2017邵阳政府工作报告

2017邵阳政府工作报告篇一

2017山东省政府工作报告(全文)

2017山东省政府工作报告（全文）

各位代表：我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。 一、2016年工作回顾

过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻党中央国务院和中共山东省委决策部署，开拓创新，埋头苦干，顺利完成省人十二届人大五次会议确定的年度任务。实现了十三五良好开局。

山东全年生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；地方一般公共预算收入5860亿元，同口径增长

8.5%；城镇居民人均可支配收入增长7.8%，农村居民人均增长7.9%；城镇新增就业121万人；对外收支继续保持较大顺差；居民消费价格上涨2.1%。

（一）“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%，比全国平均水平高1个百分点。农产品电子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%，比全国低1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元，比去年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。

（二）新旧动能转换步伐加快。2016年，山东实有市场主体增至710万户，列各省市第二位。山东企业数量增加27.4%，出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全国国家企业技术中心达到179家，省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤，46个农业转型升级方案出台实施，农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元，总量全国第一。首届世界工业设计大会上，全国获金奖作品9件，其中山东4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展，服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为

7.3:45.4:47.3，第三产业超过第二产业，实现历史性转变。

（三）重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项，59个省直部门编制公布公共服务事项目录，省定涉企行政事业性收费全部取消。山东政务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，土地经营规模化率达到40%以上，供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成，省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列，省级一般性转移支付占比达到66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。

山东多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成，新型农村合作金融改革试点稳步推进，首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开，高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动，取消药品加成，实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入，违规建购房整改基本完成，收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革改革和社区矫正标准化试点稳步推进。

（四）对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元，增长3.5%，比全国高4.4个百分点，增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家，创造出口544.3亿元，拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%。

实际利用外资1110.7亿元，增长9.8%，世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元，增长1.4倍，其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破，一年开通5条航线。

（五）城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农村转移人口市民待遇得到落实，常住人口城镇化率达到59.02%，户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇，推动美丽乡村建设标准化，新农村建设提档升级。

农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及，新建房屋一律按7级烈度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个，惠及85万户居民。棚户区改造53万套，货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造，达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施，德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设，济青高铁、石济客专等项目扎实推进，高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。

（六）民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元，其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显，全省脱贫151万人，超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。

机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施，出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强，产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强，社会治安持续向好，安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。

（七）各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所，新聘教师7.5万人，城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化，在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列，山东半岛国家自主创新示范区加快建设，黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立，国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元，增长18%。深化城乡精神文明创建，乡村文明行动深入推进，移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕，5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展，竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固，宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。

（八）生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立，主要大气污染排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%，可吸入颗粒物下降8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。电力装机1.09亿千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推进工业绿动力计划，节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%，氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。

（九）法制政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件，包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章九件。包括乡村建设，工程质量监督管理办法。农村住房设防管理办法。严格执行人大制度地方性法规和决定决议。主动加强与政协的民主协商。认真听取民主党，工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移，依法主动化解社会矛盾，在征地拆迁、重点建设和知识产权等方面，出台实施系统举措。89.8%的县市区建成公共法律服务中心。建立领导干部联系公有制、非公有制企业制度，加强与非公有制企业代表的联系与沟通。认真开展省直部门述职述廉和360度评价。党风廉政建设和反腐工作取得显著成效，全省纪检监察机关立查案件26780件，党纪政纪处分27666人。

各位代表，过去一年取得的成绩是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。是中共山东省委团结带领全省人民努力奋进的结果。是省人大省政协和社会全民大力支持的结果。在此仅代表省人民政府向全省各族人民，各界人士，驻鲁人民解放军，武警官兵和公安干警致以崇高敬意。向关心支持山东发展的港澳台同胞，海外侨胞和国际友人表示衷心感谢。

各位代表，我们也清醒地看到全省经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题。主要是经济下行压力仍然较大。地区行业企业走势持续分化。市场需求整体疲软。民间投资，制造业投资增速放缓。企业名牌产品，高端产业比重依然较低。 群众生活还很困难。脱贫攻坚任务十分艰巨。教育，医疗，文化事业，公共服务与群众期望还有较大差距。煤炭消耗过多。主要大气污染排放量处于全国前位。水资源和土壤环境污染问题依然突出。安全生产形势严峻。交通事故起数死亡人数下降缓慢。 银行不良贷款增速较快。各种金融风险不容忽视。一些政府工作人员法制观念淡薄，公共服务效率有待提高。各类隐形四风问题仍然不同程度存在。腐败现象还时有发生。对上述问题我们应予以高度重视，深入研究，积极予以解决。

二、2017年政府工作具体安排

今年是实施“十三五”规划的重要一年。做好今年工作对于加快经济文化强省建设在全面建设小康社会竞争中走在前列，意义重大。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中，四中，五中，六中全会精神。深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神。

统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略部署。适应引领经济发展新常态，按照一个定位，三个提升的要求，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以加快经济动能转换为牵引，全面做好稳增长，促改革，调结构，惠民生，防风险，各项工作。促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定。做好今年工作必须坚持稳中求进工作主基调。毫不动摇的贯彻执行党的基本路线。聚精会神的抓好发展这个第一要务。保持战略定力，稳定社会预期。促进经济平稳运行。在稳的前提下，奋发有为。在关键领域有所进取。坚持问题导向，底线思维，沉着冷静，迎难而上。以改革创新，破解发展难题。

