2017慈溪政府工作报告

2017慈溪政府工作报告篇一

慈溪市政府工作报告

2006年宁波慈溪市政府工作报告

慈溪市人民政府市长洪嘉祥

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请各位代表连同《慈溪市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》一起予以审议，并请参加大会的各位政协委员和其他列席人员充分发表意见。

一、“十五”计划执行情况和2005年政府工作回顾 从2001年到2005年的第十个五年计划时期，是我市改革开放进程中不平凡的五年。面对宏观控紧的大环境和经济运行中出现的新情况新问题，面对非典、禽流感等疫情疫病和自然灾害的严峻考验，面对加快发展中要素紧缺、环境制约、社会矛盾增多等带来的种种压力，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，实施“四大抓手”、打造“四大基地”，加快发展大桥经济，全面建设“平安慈溪”，努力促进社会和谐，顺利完成了“十五”计划确定的主要任务，慈溪在全面建设小康社会、提前基本实现现代化的征程中又迈出了坚实的步伐。

“十五”期间，国民经济持续快速发展，综合实力再上台阶。全市生产总值从2000年的163.98亿元增加到2005年的375.23亿元，年均增长14.4%，人均生产总值超过4500美元，提前一年完成计划目标。财政一般预算收入从12.86亿元增加到50亿元，年均增长31.2%，提前两年完成本届政

府预定目标。累计完成固定资产投资564.31亿元，是“九五”时期的3倍。产业竞争力不断增强，农业产业化稳步推进，一产增加值从14.61亿元增加到20.84亿元；先进特色制造业基地建设取得进展，二产增加值从96.2亿元增加到230.06亿元，高新技术产品产值占全市工业总产值的比重由

8.9%提高到20.7%；商贸服务业发展明显加快，三产增加值从53.17亿元增加到124.33亿元，社会消费品零售总额从70.54亿元增加到135.43亿元，连续13年居全省各县(市)首位。对外开放成效显著，外贸自营出口总额从5.38亿美元增加到31.46亿美元，累计实际利用外资9.64亿美元，是“九五”时期的5.8倍。杭州湾新区开发建设取得阶段性重大进展，基础设施配套基本形成，产业集聚初具规模，国务院正式批准设立慈溪出口加工区，为慈溪对外开放合作赢得了战略地位；慈东工业区开发加快推进，一期10平方公里基础设施建设全面展开。五年期间，我市各项主要经济指标均列全省前茅，经济基本竞争力在全国各县(市)中排名上升至第7位。

“十五”期间，重大基础设施加快配套，城乡面貌明显改观。百亿大桥经济应对工程进展顺利，全市共完成重点实事工程建设投资186.45亿元，新改建骨干道路180.59公里，建设骨干河道94.87公里，围垦滩涂9.63万亩，中横线一期、高速连接线、四灶浦围涂、西部三塘横江、220千伏贤江变等一批重大基础设施项目建成投用。水环境整治扎实推进，“外引内治”取得重大进展，汤浦水库、下姚江、曹娥江战略性境外引水工程相继实施，全市日供水能力提高到33.9万吨；市域污水治理一期和城乡河道整治工程进展顺

利，重污染行业集中迁建整治全面展开，城区日污水处理能力提高到5万吨。城市化进程不断加快，完成城市总体规划修编，中心城区建成区面积扩展到32平方公里，城市化水平提高到59.5%。生态市建设全面启动，全市工业“三废”达标排放率、城区污水和垃圾无害化处理率明显提高，城区人均公绿面积达到7.6平方米。中心城区面貌实现“五年大变样”，完成旧城房屋拆迁90.2万平方米，新增市政道路面积89万平方米，中央商务区基本成型，主要街景完成立面改造，一批公园绿化设施建成开放，城市管理水平有新的提高。农村环境明显改变，康庄工程新改建农村道路412公里，全市公路密度达到每百平方公里84.2公里；农村二次改水全面推开，中西部地区完成改造3.45万户；新环境百村改造稳步推进，13个村成为省全面小康建设示范村。

“十五”期间，重要领域改革取得突破，社会事业繁荣进步。全面完成国有企业产权制度改革，国有资产经营管理体制基本建立，民营企业制度创新加快进行。农村改革全面深化，粮食购销市场化和农村税费制度改革顺利实施，中心镇改革取得新进展，农村社区股份合作制改造扎实推进，改制成立慈溪农村合作银行。财政管理体制、投融资体制和事业单位分类改革有序推进。科教文卫等各项社会事业进一步发展，科技综合实力保持全省前列，累计实施国家级科技项目93项，共获专利授权4045件，引进中高层次人才8100余名；城乡教育实现跨越式发展，基本普及从学前3年到高中段的15年教育，“初升高”比例提高到90.3%，高等教育毛入学率提高到35.6%；文化事业不断繁荣，以东海明珠工程和村落文化宫为重点的农村文化设施建设扎实推进，文体

