管理等问题,确保社会和谐稳定。
今年,政府承诺继续为群众办好10件实事。(1)抓好新农村“五化”(硬化、亮化、绿化、净化、美化)带头村建设,不断改善农村居民生产生活条件。(2)鼓励农民发展保护地栽培,对新建冬暖式大棚继续给予财政补助。(3)开工建设青岛科技大学高密校区二期工程,进一步扩大办学规模;继续推进农村中小学校舍加固改造工作,力争今明两年完成全部任务。(4)进一步增加新农合筹资标准和补偿比例,确保人均筹资额不低于120元,报销封顶线由4万元提高到6万元。(5)进一步提高城乡低保标准,扩大低保覆盖面,做到应保尽保。(6)实施昌安大道铁路桥连接工程;加快西外环公铁立交桥建设,实现西外环全线贯通,不断改善城乡居民出行条件。(7)加快建设第三污水处理厂及配套管网,改造完善城区污水管网,不断提高治污能力。(8)全面加强城乡环境卫生管理,启动环境卫生专项规划,努力解决脏乱差问题。(9)健全完善城市社区运行机制,加强和改进城市住宅小区管委会工作,实现公共管理服务全覆盖。(10)取缔城区供热管网覆盖范围内的燃煤小锅炉,加强建筑工地施工管理,加大城区绿化力度,不断改善城区空气质量。
建设为民、务实、高效、清廉政府
严峻的经济形势、繁重的发展任务,对政府工作提出了新的更高要求,政府必须加强自身建设,切实担负起推动经济社会又好又快发展的历史重任。
坚持加强学习,提高执政能力。更加主动地加强学习,不断充实现代经济、金融、管理等知识,坚持理论与实践相结合,努力形成适应形势任务发展变化的知识和能力结构。加强宏观形势分析,把握走势、顺应形势、发挥优势,努力营造更为有利的区域发展环境。深入开展调查研究,凝聚群众智慧,汲取实践经验,把握政策导向,超前研判工作发展态势,增强工作的前瞻性、敏锐性、针对性和实效性。注重对经济社会发展全局性、战略性问题的思考,善于运用创新的思维、改革的思路、发展的办法,解决前进中的问题,开创新的发展局面。
坚持执政为民,提高服务水平。牢固树立精品意识,全面提高工作标准,努力争创一流业绩。牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持执政为民,尊重群众意愿,维护群众利益,畅通利益诉求渠道,真心实意解决群众的切身利益问题。牢固树立共建共享理念,营造安商护商氛围,创新服务方式,简化办事程序,坚决杜绝以权谋私现象,不断提高审批效率和服务水平。
坚持转变作风,强化工作落实。建立健全以政府为主体的工作落实体制机制,把每项工作落实到具体项目、量化到具体指标、明确到具体责任人,把力量、资源和精力集中到抓重点项目、攻克关键环节上,把工作成效体现在项目建设、经济实力增强和社会和谐发展上。以重点目标、重要工作、重大事项的落实为着力点,跟踪问效、严格问责。大力弘扬求真务实、雷厉风行的工作作风,坚持千方百计抓项目,关口前移抓工作,深入一线作表率,做到反应迅速、推进有力。
坚持依法行政,加强规范管理。严格遵守国家法律法规,按照依法行政准则开展工作。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,主动接受社会公众监督和媒体舆论监督。进一步加强与人大代表、政协委员的沟通、联系,及时办理人大代表、政协委员的议案、提案及意见、建议。健全完善科学民主决策机制,加快推进职能转变和管理创新。大力推行政务公开,规范行政执法行为,强化部门协作,确保政令畅通。
坚持清正廉洁,维护政府形象。坚定不移地推进廉政建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风,严厉查处各种违法违纪案件。健全政府采购、资金资产管理、工程建设招投标、“收支两条线”等制度,加强对财政资金使用的监督。严格经济责任审计制度,强化对政府公共工程、财政性资金的审计监督。充分发挥审计部门作用,加强对审计成果的综合运用和审计决定的监督落实。深入开展廉政教育,认真落实党风廉政建设责任制,坚持干净干事,清正廉洁,努力建设清廉型政府,树立政府良好形象。