综合考虑各方多方面因素，建议今年我省经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入同口径增长8%左右。城镇新增就业110万人。城镇登记失业率控制在4%以内。贸易进出口保持稳定。居民消费品价格上涨3%左右。全面完成国家下达的年度节能减排降炭约束性指标。

为了实现经济社会发展的良好效果，需要把握好以下指导原则：深入贯彻新发展理念，加快实施创新发展战略。建设创新型省份。全面提升两区一圈一带发展水平，大力发展现代海洋经济。探索高效经济发展新模式，强化省会辐射带动作用，加快西部经济龙企带建设。加大环境治理力度。推动生产生活绿色化，积极参与一带一路建设，坚持内外需协调和外贸出口平衡。引进来和走出去并重。进

一步提高双向开放水平。促进人的全面发展，使全省人民在共建共享中有更多获得感。全面深化供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，引导企业提高产品和服务质量。扩大有效的中高端供给，保持房地产市场平稳健康发展。

从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节着手，既补硬短板，也补软短板，也补制度短板。重点在提升人力资本，完善公共服务，科技创新，脱贫攻坚。生态文明和基础设施建设等方面加大力度，满足广大人民群众多样化需求。坚决执行国家宏观调控政策，落实积极的财政政策和稳健的货币政策，运用好政府和社会资本合作、地方政府债券等方式，完善市场环境和机制，撬动金融和社会资本。进一步利用好政策性金融和开发性金融、积极融资和间接融资，全国性市场和区域性市场的社会融资功能。顺应消费升级新需求，扩大服务消费，培育更多新的消费热点。促进民间投资稳定增长，加快交通能源水利生态等重大基础设施建设。努力促进城乡发展一体化，重点抓好外来务工人员市民化，城中村和城边村原有居民市民化，两区通建农村地区市民化，广泛宣传并落实进城务工农民的土地经营承包权。宅基地使用权，集体收益分配权，依法保持不变的政策。消除农民进城落户的后顾之忧。加快山东半岛城市群建设。进一步提升城乡公用设施服务水平。重点建设城市“十个”系统和农村“七改”工程。切实抓好产权市场建设，认真贯彻国家关于产权保护的法律法规和政策措施。加强对各种所有权组织和自然人财产权保护，坚决制止内部人控制和非公平交易，利益输送。下决心依法纠正一批侵犯企业产权的历史积案，构建新型政商关系。进一步完善以非公有制企业和商会协会的联系沟通机制。主动为企业排忧解难。不断激发民营经济发展活力。

加强企业家队伍建设，弘扬企业家精神。积极主动防范化解各类风险，增强同风险赛跑的意识。加强对网络形态，金融领域和实体经济风险的跟踪监测。依法依规应对处理不良资产和债券违约，影子银行，集合理财，信托计划，互联网金融等方面风险。严厉打击非法集资，金融诈骗的违法犯罪活动。坚决守住系统性，区域性金融风险的底线。高度重视公共安全，深入细致做好社会托底工作，确保社会和谐稳定。

三，经济发展的主要任务

按照习近平总书记对山东提出的腾笼换鸟和凤凰涅槃的指示要求，进一步在供给侧结构性改革上狠下功夫，加快产业结构调整和增长方式转型。

（一）提高农业供给质量。加快农业现代化步伐，推动“新六产”发展。提高农民在“一二三”产业融合发展中的收益，继续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。开展绿色生产和粮食高产创建，确保粮食生产稳定。严守耕地红线，加强高标准农田建设。继续实施耕地质量提升计划和渤海粮仓科技示范工程。建设好海洋牧场，扩大粮改市试点规模。适当调解籽粒玉米种植面积。发展果菜茶，肉蛋奶高效特色农业。积极培育新型农民。健全农产品质量安全可追溯体系。加强科技服务云平台建设。壮大产业技术体系创新团队。抓好农药化肥减量增效。完成节水灌溉工程面积300万亩。发展水肥一体化130万亩。基本完成南水北调续建配套工程。加快黄河水东调应急，引黄济青改扩建等工程建设。认真抓好防汛抗旱工作。

（二）加大科技创新力度。强化企业技术创新主体地位，创新产学研合作机制。支持企业与国内外高效，科研院所合作，鼓励跨领域、跨行业协同创新。培育一批新型研发机构。积极创建制造业创新中心。技术创新中心，加快关键技术领域中试基地建设。支持济南数据科学中心发展。培育更多行业单项冠军。使更多小微企业成为有市场影响力的高新技术企业。进一步推动科研院所建立法人治理结构，探索教育科研资源优化重组，支持省属主要科研院所和高等院校融合发展。健全科技成果转化机制，培育一批专业化技术转移机构。深入实施泰山学者和泰山产业领军人才工程。充分发挥各类人

才创业创新热情。吸引更多技术型技能型专家来鲁发展。建立以知识价值为导向的分配机制。允许科研人员，医生和高校教师依规兼职兼薪。

（三）坚定不移化解过剩产能。严格执行安全环保农耗质量标准等法律法规。倒逼钢铁煤炭，水泥，平板玻璃，电解铝，船舶，炼油，轮胎，化工等重点行业过剩产能退出。做好传统产业规划布局调整，尊重市场规律。引导设备利用率低的各类企业，积极进行产能调整。今年再压减生铁产能387万吨、粗钢280万吨、煤碳351万吨。推动济钢产能调整和山钢转型发展。统筹抓好煤炭企业改革重组，严厉打击制售地条钢等违法违规行为。灵活运用多种债务处理方式，稳妥实施兼并重组和破产清算。加快僵尸企业市场出清，认真做好去产能过程中职工安置工作。