活动呈现出城乡互动的崭新局面，市广电中心、体育中心、图书馆(书城)等一批文体设施相继落成，有线电视网络实现“村村通”，节目传输套数明显增加，宁波数字电视登陆慈溪并逐步推广，虞氏旧宅等地方文物资源得到有效保护，上林湖越窑遗址列入中国首批百大遗址保护项目；公共卫生体系建设得到加强，新人民医院、中医院等重大医疗设施建成投用，城乡社区卫生服务全面覆盖，新型农村合作医疗制度建立巩固，参保农民达到82.45万名，累计医药费补偿支出1亿元；计划生育基层基础得到强化，年均人口自然增长率

1.22‰。国防教育、双拥优抚、民族宗教、对台、侨务、外事、统计、档案、方志、气象等工作取得新的成效，妇女、儿童、老龄和残疾人事业稳步发展。“十五”时期，我市成为全国科普示范县(市)、全国老龄工作先进县(市）、省首批文明城市和省首批科技强市。

“十五”期间，社会保障体系加快建立，人民生活更加殷实。基本建立覆盖城乡的社会保障和救助体系，全市职工社会基本养老保险参保总人数达到18.5万名，养老基金支付能力具备50.96个月，医疗、工伤、失业等社会保险覆盖面进一步扩大；全面实施土地被征用人员养老保障，参保人员达到16.2万人，已有9.8万名失地农民按月领取养老金；完善城乡最低生活保障制度，在实现应保尽保目标基础上，逐步实行困难群众价格补助政策；建立健全大病医疗救助、困难家庭学生助学、农村五保和城镇“三无”人员集中供养等制度，成立全省首家弱势群体帮扶平台；高度重视慈善事业发展，着力推动慈善爱心超市和社会捐助接收站建设，市慈善总会累计发放救助资金5192万元。城乡统筹就业和技

能培训稳步推进，累计培训劳动力6.1万名，开发就业岗位

9.5万个，8.5万余名农村劳动力实现转岗就业，各年度城镇登记失业率均控制在2.4%以内。社会治安防控体系建设得到加强，平安创建活动取得积极成效，群众的安全感有所提高。居民收入持续增加，城镇居民年人均可支配收入从10492元增加到19019元，农村居民年人均纯收入从5502元增加到8445元，年均分别增长12.6%和8.9%，是改革开放以来增长最快的时期；生活质量明显提高，城乡居民恩格尔系数分别下降到35.7%和39.4%，城镇居民人均居住面积提高到40.91平方米，每百户城镇家庭拥有汽车达到15辆。

各位代表！“十五”时期慈溪经济社会发展取得的成就，是全市各级积极实践科学发展观、抢抓大桥机遇、加快发展大桥经济的结果，是中共慈溪市委科学决策、正确领导，市人大依法监督、市政协民主监督的结果，是全市人民齐心协力、锐意进取、攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众和驻慈部队官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体致以崇高的敬意！向来慈投资、经商、务工人员，以及所有关心、支持慈溪现代化建设的海内外朋友，表示衷心的感谢！

2005年是全面实现“十五”计划目标、认真谋划“十一五”发展的承前启后之年，也是深入实施市第十一次党代会决策部署的重要一年。市政府针对宏观环境新变化，牢牢把握发展模式转型这条主线，加大对增长方式转变、统筹协调发展和政府管理服务改善的推进力度，较好地完成了市十四届人大三次会议确定的各项任务。

2017慈溪政府工作报告篇二

2017山东省政府工作报告(全文)

2017山东省政府工作报告（全文）

各位代表：我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。 一、2016年工作回顾

过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻党中央国务院和中共山东省委决策部署，开拓创新，埋头苦干，顺利完成省人十二届人大五次会议确定的年度任务。实现了十三五良好开局。

山东全年生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；地方一般公共预算收入5860亿元，同口径增长

8.5%；城镇居民人均可支配收入增长7.8%，农村居民人均增长7.9%；城镇新增就业121万人；对外收支继续保持较大顺差；居民消费价格上涨2.1%。

（一）“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%，比全国平均水平高1个百分点。农产品电子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%，比全国低1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元，比去年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。