2017高密政府工作报告篇三
高密市政府工作报告(2012年)
政府工作报告
——2012年1月11日在高密市第十七届人民代表大会第一次会议上
高密市代市长 杨建华
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、过去四年工作回顾
本届政府任期的四年,是高密历史上发展最好最快的时期之一。四年来,在上级党委、政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的有力监督支持下,市政府团结带领全市人民,深入贯彻落实科学发展观,积极转变发展方式,加快调整经济结构,全面建设小康社会迈出坚实步伐,富强和谐现代化中等城市建设取得重大成就。
综合实力大幅攀升,质量效益显著提高。2011年,预计完成地区生产总值385亿元,四年可比增长62%;实现地方财政收入23亿元,增长141%;完成社会消费品零售总额108亿元,增长78%;完成进出口总额16亿美元,增长60%;累计完成全社会固定资产投资818亿元,年均增长20%;在岗职工平均工资达到34800元,增长115%;农民人均纯收入10000元,增长60%;城乡居民储蓄余额143亿元,增长97%。三次产业比例由2007年的14:61:25优化为11:60:29。在第十一届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价中居74位,比2008年重进百强时前移15个位次。
工业经济发展壮大,转型升级步伐加快。坚持工业立市、工业兴市不动摇,组织开展“深化企业年、兴办大工业”、“项目建设年”等一系列活动,工业总体实力不断增强。2011年,规模以上工业企业实现主营业务收入1229亿元、利税110亿元,分别增长150%和163%;主营业务收入过亿元企业达到405家,增加308家。高新技术产业发展迅速,光电、机电、数控机床、节能环保、生物科技等新兴产业呈现产业化、集群化发展态势,成为经济增长新亮点;高新技术企业发展到25家,预计高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到17.3%。传统产业技改投入大幅增加,纺织、制鞋、劳保等产业转型升级步伐明显加快。节能降耗指标全面完成,预计万元GDP能耗、水耗和电耗分别下降20%、37%和11%。企业自主创新能力不断增强,省级以上企业研发机构增至15家。品牌战略成效明显,现有2个中国名牌产品、5件中国驰名商标和37个省名牌产品、36件省著名商标,被评为全国商标百强县。
农业农村经济加快发展,新农村建设深入推进。农业基础地位得到加强,粮食连年增产丰收;现代农业迈出新步伐,规划建设十大产业基地和三大生态农业示范区,发展无公害和绿色食品基地26万亩,认证无公害、绿色、有机食品91个,“胶河”牌土豆获国家地理标志保护产品认证,“惠和”牌金针菇获国家有机产品认证;农业龙头企业发展到486家,农民专业合作社达到1350家,规模养殖场(区)达到1920处,被评为全国粮食生产先进县、全国生猪养殖调出大县。公共服务加快向农村延伸,规划建设一批农村集中居住区,建设完善农村社区107处,被评为全国农村社区建设全覆盖示范单位;组织实施农村饮用安全水、农村道路村村通、农村危房改造、中小型水库除险加固、胶河及北胶新河综合治理等工程,农民生产生活条件不断改善。生态建设全面推进,植树5100万株,全市林木覆盖率达到38%,潍坊市级以上生态绿化村达到420个,被评为全省林业科技示范县。
现代服务业繁荣发展,城乡商贸流通日趋活跃。“四大物流园区”、“六大专业市场”发展水平不断提升,金孚隆、维客等超市遍布城乡,“万村千乡市场工程”成效明显,现代商贸物流格局初步形成。中央商务区建设步伐加快,银座商城、帝宝城市综合体等项目进展顺利,开工建设四星级以上酒店4家,2家投入使用。金融服务体系不断完善,金融机构总量达到38家。工业企业主辅分离稳步推进,新剥离出服务业企业106家。