（四）加快工业和服务业结构优化。落实中国制造2025山东行动纲要，抓好工业转型升级中期评估结果应用。实施小微企业产业结构和治理结构融合升级战略。启动新一轮高水平技术改造。培植壮大骨干企业。大力发展智能制造和高端装备。加快关键核心技术研发推广。积极培育服务型制造，创新发展工业设计，推广个性化定制、双配置建筑等新业态，新模式。加快化工企业进区入园。深入推进两化融合，建设智慧园区，引导大数据产业加快发展。强化山东工业云平台线上服务，建设国家北斗导航数据山东分中心，开展23个服务业转型升级中期评估。推动服务业与制造业深度融合，启动新一轮省级服务业重要改革试点。大力发展生物制药，康复器材产业，加快体育产业发展。推进全域旅游，加强十大文化旅游目的地品牌建设。重视国际化和全国性会展。提升饭店业发展水平，促进乡村旅游，工业旅游。加强地质修复和地质公园建设。

（五）继续降低实体经济杠杆率。当前，我省经济总体杠杆率不高，但是企业特别是国有企业资产负债率偏高，部分市县政府债务可持续性不强。要采取针对性措施，推动工商企业降低杠杆率，严格管控政府性债务，同时也要对居民户债务过快增长的势头保持足够关注。必须进一步提高企业产销率，减少应收账款。鼓励企业开展对标学习，引进降本增效。减少物资消耗成本、销售管理财务等费用。引导企业增强资本金意识，支持具备条件的企业开展市场化、法制化的债转股。通过资本市场多种工具，提高资本金比率。通过技术创新，体制改革，管理完善，努力提高全要素生产率。坚持分类调控，因城施策，重点推进非住宅和去化周期较长的城镇商品房去库存。支持合理自住购房，严格限制银行和社会资金流向投资投机性购房。优化金融生态环境，完善化解担保圈风险，采取系统措施。

（六）深入实施质量强省和品牌战略。加强全面质量管理，加快“山东标准”建设，更积极地参加国家标准和国际标准制定。逐行业制定质量提升计划，扩大“好品山东”区域品牌影响力。鼓励企业发展工匠精神。增强研发设计能力。创建自主品牌提升核心竞争力。推动马德里国际商标注册。实施及开展品牌并购。加快培育一批国际知名自主品牌。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为。企业、政府、社会各个方面一起努力，把青岛啤酒、东阿阿胶、宏济堂、德州扒鸡、周村烧饼等老字号的牌匾擦得锃亮；把海尔、海信、浪潮、张裕、重汽、如意等大品牌叫得更响；让烟台苹果、日照绿茶、金乡大蒜、滕州马铃薯、莱芜生姜、菏泽牡丹、沾化冬枣、肥城桃、黄河口大闸蟹等地理标志农产品卖得更好；还要花更大力气支持歌尔、豪迈、迪尚、红领、孚日、亚光、乖宝等众多成长型品牌在海内外闯出更大天地。

加快“山东标准”建设，加快培育一批国际知名自主品牌。

（七）深化经济领域重点改革。一是促进农业农村改革，继续开展农村土地制度改革试点，深化农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”，发展农业适度规模经营，抓好农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。稳步实施农村集体产业制度改革，开展农村集体资产股份合作制改革试点。深化供销社综合改革。二是加快企业改革。进一步完善国有企业公司治理结构。积极稳妥开展混合所有制改革和省属国有企业员工持股试点。支持民营企业建立现代企业制度，鼓励企业负责人

2017邵阳政府工作报告篇二

2017届湖南省邵阳市高三上学期期末考试语文试题(word版)

邵阳市2017届高三第一次联考语文

试 题 卷

第I卷 阅读题

一、现代文阅读(35分)

（一）论述类文本阅读(9分)