（二）新旧动能转换步伐加快。2016年，山东实有市场主体增至710万户，列各省市第二位。山东企业数量增加27.4%，出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全国国家企业技术中心达到179家，省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤，46个农业转型升级方案出台实施，农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元，总量全国第一。首届世界工业设计大会上，全国获金奖作品9件，其中山东4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展，服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为

7.3:45.4:47.3，第三产业超过第二产业，实现历史性转变。

（三）重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项，59个省直部门编制公布公共服务事项目录，省定涉企行政事业性收费全部取消。山东政务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，土地经营规模化率达到40%以上，供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成，省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列，省级一般性转移支付占比达到66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。

山东多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成，新型农村合作金融改革试点稳步推进，首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开，高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动，取消药品加成，实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入，违规建购房整改基本完成，收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革改革和社区矫正标准化试点稳步推进。

（四）对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元，增长3.5%，比全国高4.4个百分点，增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家，创造出口544.3亿元，拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%。

实际利用外资1110.7亿元，增长9.8%，世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元，增长1.4倍，其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破，一年开通5条航线。

（五）城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农村转移人口市民待遇得到落实，常住人口城镇化率达到59.02%，户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇，推动美丽乡村建设标准化，新农村建设提档升级。

农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及，新建房屋一律按7级烈度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个，惠及85万户居民。棚户区改造53万套，货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造，达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施，德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设，济青高铁、石济客专等项目扎实推进，高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。

（六）民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元，其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显，全省脱贫151万人，超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。

机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施，出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强，产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强，社会治安持续向好，安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。

（七）各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所，新聘教师7.5万人，城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化，在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列，山东半岛国家自主创新示范区加快建设，黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立，国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元，增长18%。深化城乡精神文明创建，乡村文明行动深入推进，移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕，5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展，竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固，宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。

（八）生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立，主要大气污染排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%，可吸入颗粒物下降8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。电力装机1.09亿千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推进工业绿动力计划，节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%，氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。

（九）法制政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件，包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章九件。包括乡村建设，工程质量监督管理办法。农村住房设防管理办法。严格执行人大制度地方性法规和决定决议。主动加强与政协的民主协商。认真听取民主党，工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移，依法主动化解社会矛盾，在征地拆迁、重点建设和知识产权等方面，出台实施系统举措。89.8%的县市区建成公共法律服务中心。建立领导干部联系公有制、非公有制企业制度，加强与非公有制企业代表的联系与沟通。认真开展省直部门述职述廉和360度评价。党风廉政建设和反腐工作取得显著成效，全省纪检监察机关立查案件26780件，党纪政纪处分27666人。

各位代表，过去一年取得的成绩是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。是中共山东省委团结带领全省人民努力奋进的结果。是省人大省政协和社会全民大力支持的结果。在此仅代表省人民政府向全省各族人民，各界人士，驻鲁人民解放军，武警官兵和公安干警致以崇高敬意。向关心支持山东发展的港澳台同胞，海外侨胞和国际友人表示衷心感谢。

各位代表，我们也清醒地看到全省经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题。主要是经济下行压力仍然较大。地区行业企业走势持续分化。市场需求整体疲软。民间投资，制造业投资增速放缓。企业名牌产品，高端产业比重依然较低。 群众生活还很困难。脱贫攻坚任务十分艰巨。教育，医疗，文化事业，公共服务与群众期望还有较大差距。煤炭消耗过多。主要大气污染排放量处于全国前位。水资源和土壤环境污染问题依然突出。安全生产形势严峻。交通事故起数死亡人数下降缓慢。 银行不良贷款增速较快。各种金融风险不容忽视。一些政府工作人员法制观念淡薄，公共服务效率有待提高。各类隐形四风问题仍然不同程度存在。腐败现象还时有发生。对上述问题我们应予以高度重视，深入研究，积极予以解决。

二、2017年政府工作具体安排

今年是实施“十三五”规划的重要一年。做好今年工作对于加快经济文化强省建设在全面建设小康社会竞争中走在前列，意义重大。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中，四中，五中，六中全会精神。深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神。

统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略部署。适应引领经济发展新常态，按照一个定位，三个提升的要求，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以加快经济动能转换为牵引，全面做好稳增长，促改革，调结构，惠民生，防风险，各项工作。促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定。做好今年工作必须坚持稳中求进工作主基调。毫不动摇的贯彻执行党的基本路线。聚精会神的抓好发展这个第一要务。保持战略定力，稳定社会预期。促进经济平稳运行。在稳的前提下，奋发有为。在关键领域有所进取。坚持问题导向，底线思维，沉着冷静，迎难而上。以改革创新，破解发展难题。