城市面貌显著变化,城市品质持续优化提升。完成城区28平方公里控制性详细规划,村镇体系规划、建制镇总体规划等专项规划水平进一步提高。实施“两街三路”和17个重点片区综合改造,新建城市商品房468万平方米。建成文体公园、南湖植物园等五大主题公园和25个公益性街头游园;开工建设海青铁路高密段,全线贯通潍胶路,实施夷安大道、人民大街、康成大街等城区主要街路综合改造;建成两处污水处理厂及配套管网,全市日处理污水能力达到16万吨;扎实推进城区供热管网综合改造,集中供热面积达到460万平方米;大力实施增荫增绿工程,城区绿化面积达到1320万平方米,建成区绿化率达到36%,被评为省级园林城市。深入开展城市精益化、常态化管理,集中整治交通、经营秩序,严厉打击违法违规行为,城市管理水平不断提升。
改革开放全面推进,发展活力日趋增强。政府机构和事业单位改革取得重要进展,农村综合配套改革、集体林权制度改革、扩权强镇改革稳步推进。医药卫生体制改革成效明显,公立医院改革全面启动,国家基本药物制度顺利实施,城乡公共卫生服务均等化初步实现。文化体制改革扎实有效,文化市场呈现蓬勃生机。投融资体制改革不断深化,孚日集团公司增发新股,豪迈科技公司、惠影科技公司成功上市,发行企业债券10亿元,沃得格伦、泰华食品两家公司在天交所挂牌交易。企业改革深入推进,改
制企业焕发新的生机和活力。全民创业格局初步形成,各类经济体发展到3.5万家。对外开放优势进一步扩大,对外交流合作不断加强,经济外向度提高到新水平。
社会事业全面进步,公共服务能力不断提高。教育得到优先发展,素质教育水平稳步提升,职业教育、民办教育迈出新步伐,青岛科技大学高密校区建设进展顺利,农村中小学校舍改造任务基本完成,被评为全省教育工作示范县。文化事业与文化产业协调并举,文化与旅游融合发展,非物质文化遗产得到传承保护,公共文化设施更加完善,成功举办两届“红高粱”文化节,“三贤四宝”、“红高粱”文化品牌加快培育;形成“崇贤好学、诚信和谐、开放包容、务实创新”的新时期高密精神,涌现出以王钦峰为代表的一大批先模人物,市民素质、城市文明程度明显提升,被评为省级文明城市。
医药卫生事业全面发展,医疗卫生服务体系不断健全,新农合、新城合参合率均达到100%。养老、就业、保险、救助“四道保障线”全面建立,各类社会保险参保人数达到53.8万人,城乡低保对象保障率达到100%,“五保”集中供养率达到83%,城镇登记失业率控制在2%以内,社会保障水平明显提高。体育事业蓬勃发展,全民健身蔚然成风,竞技体育不断进步。科技对经济增长的贡献率不断提高,被评为全国科技创新示范县。人口科学发展战略深入实施,人口责任目标全面完成。国土资源管理成效明显,被评为省国土资源执法模范县、全国国土资源集约节约模范县。食品药品安全监管工作不断加强,人民群众饮食用药安全得到保障。“平安高密”建设不断深化,群众安全感明显增强,被评为平安山东建设先进市。双拥共建水平整体提升,连续四年被评为省双拥模范城。新闻出版、知识产权、妇女儿童、外事侨务、民族宗教、老龄、统计、审计、物价、司法、残联、邮政、通讯、地震、人防、气象、档案、史志等工作取得新进展。
政府自身建设不断加强,行政服务能力明显提升。深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动,大力加强干部作风建设,努力打造团结、高效、务实、清廉的公务员队伍。自觉接受市人大及其常委会的监督,主动听取市政协的协商建议,认真办理人大代表议案和政协委员提案。坚持不懈加强学习,认真总结基层经验,群众工作水平不断提高。创新工作推进机制,各项工作得到较好落实。大力清理行政审批事项,简化审批程序,审批效率进一步提高。坚持不懈加强党风廉政建设,狠抓违法违纪案件查办,切实解决“三乱”等突出问题,全市发展环境进一步优化。