阅读下面的文字，完成1～3题。

小说中的闲笔

彭青

进入21世纪后的中国当代长篇小说数量每年数以千万计，但引起轰动的，让读者百读不厌的作品少之又少，为什么呢？其中的一个原因就是当代作家在小说的创作中，忽视了文学的娱乐功能。紧紧扣住主题，紧紧扣住主要情节，对社会风俗、自然风景几乎臵之度外，试图要通过小说表现一个重大的主题：或形而上的、或追问灵魂的、或揭露现实的。他们唯恐读者不理解自己的创作意图，有时，作者甚至跳出来，急于表达自己的创作意图。写得特别急迫，以为这样就能达到“揭出病痛，引起疗救的注意”的目的。其实不然，有句古话叫做“欲速则不达。”除了叙事的急迫外，有些小说的笔调特别沉重，读者读其作品感觉到沉重得快要窒息了。例如，罗伟章小说《我们的路》《我们的成长》《回家》《大嫂谣》等，写出了农民及农民工生存的艰辛，其“苦难”叙事赢得了很高的声誉，但罗伟章的叙事笔调过于沉重，沉重之根源就是作者只注重小说的社会功能，缺少轻松愉快的娱乐功用。马步升小说情节生动，在其长篇小说《青白盐》《一九五零年的婚事》等小说中有大量“闲笔”。例如，在《青白盐》 中有大量的俚俗词曲，这些俚俗词曲给小说的阅读增添了很大的趣味。在《一九五零年的婚事》中，作者借主人公马赶山之口，讲出了粗话，即所谓的方言在表情达意方面的准确性，以及所谓的普通话在表情达意方面的大而化之。这段话看似闲笔，其实对于理解这部小说的语言艺术具有画龙点睛的作用，也使读者眼前一亮，记忆深刻，并让读者产生方言与普通话优劣性比较的无数联想。可惜的是，马步升在其长篇小说《乱世兄弟》中，直奔主题，细节描写不够不说，像《青白盐》《一九五零年的婚事》的“闲笔”更是微乎其微。由于缺少生动的细节描写和闲笔的点缀，《乱世兄弟》读起来缺少以前作品的生动有趣。我们一些作家在构思时，有宏大蓝图，这是不错的，但小说的主题要借助鲜活人物形象和故事情节来完成，还需要真实的细节描写，更需要“闲笔”，这样才能达到小说的生动有趣，才能吸引读者。徐兆寿先生长篇小说《荒原问道》写知识分子的精神追求，具有形而上的思考意识，情节也生动曲折，人物形象的刻画也比较到位。但“闲笔”不足也是这部小说的不尽如人意之处。

闲笔可以提升小说的娱乐性，小说的娱乐性是小说大众文化功能的重要载体。如果小说缺乏必要的娱乐性，读者必然越来越少，小说就会无法生存，也就失去了小说作为大众文学的特殊地位。小说的娱乐性，往往通过“闲笔”实现的。因此，在小说创作中，闲笔是必不可少的。

所谓“闲笔”，就是“百忙中极闲之笔”，有时可解释为“插科打诨”。“插科打诨”原指戏曲、曲艺演员在表演中穿插进去的引人发笑的动作或语言，小说为什么不可以用“闲笔”“插科打诨”，给读者必要的娱乐与阅读的快感呢？为什么非要写得那么沉重，让读者产生快要窒息的感觉呢？《白鹿原》《废都》两部小说自出版以来，读者爱不释手，并且一版再版，这与作者的闲笔描写有很大的关系。陈忠实《白鹿原》开头“白嘉轩后来引以为豪壮的是一生里娶过七房女人。”这些情节虽为次要情节，但这段小说开头描写为赢得读者的阅读兴趣增添了重重一笔。贾平凹曾说过：“所谓闲话，是作者在写作时常常把一件事说清楚之后又说些对主题可有可无的话，但是，这些话恰恰增加了文章无限的趣味。”在《废都》中，贾平凹时常运用闲笔，来增添小说的趣味性，这些闲笔表面上不是主要情节，但实质上为读者对小说主题的理解埋下了重要的伏笔。比如这个段子：“说你行，你就行，不行也行。说不行，就不行，行也不行。”看似闲谈，是繁冗之笔，但实际上调节了作品的叙述节奏、衬托了情节气氛，并对理解小说的主旨起到穿针引线的作用。

在小说创作中，应该恰当地运用闲笔。

（《文汇报》，2016年2月15日，有删节。）

1．下列关于原文内容的表述，不正确的一项是（ ）

A．“闲笔”是小说创作“百忙中极闲之笔”，它可以增强小说的艺术感染力，让读者读来有滋有味、妙

趣横生。

B．“闲笔”是小说中关于非情节因素的描写，它可以提升小说的娱乐性，是实现小说大众文化功能的

重要手段。

C．“闲笔”不是小说的主要情节，但常为理解小说主题埋下了伏笔，它对理解小说的主旨起到穿针引

线的作用。

D．“闲笔”就是运用点缀穿插的手段，把一件事说清楚之后又说些对主题可有可无的话，它有利于增

强文章趣味。

2．下列理解和分析，不符合原文意思的一项是( )

A．罗伟章的小说《我们的路》《我们的成长》《大嫂谣》等，虽然缺乏精彩绝伦的“闲笔”描写，但也

赢得了很高的声誉。

B．马步升的长篇小说《青白盐》《一九五零年的婚事》《乱世兄弟》等大量运用“闲笔”，叙事生动有

趣，增强了阅读的趣味。

C．徐兆寿先生的长篇小说 《荒原问道》，主题深刻，情节生动曲折，人物形象鲜明，但“闲笔”不足，

难免让人感到遗憾。

D．陈忠实的长篇小说《白鹿原》让读者爱不释手，并且一版再版，其中的“闲笔”为赢得读者的阅读

兴趣增添了重重一笔。

3．根据原文内容，下列说法不正确的一项是( )

A．小说要吸引读者，就要重视它的娱乐功能，就要在小说创作中，除紧紧扣住主题、主要情节外，还

要对社会风俗、自然风景做适当的描写。

B．小说主题重大：或形而上的、或追问灵魂的、或揭露现实的，作者又急于表达创作意图，叙事急迫，

往往会忽视“闲笔”，从而适得其反。

C．过分注重小说的社会功能，忽视小说轻松愉快的娱乐功能，不做生动细腻的细节描写和闲笔的点缀，

会使得小说笔调沉重，缺少阅读趣味。

D．小说即使有重大的主题、深刻的思想、鲜活的人物形象、曲折生动的故事情节、真实的细节描写，

如果没有闲笔，也是不可能得到认可的。

（二）实用类文本阅读 (12分)