综合考虑各方多方面因素，建议今年我省经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入同口径增长8%左右。城镇新增就业110万人。城镇登记失业率控制在4%以内。贸易进出口保持稳定。居民消费品价格上涨3%左右。全面完成国家下达的年度节能减排降炭约束性指标。

为了实现经济社会发展的良好效果，需要把握好以下指导原则：深入贯彻新发展理念，加快实施创新发展战略。建设创新型省份。全面提升两区一圈一带发展水平，大力发展现代海洋经济。探索高效经济发展新模式，强化省会辐射带动作用，加快西部经济龙企带建设。加大环境治理力度。推动生产生活绿色化，积极参与一带一路建设，坚持内外需协调和外贸出口平衡。引进来和走出去并重。进

一步提高双向开放水平。促进人的全面发展，使全省人民在共建共享中有更多获得感。全面深化供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，引导企业提高产品和服务质量。扩大有效的中高端供给，保持房地产市场平稳健康发展。

从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节着手，既补硬短板，也补软短板，也补制度短板。重点在提升人力资本，完善公共服务，科技创新，脱贫攻坚。生态文明和基础设施建设等方面加大力度，满足广大人民群众多样化需求。坚决执行国家宏观调控政策，落实积极的财政政策和稳健的货币政策，运用好政府和社会资本合作、地方政府债券等方式，完善市场环境和机制，撬动金融和社会资本。进一步利用好政策性金融和开发性金融、积极融资和间接融资，全国性市场和区域性市场的社会融资功能。顺应消费升级新需求，扩大服务消费，培育更多新的消费热点。促进民间投资稳定增长，加快交通能源水利生态等重大基础设施建设。努力促进城乡发展一体化，重点抓好外来务工人员市民化，城中村和城边村原有居民市民化，两区通建农村地区市民化，广泛宣传并落实进城务工农民的土地经营承包权。宅基地使用权，集体收益分配权，依法保持不变的政策。消除农民进城落户的后顾之忧。加快山东半岛城市群建设。进一步提升城乡公用设施服务水平。重点建设城市“十个”系统和农村“七改”工程。切实抓好产权市场建设，认真贯彻国家关于产权保护的法律法规和政策措施。加强对各种所有权组织和自然人财产权保护，坚决制止内部人控制和非公平交易，利益输送。下决心依法纠正一批侵犯企业产权的历史积案，构建新型政商关系。进一步完善以非公有制企业和商会协会的联系沟通机制。主动为企业排忧解难。不断激发民营经济发展活力。

加强企业家队伍建设，弘扬企业家精神。积极主动防范化解各类风险，增强同风险赛跑的意识。加强对网络形态，金融领域和实体经济风险的跟踪监测。依法依规应对处理不良资产和债券违约，影子银行，集合理财，信托计划，互联网金融等方面风险。严厉打击非法集资，金融诈骗的违法犯罪活动。坚决守住系统性，区域性金融风险的底线。高度重视公共安全，深入细致做好社会托底工作，确保社会和谐稳定。

三，经济发展的主要任务

按照习近平总书记对山东提出的腾笼换鸟和凤凰涅槃的指示要求，进一步在供给侧结构性改革上狠下功夫，加快产业结构调整和增长方式转型。

（一）提高农业供给质量。加快农业现代化步伐，推动“新六产”发展。提高农民在“一二三”产业融合发展中的收益，继续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。开展绿色生产和粮食高产创建，确保粮食生产稳定。严守耕地红线，加强高标准农田建设。继续实施耕地质量提升计划和渤海粮仓科技示范工程。建设好海洋牧场，扩大粮改市试点规模。适当调解籽粒玉米种植面积。发展果菜茶，肉蛋奶高效特色农业。积极培育新型农民。健全农产品质量安全可追溯体系。加强科技服务云平台建设。壮大产业技术体系创新团队。抓好农药化肥减量增效。完成节水灌溉工程面积300万亩。发展水肥一体化130万亩。基本完成南水北调续建配套工程。加快黄河水东调应急，引黄济青改扩建等工程建设。认真抓好防汛抗旱工作。