各位代表,过去的四年,是我们凝心聚力、负重奋起、攻坚破难的四年,是我们爬坡过坎、进位争先、自我超越的四年,是我们众志成城、苦干实干、铸就辉煌的四年。回顾过去四年的工作,我们深深体会到:必须始终坚持以科学发展观统揽全局,正确处理当前与长远、速度与效益、经济与社会、城市与农村、强市与富民、物质与人文等方面的关系,努力增强发展的稳定性、协调性和可持续性;必须始终高举进位争先旗帜,统一思想,鼓舞斗志,凝聚力量,奋力赶超,努力以争先的激情、拼搏的干劲推动各项事业大踏步前进;必须始终坚持借势青岛,打“青岛牌”、唱“国际歌”,以青岛为主渠道招商引资,以青岛为跳板扩大开放,努力实现借青扬名、借青发展、借青兴高;必须始终坚持以人为本,牢固树立“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的执政理念,尊重民意,集中民智,改善民生,推动发展,努力让人民群众共享更多发展成果;必须始终坚持加强政府自身建设,坚决维护市委权威,自觉接受各方监督,大力加强作风建设,狠抓工作推进落实,努力做到依法行政、科学施政、廉洁勤政,不断提高政府的执行力和公信力。这些体会,既是过去实践的深刻总结,更是推进今后发展的宝贵财富,我们将在今后的工作中加以坚持和发扬。
2017高密政府工作报告篇四
山东省高密市2017届高三上学期10月统考历史试题.doc
山东省高密市届高三月统考历史试题 ......2017.......10.........
1. 。此表可以证明汉代 ..下表反映了我国战国至东汉时期铁梨铧文物分布状况(单位:件)......................................
中原 西北 东北 江南 岭南
29
54
95 — 13 41 — 47 138 — — 29 战国 117 西汉 238 东汉 467
A.农业生产力已有一定程度的发展 B.铁犁技术先进且普及到全国各地
C.农业生产呈现出明显的区域性差异 D.劳动生产率得到迅速进步和提高
2.据研究,南北朝中期,政府在对手工业者的管理上,出现了雇佣工匠制度和番役制度。........................................这些制度的出现说明 .........
A.盐铁官营制度得到进一步强化 B.民间手工业与农业紧密结合 .............................
C.国家对工匠人身控制有所松弛 D.手工业者匠精制度逐步走向瓦解 ...............................
3. ,设“市令”“市丞”,到宋代发展为在京城及地方..唐代在两京及州县以上地方置“市”.......................................路府州县镇市置“税务”来管理市场。上述变化反映出宋代政府 ............................
A.不再直接监管各地商品市场交易 B.通过征收重税来直接监管全国市场 .................................
C.摒弃传统落后的重农抑商经济政策 D.垄断商业贸易的局面已被彻底打破 ..................................
4. ,据此可以推知,秦汉至隋唐时期 ..下表摘编自《传统农业时代的灾荒风险和粮食安全》......................................
A. B.南方广大地区逐渐得到开发 ..北方地区封建经济开始盛极而衰............................
C.南北方的经济发展水平趋向平衡 D.农耕经济重心已经最终实现南移 ................................{2017高密政府工作报告}.
5.“宋代地主利用农民之间的矛盾,用增租转佃方式试图增加地租,而农民则利用地主之........................................间的矛盾,用转佃他人之田的方式来达到降低地租的目的。在这一斗争过程中,地租.....................................剥削自然维持在一个合理的水平上。材料意在强调宋代” .........................