阅读下面文章，完成4～6题。

李四光传

陈群

1889年lO月26日，李四光出生在湖北省黄冈县回龙山街下张家一个贫寒的家庭里。

李四光从小爱动脑筋。在他居住的村边，有一块很大的石头。对这块石头，李四光曾产生疑问：为什么周围没有这种石头?它是从哪里来的呢?直到30多年后的l933年，他在《扬子流域之第四纪冰期》一文中还提到这种现象，认为它可能是一块冰川飘砾。

1921年，李四光认识了北京女子师范大学附中的英语和音乐教师许淑彬女士。l923年1月14目，两人在北京举行了婚礼。婚后有一天晚上，李四光又是夜半回家，他见许淑彬蒙头睡在床上，被子掉在地上一半，他便悄悄过去帮她盖被子，忽然发现床上是用被单包着的一堆石块；再看小床上的女儿熙芝不见了。原来李四光总是忙于工作，对家庭生活关心不够，结果爱人生气带着女儿回了娘家，让李四光与石头生活。

19世纪以来，就不断有德国、美国、法国、瑞典等国的地质学家到中国来勘探矿产，考察地质。但是，他们都没有在中国发现过冰川现象。因此，在地质学界，“中国不存在第四纪冰川”已经成为一个定论。可是，李四光在太行山东麓发现了一些很像冰川条痕石的石头。他继续在大同盆地进行考察，越来越相信自己的判断，于是，他在中国地质学会第三次全体会员大会上大胆地提出了中国存在第四纪冰川的看法，却招致到会的外国的地质学家们轻蔑一笑的否定。为了让人们能接受这一事实，他继续寻找更多的冰川遗迹。10年以后，他不仅得出庐山有大量冰川遗迹的结论，而且认为中国第四纪冰川主要是山谷冰川，并且可划为三次冰期。李四光的这个学术观点在全国地质学会上再次发表以后，引起了1934年的著名的庐山辩论。在半封建半殖民地的旧中国，中国的科学家低人一等，外国学者中有相当一部分人是带着民族主义和种族歧视情绪到中国来的。因此，尽管大量事实摆在眼前，外国学者们并没有改变他们的观点。

1936年，李四光又到黄山考察，写了“安徽黄山之第四纪冰川现象”的论文，此文和几幅冰川现象的照片，引起了一些中外学者的注意，德国地质学教授费斯曼到黄山看罢回来赞叹道：“这是一个翻天覆地的发现。”李四光十多年的艰苦努力，第一次得到外国科学家的公开承认。

1949年l2月5日，离开祖国两年的李四光和夫人许淑彬由热那亚启程秘密回国。李四光担任了中国科学院副院长，后又被推选为中华自然科学专门学会联合会主席。他接受了周恩来总理的委托，组织成立了中国地质工作计划指导委员会，把当时全国地质工作人员组织起来，投入恢复重点矿区的扩大找矿工作。1952年8月10日，中国决定成立地质部，李四光被任命为部长，同时兼任中国科学院副院长。面对繁重的工作，他肩负重任，不辞辛劳。他写文章，搞实验，进行实地考察，一刻也不放松他钟爱的科学研究工作。

1959年，是李四光写作丰收的一年，他一连写下了l2篇著作，其中有地质科学巨著《地质力学概论》

初稿。他的“地质力学”已在世界流传，这门学科，在地质学的领域中，已经显示出它强大的生命力。

50年代，李四光运用地质力学理论指导了全国石油地质普查的战略选区工作，对我国东部油田的发现，做出了重大贡献。正像周恩来总理评价的那样：李四光是一面旗臶，对祖国建设做出了很大的贡献。他毕生努力的方向和最终达到的高度，是无愧于这个评价的。

（《李四光传》，人民出版社，2009年，有删节。）

4．下列对材料有关内容的分析和概括，正确的一项是(3分) ( )

A．李四光从小就对探索大自然的奥秘有着特殊的兴趣，少年时所见的村边的一块很大的石头引发的思

考，30多年后，他还是念念不忘，直到最终确认它是一块冰川飘砾。

B．李四光认为中国第四纪冰川主要是山谷冰川，并且可划为三次冰期。尽管大量事实摆在眼前，可以

佐证这个学术观点，但在当时，仍然遭到了外国学者们的轻蔑否定。

C．1936年，李四光又到黄山考察，写了“安徽黄山之第四纪冰川现象”的论文，这才引起了一些中外

学者的注意。他多年的艰苦努力，第一次得到外国科学家公开承认。

D．1949年，李四光与夫人许淑彬从热那亚启程秘密回国，担任中国地质部部长，接受周总理的委托，

组织全国地质工作者，积极投入到恢复重点矿区的扩大找矿工作中。

5．请简要概括李四光作为一位饮誉世界的地质学家在地质学上取得的主要成就。（4分）

答：

6．正像周恩来总理评价的那样：李四光是一面旗帜，他的身上有许多值得我们学习的优秀品质？请结合全文，作简要分析。（5分）

（三）文学类文本阅读(14分)