（二）加大科技创新力度。强化企业技术创新主体地位，创新产学研合作机制。支持企业与国内外高效，科研院所合作，鼓励跨领域、跨行业协同创新。培育一批新型研发机构。积极创建制造业创新中心。技术创新中心，加快关键技术领域中试基地建设。支持济南数据科学中心发展。培育更多行业单项冠军。使更多小微企业成为有市场影响力的高新技术企业。进一步推动科研院所建立法人治理结构，探索教育科研资源优化重组，支持省属主要科研院所和高等院校融合发展。健全科技成果转化机制，培育一批专业化技术转移机构。深入实施泰山学者和泰山产业领军人才工程。充分发挥各类人

才创业创新热情。吸引更多技术型技能型专家来鲁发展。建立以知识价值为导向的分配机制。允许科研人员，医生和高校教师依规兼职兼薪。

（三）坚定不移化解过剩产能。严格执行安全环保农耗质量标准等法律法规。倒逼钢铁煤炭，水泥，平板玻璃，电解铝，船舶，炼油，轮胎，化工等重点行业过剩产能退出。做好传统产业规划布局调整，尊重市场规律。引导设备利用率低的各类企业，积极进行产能调整。今年再压减生铁产能387万吨、粗钢280万吨、煤碳351万吨。推动济钢产能调整和山钢转型发展。统筹抓好煤炭企业改革重组，严厉打击制售地条钢等违法违规行为。灵活运用多种债务处理方式，稳妥实施兼并重组和破产清算。加快僵尸企业市场出清，认真做好去产能过程中职工安置工作。

（四）加快工业和服务业结构优化。落实中国制造2025山东行动纲要，抓好工业转型升级中期评估结果应用。实施小微企业产业结构和治理结构融合升级战略。启动新一轮高水平技术改造。培植壮大骨干企业。大力发展智能制造和高端装备。加快关键核心技术研发推广。积极培育服务型制造，创新发展工业设计，推广个性化定制、双配置建筑等新业态，新模式。加快化工企业进区入园。深入推进两化融合，建设智慧园区，引导大数据产业加快发展。强化山东工业云平台线上服务，建设国家北斗导航数据山东分中心，开展23个服务业转型升级中期评估。推动服务业与制造业深度融合，启动新一轮省级服务业重要改革试点。大力发展生物制药，康复器材产业，加快体育产业发展。推进全域旅游，加强十大文化旅游目的地品牌建设。重视国际化和全国性会展。提升饭店业发展水平，促进乡村旅游，工业旅游。加强地质修复和地质公园建设。

（五）继续降低实体经济杠杆率。当前，我省经济总体杠杆率不高，但是企业特别是国有企业资产负债率偏高，部分市县政府债务可持续性不强。要采取针对性措施，推动工商企业降低杠杆率，严格管控政府性债务，同时也要对居民户债务过快增长的势头保持足够关注。必须进一步提高企业产销率，减少应收账款。鼓励企业开展对标学习，引进降本增效。减少物资消耗成本、销售管理财务等费用。引导企业增强资本金意识，支持具备条件的企业开展市场化、法制化的债转股。通过资本市场多种工具，提高资本金比率。通过技术创新，体制改革，管理完善，努力提高全要素生产率。坚持分类调控，因城施策，重点推进非住宅和去化周期较长的城镇商品房去库存。支持合理自住购房，严格限制银行和社会资金流向投资投机性购房。优化金融生态环境，完善化解担保圈风险，采取系统措施。

（六）深入实施质量强省和品牌战略。加强全面质量管理，加快“山东标准”建设，更积极地参加国家标准和国际标准制定。逐行业制定质量提升计划，扩大“好品山东”区域品牌影响力。鼓励企业发展工匠精神。增强研发设计能力。创建自主品牌提升核心竞争力。推动马德里国际商标注册。实施及开展品牌并购。加快培育一批国际知名自主品牌。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为。企业、政府、社会各个方面一起努力，把青岛啤酒、东阿阿胶、宏济堂、德州扒鸡、周村烧饼等老字号的牌匾擦得锃亮；把海尔、海信、浪潮、张裕、重汽、如意等大品牌叫得更响；让烟台苹果、日照绿茶、金乡大蒜、滕州马铃薯、莱芜生姜、菏泽牡丹、沾化冬枣、肥城桃、黄河口大闸蟹等地理标志农产品卖得更好；还要花更大力气支持歌尔、豪迈、迪尚、红领、孚日、亚光、乖宝等众多成长型品牌在海内外闯出更大天地。