A. B. ..推行抑制土地兼并的经济政策...............传统经济结构开始发生重...........大改变 ...{2017高密政府工作报告}.
C. 完成了农村土地关系的根本变革 D. ..................封建性租佃制所产生的积...........极作用 ...
6. 1609年,应荷兰东印度公司的邀请,格劳修斯发表了《论海上自由》,主张海洋应该为..........................................
人类共同所有、自由利用,“每个国家均可自由地(通过海洋)穿行到另外一个国家,......................................并可自由地与之进行贸易活动。”下列评述正确的是 .......................
A.直接导致了第三次英荷战争的爆发
护
C.对英国的殖民霸权发起了严重的挑战
兴起
7.到了18世纪,在亚欧人的饮食中,玉米米和马铃薯的比重大大提高。从西欧到中国的
土地上,美洲的豆类提供了蛋白质,番茄和辣椒提供了维生素;并使饮食有滋有闻,花生和蕃薯在东南亚热带的土地上疯长,以丰厚的产出支撑着众多的人口。这一现象从根本上反映了
A.新航路开辟后“商业革命”方兴未艾 B.全球范围的世界市场已最终形成
C.经济全球化的发展进入高潮阶段 D.经济交流改变了亚欧的社会生活
8. 英国学者尼尔·弗格森认为:“如果没有以对廉价服装弹性需求趋于无限大为特征的动
态消费社会的同步发展,“工业革命”就不会在英国发端,更不会蔓延至西方世界的其他地区。”其主要观点是( )
A. 市场扩大成为工业革命的推动力 B. 英国工业革命始于棉纺织业
C. 人们对廉价商品的追求过于盲目 D. 工业革命由英国扩展到世界{2017高密政府工作报告}.
9. ,描绘的乾隆六十年(1795年)官府颁发的执照,反映了浙江地方政..右图为《清俗纪闻》.........................................
府对日贸易中日商船舶管理的一般情况。图中省略的部分文字是:“如敢私行顶替,及......................................夹带违禁(物)„„将该船户舵水一并拏送,以凭严究,解宪治罪,毋违。”图文信息......................................可以佐证乾隆年间 ........D.标志着资本主义自由放任政策的B.为荷兰海外殖民扩张活动进行辩
A.严格防范倭寇侵扰沿海 B.严格限制一切外国商人来华贸易 ............................
C.禁止国人私自出海贸易 D.只准开广州一处对外通商 .........................
10. 19世纪年代,总长度万英里的美国铁路有多种轨距,南部采用铁路轨距以英.......60........3........................5..
尺居多,北部采用最普遍的轨距是英尺,部分地区还采用英尺、5.6英尺的轨...............4.9.............6...........距。这反映出当时美国 ..........
A.铁路部门是经济增长的主导部门 B.战争破坏了基础交通设施的建设 ................................
C. D.尚未形成成熟而统一的国内市场 ..科技水平限制了制造业快速发展..............................
11.1817~1873年,中国丝茶两项占出口总值的,1891~1893年降到其他农..........................87.2%..................51.5%,.........
产品和手工业品则由上升到其中主要是棉纱和棉布,豆类、草席、花生、.........12.8%........48.5%,..........................皮毛等物品。上述变化 ..........
A.说明中国传统农产品竞争力较强 B.受制于列强对华经济侵略的调整 ................................
C.反映了中国近代经济结构的变化 D.折射出中国民族资本主义的发展 ................................
l2. 19世纪末,满清政府允许创办中国私人银行,1897年,中国通商银行创立,其最初资...........................................
金有万两、1905年,户部银行成立,三年后更名为大清银行,资金为1000万两。..500........................................这 .
A. B. ..意味着清末新政取得巨大成功...............体现了清朝对列强资本输出的应..............对 .
C. D. ..表明近代中国民族资本主义产生和发展......
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