阅读下面的文字，完成7～9题。

新二胡·旧二胡

傅恒

女朋友很奇怪，问：你的老师不是副教授吗？怎么会住这儿？我说我也觉得不像，是老师信上写搬到这儿了。说罢近乎山里人进城似的打量一间接一间的店面和浓妆艳抹的商店和夕阳下更加五光十色的街道。女朋友说那老师对你真的有那么重要？我实实在在地点点头：没有他就没有我今天。女朋友灵气十足地望望商店上空，说，肯定在楼上，去问问。

就让女朋友原地守东西。我跑一转回来，见女朋友正在杂货店里同老板讨价还价买巧克力。女朋友说：懂不懂顾客心理学？优惠一点让买个愉快。老板说：有道理，优惠一角。女朋友说：一角钱能愉快什么？两角！二人在讨价还价时，我却像下雨天摔跤似的一下摔到劣等电视的情节套子里去了，以比滚了一身泥浆更狼狈的神情望着老板，好不容易才想起让女朋友叫邱老师。我自己反而忘了叫。

女朋友懵了。一路上给她介绍我的恩师是副教授是音乐专家是二胡权威，眼前这人……倒不是一身皮夹克，而是那种漠然的表情配上闪闪烁烁打量进店人的眼神就绝对是生意人才有的。

倒是老师沉着，问我：“终于有女朋友啦？”

我说：“认识刚三天。”

女朋友得意洋洋：“三天不短了，七十二个小时哩！现在什么时代！”

老师若有所思：“我们三年没见面了吧？”

“不止。”我说，“我从音乐学院毕业分配到市歌舞团的第二年停薪留职的，那是八五年。我不会忘记。那年我办公司亏了本。是你把我叫回学院，给我谈艺术谈我的素质，又把你拉了多年的二胡送给我。真是把好二胡呵！我拿着它再不敢懈怠，几年来一直苦练。上个月刚参加全国民族器乐大赛，获了二等奖……” 老师说：“奖金多少？”

我楞了楞，说出一个数字。

老师露出一线笑，那笑怎么看也像大病初癒的人那种表情。他说：“太少了！”摇摇头又说：“太少了！”然后搬着指头告诉我，如今发表一首歌稿酬二十五元，还要分三分之一给歌词作者。

就觉得无话应答。于是换话题。

“老师，近来好吗？”

“还可以，每天营业额五六百元。”

我并非问此，情不自禁露出惊讶。

“不多，毛利只有百分之十。”老师又说。

我问老师怎么会经商。女朋友在旁边闲得无聊信口哼流行歌。老师说你唱跑调了，说着递过去两大块巧克力。{2017邵阳政府工作报告}.

老师很真诚地望着我的衣着，说他这两年一直在后悔，后悔那年不该阻挡我经商。他说六0年大学毕

业留院任教，近三十年教学，作曲二百多首，唱老邱歌的人不计其数。那年教师节开座谈会，摄像机随着碘钨灯扫来扫去未见停，晚上播放时见着谁呀？不是赞助会议的个体集体厂家，就是领导。老师说他并不计较这些，但一件件的事积累多了精神上便难以负荷。他说他邻居原是某小单位收发员，离职后当倒爷，赚了钱给家乡修了座小小的文化楼，马上就当人大代表，还以他的名字命名此楼。电台报纸电视争着捧。“我不是妒嫉。”老师说，“他是我初中同学，连高中也没考上。打临时工、做小买卖，还是照顾他父母才招工的。他父母多年来一直拿我作榜样教育他。”老师又是一线刚才那种笑。老师说他是前年停职的，经商两年多，成了万元户，今年多买了一千元国库券，几家新闻单位轮番来找他。

“有钱便有一切，看来不错。”我应和。

“金钱毕竟能衡量一个人的创造力嘛！”老师从理论高度补充，又强调这是时下最新观念，然后感慨一声：“人一辈子就为挣个好。总算找到捷径了。”

没想到女朋友会插话，竟是一副高屋建瓴的气度，她说，“各人的路各人走，理会别人卖嘴皮子！我爸爸就很像邱老师的邻居，不过不是人大，是政协。他当了政协委员每次开会都觉得坐在会议室要低人一等，他要我无论如何也得嫁个文化人。”说得得意，一双媚眼朝我扫个不停，不由自主又哼歌。

邱老师：“切分音没唱出来。”

我弯腰从女朋友脚下提起长纸盒，撕开包装，将一个精致的乐器盒摆放在柜台上。我说这是我获奖后的第一个念头，用奖金买一个高档二胡回赠我的老师。

邱老师出神地望望盒子，挺熟练地打开，挺内行地摆弄一下盒内那把棕色二胡。他说：“这二胡不会便宜。”

我说：“您老是权威。”

女朋友说单价五百元。

“太贵了。”老师说。

“贵什么！”女朋友抬起一只秀美的脚，“瞧我这双鞋，阿迪达司，美国货，一双八百。”

老师两眼望二胡，缓缓摇头，莫名其妙说一句：“贵了不好卖，这东西不是时髦货。”

老师问我是否还准备拉下去。我说是。老师叫我把新二胡带回去拉，他用不上了。我说我就拉老师赠我那一把。老师沉默片刻，说：“七十二行皆出状元。我俩年纪不一样，我不能像你了。今后你要搞作品演奏会，我赞助你。”