加快“山东标准”建设，加快培育一批国际知名自主品牌。

（七）深化经济领域重点改革。一是促进农业农村改革，继续开展农村土地制度改革试点，深化农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”，发展农业适度规模经营，抓好农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。稳步实施农村集体产业制度改革，开展农村集体资产股份合作制改革试点。深化供销社综合改革。二是加快企业改革。进一步完善国有企业公司治理结构。积极稳妥开展混合所有制改革和省属国有企业员工持股试点。支持民营企业建立现代企业制度，鼓励企业负责人

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慈溪市2016学年第一学期九年级期末考试数学试题

2017慈溪政府工作报告篇四

2017山东省政府工作报告(修正版)

2017年省十二届人大第六次会议政府工作报告（修正版）

政 府 工 作 报 告

——2017年2月6日在山东省第十二届

人民代表大会第六次会议上

山东省省长 郭树清

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、2016年工作回顾

过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻党中央、国务院和中共山东省委决策部署，开拓创新，埋头苦干，顺利完成省十二届人大五次会议确定的年度任务，实现了“十三五”良好开局。全年生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；地方一般公共预算收入5860亿元，同口径增长8.5%；城镇居民人均可支配收入增长

7.8%，农村居民人均可支配收入增长7.9%；城镇新增就业121万人；对外收支继续保持较大顺差；居民消费价格上涨2.1%。

（一）“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%，比全国平均水平高1个百分点。农产品电

子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%，比全国低

1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元，比上年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。{2017慈溪政府工作报告}.

（二）新旧动能转换步伐加快。全省实有市场主体增至710万户，列各省市第二位。企业数量增加27.4%，出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全省国家企业技术中心达到179家，省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤，46个农业转型升级方案出台实施，农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元，总量全国第一。首届世界工业设计大会上，全国获金奖作品9件，其中我省4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展，服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为7.3:45.4:47.3，第三产业超过第二产业，实现历史性转变。

（三）重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项，59个省直部门编制公布公共服务事项目录，省定涉企行政事业性收费全部取消。政务服务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，土地经营规模化率达到40%以上，供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成，省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列，省级一般性转移支付占比达到

66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成，新型农村合作金融改革试点稳步推进，首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开，高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动，取消药品加成，实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入，违规建购房整改基本完成，收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革和社区矫正标准化试点稳步推进。

（四）对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元，增长3.5%，比全国高

4.4个百分点，增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家，创造出口544.3亿元，拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%，国内增值率达到51.7%。组织企业家、乡村旅游带头人、县市区负责人对标考察，境外精准交流和培训成效显著。实际利用外资1110.7亿元，增长9.8%，世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元，增长1.4倍，其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破，一年开通5条航线。

（五）城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农业转移人口市民待遇得到落实，常住人口城镇化率达到59.02%，户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇。推动美丽乡村建设标准化，新农村建设提档升级。农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及，新建房屋一律按不低于地震烈度7度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个，惠及85万户居民。棚户区改造53

万套，货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造，达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施，德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设，济青高铁、石济客专等项目扎实推进，高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。

（六）民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元，其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显，全省脱贫151万人，超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施，出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强，产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强，社会治安持续向好，安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。

（七）各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所，新聘教师7.5万人，城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化，在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列，山东半岛国家自主创新示范区加快建设，黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立，国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元，增长18%。深化城乡

精神文明创建，乡村文明行动深入推进，移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕，5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展，竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固，宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。{2017慈溪政府工作报告}.

（八）生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立，主要大气污染物排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%，可吸入颗粒物下降

8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。电力装机达到1.09亿千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推进“工业绿动力”计划，节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%，氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久基本农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。

（九）法治政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件，包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章9件，包括乡村建设工程质量监督管理办法、农村住房抗震设防管理办法。严格执行人大制定的地方性法规和决定、决议，主动加强与政协的民主协商，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移，依法主动化解社会矛盾，在征地拆迁、重点建设、知识产权保护和诚信体系建设等方面，出台实施系统举措。89.8%的县（市、区）建成公共法律服务中心。建立领导干部联系非公有制企业制度，加强与非公有制经济代表人士的联系沟通。认真开展省直部门

2017慈溪政府工作报告篇五

浙江省慈溪市2016-2017学年高一历史上学期期中联考试题

2016学年第一学期期中联考高一年级历史学科测试卷

一、选择题 （35*2=70分）

1．据甲骨文记载，商王“鼓吹‘帝’是王的祖宗神，王是‘帝’的嫡系子孙”这反映了商代:

A．王权与神权相结合 B．按血缘亲疏分配权力

C．权力向皇帝高度集中 D．开始确立“家天下”制度

2．历史学家黄仁宇说：“(汉代)有些地区秦朝所设郡县仍原封不动地任其存在，其他地区则派遣新任命的王侯，世守为业。”据材料判断，汉代实行

A．分封制 B．宗法制 C．郡县制 D．郡国并行制

3．黄宗羲在某书中曾说：“或谓后之入阁办事，无宰相之名，有宰相之实也。曰：不然。入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也。„„吾以谓有宰相之实，今之宫奴也。”黄宗羲在此评述的应该是哪一朝代的情形

A．秦朝 B．唐朝 C．明朝 D．清朝

4.《宋史》中记载：“宋初，循唐、五代之制，置枢密院，与中书对持文武二柄，号为‘二府’„„中书、密院既称‘二府’，每朝奏事，与中书先后上殿。”从上述材料中可以看出

A．枢密使与中书分掌军政与财政 B．枢密使的设立，分割了宰相的权力

C．加大各部权限，发挥官员的主动性 D．分割军队指挥权，防止将领反叛{2017慈溪政府工作报告}.

5.明史专家吴晗在《朱元璋》一书中曾这样描述我国古代的君臣关系：“在宋以前有三公坐而论道的说法„„到宋朝便不然了。从太祖以后，大臣上朝在皇帝面前无坐处，一坐群站，„„到了明代，不但不许坐，站都不行，得跪着说话了”。君臣关系从坐而站而跪，说明中国古代中央政治制度演变的重要特点是

A．中央对地方的管理日益加强 B．内阁制度日渐成熟

C．中央的权力日益向帝王集中 D．丞相权力被六部分割

6.《南京条约》规定：“清朝政府开放广州、厦门、福州、宁波、上海等五处为通商口岸，准许英国派驻领事，准许英商及其家属自由居住。”这反映了英国发动鸦片战争的目的是

A．向中国倾销鸦片，扭转贸易逆差 B．向中国输出资本，开矿设厂

C．掠夺中国原料，打开中国的市场 D．把中国变成英国附属殖民地

7.“它标示的不只是这场战争胜败的严峻性，更因为它标示着以商品和资本来改变中国传统社会的轨道，作为中国的近代与中世纪的分界线，是显而易见的。”材料中的“它”是指

A．鸦片战争 B．甲午中日战争 C．八国联军侵华 D．日本全面侵华战争

8.近代前期，中国有份《盟约书》中表示为保卫国土，“万死不辞”，“纵使片土之剩，一线之延，亦应保全，不令倭得。”它反映了

A．三元里抗英斗争B．黄海海战C．反割台斗争D．南京保卫战

9.下列最能说明清政府成为“洋人的朝廷”的是

A．外国公使进驻北京 B．允许外国人在中国开设工厂

C．中国内地全部开放 D．保证严禁中国人民反抗外国侵略

10.梁启超在1915年曾回忆辛亥革命：“官府之文告，政党之宣言，报章之言论，街巷之谈说，道及君主，恒必以恶语冠之随之。”这反映出辛亥革命后

A．民主共和观念深入人心 B．君主专制制度已被推翻

C．民众普遍接受民主思想 D．社会各界拥护共和制度

11.下图为某同学在图书馆查阅资料时发现的20世纪早期一份报纸的一部分，它主要反映

A．巴黎和会上中国外交失败

B．五四运动取得初步胜利

C．南京临时政府成立

D．对学生运动的声援

12、读下图，中央红军（即红一方面军）长征的出发点和胜利完成的终点分别是

A．湘赣边和延安 B．井冈山和陕北 C．遵义和延安 D．赣南和陕北

13.有誓词称：“国民痛苦，水深火热；土匪军阀，为虎作伥；帝国主义，以枭以张。本军兴师，救国救民；总理遗命，炳若晨星。”誓词涉及的历史事件是

A．武昌起义 B．南昌起义 C．北伐战争 D．抗日战争

14、“红军不怕远征难，万水千山只等闲。”当年红军“远征”的直接原因是

A．北伐战争失败 B．日军大规模侵华

C．王明博古等人“左”的错误 D．红军第五次反“围剿”失利

15.蒋介石在1943年3月出版的《中国之命运》中说：“民国二十年至二十五年之间,赣南湘东以及皖西豫南鄂西川陕各地,兵连祸结,闾阎为墟„„”这则材料所反映的准确历史信息是