隔一天我去向老师辞行。那天的阳光极厚重地罩着城市，我远远看见那把二胡吊在老师店内，旁边挂一张大纸，用一流书法写着：高档二胡，原价五百，现价五十。

无人问津。

——(《微型小说选刊》，1991年第5期。)

7．下列对小说相关内容和艺术特色的分析鉴赏，最恰当的两项是（5分）（ ）（ ）

A．邱老师在我办公司失败之后，竭力劝说我要坚持走艺术道路，并且用自己拉了多年的二胡相赠，以资

鼓励，充分展现了邱老师对艺术的执着。

B．邱老师有两重形象，一个是“我”印象中的邱老师：儒雅，脱俗，音乐造诣深厚；一个是“我”眼前

的邱老师：低趣，庸俗，满嘴赚钱话语。

C．“我”是一位立身于“邱老师”和“女朋友”之间的隐性叙述者，亲眼目睹了邱老师由一位音乐专家、

二胡权威蜕变成为满嘴铜臭味的商人。

D． “女朋友”是新时代女性的代表，前卫，时髦，尽管和“邱老师”年龄差异大，对音乐的造诣不尽相

同，但两人的思想观念却惊人地一致。

E．小说中，“我”“女朋友”的爸爸要她“无论如何也得嫁一位文化人”，并不是完全出于对文化的热爱，

更多的只是想把它作为身份的点缀。

8．简要谈谈你对小说结尾“无人问津”这句话的理解。（4分）

答：

9．邱老师由副教授转变成了商人，请简要分析造成这一转变的原因。（5分）

答：

二、古代诗文阅读（35分）

（一）文言文阅读(19分)

阅读下面的文言文，完成10～13题

洪适字景伯，皓长子也。幼敏悟，日诵三千言。皓使朔方，适年甫十三，能任家事。以皓出使恩，补修职郎。绍兴十二年，与弟遵同中博学宏词科。高宗曰：“父在远方，子能自立，此忠义报也，宜升擢。”．．

遂除敕令所删定官。后三年，弟迈亦中是选，由是三洪文名满天下。

还，道卒，服阕，起知荆门军。应诏上宽恤四事：轻茶额钱，它州代贡礼物，辟试闱以复旧额，蠲官田令．．．

不种者输租。改知徽州，寻提举江东路常平茶盐，首言役法不均之弊。 时金人再犯淮，羽檄沓至，书诏填委，咨访酬答率称上旨，自此有大用意。金既寻盟，首为贺生辰使。金遣同签书枢密院事高嗣先接伴，自言其父司空有德于皓，相与甚欢，得其要领以归。

乾道元年五月，迁翰林学士，仍兼中书舍人。秦埙久废，忽予祠，适奏曰：“李林甫死后，诸子皆流．．

配岭南。秦桧稔恶自毙，不肖之孙官职仍旧，可谓幸矣。宫观虽小，埙得之，则人以除用之渐，恐桧党牵连而进。”其命遂寝。

六月，除端明殿学士、签书枢密院事。上谕参政钱端礼、虞允文曰：“三省事与洪适商量。”东西府始同班奏事。八月，拜参知政事。谏议大夫林安宅以铜钱多入北境，请禁之，即蜀中取铁钱行之淮上。事既行，适言其不可。上问之，适曰：“今每州不得千缗，一州以万户计之，每家才得数百，恐民间无以贸易。且客旅无回货，盐场有大利害。”上以为然，乃寝前命，但于蜀中取十五万缗，行之庐、和二州而已。

十二月，拜尚书右仆射、同中书门下平章事兼枢密使。未几，春霖，适引咎乞退，林安宅抗疏论适，既而台臣复合奏。三月，除观文殿学士、提举江州太平兴国宫。寻起知绍兴府、浙东安抚使。再奉祠。淳熙十一年薨，年六十八，谥文惠。