A．抗日战争时期日军在中国的赣 、湘、皖、豫、鄂、川、陕等地烧杀抢掠犯下滔天罪行

B．抗日战争时期国民党顽固派在赣、湘、皖、豫、鄂、川、陕等地制造一系列反共摩擦

C．国共十年对峙时期国共双方在赣、湘、皖、豫、鄂、川、陕等地发生大规模内战

D．北洋军阀统治时期中国境内的各派军阀在赣、湘、皖、豫、鄂、川、陕等地混战 16.日本统帅部修改的大正时期《帝国军队的用兵纲领》中规定：“以中国为敌时，其作战要领如下：初期目标是占领华北要地和上海附近，保护帝国权益和日本侨民”。为此日本帝国主义制造了

A．九一八事变 一·二八事变 B．华北事变 八一三事变

C．七七事变 一·二八事变 D．七七事变 八一三事变

17.“天津临时政府委员会”第299次会议记录显示，该委员会支付给公共工程局的右列款项用于履行这一项条约。这一条约是

A．南京条约 B．天津条约 C．马关条约 D．辛丑条约

18.“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”这是毛泽东在1935年2月写下的《忆秦娥·娄山关》中的一句，其中“从头越”反映了

A．南昌起义，武装反抗国民党 B．进军井冈山，农村包围城市

C．遵义会议，红军获得了新生 D．长征胜利，红军开始抗战

19. 1949年9月召开的中国人民政治协商会议的内容不包括

A.规定新中国的性质 B. 规定新中国的政权性质

C.选举新中国主要的领导人 D. 制定新中国第一部宪法

20.右图是人民解放战争时期某次重大战役示意图，该战役（ ）

A．标志着战略反攻的序幕 B．为战略决战的胜利奠定基础

C．推动了北平和平解放的实现 D．推翻了南京国民政府的统治

21．“中国政府已经命令人民解放军从今天起停止对金门等岛屿的炮击。„„以便为双方的 任何一种范围的交往接触创造必要的前提和安全的环境。”这段文字最早应出自

A.1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》

B．1979年《告台湾同胞书》

C．1981年《关于台湾回归祖国，实现和平统一的方针政策》

D．1995年《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》

22．2015年11月中国国家主席习近平与马英九握手，意味着海峡两岸关系又前进了一步。 以下关于海峡两岸关系发展的历史事件的先后顺序是

①台湾当局的决定使两岸同胞隔绝状态打破

②全国人大常委会首倡两岸通航、通邮、通商

③江泽民发表解决台湾问题的纲领性文件

④达成“海峡两岸均坚持一个中国原则”共识

A．②③①④ B．②①④③ C．③①④② D．①③②④

23“中国为日本无止境之侵略所逼迫，兹已不得不实行自卫，抵抗暴力。”国民政府的上述宣言发表于哪一事件发生不久？{2017慈溪政府工作报告}.

A．九一八事变 B．西安事变 C．七七事变 D．八一三事变

24．周灭商后，以崭新的政治风格实行统治，“由是天子之尊，非复诸侯之长，而为诸侯之君。”形成这种政治风格的制度基础主要是

A．宗法制 B．分封制 C．郡县制 D．察举制

25．秦朝经略西南夷，开五尺道，该地区开始进入中原统一政权的版图。“五尺道”位于今天的

A．云贵高原、川西及甘南地区 B．闽南、两广一带

C．青海、新疆及陕西南部地区 D．宁夏、陕西一带

26. 下列关于军机处的表述，正确的是 ①清雍正设置，由亲信组成 ②提高了中央行政效率

③军国大事由皇帝和军机大臣裁决 ④标志专制皇权发展至顶峰

A．①②③④ B．②③④ C．①③④ D．①②④

27、近代一有识之士曾说：“一国所得，诸国安然而享之；一国所求，诸国群起而助之，是不啻驱西洋诸国使之协以谋我。”上述言论针对的是( )

A．片面最惠国待遇 B．领事裁判权 C．居住及租地权 D．“门户开放”政策

28、下列事件按其在中国近代历史上发生的时间先后顺序排列，正确的是（ ）

①香港岛被英国割走

②外国军队可在北京至山海关沿线驻扎

③日本可以在中国通商口岸投资设厂，产品运销中国内地免收内地税

A. ①②③ B. ①③② C. ②①③ D. ③②①

29民族区域自治制度是新中国的重要政治制度，在我国五个民族自治区中，最早和最晚建立的是

A．内蒙古自治区、西藏自治区 B．内蒙古自治区、宁夏回族自治区

C．新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区 D．广西壮族自治区、西藏自治区 30.2