（节选自《宋史·洪皓传》，有删节）

10.下列对文中画波浪线部分的断句，正确的一项是

A．甫数月∕皓归∕忤秦桧∕出知饶州∕适亦出为台州通判∕垂满∕皓谪英州∕适复论罢∕往来岭南省

侍者九载。

B．甫数月皓∕归忤秦桧出∕知饶州∕适亦出为台州通判∕垂满∕皓谪英州∕适复论∕罢往来岭南省∕

侍者九载。

C．甫数月皓∕归忤秦桧∕出知饶州∕适亦出∕为台州通判垂满∕皓谪英州∕适复论罢∕往来岭南省∕

侍者九载。

D．甫数月∕皓归∕忤秦桧出∕知饶州∕适亦出∕为台州通判垂满∕皓谪英州∕适复论罢∕往来岭南省

侍者九载。

11．下列对文中加点词语的相关内容的解说，不正确的一项是

A．绍兴，是宋高宗在位时的一个年号。年号是我国古代帝王用来纪年的名号，一个皇帝可以有一个或

者多个年号。

B．诏，告知之意，多用于上对下。在先秦时期是指上级给下级的命令文告；秦汉以后，专指皇帝颁发

的命令文告。

C．服阕，是守丧期满后除去丧服之意。古代官员遭遇父母丧事，一般须报请解官，等到守丧期满后可

以起复任用。

D．学士，魏晋时期是掌管典礼、编撰诸事的官职。唐朝以后的翰林学士成为皇帝的秘书、顾问，其职

位比博士要低。

12．下列对原文有关内容的概括和分析，不正确的一项是

A．洪适天资聪颖，善于处事。他年幼时聪明敏捷，一天能够背诵三千字的文章，在父亲洪皓出使金国时，

他才刚满十三岁，就能处理家事。

B．洪适仕途之初，际遇坎坷。他因父亲洪皓出使之功被授予官职，不久又得到升迁；洪皓出知饶州期满

后被贬往英州，洪适也被弹劾罢免。

C．洪适久经历练，思虑周密。任荆门军知军期间，论述了四件宽免抚恤的事情；兼任中书舍人时，以李

林甫为例论述秦埙任宫观使的危害。

D．洪适体察实情，敢于谏言。在提举江东路常平茶盐期间，最先指出役法不均的弊端；任参知政事时，

反对禁用铜钱，得到了皇上的认可。

13.把文中画横线的句子翻译成现代汉语。（10分）

⑴羽檄沓至，书诏填委，咨访酬答率称上旨，自此有大用意。

⑵上以为然，乃寝前命，但于蜀中取十五万缗，行之庐、和二州而已。

【参考作文】

洪适字景伯，是洪皓的长子。小时候聪明敏捷，每天背诵三千字的文章。洪皓出使金朝，洪适刚十三岁，就能担当起家中的事情。因洪皓出使之功，补为修职郎。绍兴十二年(1142)，同弟弟洪遵一起考中博学宏词科。高宗说：“父亲在远方，儿子能自立，这是忠义的回报，应该升官提拔。”于是担任敕令所删定官。过了三年，弟弟洪迈也考中博学宏词科，从此三洪文名满天下。

过了几个月，洪皓回来，触忤秦桧，出朝担任饶州知州，洪适也出朝担任台州通判。任期快满时，洪

2017邵阳政府工作报告篇三

2015-2017年湖南省对接_一带一路_建设项目清单

附件

2017邵阳政府工作报告篇四

2017-2022年邵阳县PPP模式市场机会分析报告(目录)

邵阳县PPP模式市场机会分析及投资策略咨询报告

2017-2022年

前 言

PPP 是英文Public-Private Partnerships 的简称，可以简单地翻译为“公私合营关系”或者“公私合作关系”（政府和社会资本合作关系）。泛指政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。

为鼓励PPP模式发展，财政部分别于2014年11月、2015年9月、2016年10月连续推出三批PPP示范项目，项目数量分别为26个（原30个，后调出4个）、206个、516个，总投资金额分别为1800亿元、6589亿元、11708亿元，同时要求三批示范项目应于2016年底前、2017年3月底前、2017年9月底前完成采购。发改委也分别于2015年7月、2015年12月、2016年9月分别推出1.97、2.26、2.14万亿PPP项目，总容量大幅提升。截至2016年6月30日，财政部两批232个示范项目总投资额8025.4亿元，其中执行阶段项目105个，总投资额3078亿元，落地率达48.4%，与3月末相比（35.1%）显著提升；发改委第一批、第二批PPP项目签约率分别57.8%、16.8%，执行情况较为乐观。

从具体省市分布来看，按照财政部口径，截至2015年6月底，按项目数量排名，前五大省（区、市）依次是贵州、山东（含青岛）、新疆、四川、河南，拥有项目分别为1665个、1034个、784个、748个、699个，合计占入库项目总数的53.1%。按照发改委口径，前五大省（区、市）依次是云南、四川、甘肃、安徽、新疆，分别为175、127、122个、99个、70个，合计占项目总数48.1%。从省市分布上也可以看出，中西部地区PPP项目较多。

未来，从不同区域PPP项目投资领域需求看，在污水处理领域，除辽宁、上海、江苏、浙江、山东、广东城市的日处理能力较高外，其他省市城市的处理能力均有待提高，这些省市未来污水处理PPP项目的投资需求较大，投资机会较多。在城市生活垃圾处理领域，吉林、辽宁、黑龙江、湖南、广东、云南、甘肃、青海、新疆等省市的城市生活垃圾无害化处理率有待提高，生活垃圾处理PPP项目的投资需求较大，投资机会较多。

中商产业研究院发布的《2017-2022年邵阳县PPP模式市场机会分析及投资策略咨询报告》,主要解读了邵阳县PPP项目项目投资建设发展环境、邵阳县PPP项目入库状况及落地建设现状，PPP模式在邵阳县地方例如能源、市政工程、交通运输、水利建设、医疗卫生、产业园区开发、旅游、教育、养老、文化、体育、保障性安居工程等领域的应用分析。最后报告对PPP项目运营模式、PPP项目投融资模式以及邵阳县PPP项目的投资机会、投资分析、投资策略进行了解读。如贵单位想对PPP模式有个系统深入的了解、或者想投资邵阳县PPP相关领域，本报告将是您不可或缺的重要参考工具。

【出版日期】 2016年

【交付方式】 Email电子版/特快专递{2017邵阳政府工作报告}.

【价 格】 纸介版：15800元 电子版：15500元 纸介+电子：15800元

第一章 PPP模式发展概述

第一节 PPP模式基本定义概述

一、PPP模式基本定义

二、PPP模式主要类别

三、PPP模式发展阶段

四、PPP模式主要特征

第二节 PPP的主要模式分析

一、按私有化程度划分模式